非公有制经济组织党组织建设

关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见

中组部于2000年9月13日，下发了《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》（中组发[2000]14号），意见第四点对非公有制经济组织中党组织的地位作用和职责任务作了规定。

具体如下：
非公有制经济组织中的党组织执行党章规定的党的基层组织的基本任务，在广大职工中发挥政治核心作用。

其具体职责是：
(1)宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税。

(2)关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展。

(3)加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。

(4)做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益。

(5)加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

(6)协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定。

(7)领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

(8)完成上级党组织交办的任务。

非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题

非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。

”这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。

在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证，是新时期拓展党的建设的新领域，是实践“三个代表”重要思想的战略要求。

近些年来，与非公有制经济的迅猛发展相比，非公有制经济组织中的党建工作相对滞后。

因此,在非公有制经济组织建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中急需解决的重要课题。

一、目前非公有制经济组织党建工作中存在的主要问题问题一：党组织的建设滞后于非公有制经济组织的发展。

近几年，随着经济体制改革的不断深入，非公有制经济组织迅速发展。

面对新的形势，各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建工作滞后于非公有制经济组织的发展。

问题二:非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有“雇佣”性，业主对企业领导有绝对的权威。

因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。

由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。

问题三:非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。

非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。

就我县而言,非公有制经济组织以小企业为主，占98%以上。

由于企业规模小，党员数量少，党员流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。

问题四:党的力量比较薄弱。

虽然少数非公有制经济组织符合成立党组织条件，但由于种种原因不能及时组建党组织，导致覆盖面无法扩大。

【实施意见】关于进一步加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见

关于进一步加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见为进一步加强全市非公有制经济组织和社会组织党的建设工作，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，在开放强市、产业立市战略中发挥更大作用，根据《中共XX省委办公厅印发〈关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见（试行）〉的通知》精神，结合我市实际，制定本意见。

一、把握正确方向1.坚持政治引领。

非公有制经济组织和社会组织党组织是党在非公有制经济组织和社会组织中的战斗堡垒，必须充分发挥好政治引领作用，履行好相应的职责，贯彻执行党的路线方针政策，确保中央、省委、市委重大决策部署在全市广大非公有制经济组织和社会组织中不折不扣落实。

2.服务战略发展。

全市非公有制经济组织和社会组织党建工作要紧紧围绕开放强市、产业立市战略实施来开展，做到党建工作与产业发展同步规划，组织设置与项目建设同步落地，党建活动与生产经营同步开展。

3.注重文化创新。

坚持党建工作与非公有制经济组织和社会组织文化建设相结合，打造特色文化，形成文化品牌。

积极推动全市非公有制经济组织和社会组织党组织开展“红色互动”，增强非公有制经济组织和社会组织党员的归属感和认同感。

坚持用社会主义核心价值观带动企业文化和社会组织文化建设。

二、加强队伍建设4.选优配强党组织书记。

要通过内部推选、上级选派等形式，选优配强非公有制经济组织和社会组织党组织书记。

党组织书记一般从非公有制经济组织和社会组织内部产生，提倡党员出资人(负责人)担任党组织书记。

出资人（负责人）不是党员的，可从管理层党员中择优选拔党组织书记。

依托各级党校加强对党组织书记的教育培训，提高其能力素质。

5.壮大党务工作者队伍。

规模以上企业或党员人数20人以上的非公有制经济组织和社会组织党组织，应配备专职副书记和党务工作专干。

要建立一支专、兼职相结合的党建工作指导员队伍，其中专职党建工作指导员一般从有志于从事党建工作的高校毕业生或其他符合条件的人员中公开招聘，主要派往园区党群活动服务中心指导党建工作，可参照社区工作人员标准确定其薪酬待遇，保证身份专职化、工作专业化、管理规范化；兼职党建工作指导员一般从党政机关、企事业单位的退休党员干部中选派，主要派往非公有制经济组织和社会组织指导党建工作。

