深圳市属国有创业投资企业转让所持创业企业股权管理暂行规定

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深圳市属国有企业投资管理暂行规定

深圳市属国有企业投资管理暂行规定第一篇：深圳市属国有企业投资管理暂行规定深圳市属国有企业投资管理暂行规定第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，促进国有企业投资决策的科学化和规范化，确保国有资产安全和保值增值，根据国家有关法律、法规、规章，制定本规定。

第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称直管企业）及其所属各级全资、控股企业（直管企业及其所属企业以下统称企业）。

第三条本规定所称投资是指以现金、实物、有价证券或无形资产等实施投资的行为，包括设立公司、收购兼并、合资合作、对所出资企业追加投入等股权投资，基本建设、技术改造等固定资产投资，证券投资、期货投资、委托理财等短期投资。

第四条企业投资决策应当严格遵守国家和本市有关法律、法规，遵循科学、民主的决策程序，规范开展投资项目的可行性研究论证工作。

第五条企业选择投资项目应当符合下列原则要求：（一）符合国家和本市有关产业政策要求；（二）符合市属国有经济布局战略性调整要求；（三）符合本企业主导产业和发展方向，原则上不得从事非主业投资；（四）不得从事高风险的投资活动（包括进行任何形式的委托理财，炒作股票、期货等）。

第六条企业投资决策应当坚持审慎原则，充分预计投资风险，在可行性研究论证中对存在不确定性的因素应作否定判断，存在重大不确定性因素的项目原则上不得实施。

第七条企业国有产权代表是投资决策的直接责任人，应当按照本规定和其他相关管理规定的要求，提请企业规范进行投资项目可行性研究论证工作。

在决策过程中应当切实贯彻出资人意志，维护出资人权益，认真履行有关报批程序，按照市国资委批复意见在企业决策程序中发表意见和行使表决权。

第二章投资项目可行性研究论证第八条企业投资项目决策必须经过全面、充分、严密的前期可行性研究论证工作，并按照规范要求编制可行性研究报告。

第九条可行性研究报告应当以投资项目实施的必要性、技术与经济可行性为主要内容，是投资项目决策的基本和最主要的依据。

参股企业股权管理暂行办法

参股企业股权管理暂行办法参股企业股权管理暂行办法第一章总则为了规范XX属企业集团战略重组后参股股权管理，维护股东合法权益，防止国有资产流失，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和有关政策文件精神，结合我XX实际，制定本办法。

本办法所称参股企业是指由XXX履行出资人职责的XX属企业集团进行混合所有制改革或央地合作等战略重组后，不再具有实际控制权的企业。

本办法所称参股股东是指直接持有参股企业股权的XX国有股权管理公司等有关XX属企业。

本办法所称股权代表是指按照股权合作协议、公司章程等约定，依法向参股企业提名推荐的董事、监事以及高级管理人员。

第二章 XXX职责XX国资委应指导、督促参股股东加强与参股企业其他股东的沟通协调，确保XX委、XX政府决策部署有效落实。

同时，对参股企业探索实施更加灵活高效的监管制度，实现优势互补、互利共赢。

XX国资委应将参股股权管理水平和参股股权分红列入参股股东经营业绩考核范围，经营业绩考核结果作为确定企业负责人绩效薪酬标准的重要依据。

XX国资委应指导、督促参股股东严格按照《中华人民共和国公司法》、XXX章程行使股东权利，履行股东义务。

第三章参股股东职责参股股东是参股股权日常管理的责任主体，主要履行以下职责：一）建立与控股股东、参股企业沟通协商机制；二）督促参股企业建立健全现代企业制度，明晰产权，同股同权，依法保护各类股东权益；三）健全信息共享机制，落实参股股东对参股企业改革发展、重大投融资、生产经营和财务状况等知情权；四）督促落实股权合理分红机制，按照XX级国有资本经营预算有关规定及时上缴国有资本收益；五）做好股权代表的选派、履职考核及薪酬分配等日常管理工作。

四、参股企业涉及产权流转事项，如产权转让、增资扩股、股权置换等，直接或间接改变股东持股比例；还包括审议批准参股企业的发展战略、投资规划、年度经营计划、重大融资及对外借款计划、财务预算和决算方案、年度利润分配方案或弥补亏损方案；以及参股企业因违法违规或经营决策失误造成重大损失或危及股东利益的情况等。

深圳市国有资产管理办公室关于重新发布《深圳市企业国有产权代表

深圳市国有资产管理办公室关于重新发布《深圳市企业国有产权代表报告制度》等2件规范性文件的决定【法规类别】国有资产所有权界定【发文字号】深国资办[2002]91号【发布部门】深圳市国有资产管理办公室【发布日期】2002.10.15【实施日期】2002.10.15【时效性】部分失效【效力级别】XP10【部分失效依据】本篇法规中的《深圳市企业国有产权代表报告制度》已被《深圳市人民政府国有资产监督管理委员会关于废止＜深圳市属国有企业财务总监管理办法＞和＜深圳市企业国有产权代表报告制度(试行)＞的决定》（发布日期：2005年4月12日实施日期：2005年4月12日）废止深圳市国有资产管理办公室关于重新发布《深圳市企业国有产权代表报告制度》等2件规范性文件的决定（2002年10月15日深国资办[2002]91号）根据深圳市人民政府办公厅《关于组织修订和重新发布市政府及工作部门规范性文件的通知》(深府办[2001]98号)的要求，我办对我办和市国有资产管理有关临时机构2000年12月31日以前制定的规范性文件进行了全面清理，对需要继续执行的规范性文件作了必要的技术性修改。

现决定将原深圳市企业制度改革领导小组办公室制定的《深圳市企业国有产权代表报告制度》和《深圳市国有资产产权界定和纠纷处理办法》等2件规范性文件重新发布。

我办和市国有资产管理有关临时机构2000年12月31日以前制定的规范性文件本次未重新发布的，今后不再执行。

深圳市企业国有产权代表报告制度（深圳市国有资产管理办公室1994年7月26日深企改办[1994]20号）第一条为了建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，落实国有股股东所享有的资产受益、重大决策和选择管理者等权利，保障国有资产的安全与增值，制定本制度。

第二条本制度适用于经批准进行现代企业制度试点的企业。

第三条本制度所称国有产权代表，指下列人员：(一)股份有限公司中，由市属国有股持股单位推荐并经股东大会选举担任公司董事长和董事的人员；(二)有限责任公司中，由市属国有出资单位推荐并经股东会选举担任董事长、董事的人员；市属国有独资公司中，由政府授权投资的机构或者政府授权的部门委派的董事和指定的董事长；(三)没有实行公司制度的市属国有独资企业的经理。

