湖北省蔬菜产业十二五发展规划
蔬菜产业发展实施方案
蔬菜产业发展实施方案通过优化配置生产要素，整合共享各种资源，统筹城乡发展，提高农民收入，遏制生态环境恶化，实现经济、社会跨越式发展目标。
蔬菜是我市主导产业之一，是农民增收的主要来源。
发展城市带必须处理好与发展现代农业的关系，科学认识城市带与区域农业发展的关系，立足于推进区域农业的转型，重点发展现代都市型、生态型、技术型、商品性农业。
依据城市带资源特点、产业优势，特编制本方案，促进城市带现代农业发展，带动全区经济跨越式发展。
一、规划背景城市带区域国土面积2.87万平方公里，总人口342.37万，农业人口184.9万，已初具城市群的雏形，并成为农业、经济和发展的战略高地，也代表和掌控了未来经济社会发展的前景。
近年来，蔬菜产业取得了长足发展，尤其是城市带蔬菜面积不断扩大，产量稳步提高，蔬菜产业的产值占种植业产值的比重不断增加。
城市带瓜菜总面积达到117.3万亩，其中设施农业面积达到33.2万亩，露地蔬菜76.9万亩，其中脱水蔬菜11.1万亩，蔬菜制种7.4万亩，叶菜出口1.1万亩，地膜西甜瓜5.2万亩。
设施蔬菜、脱水菜、制种、西甜瓜产业布局进一步优化，外向型生产格局初步形成，脱水蔬菜通过加工全部出口外销，露地叶菜出口初具规模并形成带动效应，蔬菜出口、外销面积逐年扩大。
蔬菜流通体系基本形成，科技服务体系基本建立，龙头企业带动作用日益增强。
二、有利条件（一）具有得天独厚的自然资源我市具有光照充足、热量丰富、干旱少雨、蒸发强烈、冬寒长、夏热短、昼夜温差大等特点，其冬季充足的日照有利于日光温室生产，特别适宜于反季节生产南方及香港市场需求的绿色蔬菜。
土地资源丰富，水利设施配套，环境污染较轻，交通便利，为我市蔬菜产业外向型发展奠定了基础。
（二）具有良好的产业发展基础近年来，不断加大产业扶持力度，按照因地制宜、发挥优势、突出重点、培育特色、规模发展的思路，大力调整农业和农村产业结构，在稳定露地生产的同时，设施农业规模迅速扩大。
湖北长江经济带“十二五”规划
湖北省人民政府关于印发《湖北长江经济带“十二五”规划》的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北长江经济带“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2012年7月5日湖北长江经济带“十二五”规划前言《湖北长江经济带“十二五”规划》以《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为指导，对《湖北长江经济带开放开发总体规划（2009-2020年）》的目标予以具体化、阶段化。
它是“十二五”期间湖北长江经济带经济和社会发展的宏伟蓝图，是推动湖北长江经济带科学发展、跨越式发展的行动纲领。
规划范围包括长江干流湖北沿线武汉、黄石、宜昌、荆州、鄂州、黄冈、咸宁、恩施等8个市州的48个县市区。
本规划的时限为2011-2015年。
本规划的主要依据包括：（1）《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（2）《湖北长江经济带开放开发总体规划（2009-2020年）》；（3）《促进中部地区崛起规划》；（4）《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》；（5）《全国主体功能区规划》。
第一章规划背景与发展环境2008年12月，省委九届五次全会提出“两圈一带”战略，即在继续推进武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区、鄂西生态文化旅游圈建设的同时，加快湖北长江经济带的开放开发，并于2009年7月正式出台《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》（鄂发〔2009〕15号）（以下简称《决定》）。
“两圈一带”战略是全省一元多层次战略体系的重要内容，是省委、省政府坚持与时俱进，适应新形势，推动科学发展、跨越式发展的重大决策，对构建促进中部地区崛起的重要战略支点具有十分重大而深远的意义。
2010年8月，《湖北长江经济带开放开发总体规划（2009-2020年）》正式发布，标志着湖北长江经济带新一轮开放开发进入了实施阶段。
一、湖北长江经济带“十一五”时期发展概况湖北长江经济带横贯东西，全长1061公里，国土面积54168.5平方公里，占全省的29.1%；湖北长江经济带新一轮开放开发自提出至实施以来，各方面已取得了初步成效，湖北长江经济带已经站在了一个新的历史起点上。
荆门市蔬菜产业发展调研报告