非公有制经济组织和社会组织党建标语

非公有制经济组织和社会组织党建标语1、围绕经济抓党建抓好党建促发展2、深入贯彻十七大精神，加强非公有制企业党建工作3、凝心聚力抓党建，为非公有制企业发展注入生机与活力4、党建增进实力党建彰显魅力党建激发活力5、和谐共建，同心跨越，努力实现党建工作与经济发展双赢6、关键岗位有党员困难面前有党员突击攻关有党员7、加强非公有制企业党建工作是中国特色社会主义政党政治的基本要求8、一个支部一个堡垒一名党员一面旗帜9、讲党性比奉献树形象促发展10、提高素质葆先进增强本领促发展11、抓党建聚合力促发展筑和谐12、全面提高党员综合素质切实发挥党员表率作用13、处处当示范时时争先锋事事作表率14、党员争先进支部创一流15、我是党员从自我做起从现在做起从身边做起16、党员身边无次品党员身边无事故党员身边无浪费17、抓党建，促生产，实现企业党建效益双丰收18、开辟党建新领域，激发党员新活力19、党建添活力，企业增动力20、实践科学发展观，企业党建天地宽21、党建也是生产力，抓好党建添活力22、党旗在企业飘扬，党员在岗位闪光23、党建进“两新”，管理更舒心24、发挥党的凝聚力，激发员工创造力，提升企业竞争力25、两新组织发展好，党建工作不可少26、党建工作新舞台，企业发展新平台27、围绕中心，服务大局，努力实现非公党建工作新跨越28、加强”两新”组织党的建设,促进非公经济健康发展29、健全制度是基础，执行制度是关键，落实制度是核心30、讲党性,比奉献,树形象,促发展31、围绕发展抓党建，抓好党建促发展32、筑先锋堡垒、树党员形象、促企业发展33、抓党建，树文化，促管理，强企业34、突击任务有党员，困难攻坚有党员，艰苦岗位有党员35、党员都是宝，企业少不了36、党建工作是块宝，企业发展少不了37、发挥堡垒作用，推进科学发展38、组织建起来，党员动起来，党旗飘起来，市场闯出来39、加强党的组织建设，发挥先锋模范作用40、发挥党组织和党员作用，争当：快速发展的“战斗员”、健康发展的“监督员”、稳定发展的“服务员”41、企业“顶梁柱”人才“吸附器”员工“主心骨”42、党在我心中我在党怀抱43、争当生产模范，争当技术标兵，争当营销能手，树立党员形象44、党旗飘扬引领行业先锋，科学发展促进经济腾飞45、组织创先进党员争优秀职工得实惠企业大发展46、平时工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出47、爱岗敬业比贡献克难攻坚当先锋创先争优作表率建功立业创佳绩48、党企共建文化共融49、健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障50、领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好51、带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气52、创先争优无止境，科学发展不停步53、创先促发展，葆优争先进54、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

非公有制经济组织党组织工作规程(试行)

非公有制经济组织党组织工作规程（试行）第一章总则第一条为加强和改进非公有制经济组织党的建设工作，充分发挥非公有制经济组织党组织的作用，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和中央、省委有关要求，结合非公有制经济组织工作实际，制定本规程。

第二条非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织中的战斗堡垒，在非公有制经济组织职工群众中发挥政治核心作用，在非公有制经济组织发展中发挥政治引领作用。

第三条非公有制经济组织党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的途径与方法，促进非公有制经济组织健康发展，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会，作出积极贡献。

第四条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要坚持以下原则：必须遵循党章规定；必须把加强党的建设与促进非公有制经济发展有机结合；必须把关心和维护职工合法权益作为一项重要工作；必须注重工作实效。

第五条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要实现“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。

第二章组织设置第六条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。

第七条凡是有正式党员3人以上的非公有制经济组织，都应当成立党的基层组织。

党员人数超过100名的，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的，可成立党的总支部委员会；党员人数超过3名、不足50名的，可成立党的支部，其中党员人数超过7名的，可成立党的支部委员会；党员人数不足50名或100名，但因工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的总支部委员会或党的基层委员会。

第八条正式党员3人以下的非公有制经济组织，应按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党组织。

联合党组织中具备单独成立党组织条件的，要及时单独成立党组织。

非公有制经济组织党组织工作规程

非公有制经济组织党组织工作规程（试行）第一章总则第一条为加强和改进非公有制经济组织党的建设工作，充分发挥非公有制经济组织党组织的作用，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》和中央、省委有关要求，结合非公有制经济组织工作实际，制定本规程。

