浅谈全民参与食品安全监督新模式
食品安全监管的社会监督与舆论引导
食品安全监管的社会监督与舆论引导食品安全是关系到人民群众身体健康和社会稳定的重要问题，对于确保食品安全，政府机关发挥着关键作用。
然而，仅依靠政府的监管是远远不够的，社会监督和舆论引导也起到了不可忽视的作用。
本文将探讨食品安全监管的社会监督与舆论引导的重要性，并提出相关建议。
一、食品安全监管的社会监督社会监督是指公众对食品安全的整体态势以及政府、企业等的食品安全管理活动进行监督和评价，通过舆论和舆论监督来推动食品安全监管的健康发展。
1. 提高公众食品安全意识社会监督的首要任务是提高公众对食品安全的认识和了解。
政府和媒体可以通过开展宣传教育活动，普及相关知识，加强食品安全教育，使公众对食品安全问题有更深入的认识。
此外，建立食品安全信息发布平台，及时向公众提供食品安全信息，增强公众对食品安全的关注和监督意识。
2. 鼓励公众参与食品安全监管社会监督的力量来自于公众的参与。
政府可以鼓励公众参与食品安全监管的各个环节，如食品从业人员的培训和监督、食品生产企业的检查和监察等。
同时，政府要搭建公众参与的平台，引导公众积极参与食品安全监管，发挥其监督的作用。
3. 加强社会组织的监督作用社会组织在食品安全监管中扮演着重要角色。
政府可以加强与社会组织的合作，利用社会组织的优势发挥监督作用。
例如，政府可以委托社会组织开展食品安全相关的调查研究，评估食品安全工作的效果，向政府提供意见和建议。
二、舆论引导的重要性舆论引导是指媒体和其他舆论主体通过对食品安全事件的报道和评论，引导公众对食品安全问题的关注和监督，并推动食品安全监管的改进。
1. 加强舆论监督媒体作为舆论引导的重要力量，应当加强对食品安全的监督报道，揭露和批评食品安全违法行为，推动相关责任主体依法履责。
媒体还可以开展深入调查报道，揭示食品安全背后的问题，引发公众的关注和讨论。
2. 宣传食品安全知识媒体可以利用自身的平台和影响力，向公众传递食品安全知识，普及防范措施，引导公众正确的食品选择和饮食习惯。
食品安全监管的公众参与机制
食品安全监管的公众参与机制作者：刘欣然来源：《人民论坛》2016年第17期【摘要】近年来，食品安全问题成为社会、民众日益关注的问题，2015年新修订的《食品安全法》为食品安全提供了法律支撑。
文章通过分析公众参与食品安全的现实意义，进而探究食品安全监管中公众参与所面临的困境，提出完善法律制度，扩大公众参与主体，增强公众参与度等建议。
【关键词】食品安全监管公众参与信息公开【中图分类号】D922.16 【文献标识码】A民以食为天，食以安为重。
食品安全关系着公民的健康和生命，安全的食品是大多数消费者最直接、最根本的需求。
前几年，三鹿奶粉事件、瘦肉精、漂白馒头等重大食品安全事故屡见不鲜，所有矛头和批评之音逐渐汇聚到以政府为主体的监管机制的缺失，这也引起了我们对食品安全问题监管的思考。
2014年7月20日，上海广播电视台官方微博爆料出麦当劳、肯得基等快餐供应商上海福喜食品公司使用劣质肉，当夜上海食品药监部门、公安部门立即展开调查，收集证据并拘捕涉案人员，终于对此次食品安全划上了句号。
由此可见，对各类安全事件的曝光到传播，媒体、大众、网络的作用是不可或缺的，并对探讨食品安全监管中公众参与有着积极的推动作用。
食品安全公众参与机制的理论基础食品安全公众参与机制问题的背景。
食品安全公众参与机制指的是公众通过制度化的设计，遵循法律规章的约束，以一定的形式参与到食品安全问题的监管中，维护市场健康稳定的秩序①。
改革开放以来，我国食品安全监管主要是以政府为主导：设立食品安全委员会、质量检测局、卫生局等监管主体进行监督，通过颁布《食品安全法》进行保障。
然而，食品安全事故频发，多重行政监管机构形同虚设，更加凸显食品安全监管机制所体现的现实问题：忽视公众利益，缺少与公众的沟通，忽视公众在食品安全监督管理机制中的重要地位。
21世纪开始，食品安全问题的监管向多元化发展，从之前的“全能型政府”向“有限型政府”转变，并且大力倡导公众参与。
浅谈乡村地区食品安全监管困境和对策
浅谈乡村地区食品安全监管困境和对策一、食品安全监管现状民以食为天，食以安为先，食品安全无小事，要始终坚持严字当头，严格监管。
近年来，我国食品安全形式总体来看是朝着良好的形式发展，我国打击食品方面的违法犯罪行为的力度不断加大，加强了食品安全的监管。
但是，目前乡村食品安全问题复杂，由于工业的污染，农药的乱使用，食品生产过程中添加剂的乱用，造成了食品安全的诸多问题。
对于监管人员和资源需求大，却存在食品安全监管资源配置力度小，监管人员配备不足的现象，使乡村地区食品安全风险仍然存在。
二、乡村食品安全面临的几大问题在食品安全整体形势不断向好的新阶段，乡村食品安全相对薄弱的问题更加明显。
因监管体系的薄弱或作用没有得到应有的发挥，乡村地区成为假劣食品倾销和伪劣食品生产加工的“重灾区”。
乡村食品安全监管体系和城市食品安全监管体系相比，存在着很大差距，一旦出现食品安全事故，首先会对农民的身体健康造成危害，另一方面，城市食品的原料主要来源于乡村地区，如果乡村地区食品安全发生问题，将会影响整个社会层面的食品安全。
1、乡村食品安全监管形势严峻从近年食品抽检不合格结果分析来看，乡村地区的食品风险因素多来自于食品小作坊、农贸市场和小餐饮店。
对于食品小作坊，生产设备陈旧，制作工艺落后，从业人员文化程度不高，食品安全意识薄弱，经营规模一般以家庭作坊形式为主，加上采购的原辅料存在农药、添加剂超标，直接导致了食品源头存在安全风险。
对于农贸市场领域，即便是市场内部摊贩，也存在健康证过期，索证索票意识不强，进货查验把关不严的现象，同时在市场周边存在大量流动摊贩，贩卖自己种植的农产品，食品安全无法保障，出现问题难以溯源。
对于小餐饮经营领域，乡村集镇的小餐饮普遍卫生环境较差，食物加工规范执行不到位，餐饮具消毒不合格等现象，同时农村家宴等集中聚餐场所卫生状况堪忧，从业人员素质较低，实际监管效能较差。
2、经营者与消费者安全意识淡薄当前乡村食品经营主体绝大部分是小规模的经营方式，经营场所环境较差，设施设备陈旧，食品经营者多为留守老人，食品安全意识和法律意识参差不齐，导致乡村食品安全存在潜在风险。