深圳市属国有企业资产评估管理暂行规定

深圳市属国有企业资产评估管理暂行规定第一章总则第一条为规范市属国有企业资产评估管理工作，维护国有资产合法权益，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有资产评估管理办法》、《国有资产评估管理若干问题的规定》及相关法律、法规、规章，制定本规定。

第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司及其所属企业等国有资产占有单位（以下简称占有单位）。

第三条组织资产评估工作应当遵循公开、公平、公正的原则，按照有关规定进行。

第四条资产评估机构应当依照国家规定的标准、程序和方法，独立、客观、科学、公正地进行资产评估。

第五条市国资委是市属国有企业资产评估的管理机构，履行下列监管职责：（一）执行国家法律、法规、规章有关资产评估的规定，制定市属国有企业资产评估管理相关规定；（二）依照规定的权限，对资产评估项目进行核准以及对应由市国资委备案的资产评估项目进行备案；（三）组织资产评估项目的专家评审；（四）对资产评估项目进行抽查，纠正及处理评估中的违纪、违规行为；（五）履行本级政府和上级国有资产监管部门赋予的其他监管职责。

第二章资产评估范围第六条占有单位有下列行为之一的，应当对相关国有资产进行评估：（一）因增资扩股等原因导致原国有出资人产权（股权）比例发生变动；（二）改建为有限责任公司或者股份有限公司；（三）所属企业产权（股权）转让；（四）以非货币资产对外投资；（五）合并、分立；（六）资产转让、置换、拍卖；（七）法律、法规、规章规定需要评估的其他事项。

第七条占有单位有下列行为之一的，应当对所涉及非国有单位的相关资产进行评估：（一）收购资产和企业产权（股权）；（二）资产置换；（三）接受以实物资产偿还债务；（四）合资、合作设立企业，对方以非货币资产出资；（五）市国资委认为需要进行资产评估的其他事项。

第八条占有单位的经济行为有下列情形之一的，经市国资委批准，可以免予相关国有资产评估：（一）企业国有资产在市属国有独资企业或国有独资公司之间变动的；（二）经专项审计，经营规模较小、资产权属明晰的正常经营企业，总资产在五百万元以下（人民币，含本数，下同）和净资产在一百万元以下的产权变动；（三）转让比例小于产权变动企业整体产权百分之五，且转让权益占审计后帐面净资产在三百万元以下的产权转让；（四）市国资委认为可以免予评估的其他事项。

国有企业应建立参股管理制度和内控体系

对参股股权管理失控，有效维护国有股东权益”。其效率，加快资产盘活”。
中特别强调了分红权、审计监督权等一些重要的股东
徐彪律师认为，需要指出的是，市场经济条件下，
权利管理不能失控；
如何有效实现国有参股企业中国有股权所代表的国有
三是对国有企业参股投资的管理提出了具体要求。资产的保值、增值，该《暂行办法》还缺乏明确的思路。
企业法》；
目前《暂行办法》已经生效，对于新开展的对外参股
二是国家层面国资监管的专门法律法规规章和政策投资活动，应严格依照《暂行办法》的规定操作和实
施，同时对之前的参股管理不符合《暂行办法》要求
的，也应该按照《暂行办法》规范完善，符合其要求。”
江翔宇表示，根据《暂行办法》第四条规定，国有资
产监督管理机构负责指导监督所监管企业建立健全内
所有制经济起到了重要促进作用。但实践中也存在部企业的参股投资活动，具有重要意义。
分企业参股投资决策不规范、国有股权管控不到位等
江翔宇表示，《暂行办法》对国有参股企业出资和
问题，影响国有资本配置效率，造成国有资产流失。公司治理明确了更高的要求，强调国有企业应当充分
中国人民大学法学院法学博士、北京德恒律师事务利用签订投资协议或参与制定参股企业章程、议事规
上海国资 State-Owned Assets Of Shanghai 总第277期
国有企业应建立参股管理制度和内控体系
◎ 金琳
《暂行办法》对国有参股企业出资和公司治理明确了更高的要求
近日，国务院国资委制定下发了《国有企业参股管有独资企业、国有全资企业及下属各级独资、全资企
理暂行办法》( 国资发改革规〔2023〕41 号 )( 以下简称业属于“国有企业”的范畴，而对于国有参股企业，

深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定(深府办〔〕27号0

【发布单位】深圳市【发布文号】深府办〔2005〕27号【发布日期】2005-03-16【生效日期】2005-03-16【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】法律图书馆新法规速递深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定（深府办〔2005〕27号 2005年3月16日）市国资委关于《深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定》已经市政府同意，现予转发，请遵照执行。

深圳市属国有企业国有资产收益管理暂行规定第一章总则第一条第一条为加强深圳市属国有企业国有资产收益管理，规范国有资产收益的收缴、使用行为，维护国有资产所有者权益，促进国有资产的合理流动和优化配置，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）及有关法律、法规、规章的规定，制定本规定。

第二条第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）及其直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司（以下统称企业）。

第三条第三条本规定所称国有资产收益包括资本性收益和产权转让收入。

第四条第四条本规定所称资本性收益，包括以下收益来源：（一）国有独资企业、国有独资公司应上缴的利润；（二）国有控股公司中市属国有股权应分得的股利、红利收入；（三）其他单位因占有使用市属国有资产形成的应上缴收益。

第五条第五条本规定所称产权转让收入，包括以下收入来源：（一）市国资委转让国有独资企业、国有独资公司产权的净收入；（二）市国资委转让国有控股公司中的市属国有股股权及配股权的净收入；（三）市国资委转让其他市属国有资产的净收入。

第六条第六条市国资委负责国有资产收益的收缴、使用和管理。

第七条第七条国有资产收益实行预算管理，国有资产收益预算与公共预算分开，国有资产收益预算和决算工作由市国资委负责组织实施。

第八条第八条国有资产收益应按本规定及时足额收缴，并按规定的范围合法、有效使用，不得用于公共性开支。

企业及其他部门不得以任何理由侵占国有资产收益。

国有企业作为LP GP的相关问题

问题背景：当前A公司在募资过程中考虑引入“国有企业”作为所设立基金的出资人，并考虑作结构化的安排，故就此对引入国有企业出资人的相关注意事项进行探讨和分析。

一、“国有企业”成为基金GP可能存在的问题1、《合伙企业法》规定国有企业不得成为普通合伙人从基金的架构安排来看，以有限合伙企业作为基金的法律主体可能性较大。

根据2007年施行的《合伙企业法》第三条，国有企业不得成为普通合伙人，结合引资商业实质考虑，引入国有企业应作为基金的LP。

有限合伙企业架构如下：1、“国有企业”的概念存在争议“国有企业”的概念是模糊的，而界定清楚“国有企业”的概念才能厘清不成为普通合伙人的国有企业具体指哪些企业。

根据《中华人民共和国企业合伙法释义》（全国人大常委法工委编撰，法制出版社2006年出版），“国有独资企业是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

