2015年蔬菜产业发展实施意见
关于加快推进蔬菜产业发展的意见
关于加快推进蔬菜产业发展的意见
当前，随着人们生活水平的不断提高和健康意识的增强，蔬菜作为人
们日常饮食的重要组成部分，需求量不断增加。然而，蔬菜产业在我国仍
然存在一系列问题，如资源利用率低、品种单一、生产结构不合理等。为
了加快推进蔬菜产业的发展，我提出以下几点意见。
首先，加强科技创新。蔬菜产业的发展离不开科技支撑。要加大科技
投入力度，鼓励企业加强技术研发，提高蔬菜品种的产量和耐病性，提高
蔬菜种植的技术水平。同时，要积极推广新技术、新设备，提高蔬菜生产
的自动化水平，降低生产成本，提高效益。此外，要加强对蔬菜种植的科
学指导，推广绿色、有机种植技术，提高蔬菜的品质和安全性。
其次，加强蔬菜产业的品牌建设。品牌是企业和产业的核心竞争力，
也是蔬菜产业发展的重要保障。要加强蔬菜品牌的宣传和推广，开展品牌
建设活动，提高消费者对品牌蔬菜的认可度和购买意愿。同时，要加强蔬
菜产业的标准化建设，建立和完善产品质量安全管理体系，提高蔬菜的市
场竞争力。此外，要积极开拓国内外市场，提高蔬菜的出口质量和数量，
在国际市场上树立我国蔬菜的品牌形象。
第三，加强蔬菜产业与农村经济的融合发展。蔬菜产业是农村经济的
重要组成部分，加强农村经济与蔬菜产业的融合发展，可以提高农民的收
入水平，推动农村经济的转型升级。要积极推动蔬菜产业与农民专业合作社、农业企业的合作，推广农民合作组织，提高农民的组织化程度。同时，要加强农技人员的培训和引导，提高农民的种植技术水平和经营管理能力，推动农村经济与蔬菜产业的良性循环。
最后，加强政府的支持和引导。政府是蔬菜产业发展的重要力量，要加大对蔬菜产业的政策支持和财税优惠政策的倾斜力度。同时，要加强对蔬菜产业的监管，提高市场准入门槛，打击假冒伪劣产品和不合格产品，保护消费者的权益。此外，要加强蔬菜产业的信息化建设，提供市场信息和技术支持，加大对蔬菜产业的宣传和推广力度，提高企业和农民的创新意识和市场意识。
nyt2776-2015蔬菜产地批发市场建设标准
。在蔬菜产地批发市场建设标准的主题下，我们首先要了解什么是
nyt2776-2015。nyt2776-2015是我国农业部颁布的蔬菜产地批发市场建设标准，旨在规范蔬菜产地批发市场的建设与管理，提高市场的
质量和效率，保障蔬菜产地批发市场的安全和卫生。这一标准是在我
国蔬菜产地批发市场不断发展的背景下，为了规范市场秩序，促进市
场健康有序运行，保障广大消费者的饮食安全而制定的。下面，我们
将从不同的角度来探讨nyt2776-2015蔬菜产地批发市场建设标准。
1. nyt2776-2015对蔬菜产地批发市场的空间布局和设施设备提出了
具体要求，包括市场的总体规划、道路交通、停车场、绿化设施等。
通过合理的空间布局和设施设备建设，可以提高市场的运营效率，为
市场用户提供更好的交易环境，同时也能促进市场的品牌形象和发展
活力。标准还要求市场应建立健全的食品安全管理体系，保障市场内
蔬菜的安全与卫生。
2. 除了对市场的空间布局和设施设备提出要求外，nyt2776-2015还
着重规定了市场对蔬菜产品的管理标准，包括产品的质量检测、包装
标识、冷链物流等方面。这些管理标准的制定，有利于提高蔬菜产品
的品质和保鲜期，增强市场的竞争力和吸引力。
3. 另外，nyt2776-2015还对蔬菜产地批发市场的经营主体和市场监
管提出了具体要求。市场经营主体应具备相应的从业资质和管理能力，加强对市场的日常经营管理和服务保障。市场监管部门要加强对市场
的日常监管和执法检查，督促市场经营主体依法经营，保障市场运行的公平和透明。
nyt2776-2015的颁布，为规范蔬菜产地批发市场的建设和管理提供了明确的指导标准。在实际操作中，各级相关部门和市场经营主体应严格执行该标准，提高市场的管理水平和服务质量，促进市场的健康与可持续发展。
全国蔬菜重点区域发展规划
全国蔬菜重点区域发展规划（2009-2015）