提高食品安全监管能力保障公众饮食安全
提高食品安全监管能力保障公众饮食安全食品安全一直是公众非常关注的话题，因为食品安全直接关系到我们每个人的生命健康。
为了保障公众的饮食安全，提高食品监管能力是至关重要的。
在本文中，我们将探讨如何提高食品安全监管能力，以确保公众的饮食安全。
一、建立健全监管法律体系食品安全监管的基石是健全的法律体系。
相关部门应加强立法工作，完善法律法规，明确食品安全的标准和要求。
同时，要建立起严厉的处罚制度，对违法行为进行严惩，以形成威慑效应，确保监管措施的执行力。
二、增加监测力度食品安全监管需要有科学准确的数据支持。
相关部门应加大对食品的监测力度，加强对风险品种以及高风险区域的监测，及时发现和排除潜在的风险。
三、加强监管人员培训监管人员是保障食品安全的中坚力量，他们应具备丰富的专业知识和严谨的工作态度。
相关部门应加大对监管人员的培训力度，提高他们的业务水平和应变能力，以应对各种食品安全问题。
四、加强信息共享食品安全监管涉及多个部门和领域，信息共享是保障监管工作的重要环节。
相关部门应建立起信息共享的机制，加强各方之间的沟通和协作，形成合力，全面提高食品安全监管的效果。
五、加强风险评估和预警机制食品安全事故往往具有突发性和影响范围广的特点，因此，建立风险评估和预警机制至关重要。
相关部门应根据食品生产、流通和消费环节的特点，建立科学的风险评估模型，并及时发布预警信息，提醒公众注意食品安全问题。
六、推动科技应用食品安全监管离不开科技的支持，相关部门应积极推动科技应用于监管工作中。
例如，可以引入物联网、大数据等技术手段，对食品进行追溯，从源头上保证食品的安全性和可追溯性。
七、加强社会监督公众是食品安全监管的最终受益者，他们应当参与到监管工作中来。
相关部门应加强对公众的宣传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
同时，鼓励公众积极参与到食品安全的监督工作中，及时举报违法行为。
只有形成全社会共同参与的局面，才能保障公众的饮食安全。
食品安全监督执法的新模式与技术手段
食品安全监督执法的新模式与技术手段近年来，食品安全问题引起了广泛的关注，许多丑闻的曝光使得食品安全问题日益引人注目。
针对这一问题，食品安全监管部门积极采取措施，不断创新监管模式，运用先进技术手段改善监督执法能力。
一、食品安全监督执法的新模式1.分级监管模式针对食品生产企业的风险等级不同，食品安全监督管理机构实行分类监管。
对于风险较高的食品生产企业，实行日常监督检查，定期飞行检查等强有力的监管措施；对于风险较低的企业，则采用审核备案等指导措施，加强对企业生产过程中的合法合规规范的引导，实行企业“自查、公示、监督”机制，落实企业主体责任。
2.社会监督模式通过建立投诉举报反应机制，引导公众积极参与到食品安全监管中，加强了食品安全监管部门与社会的互动和信息交流，从而强化了监管形象和监管效果。
二、食品安全监督执法的新技术手段1.大数据分析技术食品安全监督执法机构采用大数据分析技术，对于监管对象的食品生产流程中的数据进行整合分析，发现风险关键点。
此外，通过大数据技术也可实现食品追溯，快速锁定风险品种，保障食品的生产安全。
2.智能采样技术食品安全监督执法机构采用智能采样技术，获取食品样品，对于样品进行全面研判，获取准确的检测数据，从而有针对性地制定下一步的措施，巩固执法成果。
3.食品安全预警系统食品安全预警系统是全面反映食品安全形势的一个技术平台，在食品检测、食品追溯、食品安全实验室、人员管理、食品安全教育等各领域得到广泛应用。
该系统为食品安全监督执法提供了数据支撑，强化了食品安全监督执法的全面性、有效性和及时性。
总之，随着时间的推移，食品安全监管工作也在不断发展创新，建立更加完善的管理制度和规范执法流程，致力于构建全民参与的食品安全保障体系。
食品安全与食品安全监管体制的改革与创新
食品安全与食品安全监管体制的改革与创新近年来，社会对食品安全问题的关注日益增强，各种食品安全事件时有发生，给人们的生命健康带来了严重的威胁。
为了更好地保障广大民众的食品安全，我国不断进行食品安全监管体制的改革与创新，以提高监管效能、减少食品安全风险。
本文将就食品安全监管的改革与创新进行探讨。
一、食品安全监管体制的改革食品安全监管体制的改革是为了解决过去监管不力的问题，确保食品安全。
在改革中，我国采取了多种措施：1. 建立健全食品安全法律法规体系。
政府加大对食品安全立法的力度，相继颁布了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关法律法规，明确了各级政府和有关部门的职责与义务，为监管提供了明确的法律依据。
2. 加强监管力量建设。
政府加大投入，扩大食品安全监管队伍的规模，提高监管人员的专业素质和工作能力。
同时，改进监管手段，引入科技手段，提高监管效能。
3. 强化食品安全监管的惩罚力度。
加大对违法行为的查处和处罚力度，对违法企业和个人进行严肃追究，形成威慑效应，提高企业和个人对食品安全的重视程度。
二、食品安全监管体制的创新除了改革外，我国还不断创新食品安全监管体制，引入新技术和新模式，提高监管效能，保障食品安全。
1. 建立食品安全信息公示平台。
政府建立了食品安全信息公示平台，通过网络和媒体等渠道及时公布食品安全信息，增加公众对食品安全的了解和监督能力。
2. 推广食品追溯系统。
利用信息技术手段，建立食品追溯体系，对从生产到销售的整个流程进行记录和监管，实现食品安全可追溯。
3. 引入第三方监管机构。
政府鼓励引入第三方监管机构，通过建立独立的监管机构，提高监管的公信力和独立性，防止监管部门与企业之间的利益勾结问题。
4. 加强食品安全风险评估和预警机制。
政府加大对食品安全风险评估和预警的力度，及时发现和处理风险，减少食品安全事故的发生。
三、展望食品安全是人们生命健康的重要保障，食品安全监管体制的改革与创新是保障食品安全的重要手段。
浅谈全民参与食品安全监督新模式
［ 摘
要 ］ 食品安全问题频频发生 ，引起 了各级政府 部 门的高度重视 、媒体 的高度关 注 、老百姓 的 “ 担心 吊胆 ” 。食