国有企业的概念则较宽泛，可以理解为包括国有独资企业、国有控股企业和国有控股公司。

”《中华人民共和国企业合伙法释义》亦载有全国人大法律委员会关于《中华人民共和国合伙企业法（修订草案）》修改情况的汇报（2006年6月24日）：“法律委员会经同国务院法制办、国资委、证监会研究认为，国有独资公司、国有企业、上市公司如果成为普通合伙人，就要对合伙企业债务承担连带责任，不利于保护国有资产和上市公司股东的利益。

因此，不宜允许其成为普通合伙人，但可以成为有限合伙人，仅以其出资额为限对合伙企业债务承担有限责任。

据此，法律委员会建议将这一款修改为：“国有独资公司、国有企业、上市公司不得成为普通合伙人。

”” 从《中华人民共和国企业合伙法释义》所体现的立法意图和理解内容看，国有企业概念的指向相对清晰，包括以国有控股为限国资成分更高的企业，大致与国资监督管理部门管理的企业范畴一致。

然而，上述释义虽然权威，但并未上升到司法解释的层级，不具备普遍效力；而“国有企业”在不同时期含义不同，不同部委使用“国有企业”这一概念时指向也不同，故实际存在与之相悖的情况。

企业国有产权无偿划转管理暂行办法

关于印发《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的通知国资发产权[2005]239号各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团国有资产监督管理机构：为规范企业国有产权无偿划转行为，保障企业国有产权有序流动，防止国有资产流失，我们制定了《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

在执行中有何问题，请及时反馈我委。

国务院国有资产监督管理委员会二00五年八月二十九日企业国有产权无偿划转管理暂行办法第一章总则第一条为规范企业国有产权无偿划转行为，保障企业国有产权有序流动，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。

国有独资公司作为划入或划出一方的，应当符合《中华人民共和国公司法》的有关规定。

第三条各级人民政府授权其国有资产监督管理机构（以下简称国资监管机构）履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业国有产权无偿划转适用本办法。

股份有限公司国有股无偿划转，按国家有关规定执行。

第四条企业国有产权无偿划转应当遵循以下原则：（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；（二）符合国有经济布局和结构调整的需要；（三）有利于优化产业结构和提高企业核心竞争力；（四）划转双方协商一致。

第五条被划转企业国有产权的权属应当清晰。

权属关系不明确或存在权属纠纷的企业国有产权不得进行无偿划转。

被设置为担保物权的企业国有产权无偿划转，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。

有限责任公司国有股权的划转，还应当遵循《中华人民共和国公司法》的有关规定。

第二章企业国有产权无偿划转的程序第六条企业国有产权无偿划转应当做好可行性研究。

无偿划转可行性论证报告一般应当载明下列内容：(一)被划转企业所处行业情况及国家有关法律法规、产业政策规定；(二)被划转企业主业情况及与划入、划出方企业主业和发展规划的关系；(三)被划转企业的财务状况及或有负债情况；(四)被划转企业的人员情况；(五)划入方对被划转企业的重组方案，包括投入计划、资金来源、效益预测及风险对策等；(六)其他需说明的情况。

MBO法律法规汇总

MBO法律法规汇编一、基本法中华人民共和国公司法（1994－7－1）“第一百四十三条股东持有的股份可以依法转让。

“第一百四十七条发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起三年内不得转让。

公司董事、监事、经理应当向公司申报所持有的本公司的股份，并在任职期间内不得转让。

“第一百四十八条国家授权投资的机构可以依法转让其持有的股份，也可以购买其他股东持有的股份。

”中华人民共和国证券法（1998－12－29，九届人大常务委员会第六次会议通过）“第八十九条采取协议收购方式的，收购人可以依照法律、行政法规的规定同被收购公司的股东以协议方式进行股权转让。

“第九十一条在上市公司收购中，收购人对所持有的被收购的上市公司的股票，在收购行为完成后的六个月内不得转让。

“第九十四条上市公司收购中涉及国家授权投资机构持有的股份，应当按照国务院的规定，经有关主管部门批准。

”二、收购实务国家国有资产管理局、国家体改委：关于印发《股份有限公司国有股权管理暂行办法》的通知（1994－11－3，国资企发[1994]81号）“第二十九条国有股权可以依法转让。

国家股权转让应符合以下规定……”国家经济体制改革委员会关于积极稳妥地推进国有企业股份制改革的指导意见（1998－3－10，体改生[1998]28号）“第十九条开展内部职工持股会试点。

积极探索建立企业内部职工出资、只向本企业投资的职工持股会，以法人形式认购股份，与其他投资者共同组建股份制企业。

”国家国有资产管理局关于对上市公司国家股配股及股权转让等有关问题的通知(1994－12－1，国资企发[1994]91号)“三、国家股权由地方有关部门、单位持有的，国家股持股单位向省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理部门报告，并由其初审后，报国家国有资产管理局复审；国家股权由中央有关部门、机构持有的，国家股持股单位报国家国有资产管理局审核。

“凡是涉及到上述情况的，国家国有资产管理局的复审及审核文件是证券监管部门复审配股和上市公司编制股份变动报告的必备文件。

深圳证券交易所关于发布《深圳证券交易所资产支持证券存续期监管业务指引第2号——临时报告》的通知

深圳证券交易所关于发布《深圳证券交易所资产支持证券存续期监管业务指引第2号——临时报告》的通知文章属性•【制定机关】深圳证券交易所•【公布日期】2024.03.29•【文号】深证上〔2024〕242号•【施行日期】2024.03.29•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文关于发布《深圳证券交易所资产支持证券存续期监管业务指引第2号——临时报告》的通知深证上〔2024〕242号各市场参与人：为了进一步规范资产支持证券存续期信息披露业务，切实保护投资者的合法权益，本所对《深圳证券交易所资产支持证券临时报告信息披露指引》进行修订，并更名为《深圳证券交易所资产支持证券存续期监管业务指引第2号——临时报告》，现予以发布，自发布之日起施行。

本所2019年10月31日发布的《深圳证券交易所资产支持证券临时报告信息披露指引》（深证上〔2019〕685号）同时废止。

特此通知。

附件：深圳证券交易所资产支持证券存续期监管业务指引第2号——临时报告深圳证券交易所2024年3月29日附件深圳证券交易所资产支持证券存续期监管业务指引第2号——临时报告第一章总则第一条为了规范资产支持证券临时报告编制和披露行为，保护投资者合法权益，根据《深圳证券交易所资产支持证券业务规则》等业务规则的规定，制定本指引。