第二条非公有制经济组织党组织是党在非公有制经济组织中的战斗堡垒，在非公有制经济组织职工群众中发挥政治核心作用，在非公有制经济组织发展中发挥政治引领作用。

第三条非公有制经济组织党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展工作，积极探索发挥党组织作用的途径与方法，促进非公有制经济组织健康发展，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会，作出积极贡献。

第四条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要坚持以下原则：必须遵循党章规定；必须把加强党的建设与促进非公有制经济发展有机结合；必须把关心和维护职工合法权益作为一项重要工作；必须注重工作实效。

第五条非公有制经济组织党组织开展党的建设工作，要实现“双强六好”目标，即党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。

第二章组织设置第六条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。

第七条凡是有正式党员3人以上的非公有制经济组织，都应当成立党的基层组织。

党员人数超过100名的，可成立党的基层委员会；党员人数超过50名、不足100名的，可成立党的总支部委员会；党员人数超过3名、不足50名的，可成立党的支部，其中党员人数超过7名的，可成立党的支部委员会；党员人数不足50名或100名，但因工作需要，经上级党组织批准，也可成立党的总支部委员会或党的基层委员会。

第八条正式党员3人以下的非公有制经济组织，应按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党组织。

联合党组织中具备单独成立党组织条件的，要及时单独成立党组织。

非公有制经济组织和社会组织党组织“党建工作示范点”创建标准

3、党员参加集体教育活动的时间每年累计不少于6天。
6分
内容
项目
指标
分值
党
员
队
伍
建
设
（25分）
党内激励
关爱帮扶
1、结合工作实际，组织开展党内“争先创优”活动；
2、建立困难党员、流动党员关爱帮扶制度。
4分
党员发展工作
1、按照上级党组织的要求，认真做好从管理、生产一线优秀分子中发展党员的工作；
2、坚持发展党员公示制、票决制等制度，发展党员程序符合规定，文书档案填写完整规范。
6分
凝聚力
和执行力
1、坚持围绕企业发展，制定党建工作计划和重点，把企业党建工作融入企业生产经营管理工作；
2、团结和凝聚职工群众，依法按章有效开展工作，企业生产经营无违纪违法现象；
3、及时按照要求完成上级党组织交办的各项任务。
9分
基
层
组
织
建
设
（20分）
组织设置
1、基层党组织设置科学合理，党员100%纳入教育管理；
8分
流动党员管理
1、按照要求认真做好《流动党员小读本》发放及《流动党员活动证》发放使用工作，外出流动党员100%持有活动证；
2、服务流动党员有创新、有制度、有具体措施；
3、流动党员管理实现常态化、制度化管理。
4分
党
内
民
主
建
设
（15分）
党务公开
1、按要求实行党务公开，公开内容、时间和程序明确规范；
2、党务公开形式灵活多样。
2、对党员群众提出的意见建议，及时答复反馈。
5分
阵
地
建
设
（15分）
硬件设施
1、基础设施建设实现“三个有”：党务工作机构有挂牌、党员活动有场所、党员电化教育有设备（一个符合教学和管理要求的党员现代远程教育系统接收站点）；

非公有制经济组织和社会组织党组织建设基本制度

非公有制经济组织和社会组织党组织建设基本制度非公有制经济组织和社会组织党组织工作职责1、宣传政策法规，保证合法经营。

宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保非公有制经济组织或社会组织健康发展。

2、加强教育管理，提高党员素质。

组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能。

正常开展组织生活，全面提高党员素质。

加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。

3、凝聚人心，共谋发展。

做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到非公有制经济组织或社会组织发展上来，关心和帮助业主解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议。

4、创新活动载体，积极发挥作用。

围绕非公有制经济组织或社会组织生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。

5、领导群团组织，建设团队文化。

支持非公有制经济组织或社会组织工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养优良的职工队伍，促进非公有制经济组织或社会组织精神文明建设。

非公有制经济组织和社会组织党组织书记岗位职责1、负责召集支部委员会和支部党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作。

2、做好思想政治工作，了解党员群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题，及时协调解决。

3、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。

抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会和民主生活会，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

