关于发展特色农业的对策思考
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
二， 事后 监督 的设 立 ， 也就 是 在常 规性 会计 部 门 的会 计 核算 前提 下 ， 对 其各 项 事务 和各个 岗位进 行周期 性 、 Ｅ ｔ
常性 的核查 ， 构建 以“ 堵” 为 主的现 代化 监控Байду номын сангаас防 线 ； 第三 ， 以佳木 斯农 业 企 业 现有 的审计 部 门和 稽 核部 门为 基 础， 成立 与被 审计 部 门相 独立 的审计 委员会 ， 对 佳木 斯农 业 企 业会 计 部 门实 行 有力 的 内部 控制 ， 构建以“ 查”
１ 狠抓产 业基地建设 ， 突 出特 色调 结 构
一
方 面继 续抓好果 品 、 瓜菜 为特色 主导产业基 地建设 ， 坚持 以集 中连片 为重点 、 以千 家万户 为基 础 、 以规 模
开发为 目标的原则 ， 制定 出台产业基 地建 设标 准 ， 注重 集 中规模 发展 。另一 方 面积极 探索 土地 流转 的新 途 径 ，
在 不违 背国家土 地政策 的前 提下 ， 按 照“ 依法、 自愿 、 有偿 ” 的 原则 ， 完 善 土地流 转政 策 ， 使 土地 能 多途 径合 理 流 转， 集 中土地资源 ， 投 资兴建 生产基地 和 加工 企业 ， 扩大 规模 生产 ， 发展 贸易 和外 向型农业 ， 提 高产 业层 次 。要 根据各地不 同 的农业 自然 资源 ， 确定 区域主导产 业 ， 不断 引入新 品种 ， 调 整特色农 业 的 品种 结构 ， 调大特 色农 业
触 犯法 规 的事情 的 发生 。
２ ． ４ 建 立 健 全 财 务 内部 控 制 制 度
具 体而 言 ， 佳 木 斯农业 企 业财 务 内部控 制 体 系应包 括 相对 独 立 的三 个 控制 层 次 ： 第一 ， 在 整个 佳 木 斯 农
业企 业 财务 管理 过程 当中切 实地融 入 相互 制约 、 相 互牵 制 的制 度 ， 积 极 地构 建 以防 为 主的 科 学监 控 防 线 ； 第
所 谓 特 色农业 ， 就是用 区域 内独特 的农 业 资源 ， 开发 区域 内特 有 的名 优 产 品 ， 并 将 其 转 化 为特 色 商 品 的
农 业 经营 方式 。特 色农 业 关键 就在 于 “ 特” 。因此 ， 要 积 极 推进 特 色农 业 的发 展 ， 就 要 从 当地 实 际 出发 ， 注重 发 挥本 地 区所 特有 的 自然 资源 优势 、 劳 动力 成本 优势 、 地 理 环境 优 势 以及 后 发优 势 ， 紧随 特 色农 业 发 展 方 向 国际化 、 技 术 支撑 高新 化 、 经 营模 式 多样 化 等趋 势 ， 在 以下 几个 方 面下功 夫 。
为省 级 、 市级龙 头 企业 ， 使 之发 挥更 大 的 带 动力 ， 推 动 特 色产 业 稳 步 发 展 。对 特 色 明显 、 与 农 民增 收关 系 密
切、 有 发展 潜力 的小规 模加 工企 业 ， 帮助 企业 着 力提 高产 品档 次和 市场 竞争 能力 ， 提 高发 展水平 和 带动作 用 。 二是 改造 一批 。对 现有 经 营状 况一 般 、 但 有 一定 资产 的企 业 ， 要加 大改 革 、 改制 、 盘活 力度 ， 引进 有 资金 实力 、 较 好 品牌 的企 业进 行嫁 接 改造 ， 通过 注 入资 金 ， 创新机制， 使之 尽 快壮 大 起 来 。三 是建 造 一 批 。要 扩 大农 业
对 外 开放 ， 加 大农业 招 商引 资力 度 ， 着力 引进 各种 资本 投 入农 业 开 发 ， 创办 农 业 企 业 ， 发展 生 产 基地 ， 促 进 特 色 产业 的 深度加 工 和开 发 ， 培育 一批 新 的龙头 企业 。
３ 积极构建销售市场 ， 大 力 实 施 品 牌 战 略
现 代 化 农 业
２ ｏ ｌ ５年 第 ４期 （ 总第 ４ ２ ９期 ）
・ ４ ５ ・