第二条在深圳证券交易所（以下简称本所）挂牌转让的资产支持证券的临时报告披露，适用本指引。

本所另有规定的，从其规定。

第三条资产支持证券在本所挂牌转让的，资产支持专项计划（以下简称专项计划）的管理人、资信评级机构等信息披露义务人应当按照法律、行政法规、部门规章、规范性文件（以下统称法律法规）、本所规定、专项计划文件的约定和所作出的承诺，及时、公平履行临时报告信息披露义务，保证所披露的信息真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

第四条原始权益人、资产服务机构、增信机构、托管人、律师事务所、会计师事务所、资产评估机构、现金流预测机构、监管银行等其他资产支持证券业务参与人应当积极配合信息披露义务人编制和披露临时报告，及时向信息披露义务人提供相关信息，并保证所提供的信息真实、准确、完整。

全国主要基金小镇私募落地优惠政策一览

目前，在全国范围内，有18个左右的省级政府以及相当数量的地市级政府出台了针对私募股权投资基金的优惠政策，结合工商税务等政策，本文主要就北京、上海、深圳、广州、天津、珠海横琴、杭州基金小镇、咸宁贺胜金融小镇、西藏、新疆等地区关于私募股权投资基金的优惠政策进行简要梳理与分析，同时也考察了注入嘉兴南湖新区、杭州玉皇山基金小镇、江西共青城、赣州南康地区等近些年热点特色地区。

另，此次调研主要对象为有限合伙制企业对政策依据、所得税优惠及返还政策、政策附件条件、商事登记便捷性、后续管理难度等。

1、北京地区北京地区优惠政策主要文件《关于促进首都金融产业发展的意见实施细则》（京发改〔2005〕2736号）、《关于促进股权投资基金发展的意见》（京发改〔2005〕197号）等。

落户奖励以公司制形式设立的股权投资基金，根据其注册资本的规模，给予一次性落户奖励：未经国务院或国家主管部门批准的股权投资企业或管理企业，根据注册资本金和累计实收资本以及注册后一年内从事股权投资行为，给予一次性资金补助。

其中，注册资本金或累计实收资本10亿元人民币（含10亿元人民币）以上的，补助1000万元人民币；注册资本金或累计实收资本5亿元人民币（含）以上的，补助800万元人民币；1亿元人民币（含）以上的，补助500万元人民币。

税收政策企业所得税（1）自获利年度起，企业所得税地方留成部分两年减免，之后三年减半征收；合伙制股权企业中，符合以无形资产、不动产投资入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险，或者股权转让的，免征营业税。

（2）股权投资基金、股权投资基金管理企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上（含2年），凡符合《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕87号）规定条件的，可按其对中小高新技术企业投资额的70%抵扣企业的应纳税所得额。

（3）鼓励和支持从事创业投资业务的股权基金或管理企业按照《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委等十部委第39号令，以下简称“39号令”）进行备案，并按照《企业所得税法》第三十一条和《企业所得税法实施条例》第九十七条的规定享受国家税收优惠政策支持。

公司股权管理办法

公司股权管理办法第一章总则第一条为规范公司股权管理，坚持目标导向、问题导向、价值导向，进一步防范国有资产流失风险，建立健全责权清晰、规范有序、有效制衡、协调运转的股权管理体系，落实管理责任，防止因滥铺摊子、管理链条过长等导致股东权益摊薄、股权失管失控，其他股东方恶意侵害集团股东权益等问题，按照依法合规、层级总控、分级、分类、动态管理的原则，高度重视股权的顶层设计和决策监督的过程管理，特制定本办法。

第二条本办法所称股权管理，是指公司持有股权的变动管理和一般管理。

公司持有的股权，包括公司作为投资人所持有的境内（外）全资、控股、参股企业（以下简称“被投资企业”）的股权（投资期限一年以上），以及境内（外）股票二级市场可流通交易的证券投资股权。

股权变动管理，是指对由于公司及各级被投资企业新设、分立、合并、增资、减资、股权协议转让、股权无偿划转、股权收购、股权置换、资产重组、破产清算、解散等原因，导致股权发生数量、比例以及实际控制人变动的管理。

股权的一般管理，是指持有股权的收益保证、风险承受能力等管控内容。

第三条股权管理要依据国家相关法律法规和公司《章程》及相关管理制度执行，原则上坚持同股同权同责，依法维护公司权益。

第四条以债权形式出现实际为股权及可转为股权的债权也按本办法管理。

第二章职权划分第一节审批权限第一条公司董事会是公司股权管理事项的决策机构，负责公司所持有的股权变动的审批。

第二条主业涉及市国资委确定的重要行业和关键领域以及承担政府重大专项任务的重要企业或其他需要由市国资委批准的股权变动行为，根据相关规定报市国资委审批。

第二节职责划分第一条公司投资管理部为股权管理工作的主责部门。

负责牵头审核子企业公司章程的建立和修订；负责建立股权动态信息跟踪管理台账，分析和确认子企业是否落实投资协议和公司章程中重要条款要求、股权投资收益是否按投资计划正常运转；履行监督管理义务，定期编制综合评价报告，并向公司董事会进行定期或临时报告。

深圳市属国有企业投资管理暂行规定.doc

深圳市属国有企业投资管理暂行规定(1)1深圳市属国有企业投资管理暂行规定第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，促进国有企业投资决策的科学化和规范化，确保国有资产安全和保值增值，根据国家有关法律、法规、规章，制定本规定。

第四条企业投资决策应当严格遵守国家和本市有关法律、法规，遵循科学、民主的决策程序，规范开展投资项目的可行性研究论证工作。

第七条企业国有产权代表是投资决策的直接责任人，应当按照本规定和其他相关管理规定的要求，提请企业规范进行投资项目可行性研究论证工作。

在决策过程中应当切实贯彻出资人意志，维护出资人权益，认真履行有关报批程序，按照市国资委批复意见在企业决策程序中发表意见和行使表决权。

第九条可行性研究报告应当以投资项目实施的必要性、技术与经济可行性为主要内容，是投资项目决策的基本和最主要的依据。

国有出资和私募股权投资基金的那些事之一——国有企业认定和国有股东认定

国有出资和私募股权投资基⾦的那些事之⼀——国有企业认定和国有股东认定摘要本⽂将从国有企业认定和国有股东认定两个⽅⾯与⼤家共同分享对私募基⾦的理解。

以下私募基⾦如⽆明确说明，均指私募股权投资基⾦。

公司制私募基⾦指公司形式的私募股权投资基⾦，有限合伙制私募基⾦指有限合伙企业形式的私募股权投资基⾦。

全⽂共9829字，阅读预计需要25分钟。

作者 | 观韬中茂西安办公室范会琼王凡国家发展改⾰委、中国⼈民银⾏、财政部、银保监会、证监会、外汇局于2019年10⽉19⽇颁布了《关于进⼀步明确规范⾦融机构资产管理产品投资创业投资基⾦和政府出资产业投资基⾦有关事项的通知》（发改财⾦规〔2019〕1638号），此前已颁布了《创业投资企业管理暂⾏办法》（国家发展和改⾰委员会、科学技术部、财政部、商务部、中国⼈民银⾏、国家税务总局、国家⼯商⾏政管理总局、中国银⾏业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局令第39号）、《政府投资基⾦暂⾏管理办法》（财预〔2015〕210号）、《政府出资产业投资基⾦管理暂⾏办法》（发改财⾦规〔2016〕2800号），上述⽂件对政府投资基⾦、政府出资产业投资基⾦、创业投资基⾦、政府投资引导基⾦的定义有明确规定。