我国蔬菜（含西甜瓜，下同）产业发展迅速，已成为农业和农村经济发展的支柱产业，在保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动就业、拓展出口贸易等方面发挥了重要作用。但是，我国蔬菜产业发展缺乏统一规划，生产布局不合理，市场供应不稳定。制定并实施《全国蔬菜重点区域发展规划》(简称《规划》，下同)将有利于促进蔬菜产业向优势区域集中，优化生产布局，均衡市场供应、增加农民收入和提高国际竞争力。
一、我国蔬菜产业发展的现状
我国蔬菜产业发展迅速，成效显著，地位突出，对加快现代农业和社会主义新农村建设具有重要的作用。
(一)发展成效
1.生产规模稳步增长。20世纪80年代中期以来，特别是90年代，随着全国农业结构调整步伐的加快和人们生活水平的提高，蔬菜生产规模不断扩大。据中国农业统计资料显示，我国瓜菜播种面积在上世纪80年代年均增长近10%，90年代年均增长14.5%，本世纪前7年平均增长1.9%，到2007年达到
2.94亿亩，总产量6.41亿吨。其中，蔬菜2.6亿亩，5.65亿吨，人均占有量427公斤。设施蔬菜发展更快，1980年设施蔬菜不足10万亩，到2007年达到5050多万亩，增长504倍。另据FAO统计，2006年我国蔬菜产量占世界的49.6％，居世界第一。
2.供应状况明显改善。随着交通运输状况的改善和全国鲜活农产品“绿色通道”的开通，依托气候、区位优势，沿路、沿海、沿边建立规模蔬菜生产基地，逐步向优势区域集中，华南、长江上中游冬春蔬菜基地和黄土高原、云贵高原夏秋蔬菜基地稳步发展，设施蔬菜特别是节能日光温室快速增长，形成大生产、大市场、大流通的格局，使我国冬春和夏秋淡季蔬菜消费，由过去的有什么吃什么变为吃什么有什么，缓解了供需矛盾，基本实现了周年均衡供应。据农业部统计，2007年蔬菜播种面积列前10位的省区（由大到小的顺序依次为山东、河南、河北、广东、四川、江苏、湖南、广西、湖北、安徽）播种面积都在1000万亩以上，共计1.68亿亩，占全国的64.6%；产量共计
蔬菜产业发展实施方案
蔬菜产业发展实施方案
通过优化配置生产要素，整合共享各种资源，统筹城乡发展，提高农民收入，遏制生态环境恶化，实现经济、社会跨越式发展目标。蔬菜是我市主导产业之一，是农民增收的主要来源。发展城市带必须处理好与发展现代农业的关系，科学认识城市带与区域农业发展的关系，立足于推进区域农业的转型，重点发展现代都市型、生态型、技术型、商品性农业。依据城市带资源特点、产业优势，特编制本方案，促进城市带现代农业发展，带动全区经济跨越式发展。
一、规划背景
城市带区域国土面积2.87万平方公里，总人口342.37万，农业人口184.9万，已初具城市群的雏形，并成为农业、经济和发展的战略高地，也代表和掌控了未来经济社会发展的前景。
近年来，蔬菜产业取得了长足发展，尤其是城市带蔬菜面积不断扩大，产量稳步提高，蔬菜产业的产值占种植业产值的比重不断增加。城市带瓜菜总面积达到117.3万亩，其中设施农业面积达到33.2万亩，露地蔬菜76.9万亩，其中脱水蔬菜11.1万亩，蔬菜制种7.4万亩，叶菜出口1.1万亩，地膜西甜瓜5.2万亩。设施蔬菜、脱水菜、制种、西甜瓜产业布局进一步优化，外向型生产格局初步形成，脱水蔬菜通过加工全部出口外销，露地叶菜出口初具规模并形成带动效应，蔬菜出口、外销面积逐年扩大。蔬菜流通体系基本形成，科技服务体系基
本建立，龙头企业带动作用日益增强。
二、有利条件
（一）具有得天独厚的自然资源
我市具有光照充足、热量丰富、干旱少雨、蒸发强烈、冬寒长、夏热短、昼夜温差大等特点，其冬季充足的日照有利于日光温室生产，特别适宜于反季节生产南方及香港市场需求的绿色蔬菜。土地资源丰富，水利设施配套，环境污染较轻，交通便利，为我市蔬菜产业外向型发展奠定了基础。
国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见
国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指
导意见
文章属性
•【制定机关】国务院办公厅
•【公布日期】2015.12.30
•【文号】国办发〔2015〕93号
•【施行日期】2015.12.30