关 于发 展 特 色农 业 的对 策 思 考
臧 黎， 蔡展营， 闰世福
（ 七 台河 市 桃 山 区 万 宝 河镇 ， 黑龙江 七 台河 １ ５ ４ ６ ０ ０ ）
统筹 城 乡发展 ， 推 进社 会 主义新 农 村建 设 ， 核心 问题 是 发 展农 村 经 济 ， 增 加 农 民收入 。加 快农 村 经 济 发
展 的一个 重要 途径 ， 就 是要 进 一步 加大 农业 产业 结构 调 整力 度 ， 加 快培 育发 展农 业特 色产 业 。只有 大力 发展 农 业特 色 产业 ， 以农业 产业 布 局特 色化 ， 提 升农 村 区域竞 争力 ， 以农 业 特色 品牌 ， 提高 农产 品在 市场 上 的竞争 力， 才 能更 好地 促 进农 村经 济发 展 ， 提 高农 民收 入 ， 从 而推 动新 农村 建设 。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４ 一 ｌ １ － ２ ４
０◆ ００ ．ｕ＇ ０● ００● ００¨ ． ｃ０●００ ●００ ◆Ⅲ ＿ Ｏ０● ００● ００● Ⅲ Ｏ０●０ ０●００ ●００● ００● Ｏ０◆ ００● ００● Ｏ０● ００●００ ◆００ ●００● ００● ００◆ Ｏ０◆ Ｏ０●ｏ０ ●００● ００● Ｏ０● ００● ００◆ ０ｏ●００● ００ ◆００● ００● ００● ００● Ｏ０◆０ ◆００● ０
规模 ， 通过政 策引导 、 典 型示范 等措施 ， 鼓励 发展 区域 最适宜 或适宜 于特 色产 品的生产 ， 压缩其 他项 目的生 产 。
２ 立足优势产 业 ， 大 力 培 育 龙 头 企 业
一
是 提升 一批 。对 已经确 定并 有 明确优 势 、 市 场前景 好 、 带 动 能力 强 的 龙头 企 业 ， 集 中 精力 将 其 培 育成
根 据本 地农 业 特色 产 品特点 ， 悉 心研 究市 场 ， 坚持科 学 规划 、 合 理布局 、 完 善功 能 、 规范 运作 的原 则 ， 着力 建设 好 特色农 产 品交 易 市场 ， 形成 完 整 、 健 全 的农产 品销售 体系 。在 全省 以 至于全 国 范 围内加 大宣传 力度 ，
常性 的核查 ， 构建 以“ 堵” 为 主的现 代化 监控Байду номын сангаас防 线 ； 第三 ， 以佳木 斯农 业 企 业 现有 的审计 部 门和 稽 核部 门为 基 础， 成立 与被 审计 部 门相 独立 的审计 委员会 ， 对 佳木 斯农 业 企 业会 计 部 门实 行 有力 的 内部 控制 ， 构建以“ 查”
１ 狠抓产 业基地建设 ， 突 出特 色调 结 构
一
方 面继 续抓好果 品 、 瓜菜 为特色 主导产业基 地建设 ， 坚持 以集 中连片 为重点 、 以千 家万户 为基 础 、 以规 模
开发为 目标的原则 ， 制定 出台产业基 地建 设标 准 ， 注重 集 中规模 发展 。另一 方 面积极 探索 土地 流转 的新 途 径 ，
在 不违 背国家土 地政策 的前 提下 ， 按 照“ 依法、 自愿 、 有偿 ” 的 原则 ， 完 善 土地流 转政 策 ， 使 土地 能 多途 径合 理 流 转， 集 中土地资源 ， 投 资兴建 生产基地 和 加工 企业 ， 扩大 规模 生产 ， 发展 贸易 和外 向型农业 ， 提 高产 业层 次 。要 根据各地不 同 的农业 自然 资源 ， 确定 区域主导产 业 ， 不断 引入新 品种 ， 调 整特色农 业 的 品种 结构 ， 调大特 色农 业
触 犯法 规 的事情 的 发生 。
２ ． ４ 建 立 健 全 财 务 内部 控 制 制 度
具 体而 言 ， 佳 木 斯农业 企 业财 务 内部控 制 体 系应包 括 相对 独 立 的三 个 控制 层 次 ： 第一 ， 在 整个 佳 木 斯 农
业企 业 财务 管理 过程 当中切 实地融 入 相互 制约 、 相 互牵 制 的制 度 ， 积 极 地构 建 以防 为 主的 科 学监 控 防 线 ； 第