品安全问题归根结底是监管体制问题 ，但在政府部 门监管资源不足 、监管体 制正处初建 时期 ，鼓励公 民通过合法途径 积极参与到食 品安全监督中来 ，形成政府监管与公民监督相结合 、政府 引导 、公 民参 与、各方协 同的食 品安全监管新
产 加 工 小 作坊 有 ３ 家 ，９ ５万 ２ ％的企 业无 标 生产 ，０ ６％
的企业出厂不检验或根本不具备检验能力 。这些小作 而就的， 需要一个长期的过程。 在现有监管体制机制存 坊 往往分 布在郊 区、 大街小 巷 的 出租屋 内、 村 和集 贸 农 在缺 陷的背 景下 ， 如何采 取相应 措施 进行补充 ， 保证 老 市场的路边摊点 ， 食品质量和安全难 以保证 。而很多 百姓生活在健康 、 安全 的环境 中， 这就显得尤为重要 。 基层工商所执法人员少 ， 队伍年龄偏大， 文化素质和执 根 据 国情 ， 国将 在较 长 时 间 内采取 “ 段监 管 ” 我 分 的模 法水 平参差 不 齐 ， 法力量 相对 不足 ， 口大 。一 个监 执 缺 式 。分段监管必定存在监管部门太多 、 职责边界模糊 ， 管干部 日常要监管几百户企业 、 个体工商户和数 十家 监管资源有限、 监管难 以到位 ， 以及违法成本低 、 监管 食品经营主体 。日常监管 中， 由于基层干部的监管对 威慑较弱等问题 。 象数量众 多， 一部分人索性拿着 日常巡查表到经营者 １监管部 门太多， 、 职责边界模糊 那里签字、 盖章 了事 。还有一些地下食品生产加工者 我国长期 以来对于食品安全监管采取的是国家统 躲避政府行政部 门的监管与执法 ， 根本没有进行 工商 指挥、 各地政府负总责、 分段监管的模式。牵涉的部 户 口登记 ， 工商管理干部对食品经营主体 的实际经营 门有食 品安全委 员会 、 农业 部 门 、 质检部 门、 生部 门、 状况 甚至一 无所 知 ， 卫 由于食 品安 全监管 不到 位 ， 给食 品
遵循“四个最严” 落实主体责任 提高食品安全水平 推动行业高质量发展
遵循“四个最严” 落实主体责任提高食品安全水平推动行业高质量发展食品安全作为人类生命和健康的底线，是不容忽视的重要问题。
为了保证食品安全，我国不断加强监管力度，推行“四个最严”方案，让食品安全监管更加科学、规范、全面，落实主体责任，全面提高食品安全水平，推动行业高质量发展。
第一，最严控制制度，深入整顿食品安全市场秩序。
食品安全是国家安全的一部分，政府对其重视程度丝毫不亚于军事安全。
政府出台的政策、法规和标准为食品安全提供了坚实的线上保障。
同时，对在制度上违规的企业进行惩罚，更好地维护了公平的生产环境，并保障了市民的食品安全。
例如，针对食品添加剂和农药残留问题的限量制度，细化了各行各业的责任，加强了监督力度，通过税收和经济制裁等办法，打击了违规企业，维护了消费者权益，削弱了不良企业的发展动力。
第二，最严监管机制，坚定不移推进食品安全信息化建设。
现代技术的发展极大地促进了食品安全监督，加速了食品流通和监管的信息化进程。
信息化的益处是更精细地控制食品供应链，使得食品加工企业和食品流通企业面临着更加直观明了的生产管理、物流管理的信息管控，而政府监督管理机构则能够借助信息化技术，更精准地实施监管。
信息化建设可以帮助政府找到消费市场的痛点，掌控食品三农、物流、零售等各个生产环节，准确监测食品的质量安全。
第三，最严质量标准，严格让重要的食品亲京验收制度。
食品安全问题涉及人民群众的切身利益和生命安全，勾起舆论风波和滋扰社会稳定的不稳定因素非常大。
建立质量标准是随时研究并提高食品质量的一项重要措施，不断升级的测试工具和实验室，有助于保证质量标准的严格性，并进行高效的检测、评估和许可证发放。
同时，重要食品不得未经亲京验收放开，即使投入市场销售必须进行完备的检测，对于老百姓来说，这可以让他们在购买食品时更加安心，为他们的生命安全保驾护航。
第四，最严罚法律，着力预防食源性疾病爆发。
随着人民生活水平的不断提高，食品的种类和品质在不断提升，但同时也带来了新型的食品安全威胁，社会安全风险因此也不断发生。
食品安全监管中公众参与不足的思考
食品安全监管中公众参与不足的思考食品安全监管中公众参与不足的思考2012/8/21 17:11:45社会公众依法知悉、参与和监督食品安全管理工作，是提高政府食品安全监管效能，保障公众身体健康和生命安全的重要内容和有效途径之一。
本文拟从食品安全管理中公众参与的不足谈起，并分析思考加强完善公众参与机制的基本思路。
一、公众参与食品安全监管的不足公众参与食品安全监管的途径不多、范围不广、效果不佳，具体有以下几个方面：（一）食品安全专业性强，公众参与门槛高。
食品种类繁多，添加物更是不计其数，仅凭肉眼或简单比较试验无法知悉、辨别是否有问题。
除“三无”、超过保质期食品等具有明显外部特征外，其他问题食品需要具备较强的专业知识甚至经具备资质的检验机构检测才能发现，公众难以涉足。
公众参与意愿强烈但受专业知识限制难以判别，无能为力，客观上提高了参与门槛。
（二）信息传递渠道多，责任分工不明确。
作为履行食品监管职责的质监、工商、药监等部门，以及打击涉及食品违法犯罪行为的公安机关，均对外公布了举报电话，为公众参与食品安全监管提供了较多的信息传递渠道，值得肯定。
但在实际情况中，还存在部门具体职责不清、分工不明确、食品种类繁多、环节界限模糊等问题。
比如食品小作坊，熟食加工销售，糕点、面包店提供现场消费服务等。
这些因素导致群众举报投诉了却往往无人落实，看似各部门齐抓共管，实是无人看管，信息传递渠道过多反而不利于甚至阻碍了公众参与食品监管。
（三）奖惩机制不健全，公众无心参与。
目前，多个地方已出台食品安全举报奖励机制和责任追究机制，但履诺不实现或难以实现和执行不到位的情况时有发生。
一是监管部门要求举报人亲自到办公地点申请领奖，因顾忌信息被泄露后遭到被举报人打击报复，举报人不敢前往；二是食品安全违法成本低，罚款数额少，即使有奖励，按照百分比例也很少，举报人不愿前往。
三是举报人信息可能被透露后，所属单位内部处理透露人，不查或者查明后口头警告了事，不承担任何法律责任，对执法人员的渎职失职行为没有依法处理，惩罚机制和责任追究机制显得苍白无力，难以令公众信服。