⽽实践中，对包含国有出资私募投资基⾦的称呼常见的有国家级创业投资基⾦、地⽅创业投资基⾦、国家级政府引导基⾦、地⽅政府引导基⾦、中央及地⽅国企主导或参与设⽴的产业基⾦。

私募股权投资基⾦（本⽂以下简称“私募基⾦”）是否应认定为国有企业、国有股东，实践中各界⼈⼠根据其对私募基⾦的了解，对《关于施⾏〈上市公司国有股东标识管理暂⾏规定〉有关问题的函》（国资厅产权〔2008 〕80号，以下简称“80号⽂”）、《上市公司国有股权监督管理办法》（国资委、财政部、证监会令第36号，以下简称“36号令”）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国有资产监督管理委员会、财政部令第32号，以下简称“32号令”）等国有资产监管法规进⾏解读，众说纷纭，观点不⼀。

国家发展改革委关于《创业投资主体划型办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

国家发展改革委关于《创业投资主体划型办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会,国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.04.20•【分类】征求意见稿正文国家发展改革委关于《创业投资主体划型办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知为落实党中央、国务院关于发展创业投资有关工作任务，贯彻《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）有关精神，我们起草了《创业投资主体划型办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（网址：、），进入首页主菜单“立法意见征集”栏目提出意见。

2.登录国家发展改革委门户网站（）首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，提出意见建议。

3.传真：************4.电子邮箱：***************.cn5.通信地址：北京市西城区月坛南街38号国家发展改革委财金司，邮政编码：100084意见反馈截止日期为2021年5月19日。

感谢您的参与和支持！国家发展改革委2021年4月20日创业投资主体划型办法（征求意见稿）为充分发挥创业投资在促进创新创业、培育新动能、创业带动就业等方面的积极作用，引导和鼓励各类创业投资市场主体加大对科技创新和中小微创新创业创造企业的支持力度，根据《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）文件精神，制定以下划型办法。

一、【创业投资定义】创业投资是指向处于创建或成长过程中的未上市成长性、创新性创业企业进行投资,并相应获得股东权益等，为被投企业提供投后增值服务，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后，主要通过股权转让或上市退出获取资本增值收益的实体投资活动。

根据被投资创业企业发展阶段，可以分为种子期、初创期、成长期和成熟期等。

其中，种子期指尚处于酝酿和发明阶段的企业，仅有原型产品或概念，没有或很少销售收入。

深圳市属国有企业贷款担保管理暂行规定(2006年修订)-

深圳市属国有企业贷款担保管理暂行规定(2006年修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市属国有企业贷款担保管理暂行规定(2006修订)第一章总则第一条为规范市属国有企业贷款担保行为，加强贷款担保管理，确保国有资产安全，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规、规章和政策的规定，制定本规定。

第二条本规定适用于深圳市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)直接履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司(以下统称直管企业)及其所属企业的贷款担保行为。

第三条本规定所称贷款担保，是指直管企业及其所属企业(以下简称担保人)为相关企业(以下简称被担保人)向金融机构借款提供保证，承担连带责任的法律行为。

直管企业及其所属企业为相关企业其他经济行为提供的担保应当遵循本规定第二章第十条的规定。

第四条贷款担保应当遵守以下原则：(一)依法依规担保的原则；(二)平等、自愿、公平、诚信、审慎的原则；(三)规范运作和合理分担风险的原则；(四)逐级担保、分级管理、分级审批的原则。

第五条市国资委是直管企业及其所属企业的贷款担保管理机构，依法履行下列监管职责：(一)按照国家有关法律、法规、规章和政策的规定，制定直管企业及其所属企业贷款担保管理的相关规定；(二)依照规定的权限，对直管企业的贷款担保进行审批；(三)负责直管企业贷款担保的监督检查工作；(四)负责直管企业及其所属企业贷款担保信息的收集、汇总、分析工作，掌握贷款担保动态，提出防范贷款担保风险的措施。

第六条直管企业对所属企业贷款担保履行下列职责：(一)按照有关规定，制定所属企业贷款担保管理的实施细则；(二)按照审批权限和审批程序，审批所属企业的贷款担保；(三)负责所属企业贷款担保的监督检查工作；(四)负责所属企业贷款担保信息的收集、汇总、分析工作，向市国资委报告本企业及所属企业的贷款担保情况；(五)履行市国资委赋予的关于贷款担保管理的其他职责。