捆绑资金 、 加大投入 ， 蔬菜基地 建设 实现整 体推进。近
郊 以设 施蔬菜 、 精细菜 为 主 ， 点在 掇刀 区的双 井 、 重 兴 隆、 碑 、 双 车桥 ， 东宝 区的南 桥 、 角 、 八 田挡 、 来龙 村 、 泗 水桥村新建蔬菜 大棚或 日光温室 ８ ｈ 中远郊在汉 ０多 ｒ 江沿线 的钟祥市胡 集镇建露地蔬菜标准园 ４ ０多 ｈ ２ ０ ｍ； 在沙洋县 马 良镇 邓集村 新建 大葱基地 １ ３ ｈ ２高 阳 ３． ｍ， ３ 镇 的吕集 、 贺集 、 官桥 等村建水 生蔬菜近 ２ ６ ｈ ２钟 ６ ． ｍ。 ７ 祥市彭 墩蔬 菜基地 、 山县罗店 白花菜基 地和掇刀 区 京 双碑蔬 菜基 地还争 取到 了省蔬菜 板块基 地建设项 目， 加快 了建设步伐 ， 进 了规模 化发 展。 促 ２１ ０ ０年全 市 设 施 蔬菜 面积 达 １ ｌ ｈ ２主要 ． 万 ｍ， Ｏ
生产规模达到 ５ ５ 万袋 ， ７０ 食用菌 （ ） 鲜菇 总产量 ８ 万 ｔ ． ， ３ 食用 菌 出 口创 汇 ２ ０ ３ ０万 美元 。 们基 本建成 了市及 我 各 县 （ ） 镇郊 区的 大 棚设 施 蔬 菜 基地 ， 江 沿线 市 城 汉
走访农 户 、 入企 业基 地 ， 荆 门市 蔬菜 产业 发展 情 深 对 况进行 了深入 的调 研 ， 成 如下 调研 报 告 。 形 １ 我市蔬 菜产 销现 状
生产 能力 ， 完善 市场 体 系 ， 变 发 展方 式 ， 新 调 控 转 创
保 障机制 ， 加快推 进 产业化 经 营 ， 蔬菜 产业 培育 成 把 荆 门现代农 业新 的增 长点 。 市政府 及农 业 、 财政 、 改委 等部 门相 继 出台 了 发
一
我 市坚持 “ 因地制 宜 、 比较 优势 ” 的原则 ， 按照“ 稳 定近郊蔬菜基 地 ， 大力发 展 中、 远郊蔬菜基 地 ， 重点推 进汉江 百里蔬 菜产业 带建设 ” 的思路 ， 聚集项 目、 通过
2021年农业“十二五”发展规划中期评估报告
“十二五”时期是加快经济发展、全面建设小康社会的关键时期，是转变农业发展方式、建设现代农业，有效解决“三农”问题的科学蓝图。
为全面完成规划确定的各项目标任务，保障规划顺利实施，根据（轮政办发[2013]71号）《关于做好<轮台县第十二个五年规划纲要>中期评估工作的通知》精神，按照“规划蓝图—实施情况”，认真开展轮台县农业“十二五”发展规划中期评估。
一、“十二五”农业发展目标任务及落实完成情况评估“十二五”期间，紧紧围绕“一产上档次、二产上规模、三产大发展”的工作思路，发扬“抢抓机遇、借力发展、自加压力、敢于争先”的轮台精神，全面推进和加快现代农业发展，按照“稳粮、控棉、强林、促畜”的原则，继续优化巩固粮食、棉花基地成果，充分利用本地区水土光热资源和发展现代特色农业的有力条件，大力发展优势特色产业，使种植业结构进一步调整优化，农业产业化经营水平不断提升，农村经济合作组织不断健全完善；继续完善和加强基础设施建设，使农业综合生产能力明显提高大力，全县农业农村经济取得显著成效。
二、大力发展现代农业目标任务评估。
“十二五”期间，大力实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加大粮食高产攻关力度，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力。
---大力开展粮食高产攻关，全面提高粮食综合生产能力。
“十二五”期间，大力实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加大粮食高产攻关力度，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力，粮食生产人均收入达600元以上。
一是稳定冬小麦种植面积，每年不低于12万亩，保障人均1亩粮，大力推广“吨粮田”高产模式种植技术，“十二五”末达到5万吨，小麦单产年均增长2-3公斤；二是将小麦品种改良、更换列入重要议事日程，大力推广种植冬小麦优良品种，使之占种植面积的95%以上，抓好小麦良种繁育工作，每年小麦种子田面积不少于5000亩；三是大力推广配方施肥、节水灌溉和病虫害综合防治、多熟高效种植模式等实用技术，结合水资源现状，大力推广小麦、玉米及其他作物多熟高产高效栽培种植模式，推广饲粮兼用型优质高产品种，每年复播作物面积不少于8万亩，全面提高复播质量。
湖北省人民政府关于推进现代农作物种业发展的实施意见