浅谈解决我国食品安全问题的对策
浅谈解决我国食品安全问题的对策姓名：周慧娟学号：5000210251 班级：文学类104班我国食品安全形势总体向好，但不可否认，我国的食品安全还存在诸多问题，其中有些还很突出。
为了解决我们不容乐观的食品安全形势，我们可以采取的对策还是很多的。
一、从食品生产经营者着手。
真正安全的食品决不是靠监管出来的，更不是靠检测出来的，而是靠一道程序——生产出来的，所以，我认为第一点就要从食品生产经营者入手，他们是第一责任人。
明确了这一点，再建立起食品安全过程监管。
过去，我们习惯于让政府监管部门替我们把关，而把食品经营者置于被动地位。
目前我国获得证照的食品生产企业有40多万加，还有很多食品经营户、餐饮单位、农牧渔民以及一些无证的小摊小贩，这些都是不计其数的，让监管部门以“人盯人”的方式来保障食品安全不太现实。
只有每个食品生产经营者真正承担起应负的责任，主动把住安全观，我们的食品安全才有保障。
为此，《食品安全法》强化了生产经营者作为保证食品安全第一责任人的责任，确立了一系列法律制度，如食品生产经营许可制度、食品标签制度、进货查验记录制度、索证索票制度、不安全食品召回制度等，以次引导生产经营者在食品生产经营中重质量、重服务、重信誉、重自律。
重要的是诚信，是第一责任人或者说源头的诚信，如果没有诚信，制度也可能变成一纸空文。
对食品的生产厂家进行教育，也是很有必要的，可以对他们进行食品法律的宣传，然后在一定的时间后进行食品安全的考核，使生产经营着知法、懂法，再做到遵法、守法。
我们必须要从源头上加强管理，加强食品安全检测，确保食品首先至少在产出的时候是安全的。
食品安全监管的先进模式是生产过程管理，而不是终端产品的抽样检测，因为最后查到有问题已经晚了。
过程管理的模式是到生产地点检查原料来源、生产过程，产品出产的检测结果等。
这是现代化的监管模式，也是发达国家普遍适用的模式。
这是好的模式，我们应该借鉴来广泛使用和强调。
二、完善与食品安全相关的法律法规，完善我国食品安全标准，提高食品安全领域的科技水平。
我国食品安全监管之公众参与：借鉴与创新
食 品 监 督 是 关 系 到 整 个 社 会 生 产 生 活 稳 定 的严 峻 工 作 ，而 公 众 参 与 食 品监 督 即 能 到 达 监 督 工作 要 求 ，还 能 行 使 公 民 应 有 的 权 利 。 达 到 食 品 情 况 的公 开 ，维 护 公 众 对 食 品 的 知 情 权 。 这 样 还 能 增 强 人 们 对 食 品 的信 任 度 ，建 立 绿 色 透 明 的 监 督 体 制 ，保 证 食 品 的 安 全 。 虽 然 这 种 方 法 可 以加 强 食 品 监 督 力度 ，但 在 实 行 过 程 中 人 会 有 很 多 的 问题 出 现 ，结 合 我 国 的 宪法 和 政 策 ，在 很 多 方 面 ， 国 家 的 监 督 机 制 与 民 众 参 与 有 很 多 的 冲 突 ， 导 致 正 常 的 监 督 不 能 正 常 进 行。要想做 到食品监督 与公众参与结合 监督 ， 就 要 抓 住 两 者 无 法 密 切 结 合 的 关 键 点 ， 在 食 品 监 督 部 门 的监 督 下 ，公 众参 与 作 为辅 助 ，并 细 化 制 度 条 例 ，让 每 一 次 监督 都 有 迹 可 循 ，都 能 ； 隹确 的 找 到 实 失 误 点 。 食 品 监 督 与 公 众参 与 是 相 辅 相 成 的 ，这 是 符 合 主 权 在 民要 求 ，双 重 监 督 加 强 了食 品 质 量 监 督 管 理 。
食 品 安 全
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我 国食 品安 全 监 管之 公众 参 与 临骨错
公众 参
食 临僻之 公众 参 ｍ ｊ ｔ Ｔ ｉ ｌ 新
在 立 法 上 改 革创 新 。 在 我 国 的 一 些 地 区 ， 食品 安全 情 况 不 能及 时的 反 映到 食 品监 督机 构 ， 导 致 食 品 安 全 监 督 机 构 不 能 了解 实 际 情 况 ，不 能 立 刻 进 行 研 究 解 决 ，导 致 问 题 一 积 再 积 ，出 现 各 种 食 品 安 全 问题 。 要 想 解 决 这 个 问 题 ，就 应 该 在 立 法 上 为 广 大 人 民 群 众 开 拓 更 多 的 食 品 安 全 问题 情 况 反 映措 施 ，并 在 立 法 上 规 定 食 品 信 息 和检 测 结 果 必须 公 开 透 明 的 条 例 ， 规 范 市 场 食 品 销 售 条 例 ，做 到 法 律 保 障 。 执 法 上 创 新 公 众 参 与监 管 食 品 安 全 。 只 有 带 ０ 度 ，没 有 实 行 方 案 ， 不 足 以进 行 公 众参 与 监 督 食 品 安 全 ，首 先 ，要 有 明 确 的 举 报 方 式 ，让 民众 可 以通 过 举 报 想 监 督 机 构 进 行 情 况 反 馈 ， 采 用 的举 报 方 式 可 以 多种 多 样 ，并 且 要 有 严 格 的 保 密性 ，达 到 信 息 的 安 全 性 。 另 外 ，还 要 对 社 会 上 反 应 较 为强 大 的 食 品 或 者 争 议 性 较 大 的 食 品进 行研 究 ，解 决 正 义 性 问题 。 除 此 之 外 ， 还 可 以 利 用 社 会 各 地 实 验 室 参 与 食 品 安 全 检 测 ，达 到 检 测 结 果 的 公 平 性 ，再 利 用 媒 体 进 行 传 播 ，推 翻 社 会 上 的错 误 舆 论 。 赋 予一般公众 提起食品安全公益 诉讼的。 要 保 障 公 众 食 品 安 全 ，必 须 赋 予 一 般 公 众 的 公 益诉 讼 起 诉 权 。如 果 消 费 者 权 益 受 到 侵 犯 ， 可 以 有 明 确 的 诉 讼 渠 道 ，让 消 费 者 获 得 正 确 渠道 的相 应 赔 偿 。 而 公 益诉 讼 针 对 的 是 损 害 社 会 公 共 利 益 的 行 为 ，原 告 不 需 要 发 生 直 接 损 害 。 国 家 应 该 加 大 鼓 励 建 设 食 品 安 全 工 艺诉 讼 ， 这样 代 表 的 更 有 权 威 ，更 有 意 义 。消 费 者 团 体 诉 讼 可 以 弥 补 了食 品 安 全 公 益 诉 讼 的 不 足 。 但 是 要 想 进 行 消 费 者 团体 诉 讼 ，原 告 必 须 是 利 益 的直 接 受 害 人 ，这 样 在 法 律 上 才 能 更 有 利 的进 行诉