IPO重要法规和文件

重要法规和文件境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法 [2010-03-09]中华人民共和国企业国有资产法 [2010-03-09]深圳证券交易所创业板股票上市规则 [2009-11-17]首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法 [2009-11-17]深圳证券交易所上市公司董事会秘书及证券事务代表资格管理办法 [2008-12-08] 中华人民共和国公司法 [2007-06-06]中华人民共和国证券法 [2007-06-06]首次公开发行股票并上市管理办法 [2007-06-06]深圳证券交易所股票上市规则（2006年5月修订） [2007-05-28]中华人民共和国刑法修正案（六）（节选） [2007-05-28]改制与设立财政部、国家税务总局关于坚决制止越权减免税、加强依法治税工作的通知[2010-03-09]关于外国投资者并购境内企业的规定 [2010-03-09]国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知 [2010-03-09] 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 [2010-03-09]企业国有产权无偿划转工作指引 [2010-03-09]财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知 [2010-03-09]关于规范国有企业职工持股、投资的意见 [2010-03-09]关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知 [2010-03-09]关于企业处置资产所得税处理问题的通知 [2010-03-09]国家税务总局关于企业所得税减免税管理问题的通知 [2010-03-09]矿业权评估管理办法（试行） [2010-03-09]最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（一）[2007-06-06]中华人民共和国公司登记管理条例 [2007-06-06]关于《公司法》施行后有关企业财务处理问题的通知 [2007-06-06]公司注册资本登记管理规定 [2007-06-06]公司登记管理若干问题的规定 [2007-06-06]关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见 [2007-06-06]关于企业登记管理若干问题的执行意见 [2007-06-06]关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定 [2007-06-06]关于外商投资股份公司有关问题的通知 [2007-06-06]关于上市公司涉及外商投资有关问题的若干意见 [2007-06-06]国家工商行政管理总局、商务部、海关总署、国家外汇管理局关于印发《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》的通知 [2007-06-06]关于印发《上市公司章程指引（2006年修订）》的通知 [2007-06-06]财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知 [2007-06-06]国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作的意见 [2007-06-06]国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知 [2007-06-06]财政部关于印发《国有资产评估项目核准管理办法》的通知 [2007-06-06]财政部关于印发《国有资产评估项目备案管理办法》的通知 [2007-05-28]最高人民法院关于审理与企业改制相关民事纠纷案件若干问题的规定[2007-05-28]证券发行上市保荐业务工作底稿指引 [2010-03-09]中小企业板上市公司保荐工作评价办法（2009年12月修订） [2010-03-09]关于证券公司直接投资业务试点有关工作的函 [2010-03-09]证券发行上市保荐业务管理办法 [2009-11-17]深圳证券交易所中小企业板保荐工作指引 [2008-12-08]首次公开发行股票辅导工作办法 [2007-06-06]关于股票发行上市辅导政策有关问题的通知 [2007-06-06]证券发行上市保荐制度暂行办法 [2007-06-06]保荐人尽职调查工作准则 [2007-06-06]深圳证券交易所中小企业板块保荐工作指引 [2007-05-28]关于发布证券公司从事股票发行主承销业务有关问题的指导意见 [2007-05-28]发行上市审核公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第29号——首次公开发行股票并在创业板上市申请文件 [2010-03-09]公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第28号——创业板公司招股说明书[2010-03-09]深圳证券交易所股票上市公告书内容与格式指引（2009年9月修订） [2010-03-09] 发行证券的公司信息披露内容与格式准则第27号——发行保荐书和发行保荐工作报告 [2010-03-09]中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法 [2009-11-17]公开发行证券的公司信息披露解释性公告 [2008-12-08]中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会审核工作指导意见 [2007-06-06]关于拟公开发行股票公司资产负债率等有关问题的通知 [2007-06-06]公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号－财务报告的一般规定[2007-05-28]股票发行审核标准备忘录第16号－首次公开发行股票的公司专项复核的审核要求[2007-06-06]关于职工持股会及工会能否作为上市公司股东的复函 [2007-06-06]关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知[2007-06-06]中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会工作细则 [2007-06-06]中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定（试行） [2007-06-06]股票发行审标准备忘录第5号－关于已通过发审会拟发行证券的公司会后事项监管及封卷工作的操作规程 [2007-06-06]股票发行审核标准备忘录第8号－关于发行人报送申请文件后变更中介机构的处理办法 [2007-06-06]关于发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号－招股说明书》的通知 [2007-06-06]公开发行证券公司信息披露的编报规则第12号－公开发行证券的法律意见书和律师工作报告 [2007-06-06]公开发行证券的公司信息披露编报规则第17号－外商投资股份有限公司招股说明书内容与格式特别规定 [2007-05-28]公开发行证券的公司信息披露规范问答第1号－非经常性损益 [2007-06-06]发行与上市关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见 [2010-03-09]关于做好新股发行体制改革后新股询价工作的通知 [2010-03-09]首次公开发行股票发行与上市指南 [2010-03-09]创业板上市公司规范运作指引 [2010-03-09]深圳市场首次公开发行股票登记结算业务指南 [2010-03-09]证券发行与承销管理办法 [2007-06-06]国务院办公厅关于做好贯彻实施修订后的公司法和证券法有关工作的通知[2007-06-06]股票发行审核标准备忘录第18号－对首次公开发行股票询价对象条件和行为的监管要求 [2007-06-06]关于做好新老划断后证券发行工作相关问题的函 [2007-06-06]关于做好询价工作相关问题的通知 [2007-06-06]资金申购上网定价公开发行股票实施办法 [2007-06-06]关于发布《超额配售选择权试点意见》的通知 [2007-06-06]深圳证券交易所上市委员会工作细则 [2007-06-06]深圳证券交易所股票上市公告书内容与格式指引 [2007-05-28]深圳证券交易所中小企业板块上市公司特别规定 [2007-05-28]中小企业发行上市概要什么是公开发行？ [2009-11-25]什么是非公开发行？ [2009-11-25]什么是上市？ [2009-11-25]股票发行和上市是什么关系？ [2009-11-25]什么是多层次资本市场？ [2009-11-25]中小企业公开发行上市有什么好处？ [2009-11-25]公开发行上市对中小企业有什么约束？ [2009-11-25]公开发行股票需要具备哪些条件？ [2009-11-25]股票上市需要具备哪些条件？ [2009-11-25]主板（含中小企业板）IPO上市对企业“财务状况和盈利能力”的具体要求是什么？[2009-11-25]创业板IPO上市对企业“财务状况和盈利能力”的具体要求是什么？ [2009-11-25] 企业发行上市在产业政策方面有何要求？ [2009-11-25]公司在行业中的地位对发行上市有何影响？ [2009-11-25]福利企业是否可以上市？ [2009-11-25]投资性公司是否可以申请IPO？ [2009-11-25]现有民营上市公司有什么特点？ [2009-11-25]我国股票发行审核制度经历了哪些演变？ [2009-11-25]目前的发行审核制度有什么特点？ [2009-11-25]创业板和主板（含中小企业板）发行审核制度有什么差异？ [2009-11-25]股票发行上市要经过哪些程序？ [2009-11-25]企业发行上市需要哪些中介机构？ [2009-11-25]企业发行上市过程中保荐机构主要负责哪些工作？ [2009-11-25]保荐机构与主承销商是什么关系？ [2009-11-25]企业发行上市过程中会计师事务所和注册会计师主要负责哪些工作？[2009-11-25]企业发行上市过程中律师事务所和律师主要负责哪些工作？ [2009-11-25]企业发行上市过程中资产评估机构和评估师主要负责哪些工作？ [2009-11-25]企业如何选择中介机构？ [2009-11-25]企业发行上市过程中需要承担哪些费用？ [2009-11-25]企业发行上市大致要经历多长时间？ [2009-11-25]企业选择上市地应考虑哪些因素？ [2009-11-25]企业在境内外上市各有什么利弊？ [2009-11-25]目前中国企业到境外上市主要存在什么困难？ [2009-11-25]股份有限公司设立工商总局有关负责人就《股权出资登记管理办法》答记者问 [2010-03-09]主板（含中小板）IPO上市企业应具备什么主体资格？ [2009-11-25]创业板IPO上市企业应具备什么主体资格？ [2009-11-25]设立股份有限公司应具备哪些条件？ [2009-11-25]设立股份有限公司有哪些方式？ [2009-11-25]设立股份有限公司需要经过哪些程序？ [2009-11-25]设立股份有限公司应达到哪些要求？ [2009-11-25]IPO前12个月内是否可以进行增资扩股？新增股份的持有人持有发行人的股份上市后须锁定多长时间？ [2009-11-25]目前职工持股问题（特别是导致股东人数超过200人的情形）是否有切实可行的解决方案？ [2009-11-25]为什么中国证监会不受理工会或职工持股会作为股东或发起人的公司公开发行股票的申请？ [2009-11-25]IPO申报前制定并实施股票期权激励计划，是否可以？ [2009-11-25]重大违法违规行为如何界定？三年前的违法违规行为影响上市吗？ [2009-11-25] 如何理解和适用《首次公开发行股票并上市管理办法》第十二条“发行人最近3年内实际控制人没有发生变更”的问题？ [2009-11-25]拟上市公司最近三年存在对同一控制人下相同、类似或相关业务进行重组，如何判断主营业务未发生重大变化？ [2009-11-25]有限责任公司整体变更为股份有限公司应注意哪些事项？ [2009-11-25]有限责任公司变更时应当按照评估结果还是按照审计结果来进行验资？有的地方工商部门要求按照评估结果来验资，怎么办？ [2009-11-25]有限责任公司整体变更时，是以合并会计报表净资产折股还是以母公司会计报表净资产折股？ [2009-11-25]有限责任公司整体变更或者整体改制为股份有限公司有何区别？ [2009-11-25] 有限责任公司变更设立为股份有限公司方式是属于《公司法》规定的发起设立方式还是募集设立方式？ [2009-11-25]有限责任公司整体变更前引进新的投资者应注意什么问题？ [2009-11-25]什么是发起人？发起人和股东有什么区别？谁可以作为股份有限公司发起人？[2009-11-25]发起人的权利和义务有哪些？ [2009-11-25]发起人出资方式有哪些？ [2009-11-25]发起人以实物资产出资应当注意哪些问题？ [2009-11-25]发起人以股权出资应当注意哪些问题？ [2009-11-25]发起人是否能够以债权方式出资？ [2009-11-25]发起人以无形资产出资应当注意哪些问题？ [2009-11-25]发起人股份转让有什么要求？ [2009-11-25]如何理解出资到位？ [2009-11-25]股东用于出资的房产没有完成过户可以上市吗？ [2009-11-25]公司控股股东的资产质量很差，是否影响公司上市？ [2009-11-25]国有资产折股应符合什么要求？ [2009-11-25]国有股权界定应当符合什么要求？ [2009-11-25]公司设立时可以通过哪些方式取得土地使用权？ [2009-11-25]使用集体土地应当注意哪些问题？ [2009-11-25]证监会发行审核中关注的土地问题包括哪些内容？如何处理？ [2009-11-25]公司设立时的商标权应当如何处理？ [2009-11-25]公司设立时哪些资产需要进行评估？ [2009-11-25]资产评估应注意哪些事项？ [2009-11-25]国有资产转让给个人应当注意什么问题？ [2009-11-25]集体资产量化或奖励给个人应当注意什么问题？ [2009-11-25]新会计准则体系主要有哪些特点？股份有限公司建账时，应采用何种会计标准？[2009-11-25]什么是非经常性损益？非经常性损益包括哪些项目？ [2009-11-25]评估基准日至股份有限公司设立日期间已实现利润应如何处理？ [2009-11-25] 国有企业改制时如何根据资产评估结果调账？ [2009-11-25]企业发行前滚存利润应如何处理？ [2009-11-25]公司改制设立时，其资产评估增值部分是否需要交纳企业所得税？ [2009-11-25] 企业改制设立时如何缴纳增值税和营业税？ [2009-11-25]企业改制重组有哪些契税减免政策？ [2009-11-25]企业改制时投入土地及其地面建筑物是否可以减免土地增值税？ [2009-11-25]企业清算，应如何进行企业所得税处理？ [2009-11-25]企业重组，应如何进行企业所得税处理？ [2009-11-25]有限责任公司整体变更时，净资产折股应如何纳税？ [2009-11-25]企业改制时将产权以股份形式量化到个人时如何缴纳个人所得税？ [2009-11-25] 科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例奖励个人是否可以免缴个人所得税？ [2009-11-25]在企业改制重组中，个人转让股权，在缴纳个人所得税之前可以办理工商变更登记么？ [2009-11-25]外商投资企业改制为股份有限公司并上市应注意哪些事项？ [2009-11-25]外商投资企业能够在国内创业板上市吗？ [2009-11-25]外商投资股份有限公司的设立应经什么部门审批？ [2009-11-25]外商投资的股份有限公司对发起人和股东有什么限制？发起人股份转让有何限制？[2009-11-25]红筹模式的外商投资企业能否在境内上市？ [2009-11-25]公司治理与规范运作股份有限公司应设立哪些组织机构？ [2009-11-25]股份有限公司股东大会有哪些职责？ [2009-11-25]股东大会一般由何人召集和主持？ [2009-11-25]股东大会召开的通知时间是几天？股东大会决议在什么情况下生效？[2009-11-25]何种情况下应该召开股东大会？ [2009-11-25]公司持有本公司股票有表决权吗？能分红吗？ [2009-11-25]股份有限公司董事会有哪些职责？董事如何产生？ [2009-11-25]董事、监事、高级管理人员的任职资格条件有哪些？ [2009-11-25]谁能提议召开临时董事会？ [2009-11-25]董事会必须有多少董事参加才能举行？决议要多少董事同意才生效？[2009-11-25]公司的法定代表人必须是公司的董事长吗？ [2009-11-25]董事会运作应注意哪些事项？ [2009-11-25]上市公司独立董事主要有哪些作用？ [2009-11-25]独立董事的任职资格有哪些？ [2009-11-25]独立董事的职责和权利是什么？ [2009-11-25]谁可以提名独立董事？ [2009-11-25]已到期但尚未换届的董事会通过的决议是否有效？ [2009-11-25]公司董事会换届是提前到到期日前，还是在到期日后较为合理？ [2009-11-25] 董事会通过一项表决是以董事人数为准，还是以该董事委派股东所占的实际持股数为准？ [2009-11-25]股份有限公司经理有哪些职责？ [2009-11-25]为什么需要制订公司章程？公司章程应当载明哪些事项？ [2009-11-25]修改公司章程应注意哪些事项？ [2009-11-25]公司增资时需要修改章程，股东大会决议时是新老股东共同作出还是老股东即可？[2009-11-25]什么是累积投票制？在公司选举董事、监事时必须要采取累积投票制吗？[2009-11-25]董事会秘书如何产生？有什么职责？ [2009-11-25]公司监事会如何组成？其职权范围是什么？ [2009-11-25]股份有限公司监事会运作中应注意哪些事项？ [2009-11-25]监事会由何人召集和主持？ [2009-11-25]《刑法》修正案（六）对上市公司的董事、监事、高级管理人员行为有什么特别规定？ [2009-11-25]什么是企业社会责任？为什么要在上市公司中率先引入社会责任？ [2009-11-25] 企业社会责任与诚信体系建设、公司治理有何区别？ [2009-11-25]上市公司规范运作的基本要求？ [2009-11-25]什么是控股股东及实际控制人？ [2009-11-25]什么是一致行动人？ [2009-11-25]控股股东有哪些需要规范的行为？ [2009-11-25]什么是同业竞争？ [2009-11-25]什么是同业不竞争？ [2009-11-25]有同业竞争的公司能申请上市吗？ [2009-11-25]公司的业务如何与控股股东区别才不算同业竞争？ [2009-11-25]如何解决同业竞争问题？ [2009-11-25]什么是关联关系、关联人和关联交易？ [2009-11-25]重大关联交易的标准是什么？ [2009-11-25]如何规范关联交易？ [2009-11-25]规范和减少关联交易的办法有哪几种？ [2009-11-25]股份有限公司（上市公司）可否对股东、关联公司进行担保？如果可以，担保需要经过什么程序？担保金额有何规定？ [2009-11-25]上市公司与关联方资金往来应该遵循哪些规定？ [2009-11-25]上市公司是否可以购买控股股东的资产或相关技术和产品？ [2009-11-25]什么是内部控制制度？内部控制的目标是什么？ [2009-11-25]相关部门颁布了哪些内部控制规范？ [2009-11-25]公司的资产可以被大股东或实际控制人无偿使用吗？ [2009-11-25]公司能否与大股东合署办公？ [2009-11-25]公司的业务目前与控股股东有一定的竞争关系，但上市后募集资金有购买控股股东相同或相近业务的计划，这样对公司上市有无影响？ [2009-11-25]公司原先与控股股东的财务部没有分开，也没有单独开立银行账号，也没有单独纳税，但公司在辅导过程中进行了规范，是否影响上市？ [2009-11-25]公司与控股股东的研究机构、财务部门和市场营销人员是一班人马，是否规范？[2009-11-25]公司与控股股东能否共用生产线进行生产？ [2009-11-25]公司被收取税收滞纳金属于违法行为吗？ [2009-11-25]如何认定企业执行的税收优惠政策的合法性？ [2009-11-25]《刑法》修正案（七）有关纳税方面违法犯罪有什么规定？ [2009-11-25]发行人高级管理人员兼职应符合什么要求？ [2009-11-25]公司的董事长与股东单位的董事长能够为同一人吗？ [2009-11-25]上市公司董事长兼总经理可以吗？ [2009-11-25]上市公司总经理及其他高管人员不得在控股股东担任除董事、监事以外的其他职务，不得在控股股东处领取薪酬。