4、协调好党组织与业主的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要条件。

5、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。

6、支持支部委员和业主工作，协调非公有制经济组织或社会组织与群团或有关部门的关系，充分调动各方面的积极性。

非公有制经济组织和社会组织党员行为规范1、要带头学习党的各项方针、政策，做学习实践科学发展观的践行者；不要信谣传谣，做有损党和国家利益、形象的事情。

浅谈如何加强非公有制经济组织、新社会组织党组织建设

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导为先。一是从源头上引导。党建工作管理部门在企业办理证照前对企业人员构成情况 ,包括党员情况进行调查摸底 ,看是否具备组成支部的条件 ,如具备条件 ,就要求企业党组织建立与企业工商注册同步进行 ,在这方面要认真加以引导 ,并采取适当措施加以落实。二是在思想上引导。要充分发挥我们党思想政治工作的优势 ,协同宣传部门对企业领导层面进行思想动员 ,宣传党的路线方针、国家对非公有制经济组织、新社会组织的有关政策法规 ,邀请经济类专家、非公有制企业代表对经济社会发展进行现身说法 ,让他们切实感受到党对非公有制企业、新社会组织的政策支持和各方面的优惠政策。三是在政治上引导。要求非公有制经济组织、新社会组织要从讲政治的高度支持推动党组织建设 ,本着以规模以上非公有制企业为重点 ,切实做到发现一个 ,党的工作就覆盖一个组建条件成熟一个 ,党组织就组建一个。在党建工作开展较好的两类组织中
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可以优先考虑选任人大代表、政协委员等政治待遇 ,在地方公开选拔领导干部时 ,企业领导层人员如果符合报名条件 ,可以参与竞争选拔。二、加强非公有制经济组织、新社会组织党建工作要坚持服务为要。非公有制经济组织、新社会组织党建工作不能放任自流 ,必须在党建工作管理部门和两个组织之间搭建一座畅通的桥梁 ,才能正常运转 ,这就要求组织部门要为非公有制经济组织、新社会组织党建工作做好服务、协调、沟通工作。一是派员指导。对于已组建党支部的两类组织 ,组织部门要派驻专职或兼职党建工作指导员 , 为企业党组织提供党建工作指导和支持 ,选派优秀后备干部到部分规模以上企业挂任职务 ,参与企业管理与开展党建工作 ,积极配合有关部门推介农村牧区群众中的优秀党员、党员下岗失业职工、部分已二线的党员干部、乡镇机构改革分流的党员干部到企业就业服务进一步畅通行政事业单位党建人才出口 ,鼓励熟悉党建工作的行政事业单位的同志提前离职 ,可被企业聘用 ,协助企业搞好党建工作。二是政策扶持。对于成立党组织的非公有制经济、新社会组织要给与相应的政策扶持 ,通过资金扶持、协调贷款、党费扶带等措施推动企业长足发展 ,同时 ,协同宣传文化部门 ,加强企业文化建设和精神文明建设 ,以企业文化的大发展推动企业发展的大繁荣。三是人才服务。一方面要积极主动地接近非公有制经济组织和新社会组织中的技术骨干、管理人员 ,认真做好在经营管理人员、业务骨干和生产一线、青年职工中发展党员的工作 ,积极稳妥地发展符合条件的业主人党。另一方面组织部门要为企业做好技术人才、管理人才储备工作 ,建立非公有制经济组织、新社会组织人才库 ,最大限度地缓解企业的用人之需 ,为企业提供人才服务。三、加强非公有制经济组织、新社会组织党建工作要坚持规范为本。党的十七大明确提出要通过选好配作者系翁牛特旗委常委、组织部长强党组织领导班子 ,进一步完善规章制度 ,积极创新活动方式和工作方法 , 不断推进党组织各项工作的规范化、制度化等途径 ,不断提高非公有制经济组织、新社会组织党组织自我发展能力。一是建立联系沟通机制。建立旗直系统党委和苏木乡镇党委联系负责非公有制经济、新社会组织党组织制度 , 明确党委领导的职责和任务 ,各党委要经常性地到非公有制经济组织、新社会组织指导党建工作 ,加强与业主的思想沟通 ,指导党组织开展活动 ,努力把联系点建成示范点。要深入调查研究 , 全面了解非公有制经济、新社会组织党建工作现状 ,明确把握工作目标 ,理清工作思路 ,不断改进党建工作。同时与工会、妇联等组织密切配合 ,建立 “ 职工之家 ” ,推动非公有制经济、新社会组织党建健康发展。二是创建 “ 社区党建非公有制经济及新社会组织党建 ” 工作机制。