湖北省人民政府关于推进现代农作物种业发展的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2011.08.26•【字号】鄂政发[2011]47号•【施行日期】2011.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文湖北省人民政府关于推进现代农作物种业发展的实施意见（鄂政发〔2011〕47号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）精神，增强我省农作物种业竞争力，满足建设现代农业的需要，结合我省实际，提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
以科学发展观为指导，推进体制改革和机制创新，完善法律法规，整合农作物种业资源，加大政策扶持，增加农作物种业投入，强化市场监管，快速提升我省农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我省农作物种业发展水平。
（二）基本原则。
--坚持自主创新。
加强农作物种业科技原始创新、集成创新，立足我省科技资源优势，加强对外合作，鼓励引进国内外优良种质资源、先进育种制种技术和农作物种业物质装备，加强良种良法配套技术研究，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高我省农作物种业核心竞争力。
--坚持企业主体地位。
以“育繁推一体化”种子企业为主体整合农作物种业资源，建立健全现代企业制度，通过政策引导带动企业和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。
--坚持产学研相结合。
支持科研院所和高等院校的种质资源、科研人才等要素向种子企业流动，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。
--坚持扶优扶强。
加强政策引导，对优势科研院所和高等院校加大基础性、公益性研究投入。
十二五规划有关农业部分
十二五规划有关农业部分十二五规划有关农业部分第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
第五章加快发展现代农业坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。
第一节增强粮食安全保障能力稳定粮食播种面积、优化品种结构、提高单产和品质，广泛开展高产创建活动，粮食综合生产能力达到5.4亿吨以上。
实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。
严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。
加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。
加强粮食物流、储备和应急保障能力建设。
第二节推进农业结构战略性调整完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。
优化农业产业布局，加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等的农产品主产区为主体，其它农业地区为重要组成的“七区二十三带”农业战略格局。
鼓励和支持优势产区集中发展粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品。
加快发展设施农业，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺作物标准化生产。
提升畜牧业发展水平，提高畜牧业产值比重。
促进水产健康养殖，发展远洋捕捞。
积极发展林业产业。
推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
推进现代农业示范区建设。
第三节加快农业科技创新推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。
加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业。
加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技集成创新和推广应用，实施水稻、小麦、玉米等主要农作物病虫害专业化统防统治。
发改委和农业部：依托合作社发展蔬菜产业
《 见 》要 求 各 地 工 商 部 门进 一 地 互换 和开 发经营 方式 、 旧房 拆迁 、新 意
在保 障措 施方 面 ，提 出建 立蔬菜 供 步促进农村各类经营主体特别是种养大 居建 设等 方面要 提供 多种选 择 ；项 目报