•【效力等级】国务院规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理综合规定
正文
国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见
国办发〔2015〕93号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求。经国务院同意，现提出如下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会
提供重要支撑。
（二）基本原则。坚持和完善农村基本经营制度，严守耕地保护红线，提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式。坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，营造良好市场环境，加快培育市场主体。坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合发展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相衔接，与新农村建设协调推进，引导农村产业集聚发展。
蔬菜产业发展实施意见
蔬菜产业发展实施意见
1. 加强政府支持和引导：政府应加大对蔬菜产业的政策支持力度，制定相关的产业发
展规划和政策，引导农民选择适宜的蔬菜种植品种和技术，加强市场准入和监管，推
动蔬菜产业健康发展。
2. 提高科技创新能力：加强科技创新研发，培育新品种、新技术和新模式，提高蔬菜
的品质、产量和抗逆能力，加大投入力度，加强科研机构和企业合作，加速科技成果
转化和推广应用。
3. 强化农业供应链建设：建立健全的蔬菜产业供应链体系，加强产地、种植、加工、
流通等环节的衔接和协同，提高农产品的质量和安全标准，提高供应链的效益和竞争力，促进农民增收。
4. 推动农民专业化经营：加强农民的专业培训和技术指导，提高农民的专业水平和经
营能力，引导农户通过合作社、农民合作社等集体经营形式，推动农民专业化的种植、生产和经营。
5. 加强市场营销推广：加大对蔬菜行业的市场推广力度，提升消费者对蔬菜的认知和
接受度，鼓励企业加强品牌建设和产品包装，开拓新的销售渠道，增加市场份额，提
高产品附加值。
6. 增强风险防控能力：加强对蔬菜产业的风险评估和预警，建立健全的应急救助机制，加强灾害防治和疫病防控工作，提升蔬菜产业的抗风险能力，保障产业的稳定发展。
7. 监管与规范市场秩序：加强对蔬菜市场的监管和执法力度，严厉打击假冒伪劣、过
期变质等违法行为，维护市场秩序和消费者权益，提高市场的公平竞争性和整体效益。
8. 促进农村经济转型升级：通过蔬菜产业的发展，推动农村经济转型升级，提高农民
的收入和生活质量，促进农村一二三产业融合发展，实现农村经济的可持续增长。
临安市蔬菜产业发展五年倍增计划(2011-2015年)
长季栽培、集 中育苗等高效生 产技术 ，全面提升蔬 菜生产能力。五年建成２ ０ ０ 亩以上设施化 山地蔬菜基
地 ２个 、规 模 化 常年 性蔬 菜 基地 １个 ，食 用 菌基 地 ５ ５ ０ 个 ，新增 设施 蔬 菜基 地５ ０亩 。 ００
２、实 施质 量标 准 推 进 工 程 。制订 茄果和 叶 菜类主要 品种的生产技术标 准和产 品质量标准 ，形
１个 ，完 成４ ０ ０ ０ ５ ０ 亩无 公 害蔬 菜 生产 基 地认 证 ，主 要 产 区标准 化生 产 普及率 达 ￣９ ％ Ｕｏ 以上 。 ３ 实 施 产 销 对 接 深 化 工 程 。 按 照减 少物 流 成 、 本 、实现 惠 农抑 价 的 实 际 要 求 ，大 力推 进 蔬 菜 产 销 对 接 、直 供直 销 工作 ，培 植 主 体 ，建 立 基 地 ，提 高 立 足 本 地 ，面 向杭 城 为 主 的 产 销 对接 能 力 。加 强 运 输 、 贮藏 保鲜 、Ｊ Ｔ 、配 送 、 专卖 直 销 等 各 环 节 配 Ｊ Ｈ 套 ，完 善 蔬 菜供 应 “ 色 通 道 ” 政 策 ，有 效 保 证 蔬 绿 菜 运 输 畅 通 、有 序 流 通 ，降 低 成本 。五 年 培 育 ２ 个 ０ 产 销 对接 基地 ，带 动 面 积 １ ０ 亩 以 上 的优 势 品种 规 ００ 模 化生 产 经营 主体 １个 。 ０