加强食品安全监管的措施和策略
加强食品安全监管的措施和策略近年来，随着经济的发展和人们生活水平的提高，食品安全问题成为社会关注的焦点之一。
为了保障人民群众的生命健康，加强食品安全监管显得尤为重要。
本文将从多个方面探讨加强食品安全监管的措施和策略。
一、加强法律法规的制定和完善确立健全的法律法规体系是加强食品安全监管的基础。
政府应加强立法工作，制定全面、科学、系统的食品安全法律法规。
同时，还应完善相关部门的管理制度，明确各部门的职责和权限，加强协同合作，形成合力。
二、完善监管机构的体系建设加强食品安全监管需要建立完善的机构体系，提高监管效能。
应设立专门的食品安全监督管理机构，负责统筹协调、制定政策、开展监管工作。
同时，加强对监管人员的培训和考核，提高他们的专业知识和能力。
三、加强食品生产企业的监督管理食品生产企业是食品安全监管的重点对象。
政府应加强对食品生产企业的监督管理，加大对企业的执法力度。
同时，完善企业的自查机制，加强对市场上食品质量的抽检和监测，及时发现和处理食品安全问题。
四、加强食品流通环节的监管食品流通环节是影响食品安全的重要环节。
政府应加强对食品流通企业的监管，鼓励和支持企业引进先进的物流管理系统，确保食品在运输、储存和销售过程中的安全性。
同时，还要加强对市场的监测和巡查，打击假冒伪劣食品的生产和销售行为。
五、加大食品安全宣传和教育力度加强食品安全监管不仅需要政府的努力，也需要全社会的参与。
政府应加大食品安全宣传的力度，提高公众的食品安全意识。
通过各种方式，向公众传达正确的食品消费观念和食品安全知识，引导人们形成良好的饮食习惯。
六、加强国际合作，共同推进食品安全监管食品安全问题具有全球性的特点，需要各国共同努力来解决。
政府应加强与国际组织的合作，参与国际食品标准的制定和修订。
同时，加强与其他国家的交流与合作，共同研究解决食品安全问题的方法和途径。
总之，加强食品安全监管需要多方面的努力和措施。
只有政府、企业和公众共同努力，才能够保障食品安全，保护人民的生命健康。
治理食品安全,如何用好全民监督双刃剑
ｌ Ｉ ＝１
理食 品安全 ， 如何 用 好全 民监 督双 刃剑
◎文／ 周 琳
２ ０ １ ２年 ，随 着 食 品 安 全 问 题 不 断 深
监 督 的 新 战场 。 ”
２ ０ １ ２年 １ ０月 ， 有 认 证 用 户 发 布 微 博： “ 十 几 斤 重 的小 猪 养 到 ２ ０ ０斤 的成 猪 ，
以小见 大、 以点代面 ， 导 致 台 团结起来 ， 发 出 自己的声 音 ， 网 络 将 这 就 会 以 偏 概 全 、
全网站 “ 掷 出窗外 ” ， 搜集 了近 ３ ０ ０ ０篇 关
于 食 品安全 问题 的新 闻报 道 ，绘制 出 中
国 食 品 安 全 问 题 形 势 图 ， 一 度 还 因 为 点
吴 恒表 示 ，一 个事情 发 生在 网络 世
界 中将 产 生 更 大 的 效 果 ，正 是 有 越 来 越
厉曙光认 为， 由于部 分消费者缺 乏专 业性 ，一些消费者在现象面前不能看到本
再加上 “ 说话无 罪、 炒作 有理 ” ， 有 时 候 多 的人 参 与 其 中 ，消 费 者 通 过 网 络 的 平 质 ，
究 其原 因 ， “ 一 是 传 播 谣 言 的 人 影 响 力 远
击 量 过 大 而 导 致 网络 瘫 痪 。 吴恒对记者说 ， 作 为一 个 学 生 ， 自己 的 社会资源和 渠道都非常 有限 ， 但 网 络 提 供 了一 个 方 便 快捷 的平 台 ， 让 信 息 更加 有 效 、 迅速、 无 门槛 地 传 播 出 去 ， 极 大 地 降 低 了传 播的成本 ， 这 是 自己 通 过 网络 去传 递 食 品
网络 ， 上架苹果商店 仅短短三 天 ， 累计下载 素 。 ” ２ ０ １ ２年 １ ２月 ， 又 有 报道 称 ： “ 一 只 鸡
食品安全监管加强建议
食品安全监管加强建议食品安全是人们生活中至关重要的一部分，保障食品安全是国家和政府的职责。
然而，在当前的食品市场中，仍然存在着一些问题和挑战。
为了改善食品安全情况，加强食品安全监管势在必行。
本文将从加强监管机制、提高法律法规力度以及增强社会监督等方面，提出加强食品安全监管的建议。
一、加强监管机制为了确保食品安全，监管机制的健全与完善至关重要。
首先，应建立健全统一的食品安全监管体系，整合各级政府的监管职能，提高监管效能。
其次，要加强对食品生产、加工、储存、运输和销售等各个环节的监管。
建立全程监管制度，从源头到餐桌，精准监测食品的全流程，确保食品的质量安全。
此外，还应加强对进口食品的监管，建立完善的食品安全检测体系和溯源机制，保障进口食品的安全可追溯。
二、提高法律法规力度加强食品安全监管，必须依法依规进行。
因此，我们需要进一步完善法律法规体系，增加对违法行为的处罚力度。
首先，要提高食品安全相关法律法规的科学性和前瞻性，及时跟进国内外食品安全的最新动态，及时修订和完善相关法律法规。
其次，要加强对食品企业的执法力度，加大对违法企业的打击力度和制裁力度，形成对不法经营行为的强有力打击。
同时，还要加大对知识产权的保护，防止冒充伪劣食品流入市场，损害消费者的合法权益。
三、增强社会监督社会监督是食品安全监管的重要一环，可以有效地弥补监管机构的不足。
为了增强社会监督的力量，应该倡导全民参与食品安全监管。
政府可以通过开展食品安全宣传教育活动，提高民众的食品安全意识和知识水平，使消费者能够更好地识别和选择安全食品。
此外，还可以鼓励社会各界开展食品安全抽检活动，通过第三方的监督和评估，增加对食品企业的约束力度。
同时，要加强对舆论的引导和管理，加大对食品安全问题的曝光力度，形成执法部门、企业和消费者共同参与、共同监督的格局。
综上所述，加强食品安全监管是当务之急。
要通过加强监管机制、提高法律法规力度以及增强社会监督等措施，确保食品安全的制度建设和监督机制完善。