区非公有制经济组织党的建设工作指导员管理办法

区非公有制经济组织党的建设工作指导员管理办法区非公有制经济组织党的建设工作指导员管理办法第一章总则第一条为了加强非公有制经济组织党的建设工作，提高非公有制经济组织党组织的组织力、凝聚力和战斗力，推动非公有制经济发展和非公有制经济组织党的建设相互促进，根据《中国共产党章程》和相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于非公有制经济组织党的建设工作指导员的选拔、培养、管理和考核等工作。

第三条非公有制经济组织党的建设工作指导员是指指导、推动和服务非公有制经济组织党的建设工作的中共党员干部，包括从事非公有制经济组织党的建设工作的党组织书记、党务助理等党组织工作人员，以及从事非公有制经济组织党的建设工作的党内外智库专家，党外人士。

第二章指导员的选拔第四条非公有制经济组织党的建设工作指导员的选拔应当坚持党的领导、原则性、实践性和广泛性原则，充分发挥党的组织作用。

第五条指导员的选拔应当注重政治素质、专业能力、创新思维和实际工作经验的综合考量，确保指导员具备较高的思想政治素质、熟悉非公有制经济发展的基本理论和方针政策、了解非公有制经济组织发展的实际情况和特点、具备深厚的理论基础和实践经验等。

第六条指导员的选拔要严格按照程序进行，包括初步考察、材料审核、组织面试、调查核实等环节。

选拔结果要经党组织批准和公示，确保公开、公平、公正。

第三章指导员的培养第七条指导员的培养应当符合非公有制经济组织党的建设工作的需要和干部培养的规律，注重理论学习、实践锻炼和经验积累的结合，培养具有较高政治素质和专业能力的干部。

第八条指导员的培养要贯彻全员培养、注重能力提升和目标导向的原则，注重对中青年人才的培养和选拔。

通过组织培训、授课辅导、干部轮岗、实践锻炼等方式，提升指导员的综合素质和能力水平。

第九条指导员的培养要结合非公有制经济组织党的建设工作的实际需求和发展要求，注重实际操作，加强指导员的实践能力，提升推动非公有制经济组织党的建设工作的能力和水平。

非公有制经济组织党组织建设现状及对策

情绪和应付心态，为了工作达标，做了一些形式、门面上的工作，对非公有制经济组织如何开展党建工
作缺乏思考与指导。少数非公有制经济组织出资人
本思路是按照组织覆盖和工作覆盖相结合的原则，有效地加强非公有制经济组织党的建设。具体做法：一是发挥机关党组织及工青妇等群众组织的主体作用，积极推进党建与工建、团建、妇建联动；二是发挥公共行政管理体系及其党组织的重要作用，依托工商联、有关行业管理部门或协会建立联合党组
一
构、协会、学会以及专业经济合作组织中建立党组织力度。有的个体私协会把流动党员和暂时无党组织接收的“ 口袋 ” 党员组织起来，建立党的基层组织，开展党的活动。中央组织部最新党内统计数据显示，
截至２０１２年底，公有制企业党组织覆盖面达到９９．９８。１４７．５万个非公有制企业建立党组织，占具备建立党组织条件的非公有制企业数的９９．９５；４．０３万个社会团体建立党组织，占具备建立党组织
有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活
条件的社会团体数的９９．２１；３．９５万个民办非企业单位建立党组织，占具备建立党组织条件的民办非企业单位数的９９．６１。但目前值得注意的是，有些非公有制经济组织虽然建立起了党组织，但党建