际 ，临安 市制订 蔬菜 产业发 展五 年倍 增计 划。
蔬菜产业发展政策建议
蔬菜产业发展政策建议
一、建设产业大县和专业乡镇
培育产业大县，建设一批品种统一、集中连片、特色鲜明、规模效益明显、竞争力强的蔬菜专业乡镇。以茄果类、叶类蔬菜为、根茎类蔬菜为主，建设单品规模3000亩以上的专业乡镇，每年培育专业乡镇10个，每个补贴20万元。重点在市场开拓、品牌培育、信息服务平台建设、质量追溯体系建设、包装物及标识等环节予以政策支持。单品规模达到3万亩以上的县区，评定为产业大县，每年3-5个，每个补贴30万元。
二、建设良种繁育体系
建设蔬菜新品种展示园、蔬菜良种繁育基地、大型蔬菜集约化育苗中心，加快新品种育繁推一体化进程。每年建设蔬菜新品种展示园5个，面积不小于50亩，每个补贴20万元；集中示范展示国内外优新蔬菜品种，筛选适合我市种植、适宜目标市场的优新品种。依托龙头企业建设蔬菜良种繁育基地，配套建设现代化种子研发中心、加工、贮存中心和配送体系，配套完善质量检测中心、种质资源库、恒温库、加工车间、育苗温室、晒场等基础设施，改善繁种环境条件，提升种子研发繁育生产加工能力和服务水平。建设冷凉蔬菜良种繁育基地2个，黄花菜良种繁育基地2个，硒砂瓜良种繁育基地3个，每个补贴50万元。在蔬菜生产优势区域，每年建设大型集约化育苗中心5
个，每个补贴100万元，每个育苗中心年育苗能力达3000万株以上，育苗设施以日光温室为主，连栋拱棚为辅，配套先进的设施设备，建成集育苗、新品种展示、新技术培训为一体的高标准综合育苗中心，提升育苗水平。
三、建设高标准蔬菜生产基地
根据市场需求，制定不同蔬菜生产、加工、包装等环节统一标准，推行统一品种、统一农资、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售的“六统一管理”模式，每年建设蔬菜园区50个，每个补贴10万元。每年培育进出口龙头企业3家以上，供港出口蔬菜备案基地10家以上，备案加工厂3家以上，每个补贴100万元。对粤港澳大湾区认定的“菜篮子”基地、长三角经济带、京津冀都市圈等高品质蔬菜生产基地以及获得良好农业规范认证、绿色、有机认证的基地予以政策支持，每个补贴万元。
促进蔬菜产业发展意见
促进蔬菜产业发展意见
一、发展思路
以的十七大、十七届三中精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以农民增收为核心，以设施蔬菜园区建设为重点，以扩大设施蔬菜面积为目标，不断调整农业产业结构，优化区域布局，进一步推进科技创新，完善市场流通，全面提高我县蔬菜产业化生产水平，实现蔬菜产业量的扩张和质的提升，倾力打造省城重要的“菜篮子”基地。
二、工作目标
根据《XX省环省城菜篮子基地发展规划》和《XX市榆太祁平农业示范区规划》的要求，结合我县农业“四个一”工程，按照集中连片、化、专业化的要求，新发展设施蔬菜1万亩。鼓励发展第五代日光温室（地窖式温室）和tgl系列拱棚，着力培育一批设施蔬菜生产专业乡、专业村，促进全县设施蔬菜的快速发展。
三、规划布局
设施蔬菜发展，主要依托我县太徐线、南循环、榆长线三条骨干公路，重点建设“一区两带”（范村丘陵坡地高效示范区、太徐线十里高效温室生产带、南循环万棚设施蔬菜生产带），大力推进现代农业建设，逐步把我县建成区域优势突出、产业规模集中、增收效果明显的现代高效农业示范区。
（一）建设范村丘陵坡地高效示范区，以范村旱垣温室为重点，建设范村、任村、小白2万亩日光温室集群。瓜菜定位：越冬西红柿、茄子，春提早洋香瓜。
（二）建设太徐线十里高效温室生产带，重点建设水秀、明星、胡村万亩温室大棚生产区。蔬菜定位：越冬黄瓜，春提早秋延后蔬菜。
（三）建设南循环万棚设施蔬菜生产带，以惠安、杜家庄、白城为重点，建设阳邑、侯城、北汪2万亩大拱棚集群。瓜菜定位：春提早西甜瓜，秋延后西红柿。
四、保障措施
山东省蔬菜产业振兴规划(2011—2015年)