食品安全监管中的社会参与与舆情管控
食品安全监管中的社会参与与舆情管控随着社会的发展和人民生活水平的提高，食品安全问题越来越受到人们的关注。
为了确保人民群众的饮食安全，各个国家都加强了食品安全监管工作。
然而，单靠政府的监管力量往往难以做到完善，需要社会的参与与舆情的管控来实现更好的食品安全。
本文将从食品安全监管中的社会参与和舆情管控两个方面进行论述。
一、食品安全监管中的社会参与1.产业主体责任食品安全问题的根源在于生产环节，企业是食品生产的主体。
在食品安全监管中，企业应当承担主体责任，坚守诚信经营，确保食品安全。
政府应加大对企业的监督力度，对违规企业进行严厉处罚，同时对合规企业进行宣传和奖励，倡导良好的行业风气。
2.消费者权益保护消费者是食品安全问题的最直接受害者。
社会可以通过建立消费者组织、提供相关法律咨询和维权服务等方式，保护消费者的权益。
同时，消费者也应当增强自我保护意识，提高食品安全意识和辨别能力，积极参与到食品安全监管中来。
3.媒体监督报道媒体是引导舆论的重要力量，通过对食品安全问题的持续报道和曝光，可以引起社会的广泛关注，推动政府与企业采取有效措施解决问题。
同时，媒体也应当负责任地进行报道，准确传递信息，避免夸大事实或者造成不良影响。
二、食品安全舆情管控1.舆情监测与预警针对食品安全问题，政府应当建立舆情监测与预警机制，及时了解社会上关于食品安全的舆情动态。
通过舆情分析和数据挖掘，可以预测食品安全问题的发生趋势，采取相应措施进行管控。
2.及时回应与沟通在出现食品安全问题的情况下，政府和企业应当及时回应社会关切，通过新闻发布会、媒体采访等形式，向公众透明、真实地传递信息。
此外，政府和企业还应主动与消费者、专家、媒体等多方进行沟通，共同解决问题，避免舆情负面影响的进一步扩大。
3.公众参与与监督政府和企业应鼓励公众参与食品安全监管，通过召开座谈会、召开听证会等形式，听取公众的声音和意见，增加决策的公正性和科学性。
同时，政府和企业也应接受公众的监督，建立投诉举报渠道，及时处理并公开处理结果。
食品安全抽检频次增加加大监管力度
食品安全抽检频次增加加大监管力度食品安全一直是社会关注的焦点，确保食品质量安全对于人民的生命健康至关重要。
为了加强食品安全管理，保护消费者权益，近年来，各级政府加大力度，提高食品抽检频次，并加强监管措施。
近年来，食品安全事故频频发生，引起了广泛关注。
消费者对食品安全问题的担忧日益增加，要求政府采取更加严格的措施来加强监管。
为了回应民众的呼声，各级政府纷纷加大了对食品安全的监管力度。
首先，政府加大了食品抽检频次。
通过增加抽检频次，政府可以更早地发现并处置存在风险的食品，避免食品安全问题扩大。
抽检可以检测食品中的有害物质和微生物等，确保食品质量符合国家标准和标准规范。
此举可以帮助消费者更加放心地选择食品，减少不必要的食品安全隐患。
其次，政府对食品生产企业进行严格监管和执法。
政府加大了对食品生产企业的监督力度，加强了食品安全执法力度。
对不合格的食品企业进行责任追究，严厉打击假冒伪劣食品的生产销售行为，加大对违法企业的处罚力度，对涉及食品安全问题的企业实施严厉监管，确保消费者购买到安全的食品。
此外，政府通过完善法律法规和政策来加强食品安全监管。
加大对食品安全问题的处罚力度，建立健全相应的法律体系，从法律层面上对食品安全问题进行综合管理和控制。
制定和完善相关政策，推动食品安全监管工作的落地和实施，提高监管的综合效能。
最后，政府积极开展食品安全宣传教育。
通过加大对食品安全知识的宣传和普及，提高公众对食品安全问题的认知，引导消费者理性选择食品，提高消费者的食品安全意识。
加强食品安全教育，注重学校和社会组织开展的食品安全宣传活动，提高食品安全监管的全民参与度。
总的来说，食品安全抽检频次的增加以及加大监管力度的做法是政府对社会公众需求的回应，是保护人民生命健康的重要举措。
通过加强监管措施、改善法律法规和政策、加大对食品企业的监督力度以及加强公众宣传教育，政府不断改善食品安全形势，在一定程度上提高了人民群众对食品质量安全的信心。
食品安全监管中的社会监督与评价
食品安全监管中的社会监督与评价大家好，作为一名多年从事幼儿相关工作的资深人士，我今天要和大家聊一聊食品安全监管中的社会监督与评价这个话题。
我们都知道，食品安全问题直接关系到人民群众的健康和生命安全，尤其是对于幼儿这一特殊群体，食品安全的重要性更是不言而喻。
因此，加强食品安全监管，保障幼儿的饮食安全，是全社会共同关注的问题。
在食品安全监管中，政府部门无疑扮演着最为重要的角色。
政府部门需要建立健全食品安全监管体系，加强食品安全监管力度，确保食品生产、流通、消费等各个环节的安全。
同时，政府部门还需要定期发布食品安全信息，提高透明度，让公众能够及时了解食品安全状况。
然而，仅仅依靠政府部门的监管是远远不够的。
社会监督在食品安全监管中也起着至关重要的作用。
作为消费者，我们每个人都有权利和义务参与到食品安全监管中来。
我们可以通过投诉举报、参与社会组织等方式，对食品安全问题进行监督和揭露。
只有让食品安全问题暴露在阳光下，才能有效地推动相关部门采取措施，保障幼儿的饮食安全。
除了政府部门和社会监督，评价体系也是食品安全监管中不可或缺的一环。
通过建立科学的食品安全评价体系，可以对食品生产、经营企业和幼儿园等进行综合评价，促使他们更好地履行食品安全责任。
对于评价结果优秀的单位，可以给予一定的奖励和优惠政策，鼓励他们继续做好食品安全工作；而对于评价结果不合格的单位，则应依法进行处罚，并督促其尽快整改。
当然，我们也要看到，食品安全监管中的社会监督与评价，需要全社会的共同参与和努力。
政府部门、企业、社会组织和消费者，eachofushasaroletoplay,onlyworkingtogethercanwetrulyensuref oodsafety.总的来说，食品安全监管中的社会监督与评价，是一项系统性、全面性的工作。
政府部门需要加大监管力度，社会需要积极参与监督，评价体系也需要不断完善。
只有这样，才能真正保障幼儿的饮食安全，让家长们放心。
论食品安全的社会共治