所 谓 特 色农业 ， 就是用 区域 内独特 的农 业 资源 ， 开发 区域 内特 有 的名 优 产 品 ， 并 将 其 转 化 为特 色 商 品 的
农 业 经营 方式 。特 色农 业 关键 就在 于 “ 特” 。因此 ， 要 积 极 推进 特 色农 业 的发 展 ， 就 要 从 当地 实 际 出发 ， 注重 发 挥本 地 区所 特有 的 自然 资源 优势 、 劳 动力 成本 优势 、 地 理 环境 优 势 以及 后 发优 势 ， 紧随 特 色农 业 发 展 方 向 国际化 、 技 术 支撑 高新 化 、 经 营模 式 多样 化 等趋 势 ， 在 以下 几个 方 面下功 夫 。
为省 级 、 市级龙 头 企业 ， 使 之发 挥更 大 的 带 动力 ， 推 动 特 色产 业 稳 步 发 展 。对 特 色 明显 、 与 农 民增 收关 系 密
切、 有 发展 潜力 的小规 模加 工企 业 ， 帮助 企业 着 力提 高产 品档 次和 市场 竞争 能力 ， 提 高发 展水平 和 带动作 用 。 二是 改造 一批 。对 现有 经 营状 况一 般 、 但 有 一定 资产 的企 业 ， 要加 大改 革 、 改制 、 盘活 力度 ， 引进 有 资金 实力 、 较 好 品牌 的企 业进 行嫁 接 改造 ， 通过 注 入资 金 ， 创新机制， 使之 尽 快壮 大 起 来 。三 是建 造 一 批 。要 扩 大农 业
对 外 开放 ， 加 大农业 招 商引 资力 度 ， 着力 引进 各种 资本 投 入农 业 开 发 ， 创办 农 业 企 业 ， 发展 生 产 基地 ， 促 进 特 色 产业 的 深度加 工 和开 发 ， 培育 一批 新 的龙头 企业 。
３ 积极构建销售市场 ， 大 力 实 施 品 牌 战 略
现 代 化 农 业
２ ｏ ｌ ５年 第 ４期 （ 总第 ４ ２ ９期 ）
・ ４ ５ ・
关 于发 展 特 色农 业 的对 策 思 考
臧 黎， 蔡展营， 闰世福
（ 七 台河 市 桃 山 区 万 宝 河镇 ， 黑龙江 七 台河 １ ５ ４ ６ ０ ０ ）
统筹 城 乡发展 ， 推 进社 会 主义新 农 村建 设 ， 核心 问题 是 发 展农 村 经 济 ， 增 加 农 民收入 。加 快农 村 经 济 发
展 的一个 重要 途径 ， 就 是要 进 一步 加大 农业 产业 结构 调 整力 度 ， 加 快培 育发 展农 业特 色产 业 。只有 大力 发展 农 业特 色 产业 ， 以农业 产业 布 局特 色化 ， 提 升农 村 区域竞 争力 ， 以农 业 特色 品牌 ， 提高 农产 品在 市场 上 的竞争 力， 才 能更 好地 促 进农 村经 济发 展 ， 提 高农 民收 入 ， 从 而推 动新 农村 建设 。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４ 一 ｌ １ － ２ ４
０◆ ００ ．ｕ＇ ０● ００● ００¨ ． ｃ０●００ ●００ ◆Ⅲ ＿ Ｏ０● ００● ００● Ⅲ Ｏ０●０ ０●００ ●００● ００● Ｏ０◆ ００● ００● Ｏ０● ００●００ ◆００ ●００● ００● ００◆ Ｏ０◆ Ｏ０●ｏ０ ●００● ００● Ｏ０● ００● ００◆ ０ｏ●００● ００ ◆００● ００● ００● ００● Ｏ０◆０ ◆００● ０
规模 ， 通过政 策引导 、 典 型示范 等措施 ， 鼓励 发展 区域 最适宜 或适宜 于特 色产 品的生产 ， 压缩其 他项 目的生 产 。
２ 立足优势产 业 ， 大 力 培 育 龙 头 企 业
一
是 提升 一批 。对 已经确 定并 有 明确优 势 、 市 场前景 好 、 带 动 能力 强 的 龙头 企 业 ， 集 中 精力 将 其 培 育成
根 据本 地农 业 特色 产 品特点 ， 悉 心研 究市 场 ， 坚持科 学 规划 、 合 理布局 、 完 善功 能 、 规范 运作 的原 则 ， 着力 建设 好 特色农 产 品交 易 市场 ， 形成 完 整 、 健 全 的农产 品销售 体系 。在 全省 以 至于全 国 范 围内加 大宣传 力度 ，