业 化 格 局 基 本 形 成 。 蔬 菜 面 积 、 产 量 、 产 值 、 出 口 创 汇 等 一 直 位 居 全 国 前列 。 ２ ０ ０ ９年 ， 全 省 蔬 菜 （含 瓜 类 ）播 种 面 积 ３ ４ 万 亩 ０６
（ ０ 万 公 顷 ）， 总 产 １０ 亿 吨 ， 分 别 占 全 国 的 １ ％ 和 １ ２ ３ ．２ １ ６ ６％ ： 总 产 值 １ ２ ． 亿 元 ， 占农 业 产 值 的４ ｌ％ ； 出 口创 汇 ２ ． 美 元 ， 占 ５ ７４ ７４ Ｏ１亿 全 国 的 ３１２％ ： 设 施 蔬 菜 面 积 达 到 １ ０ 万 亩 （ ６ ７ 万 公 顷 ）， ． ３０ ８
山东省蔬菜产业振兴规划
（０１ ２１年 ） ２ １ — ０ ５wk.baidu.com
为 加 快 振 兴 我 省 蔬 菜 （含 食 用 菌 ）产 业 ， 促 进 农 业 增 效 和 农
进 规 模 化 种 植 、 标 准 化 生 产 、 商 品 化 处 理 、 品 牌 化 销 售 、 产 业 化 经 营 ，全 面 提 升 产 业 的 加 工 增 值 能 力 、 市 场 竞 争 能 力 和 可 持
续 发 展 能 力 ， 再创 山 东 蔬 菜 产 业 新 优 势 。
民增 收 ，实 现 产 业 又 好 又 快 发 展 ，结 合 蔬 菜 产 业 发 展 实 际 ， 制定
2015年蔬菜产业发展重点工作
2015年蔬菜产业发展重点工作
一、巩固提升产业基地建设
1.2015年全区发展蔬菜面积28万亩，产量75万吨，产值8.5亿元。
2.着力打造蔬菜产业示范走廊
以中曾路—平溪大竹村—工农村—毛坝村，曾李路—李家乡新建村—张家村—青林村—永乐村—卫星村，曾家到石笋坪等三大产业走廊建设为重点，进一步提高产业基地规模、质量。
二、强化科技支撑
1.抓院地合作。以省农科院高山蔬菜试验站建设为依托，抓好曾家蔬菜科技创新、示范、推广平台建设，强化产业科技支撑。
2.抓好平溪产业园区改造提升。一是对现有设施进行维护改造，二是新建集科研示范、休闲观光于一体的现代化智能大棚设施，提升园区科技水平。
三、全力开拓市场
1.发挥龙头企业作用，建立“公司+基地+农户，公司+基地+合作社+农户”产业化模式，建立紧密型利益联结机制，加快创建省市级龙头企业步伐。
2.强化蔬菜专合社建设，发挥市场纽带桥梁作用，大力开拓营销市场。
3.加快冷库设施建设，建立蔬菜冷链物流体系。
4.发挥网络优势，发展电子商务，拓宽蔬菜销路。
四、着力打造品牌
1.推进绿色食品A级认证，力争现有主要蔬菜品种全部通过A级认证。
2.开展有机蔬菜生产试点，创建高山有机蔬菜生产基地。
3.创建中国高山生态蔬菜之乡。
4.继续推动曾家山蔬菜创建中国驰名商标。
五、加快发展休闲农业。
与蔬菜产业发展有机结合，以平溪大竹村、毛坝村，李家青林村、陶园农场，曾家石英村等为重点，着力打造一批休闲农业示范点，促进农旅互动，提升产业综合效益。
2015年中央一号文件全文
2015年中央一号文件全文
引言
2015年，中央一号文件发布了一份重要文件，对我国经济发展和农村改革提出了具体的指导意见。本文将全文详细解读该文件的内容，并分析其对中国农村经济的影响。
一、背景
中国农村是我国经济的重要组成部分，直接关系到国计民生和社会稳定。然而，在过去的几十年里，由于种种原因，农村面临着很多问题，如农业发展不平衡、农民收入低、农村产业结构不合理等。为了解决这些问题，中央一号文件发布。
二、文件内容解读
该文件给出了以下几点主要内容：
1.农业发展
–提出稳定农业增长和提高农业综合生产能力的
目标。通过推进农业科技创新、加强农业基础设施建
设等措施，提高农业生产效率。
–改革农业经营体制，鼓励农民发展现代农业经
营模式，加大农村土地流转力度，促进规模经营和农
业产业化。
2.农民收入
–提高农民收入水平，构建以工资性收入为主的
多元化农民收入体系，注重发展农村产业，推动农民
就业创业。
–加强农村社会保障体系建设，完善农民养老、
医疗等社会保障制度。
3.农村土地
–加快土地制度改革，深化农村土地承包经营制
度。推进集体土地确权登记颁证，保护农民土地权益。