非公有制经济组织和社会组织党组织建设基本制度

非公有制经济组织和社会组织党组织建设基本制度非公有制经济组织和社会组织党组织工作职责1、宣传政策法规，保证合法经营。

宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保非公有制经济组织或社会组织健康发展。

2、加强教育管理，提高党员素质。

组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能。

正常开展组织生活，全面提高党员素质。

加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。

3、凝聚人心，共谋发展。

做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到非公有制经济组织或社会组织发展上来，关心和帮助业主解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议。

4、创新活动载体，积极发挥作用。

围绕非公有制经济组织或社会组织生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。

5、领导群团组织，建设团队文化。

支持非公有制经济组织或社会组织工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养优良的职工队伍，促进非公有制经济组织或社会组织精神文明建设。

非公有制经济组织和社会组织党组织书记岗位职责1、负责召集支部委员会和支部党员大会，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排部署工作。

2、做好思想政治工作，了解党员群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题，及时协调解决。

3、检查支部工作计划和决议的执行情况，按时向支委会、党员大会和上级党组织报告工作。

抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会和民主生活会，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

4、协调好党组织与业主的关系，为党组织开展活动、发挥作用创造必要条件。

5、带领支部成员积极完成上级党组织分配的工作任务。

6、支持支部委员和业主工作，协调非公有制经济组织或社会组织与群团或有关部门的关系，充分调动各方面的积极性。

非公有制经济组织和社会组织党员行为规范1、要带头学习党的各项方针、政策，做学习实践科学发展观的践行者；不要信谣传谣，做有损党和国家利益、形象的事情。

非公经济组织党建工作面临的问题与对策

非公经济组织党建工作面临的问题与对策导读：本文是关于非公经济组织党建工作面临的问题与对策，希望能帮助到您！一、非公经济组织党建工作定位、作用和地位问题如何给非公经济党组织定位,这是实践中碰到的一个棘手的问题。

有的同志认为，党组织是企业中的战斗堡垒和政治核心，这一规定对任何企业都适用。

但从实际的情况看，目前的大多数非公有制企业仍处于规模小、层次低、管理粗放、家族制倾向严重的初级发展阶段。

在这些企业里要真正发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用，至今并没有找到一条切实有效的途径。

有的同志主张非公有制企业党组织起"保证监督"作用。

所谓保证监督作用，就是党组织带领广大党员和职工，努力保证企业的正常生产经营和企业发展目标的实现，同时监督企业依法经营、依章纳税，执行党和国家的政策、法令、保障职工的合法权益。

但在实际操作中，由于企业的生产资料归个人所有，企业的业主有权支配企业的一切，包括党组织的负责人(企业业主兼任的除外)都有随时被"炒鱿鱼"的可能，因此企业党组织的"保证监督"作用并无保障，因而发挥保证监督作用在实践中往往难于真正落实。

目前，有的地方把非公经济组织党组织定位于"在企业职工中发挥政治核心作用"。

这种提法把党组织发挥作用的范围限定于"职工"，虽然从实践层面上看，这是比较切实可行的，但党组织与企业、与企业业主究竟是什么关系?这是尚待进一步界定的问题。

事实上，在非公经济组织里，如果党组织与企业之间没有一个准确的关系定位，如果党组织在整个企业的组织体系中不占据一定的地位，党组织是难于发挥好应有的作用的。

一个对企业和企业业主没一定影响力的党组织，对职工也不会有什么凝聚力和号召力。

因此，非公经济组织中党组织的定位问题，至今实际上并没有真正解决。

除了定位问题，还有一个地位问题。

在非公有制企业中开展党建工作，所遇到的最大和最普遍的问题是企业主对党建工作态度冷淡，不愿支持开展党建，党组织在企业中没有地位。

中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)

中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)文章属性•【制定机关】中央组织部•【公布日期】2000.09.13•【文号】•【施行日期】2000.09.13•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行) （中共中央组织部2000年9月13日印发）为了加强非公有制经济组织中党的建设，促进非公有制经济健康发展，根据《中国共产党章程》，结合当前实际情况，提出以下意见：一、充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性党的十五大明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。

据统计，目前全国已有私营企业近158万家，个体工商户3160多万户，从业人员约1.3亿人。

非公有制企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要的作用。

非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域。

在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，是坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，保证监督党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要；是加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；从根本上说，是保证我们党始终代表中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的需要。