给应 急保 障机 制 ，充分 发挥 价格 调节 基 户、农 民专 业合作 社 、种子 企业 、科技 批 时 ，必须 附具 征求 集体组 织和 农 民意 金 的作 用 ，个 别 品种 、局部 地 区蔬菜供 型 企业 等健 康发展 。支 持合 作社 发展 ，
价 、不执行 涉农 收 费公示 制度 的价格 违
在 资 金 投 入 方 面 ，提 出地 方 政 府 法违规行为进行严肃查处。 要协 调现 有 资金 渠道 ，加 大对蔬 菜 生产 农 民专 业合作 组 织 的扶 持 力度 ；新增 专
项 资金 渠道 ，并根 据发 展需 要逐 年增 加
国家工 商总局 ： 进一步促进农民专业合作社健康发
《 划 》强调 ，要 以社 区 日间照 大 型免耕 播种 机 、挤奶 机械 、大 型联合 作组 织建 立蔬 菜质量 安全检 测点 ，加强 规
料 中心 和 专业 化养 老机 构为重 点 ，提升 收 割机 、水稻 大型 浸种催 芽程 控设 备 、 ２ 社 会养 老服 务 设施 水平 。 “ 二五 ”期 烘 干机单机 补贴 限额 可提高 到 ｌ 万元 ； 十 生产基 地 自检 ，指导安全 期采 收。从 蔬 菜龙 头企业和 农 民专业合 作组 织入 手 ，
销 ，保 护 农 民利益 ；供 不应 求时 ，支持 用先 进 技 术 、 发 展 现 代 农 业 的积 极 作
流 通 企业 跨 区域 调 运 、促 进 增加 生产 ， 平抑市场价格 。
二是确 保收益 返还农 村。使 用增减 挂钩 指标 的土地 出让净 收益 要及 时全 部
湖北省人民政府关于印发湖北省老龄事业发展“十二五”规划的通知
湖北省人民政府关于印发湖北省老龄事业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2012.04.30•【字号】鄂政发[2012]38号•【施行日期】2012.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府关于印发湖北省老龄事业发展“十二五”规划的通知（鄂政发〔2012〕38号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省老龄事业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年四月三十日湖北省老龄事业发展“十二五”规划为加快发展老龄事业，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号）、《中国老龄事业发展“十二五”规划》，以及《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省老龄工作实际，制定本规划。
一、背景“十一五”时期，我省老龄事业健康稳步发展。
全省老龄工作体系基本建立，老龄事业投入力度进一步加大；养老保障体系进一步健全，城乡老年医疗卫生基本条件得到改善，社会养老服务体系建设稳步推进；老年优待政策得到普遍落实，老年福利、教育、文化、体育事业进一步发展，老年人精神文化生活日益丰富；老年人权益得到有效维护，尊老、敬老、爱老、助老的道德风尚进一步形成。
广大老年群众坚持老有所为，积极参与我省经济社会建设和公益活动，在促进湖北科学发展、跨越式发展中发挥了重要作用。
长期以来，全省各级党委、政府十分关心老年群众，积极推动老龄事业发展进步，取得了显著成就，为老龄事业持续发展奠定了良好的基础。
但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。
主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象时有发生。
“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期。
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湖北省蔬菜产业十二五发展规划
湖北省蔬菜产业十二五发展规划
•来源：湖北蔬菜网
•发布人：俞艳丽
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鄂农发〔〕149号
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自1988年实施“菜篮子”工程以来，中国蔬菜产业得到了快速发展，截至，全国蔬菜年播种面积达2.73亿亩，总产量6.02亿吨，总产值约8800亿元，出口67.7亿美元，吸纳城乡劳动力就业1.8亿，对农民人均纯收入贡献800元，蔬菜产业已由原来单纯的保障大中城市蔬菜供应拓展到“保供，增收，就业，创汇”四大功能，成了保障城乡居民蔬菜供给，增加农民收入，拉动城乡就业和扩大出口创汇的朝阳产业。