–鼓励农村土地流转，培育壮大农村集体经济，
推动农村土地集约集成发展。
三、对中国农村经济的影响
中央一号文件的发布对中国农村经济带来了积极的影响：
1.推动农业现代化：文件提出加强农业科技创新，促
进农业规模经营和农业产业化发展，有助于提高农业生产效率，推动农业现代化进程。
2.促进农民收入增长：文件注重发展农村产业和促进
农民就业创业，构建多元化农民收入体系，促进农民收入增长。
2015年中央一号文件(全文)及其解读
中央发布2015年一号文件(全文)
2015年02月01日19:07 新华社
新华社北京2月1日电中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。全文如下：
2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。
当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品(12.80, 0.10, 0.79%)价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。
2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
中共中央国务院2015年一号文件
中共中央国务院2015年一号文件（全文）
中共中央国务院
关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见
2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。
当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。
2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观
为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
2015年中央一号文件解读
2015年中央一号文件解读
2015年中央一号文件发布力推农村金融体制改革
2月1日，2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（简称“意见”）正式发布。意见指出，推进农村金融体制改革，要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。同时，支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。
意见全文约12000字，共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。
在深化农村改革方面，意见指出，鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。
意见提出，加快转变农业发展方式要强化农业科技创新驱动作用，创新农产品流通方式，提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。要加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。
在完善农产品价格形成机制方面，意见提出，要增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。积极开展农产品价格保险试点。
关于加快蔬菜产业发展的意见
关于加快蔬菜产业发展的意见
蔬菜产业是我国农业产业中的重要组成部分，对于保障人民群众的膳食安全、丰富居民的膳食结构、促进农民增收、提高农业可持续发展水平等方面具有重要意义。然而，当前我国蔬菜产业还存在着一些问题，如产业结构不合理、种植技术相对滞后、产品质量问题等，因此需要采取一系列措施加快蔬菜产业发展。
首先，应优化蔬菜产业结构，推动蔬菜产业向规模化、专业化、品牌化方向发展。通过引导农民转变观念和种植方式，引入现代农业科技和管理模式，加强收购、加工、销售等环节的整合，打造优质、高效、可持续的蔬菜产业链。同时，加大对龙头企业的政策扶持，引导它们在蔬菜产业链上发挥带动作用，推动产业整体升级。