近几年来，许多地方在非公有制经济组织中积极开展党的工作，进行了有益探索，取得了一定成效。

但是，这项工作的发展还很不平衡，一些地方的党组织对于在非公有制经济组织中开展党的工作的重要性认识不足，主动性不够，采取的措施不力，非公有制企业中党组织的状况不适应形势发展的要求。

浅谈如何加强非公有制经济组织的党建工作

浅谈如何加强非公有制经济组织的党建工作非公有制经济作为国民经济的重要组成部分，其地位越来越高，作用越来越大。

这一领域的党建工作一定要加强，绝不能成为“空白点”，那么如何加强呢？一、提高认识，努力认清加强非公有制经济组织党建工作的重要性与必要性首先，加强非公有制经济组织的党建工作是巩固党的执政基础的需要。

党的执政地位决决定在任何社会领域都不能存有党建“真空”。

随着改革的不断深化和对外开放的不断扩大，非公有制经济在整个国民经济中所占的比例将会越来越大，从业人员将会越来越多，必须在这一领域大力加强党的建设，壮大党的队伍，用正确的思想武装职工群众，这样才能确保党的方针政策在这一领域得到正确的贯彻实施。

其次，加强非公有制经济组织的党建工作是规范有序地发展社会主义市场经济的需要。

社会主义市场经济体制和转行机制有一个逐步建立和完善的过程。

目前，在非公有制经济中，市场地运行失范无序的现象时有发生，因此，如何加快培育规范的市场主体，实施依法治国方略，规范非公有制经济组织的运作行为就显得迫在眉睫。

而在非公有制经济组织建立党组织，则可以发挥党组织的组织优势，把广大职工团结在党组织的周围，顺利实现对业主的监督，这样，既可以使企业在法律规定的范围内从事生产经营活动，又可以保证企业发展有一个正确的政治方向。

二、改进方法，努力根据非公有制经济组织的内在需求来推进党建工作多数情况下，我们总是从加强党的建设的角度，把党建工作强行加给非公有制企业，而没有注意从非公有制企业的内在需要上寻找党建工作的动力，这就使业主们对党建工作产生持有担心和顾虑，甚至出现排斥心理。

要改变这种状况，必须改进工作方法，注意做好业主的思想工作。

其实，加强党的思想建设和发展非公有制经济并不矛盾，两者之间还是有结合点可找的。

第一，两者有目标上的结合点。

即非公有制经济的健康、快速发展与党的经济建设的中心工作是一致的；第二，两者有资源上的结合点。

即非公有制经济组织需要借助党的各种资源来发展自身，党的建设也需要依托非公有制经济组织的各种资源来壮大力量；第三，两者有人才上的结合点。

非公经济组织党组织建立程序1

非公经济组织党组织建立程序第一步：摸清底数，了解企业性质，从业人员、股东数、党员人数、党组织建立情况，并填写《非公有制企业党建工作情况登记表》，同时加盖企业公章。

第二步：根据摸底情况，选择组建党组织模式。

1、正式党员3人以上7人以下（含7人）的，单独成立党支部，不设立支部委员会；党员人数7人以上50人以下的，成立党支部，可设立支部委员会；党员人数50人以上100人以下的，成立党总支；党员人数100人以上的成立党委。

2、党员人数不足3人或没有党员的，按照“地域相邻、行业相近”的原则，采取企企联建，村企联建和社企联建的模式，成立联合党支部。

3、注册资本1000万元以上，职工人数50人以上的无党员企业，要派遣党建指导员，重点组建。

第三步：组建程序
1、单独组建的非公企业，需提供以下党建资料，并按户建立党建档案；（党建资料包括：《非公有制企业党建工作情况登记表》、党员身份证明、党员花名表、企业营业执照副本复印件、成立党组织的申请）
2、无党员或党员人数在3人以下采取挂靠方式联合组建
的非公企业，除提供以上党建资料外，还需同时提供《非公有制企业挂靠党支部承诺书》
3、企业全体党员召开党员大会，选举支部书记及委员，并将选举结果向非公工委报请批准；
4、非公工委对选举结果进行批复，党组织机构正式成立；
5、非公工委批复，党支部正式成立，同时进行挂牌，开展“四赠四送”活动；
6、按照“六个有”标准（有组织机构、有工作场所、有规章制度、有学习资料、有活动开展、有作用发挥）开展党组织建设等活动。