可是，近年来一些地区“菜篮子”市长负责制弱化，措施不落实，蔬菜生产水平和组织化程度低，流通设施能力不足，部分大城市蔬菜自给率过低，蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。
为此，国务院决定启动新一轮“菜篮子”工程建设， 3月9日下发《国务院办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》（国办发〔〕18号）， 8月18日由国务院总理温家宝主持召开
国务院常务会议，研究部署进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的政策措施，并于 8月27日下发了《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔〕26号）。
湖北省政府为了贯彻落实国务院的统一部署，于 9月1日召开了全省推进新一轮“菜篮子”工程建设工作会议，并出台了《省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（鄂政发〔〕57号）、《省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场安全有效供给的通知》（鄂政发〔〕68号）、《省人民政府办公厅关于分解全省菜地最低保有量的通知》（鄂政办函〔〕137号）。
这是推动我省蔬菜产业发展方式转变的重要契机，也为我省蔬菜产业带来了历史性发展机遇。
湖北作为全国蔬菜大省，其主要蔬菜产业已被纳入农业部“十二五”《全国蔬菜重点区域发展规划》。
为此，在认真做好产业调研的基础上，科学全面规划我省蔬菜产业“十二五”发展蓝图，对促进我省蔬菜产业持续健康快速发展具有重大意义。
一、产业发展现状
（一）基本情况
湖北是中国蔬菜生产大省，经过上一轮“菜篮子”工程建设，在省委省政府的高度重视下，全省上下以科学发展观为指导，蔬菜产业稳步推进，正在实现“六个转变”：一是蔬菜布局由分散插花向相对集中规模化转变，二是蔬菜生产由简单低效种植向现代
高效生产转变，三是蔬菜产品供求由供不应求向批量外销转变，四是蔬菜消费由保障数量向安全有效供给转变，五是蔬菜经营由提篮小卖向产业化发展转变，六是蔬菜产业由农业中的弱小产业向高效支柱产业转变。
我省蔬菜产业经过几轮产业结构调整，已经发展成为种植业中最具活力的产业，为改进人民生活水平、提高生活质量、促进农业增效农民增收做出了重要贡献。
，全省蔬菜（含食用菌、西甜瓜、魔芋）播种面积1820万亩，产量3407万吨，产值633.6亿元，其产量、产值居种植业首位。
其中高山蔬菜160万亩，产值近40亿元，水生蔬菜150万亩，产值近30亿元，魔芋56.5万亩，产量84万吨，产值21亿元，均居全国首位。
食用菌栽培规模1.9亿㎡（47.5万亩），鲜菇产量72万吨，产值32亿元，出口创汇2.1亿美元，创汇居全国第二位。
（二）优势分析
1、自然环境条件优越
湖北地处南北过渡地带，属亚热带季风气候，光照充分，雨量充沛，雨热同季，四季分明，土壤、雨水和光热资源适宜耐寒、喜温、耐热等各类蔬菜的生长。
因此，湖北的蔬菜生产供应在全国蔬菜大市场大流通格局下具有明显的地理气候与区位优势。
（1）秋冬气候优势：湖北秋冬季节气候凉爽，没有南方的持续炎热和北方的持续冷冻，病虫相对较少，非常适合喜冷凉蔬
菜的露地生长，湖北的喜冷凉露地越冬蔬菜生产成本低，数量大，南北调运方便，在全国秋冬蔬菜市场供应中占有十分重要的地位。
（2）夏秋高山天然冷凉气候优势：湖北省鄂西山区大都是海拔1000m左右的山地，该区域生态优良，日照充分，可耕地土层深厚肥沃，雨量充沛，夏季气候冷凉，发展高山蔬菜条件得天独厚，是中国发展夏季无公害反季节蔬菜的重要战略资源。
（3）夏季水热资源优势：湖北气候湿润，雨量充沛，水网密布，湿地资源十分丰富，素有“千湖之省” 、“鱼米之乡”的美誉；再加之雨热同季，土壤泥层深厚，使得我省成为水生蔬菜第一大省。
2、市场区位优势明显
湖北位于华中地区，地理位置居中，素有“九省通衢”之称，如今湖北有“三环十射”快速公路交通网络、有通达全国的高速铁路系统、有立足国内辐射东南亚的航空网络和通江达海的水运格局，从而使湖北的战略位置更显突出，是蔬菜产品向全国辐射的集散中心。
3、蔬菜产业优势与特色突出
在全国各地商品蔬菜大发展，供求总量趋于平衡的大背景下，中国商品蔬菜基地逐步向优势区域转移,各地蔬菜经过低成本和特色参与大流通、大循环并取得市场优势。
在新的格局变革过。