论食品安全的社会共治【摘要】食品安全问题日益严重，社会共治变得尤为重要。
政府监管与社会参与的互动是实现食品安全的关键，企业责任与社会监督也至关重要。
消费者权益保护与公共舆论引导，科技创新与信息公开，跨国合作与国际标准都是实现食品安全共治的重要途径。
只有强化社会共治，才能确保食品安全，共同构建食品安全的良好环境。
食品安全问题事关人民生命健康，需要政府、企业、消费者等各方联手合作，共同努力构建安全可靠的食品供应链。
通过社会共治的努力，我们才能有效应对食品安全问题，保障公众健康。
【关键词】食品安全问题、社会共治、政府监管、社会参与、企业责任、社会监督、消费者权益保护、公共舆论引导、科技创新、信息公开、跨国合作、国际标准、强化社会共治、构建良好环境1. 引言1.1 食品安全问题的日益严重性食品安全问题的日益严重性，是当前社会亟需解决的重要议题。
随着人口的不断增长和食品生产、加工、流通等环节的不断扩大，食品安全问题日益凸显。
近年来频发的食品安全事故不仅给人们的生活带来了巨大的困扰和影响，更严重地威胁着人们的健康和生命安全。
从毒奶粉事件到地沟油事件，从瘦肉精事件到过期食品事件，食品安全问题层出不穷，给社会带来了严重的负面影响。
人们对食品安全问题的担忧日益增加，对食品质量和食品安全的要求也日益严格。
食品安全问题已经成为一个不容忽视的社会问题，需要政府、企业、消费者等各方共同努力，才能有效应对和解决。
在这样的背景下，加强食品安全监管，提高社会对食品安全问题的重视程度，成为当务之急。
只有通过全社会的共同努力，才能构建起一个安全可靠的食品环境，保障人民群众的饮食安全和身体健康。
1.2 社会共治的重要性在当前食品安全问题愈加严重的背景下，社会共治的重要性不言而喻。
食品安全是关乎每个人身体健康和生命安全的大事，仅仅依靠政府监管是远远不够的。
社会共治是一种全社会参与的治理模式，通过政府、企业、消费者、科技、跨国合作等多方参与，共同维护食品安全。
食品安全监管工作创新做法
食品安全监管工作创新做法一、引言食品安全是关系到人民群众身体健康和生命安全的重要问题，也是政府监管部门的重要职责。
近年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，食品安全问题日益受到广泛关注。
因此，如何创新食品安全监管工作，提高监管效能，保障人民群众的饮食安全，是当前亟待解决的问题。
二、创新食品安全监管工作的背景近年来，我国食品安全形势总体稳定，但仍存在一些突出问题。
一方面，食品生产、加工、流通等环节存在诸多安全隐患，如非法添加、超标使用添加剂、农药残留超标等问题；另一方面，一些企业诚信意识不强，存在违法违规行为。
因此，创新食品安全监管工作势在必行。
三、创新食品安全监管工作的具体做法1. 建立完善的食品安全监管体系建立完善的食品安全监管体系是创新食品安全监管工作的基础。
首先，要明确各级政府和监管部门的职责，形成上下联动、齐抓共管的格局。
其次，要建立健全食品安全法律法规体系，为监管工作提供法律依据。
最后，要加强监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和执法能力。
2. 实施“互联网+食品安全”监管模式“互联网+食品安全”监管模式是创新食品安全监管工作的重要手段。
通过运用互联网技术，实现对食品生产、加工、流通等环节的全程监控和可追溯管理。
同时，建立食品安全信息平台，实现信息共享和快速响应。
此外，还可以利用大数据分析技术，对食品安全风险进行评估和预警，提高监管效能。
3. 强化食品生产经营者的主体责任强化食品生产经营者的主体责任是创新食品安全监管工作的关键。
首先，要建立健全食品生产经营者自律机制，加强自我管理和自我约束。
其次，要加大对违法违规行为的惩处力度，形成有效的威慑力。
最后，要加强对食品生产经营者的培训和教育，提高其诚信意识和法律意识。
4. 推动社会共治共享推动社会共治共享是创新食品安全监管工作的重要方向。
首先，要加强食品安全宣传教育，提高公众对食品安全的认知度和参与度。
其次，要鼓励社会组织和公众参与食品安全监督和举报工作，形成全社会共同关注食品安全的良好氛围。
“互联网+”视角下食品安全监管模式研究
“互联网＋”视角下食品安全监管模式研究随着互联网技术的不断发展，影响我们生活的各个领域都发生了改变，食品安全也不例外。
在“互联网＋”的时代背景下，如何实现食品安全监管成为了一项紧迫的工作。
本文将从“互联网＋”视角出发，探讨食品安全监管模式的现状和未来趋势，并提出相应的解决方案。
一、现状目前，我国食品安全监管模式主要依靠食品药品监管部门、市场监督管理部门、公安、检查部门和法院等多个部门组成的食品安全联合执法机制，对食品进行监管。
但由于监管人员的数量和精力有限，无法覆盖所有食品生产和销售环节，加之监管模式不够高效，导致一些不法商家能够钻空子，把不合格的食品流入市场。
“互联网＋”时代的到来，使得传统的食品安全监管模式遇到了前所未有的挑战。
由于互联网的特性，食品行业的相关信息和交易越来越多地依赖于互联网平台进行，而这些平台的管理和监管难度极大。
互联网的透明性和高效性同时也为不良商家提供了逃避监管的机会。
二、未来趋势针对“互联网＋”时代的食品安全监管模式，我们需要从以下几个方向进行改进。
1、数据化管理随着信息技术的发展，日益丰富的食品安全数据为监管提供了更为可靠和全面的基础。
通过大数据平台，我们可以监测全国范围内的食品生产、流通、销售等情况，实现线上线下数据共享，深入了解食品安全问题的全貌。
国家食品安全监管总局目前正在探索利用大数据技术推进食品安全监管工作，实现监管手段的现代化。
2、智能监测借助智能感知技术和物联网技术，我们可以实现对食品生产、销售环节进行智能监测。
比如在食品加工过程中装配自动化计量器，实现对食品加工量、食品成分等的精准测量和记录；在交易环节使用智能消费终端和扫码技术，实现对食品来源和合规性等因素的智能监测。
3、全民参与完善食品安全监管的关键在于形成食品安全管理的共识，吸引更多民众参与其中。
通过微博、微信等新媒体平台开展公众教育宣传工作，诱导消费者自觉地选择合法、合规的食品，理性消费，对不合法的食品说不。