公司股权管理暂行办法

XXXXX集团有限责任公司股权管理暂行办法第一章总则第一条为维护XXXXX集团有限责任公司（以下简称“集团公司”）作为所投资股权所有者的权益，规范股权管理行为，加强风险控制，提高资本运作效率，促进资产优化配置，根据《中华人民共和国公司法》、《XX省企业国有资产监督管理暂行条例》、《集团公司章程》及国家有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司对所属全资子公司、控股子公司、参股子公司的股权管理工作，以上被投资企业在本办法中通称为“所属公司”。

第三条本办法所称股权，是指集团公司对所属公司投资形成与拥有的股份比例相应的权益，以及承担一定责任的权利。

股权管理，是指按照国家有关法律法规以及集团公司内部规章制度，为正确履行集团公司作为所投资股权所有者的职权，对集团公司所拥有股权在取得与增加、运行管理、重组整合、处置退出过程中的主要活动所进行的决策、组织、控制和协调。

第四条股权管理遵循以下原则：—3—（一）资本价值最大化原则。

在股权管理过程中，将企业长期价值提升摆在首位，并树立“股权资本阶段性持有”理念，按照“抓住时机、有进有退”原则，提高资本运作效率，促进资产优化配置，妥善协调各方利益关系，盘活、优化存量资产，创造更多资本增值收益，努力实现股权价值最大化。

（二）股权代表与股权所有者有效沟通原则。

外派股权代表作为股权所有者即集团公司所派出的利益代表，对集团公司负责，在集团公司股权管理中发挥着重要作用。

外派股权代表有义务按照集团公司的要求进行定期汇报与沟通，确保集团公司股权通道的有序高效。

（三）“内部程序”加“法定程序”原则。

所属公司在落实集团公司决策的过程中，必须坚持“内部程序”加“法定程序”，即先由集团公司通过内部程序形成机构决策意见，再由外派股权代表按照集团公司的决定，通过法定程序，在所属公司股东（大）会、董事会、监事会上行使表决权。

第二章股权管理内容和职责分工第五条本办法涉及的股权管理主要内容包括集团公司对所属公司股权的取得与形成、股权资产的日常运行管理、股权资产的整合、重组以及退出等。

国税发200987国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知

国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知国税发[2009]87号成文日期：2009-04-30各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为落实创业投资企业所得税优惠政策，促进创业投资企业的发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例等有关规定，现就创业投资企业所得税优惠的有关问题通知如下：一、创业投资企业是指依照《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展和改革委员会等10部委令2005年第39号，以下简称《暂行办法》）和《外商投资创业投资企业管理规定》（商务部等5部委令2003年第2号）在中华人民共和国境内设立的专门从事创业投资活动的企业或其他经济组织。

二、创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年（24个月）以上，凡符合以下条件的，可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

（一）经营范围符合《暂行办法》规定，且工商登记为“创业投资有限责任公司”、“创业投资股份有限公司”等专业性法人创业投资企业。

（二）按照《暂行办法》规定的条件和程序完成备案，经备案管理部门年度检查核实，投资运作符合《暂行办法》的有关规定。

（三）创业投资企业投资的中小高新技术企业，除应按照科技部、财政部、国家税务总局《关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2008〕172号）和《关于印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》（国科发火〔2008〕362号）的规定，通过高新技术企业认定以外，还应符合职工人数不超过500人，年销售（营业）额不超过2亿元，资产总额不超过2亿元的条件。

2007年底前按原有规定取得高新技术企业资格的中小高新技术企业，且在2008年继续符合新的高新技术企业标准的，向其投资满24个月的计算，可自创业投资企业实际向其投资的时间起计算。

（四）财政部、国家税务总局规定的其他条件。