附：1、《非公有制企业党建工作情况登记表》
2、党员身份证明
3、党员花名表。

非公有制经济组织党支部建设是新时代党的建设的重要阵地

非公有制经济组织党支部建设是新时代党的建设的重要阵地作者：戴必欣来源：《湖南省社会主义学院学报》 2018年第5期党的十九大明确提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

近日,湖南省出台的《非公有制经济组织党支部“五化”建设标准(试行)》,为加强新时代非公有制企业党建工作提供了重要遵循。

加强非公有制经济组织党支部建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要载体和重要任务。

近年来,慈利县紧密结合非公有制企业党员分布零散、党建工作薄弱等实际特点,通过“双找双培”活动,不断提高党组织组建率和覆盖面。

通过“三亮三比三争创”活动,不断创新党组织和党员发挥作用的载体。

通过“树典型、强示范、带全面”活动,不断浓厚非公有制经济组织良好的党建工作氛围。

两年内,新发展党员120人,选派党建工作指导员104人,督促48个非公有制企业党组织完成党建阵地标准化建设,基本实现规模以上非公有制企业党组织组建率100%。

但通过实地调研及县工商联直属会员单位党建工作季度督查不难发现,当前基层非公有制企业党建工作还存在诸多问题。

一是认识还有缺位,氛围不够浓烈。

部分非公有制企业负责人仍然没有破除“经济第一、利益至上”的思想藩篱,仍然存在“党建是党委政府及其工作部门之事、企业抓党建是形式主义”的思想误区,对待党建工作态度暧昧,立场不定,甚至心存疑虑,不愿在主题党日等党建活动上过多安排,不愿在党建工作阵地、经费保障上过多列支,不愿在完善制度机制上过多思索,生怕党建工作与企业效益产生对立,较为普遍的还存在把抓党建工作等同于抓企业经营管理,把党组织等同于企业下属办事机构,这是典型的认识缺位、定位不准,导致党组织带头、凝聚、引导等作用难以充分体现和发挥。

二是管理还有空位,机制不够完善。

非公有制经济组织、社会组织党组织阵地建设标准

非公有制经济组织、社会组织党组织阵地建设标准1、一个活动场所。

单独建立或依托所在区域建有规范的党组织活动场所，做到有标志牌、有党旗（悬挂于党员活动室正前方）、有会议桌椅、有工作制度、有电教设备等“五有”。

2、有一块党组织的匾牌，与非公有制经济组织、社会组织的单位匾牌一起悬挂于办公楼大门口。

3、有一间党群工作办公室，必备办公设备齐全。

4、有一个党组织网络。

有3名以上正式党员的单独建立党组织，党组织隶属关系明确，建立组织网络图，建立组织设置台帐。

党组织按期换届选举，程序规范。

5、有一个群团组织网络。

群团组织设置完备，按照各自章程开展活动。

6、有一套工作和管理制度。

建立健全并认真执行党组织议事规则和决策程序。

建立健全并认真执行“三会一课”等党组织活动制度。

建立健全并认真执行党员发展、党员教育培训、党员民主评议等党员教育管理制度。

建立健全并认真执行职工与管理层定期对话沟通、职工权益保障等制度。

建立健全并认真执行党组织和党员联系服务群众制度。

建立健全并认真执行党组织与党员定期谈心谈话，并解决实际问题的制度。

建立健全党组织主导的维稳工作体系，维护企业（单位）和谐稳定。

建立健全并认真执行对基层党支部或党员的考核评价制度等。

7、有一个党务公开栏。

坚持定期更新，宣传党的路线方针政策和重大活动，公开党组织领导班子成员分工、发展党员、党费收缴、民主评议党员以及党组织开展活动情况；设立党员形象公示墙，标明设岗定责和服务承诺事项。

8、有一套档案。

建立“基本组织”、“基本队伍”、“基本活动”、“基本制度”、“基本保障”和创先争优活动档案盒，对文件、材料、图片、记录等进行分类整理，做到规范完善。