其次，要加强蔬菜技术创新，提高蔬菜品质和产量水平。加大对蔬菜新品种培育、种植技术改良、病虫害防治等方面的科研投入，推广种植模式的创新和现代农业设施的应用，提高蔬菜的抗病抗虫能力和产品质量。此外，要加强蔬菜种子的保护和繁育工作，建立健全种子质量管理体系，提高种子的产量、质量和适应性，为蔬菜产业的可持续发展提供可靠的种子资源。
再次，应加强蔬菜供应链的建设和管理，提高供应链的效率和质量。建立完善的蔬菜产地信息管理系统，加强对蔬菜种植基地的监管，提高蔬菜的安全性和可追溯性。通过建设冷链物流系统，加强蔬菜的运输、储存和销售环节的管理，确保蔬菜的品质和新鲜度。此外，还需要建立健全的市场监管机制，加强对蔬菜市场的监测和调控，提高市场供需的匹配度，避免过度产能和价格波动。
最后，要加强对农民的培训和技术支持，提升他们的种植技术水平和管理能力。通过建立农业技术推广体系，向农民提供行之有效的种植技术和管理方法，加强对种植示范基地的建设和管理，帮助农民提高产量和产品质量。同时，要加大对农民的经济扶持，提高他们的种植收益和生活质量，进一步激发他们投身蔬菜产业发展的积极性。
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2015年蔬菜产业发展实施意见
一、发展思路与目标
（一）总体思路
围绕“产业提升档次、农民增加收益”这一中心，按照“扩规模上设施，壮龙头活机制，创品牌拓市场，提质量增效益，抓示范强带动”的总体要求，坚持以科学发展观为指导，大力调整优化蔬菜种植结构，不断扩大设施规模、优化产品结构，提品质、壮市场、强龙头、优服务、育品牌，千方百计提高蔬菜生产能力和产品的市场竞争力。通过“远学寿光、近学贯庄”，建立“农民组织化、生产标准化、基地规模化、产品品牌化、经营产业化、装备现代化、农民知识化、市场信息化”的现代蔬菜产业体系，建成特色明显、绿色生态、产业高效的蔬菜产业发展示范先进市。
（二）具体目标
2013年重点在生产设施规模、标准园内外质量、农产品质量安全监管、合作社建设、无公害产品认证等方面实现新突破。具体目标为：
1.基地建设。新建改建温室、可盖苫大棚和网棚1万亩。
2.合作社建设。按照一社“五化”（组织运行规范化、生产技术标准化、经营销售品牌化、社员技能职业化、产品质量安全化）要求，进一步完善已建农民蔬菜专业合作社，新增西凝仁、堤上、徐村三个示范村建立完善农民蔬菜专业合作社。90%以上达到省级合作社标准，合作社所在村菜农入社率达到90%以上。
3.推广技术。完善推广番茄、黄瓜、甜椒、茄子、豆角、菠菜、大葱、大蒜、洋葱、大白菜等12个主要品种栽培操作规范，围绕“三节一增”(节水、节肥、节药、增效)，重点推广膜下沟灌、微滴灌、防虫网与粘虫板应用、高垄栽培、科学合理使用农药、测土配方施肥等关键技术。无公害技术普及率达到100％。
4.集约化育苗。完善已有两个（园区和故城）集约化育苗场，引导开展集约化穴盘育苗，年育苗1000万株以上。同时培育贯庄、杜村、西关、只照等示范村育苗场，提高服务能力。
5.质量检测体系建设。在原有12个示范村建立检测点的基础上，对新增示范村和有代表性的乡镇、村和产地批发市场配备农残速测设施设备，培训检测人员，开展上市产品检测，并与市农产品综合质检站实现信息联网，建立统一的检测数据库，实现数据上传、信息共享、综合分析、实时监控、超标预警。
6.培植蔬菜龙头企业。扶持建设藁城市双联蔬菜合作社，与示范村农民蔬菜专业合作社建立固定的订单生产关系，形成“合作社+基地+农户”的产业化经营机制，共同开发特色蔬菜品种，开拓国内高端消费市场，实现企业、农户双赢。
7.“三品一标”认证。认证蔬菜无公害产品4个以上、续展认证绿色产品7个、企业3家以上，扶持被市场认可的注册商标企业争创名优品牌。
8.示范村建设。积极推进13个示范村千亩蔬菜标准园建设，在落实设施、技术物化补贴的同时，重点扶持后坡覆盖、温室内铺设灌溉、运菜、行人为一体的综用垄沟，有重点的扶持观光台、田间路灯建设，全面提升标准园水平。