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工商行政管理部门等 １ 多个部门。 Ｏ 这种模式适应我国 食 品生产经营商户“ 数量大、 分布散”食品生产和流通 、
链长的特点。 由于牵涉的监管部 门过多， 但 经常出现监
尽管国家三令五 申， 出台《 品安全法》 食 等措施 ， 但
者， 我们都是受害者 ， 每个公 民应该有义务和权力监督 食 品安全 ， 维护 自身 的权益 。
一
出现 真空 而导 致 的。
２监管资源有限， 管难 以到位 、 监 我国从事食 品生产和经营 的商户“ 数量多 、 规模 小、 分布散 、 件差 、 条 工艺 乱 ” ２ １ 。 ０ ０年在 国家质检 总局 调查 的 ４ 个 食 品生 产企 业 中 ，０人 以下 的食 品生 ５万 １
经 发现 ， 以要 求原 价 ｌ 的赔 偿 ， 果 造成 了生 府 部 门加强 了对食 品安 全知识 的宣 传 和消费者 维权 意 可 ０倍 如
命安全 ， 可以诉诸法律 ， 生产经营者负有刑事责任 。 但 识 的教育 ， 百姓 的食 品安 全意 识 和 知识 有 了较 大 提 老 许多食品安全隐患并不是短时间能被消费者发现 ， 如 升 ， 因此 ， 建立政府监管与公 民监督相结合 ， 形成政府 地 沟油 ， 连质检部 门都无法查 出其有害元素 。即使受 引导 、 公民参与、 各方协同的食 品安全监管模式是完全 到工商、 质检部门查处 ， 目前处罚单一 ， 对食 品安全风 可行 的 。 国内一 些先行 地 区为全 民参 与食 品安全监 督 提供 险缺乏科学评估 ， 一律按食品单价进行加倍罚款。而
模式。
［ 关键词 ］ 食 品安全 ； 全 民监督 ；模 式 ［ 中图分类号 ］ Ｆ １ ． ７ ３５ ６ ［ 文章标识码 ］ Ａ ［ 文章编号 ］ １７ － １６ （０ １ ０ — ０ １０ ６１５３ ２ １） ４０５－ ３
踢 食品安全问题频频发生 ， 先有三聚氰氨 、 地沟油 、 位 。食 品安全 问题产 生 时往 往 会 出现 部 门问推 诿 、 瘦肉精 ， 近期又出现冷冻面食“ 细菌门” 事件 ， 生活在这 皮球 现象 。监 管环 节多 ， 口就多 ， 节 口就会 出现空 节 有 三聚氰 氨 ” “ 肉精 ” 和 瘦 事件 就是 监管 节 口 个大环境中的百姓已无法置身事外 ，我们不再是旁观 隙或 脱节 。“
５ ２
长沙民政职业技术学院学报
食 品安全 问题 的处 理较 以前 有 明显 的改进 ，对于违 法 题越来越关注，民以食为天 ， “ 食以安为先” 的观念已经 生 产 经营 者 的处理 更 加严 格 ， 例如 ， 买 到 问题食 品 ， 购
一
深入人心。特别是近年食 品安全 问题频频发生后 ， 政
（ 长沙 民政职业技术学院 ，湖南 长沙 ４ ０ ０ ） １０ ４ ［ 摘 要 ］ 食品安全问题频频发生 ，引起 了各级政 府部 门的高度 重视 、媒体 的高度关 注、老百姓 的 “ 心吊胆” 担 。食
品安全问题 归根结底是监管体制 问题 ，但在政府部门监管资源不足 、监管体制正处初建 时期 ，鼓励 公民通过合法途径 积极参与到食 品安全监督 中来 ，形成政府监管与公 民监督相结合 、政府引导 、公 民参 与、各方协 同的食 品安 全监管新
、
食 品 安全监 管机 制的 问题
监管机制是食 品安全问题的症结所在 ，解决食品
安全问题的根本办法应该是建立健全食品安全监管体 产 加 工 小 作 坊有 ３ ５万 家 ，９ ２ ％的企 业 无 标 生产 ，０ ６ ％ 制机制 。但 我 国的 国情决定 体 制机制 的问题 不 是一蹴 的企 业 出厂不 检验 或根 本不具 备 检验 能力 。这些 小作 而就的， 需要一个长期 的过程。 在现有监管体制机制存 坊往 往分 布在郊 区 、 大街 小巷 的 出租屋 内、 村 和集 贸 农 在 缺 陷的背 景下 ， 如何 采取 相应 措施 进行补充 ， 证 老 市场 的路边 摊 点 ， 品质 量 和安 全难 以保 证 。而很 多 保 食 百姓生活在健康 、 安全 的环境 中， 这就显得尤为重要 。 基层工商所执法人员少 ， 队伍年龄偏大 ， 文化素质和执 根据国情 ， 我国将在较长时间内采取“ 分段监 管” 的模 法水平参差不齐 ， 执法力量相对不足 ， 口大。一个监 缺 式 。分段监管必定存在监管部门太多 、 职责边界模糊 ， 管干部 日常要监管几百户企业、 个体 工商户和数 十家 监 管 资源 有 限 、 管 难 以 到位 ， 监 以及违 法 成本 低 、 管 食 品经营主体。 日常监管 中， 监 由于基层 干部的监管对 威慑较弱等问题。 象数量众多 ， 一部分人索性拿着 日常巡查表到经营者 １监 管部 门太 多 ， 、 职责 边界模 糊 那里 签 字 、 盖章 了事 。还 有 一些 地 下食 品生 产加 工 者
我 国长期 以来 对 于食 品安全 监管 采取 的是 国家统 躲避政府行政部门的监管与执法 ， 根本没有进行工商
一
指挥、 各地政府负总责、 分段监管的模式。牵涉的部 门有食品安全委员会、 农业部门、 质检部门、 卫生部门、
户 口登记 ， 工商管理干部对食 品经营主体 的实际经营 状况甚至一无所知 ， 由于食 品安全监管不到位， 给食品
管职责的重叠或责任边界模糊 ，导致监管的重复或缺 食 品安全现状仍令人担忧 。《 食品安全法》 出台后 ， 对
１ ２ ０ ［ 稿 日期 ］ ２０１ －１ － ８ 收 ［ 题基金 ］ 本文为 ２０ 课 ０９年湖南教育厅科 学研 究项 目《 湖南省 流通领域食 品监管机制 创新研究》项 目编号 ：９ １ ６研究 （ ０Ｃ ０ ） ７ 成果之一。 【 者简介 ］ 文腊梅 （９ ４ ）女 ， 作 １６ 一 ， 湖南益 阳人 ， 长沙 民政职业技术学院商学 院教授 。研究方 向： 经济管理 。
第１ ８卷第 ４ 期
２１ 年 １ ０ １ ２月
长沙 民政职业技术学院学报 Ｊｕｎｌｏ ｈｎ ｓａＳｃ ｌＷｏｋ Ｃ ｌｇ ｏｒａ ｆＣ ａｇｈ ｏｉ ｒ ｏ ｅｅ ａ ｌ
Ｖｏ． ８ Ｎｏ ４ １１ ．
Ｄｅ ２ ｃ． ０１ｌ
浅谈全 民参 与食 品安全 监督 新模式
文 腊梅