二、建设内容与地点
（一）“八大基地”建设
1.大棚黄瓜基地。以衡井线两侧为重点，发展高标准大棚、连栋多膜覆盖大棚、优型温室，重点扶持贾市庄镇贯庄、落生、卞家寨、刘海庄、耿家庄；梅花镇尚庄、高庄、崔家庄。
2.温室番茄基地。以新赵线和世纪大道两侧为重点，发展高效日光温室。重点扶持岗上镇西辛庄、杜村；廉州镇系井；丘头镇堤上、周家庄，九门乡黄庄、南孟镇西凝仁。
3.中大棚甜椒基地。以机场路两侧为重点，积极推进中棚改大棚。重点扶持岗上镇故献、双
庙、庄合、小丰；廉州镇陈家庄一、二、三排；九门乡只照村。
4.精特菜基地。以高效农业示范场、廉州镇系井、南营镇顺中为重点扶持建设。形成以精特菜生产和加工为主导，一大茬番茄、耐热小黄瓜循环种植的高效生产示范基地，重点完善温室生产和蔬菜冷贮加工基础设施，增建优型日光温室。
5.露地及中小棚菜基地。以定魏线两侧为重点，引导发展网棚和大棚，促进基地由露地菜向设施蔬菜转变，同时积极发展沙地种植马铃薯。重点扶持常安镇里庄、东辛庄、大常安、后营、南楼；兴安镇东里村、南朋、兴安、苍德、只锦。
6.地膜葱蒜基地。以南营镇朱家寨、马庄、王宫、水范寨等为重点扶持建设，以更新品种为重点，形成大蒜玉米连作、大蒜菜花连作、大蒜茄子连作、洋葱茄子连作等高效种植模式。
7.大棚瓜菜基地。以西关镇后西关村、固德、梁家庄和增村镇东桥寨村为重点扶持建设，积极发展西瓜、茄子或番茄、尖椒轮作生产模式。
8.温室食用菌及露地马铃薯基地。以兴安镇西里村为重点建设，扩大温室生产规模，开展以平菇为主导的食用菌生产；以东里村、南朋、只照为重点开发沙地马铃薯生产，丰富“菜蓝子”。
上述八大蔬菜基地在发展设施生产的同时，还要完善田间道路，铺设地下输水管道，做到健全档案、健全检测机制、健全监管机制，发展蔬菜专业合作社，统一蔬菜种苗供应、技术管理、农资供应和产品包装销售。
（二）建设“两个园区”，发挥辐射带动作用
1.藁城市农业高科技园区。以国家级蔬菜标准园创建为重点，以新品种引试、新技术展示、科研培训、辐射带动为主要功能，加速园区技术展示和服务水平提升。一是充分利用园区已有的温室、连栋温室、大棚、组培及检测设施设备，年引进筛选新、特、优各类蔬菜品种95个以上，丰富园区种植蔬菜品种，提高前瞻性和适用性，为全市更新、扩大特色品种提供支撑。二是进一步完善穴盘育苗设施设备和技术，集中繁供新特优蔬菜种苗，年生产能力达到1000万株。三是加强品牌销售开发力度，积极开展农超对接、农校对接、农社对接，年销售箱菜1万箱、鲜菜1万吨以上。四是进一步绿化美化入区及区内道路，调整温室大棚种植茬口和品种，推动园区在功能服务和形象提升上整体协调发展。
2.石家庄现代农业观光园。积极引进完善农业观光园的建设和经营管理经验，进一步完善集约化育苗场、“四园一厅”（蔬菜、南果、花卉、异瓜和生态餐厅）、采摘区建设，2013年完成农产品展示、观赏、示范、园林景观、休闲服务核心区1500亩建设，形成集品种和技术开发、观光采摘、休闲娱乐为一体的现代都市农业样板。
（三）“四大体系”建设
1.市场体系。重点抓好蔬菜产地批发市场建设，兼顾市级中心批发市场的建设和完善，加快推行农产品分级包装上市，建设和发展新型流通业态。完善1个市级中心蔬菜批发市场和4个蔬菜产地批发市场（即贯庄蔬菜市场、后西关蔬菜市场、双庙蔬菜市场、东辛庄蔬菜市场），新建西辛庄蔬菜市场。六个市场均与省蔬菜合作总社、批发市场联网，建成网络化市场信息平台。
2.质量安全体系。一是进一步完善市农产品综合检测中心，加强硬件建设，提高农产品质量检测能力，年检测能力达到1000个样品以上。同时，在各生产基地乡镇、示范村和蔬菜批发市场建立农产品质量检测点，实现信息与省市联网，数据上传、信息共享、综合分析、实时监控、超标预警，增强农产品质量安全监管功能。二是建立农产品质量安全追溯制度，实现在农产品生产、加工、包装、运输、储藏及市场销售等各个环节监管，建立完备的质量安全档案记录，形成产加销一体化的农产品质量安全追溯信息网络。
3.技术支撑体系。以农业高科技园区、蔬菜办为主体，联合农技推广中心、植保站及乡镇技术干部，依托中国农大、河北农大、省农科院、省技术推广总站等科研单位，组建技术服务