湖北省蔬菜产业十二五发展规划
蔬菜产业发展实施方案
蔬菜产业发展实施方案通过优化配置生产要素，整合共享各种资源，统筹城乡发展，提高农民收入，遏制生态环境恶化，实现经济、社会跨越式发展目标。
蔬菜是我市主导产业之一，是农民增收的主要来源。
发展城市带必须处理好与发展现代农业的关系，科学认识城市带与区域农业发展的关系，立足于推进区域农业的转型，重点发展现代都市型、生态型、技术型、商品性农业。
依据城市带资源特点、产业优势，特编制本方案，促进城市带现代农业发展，带动全区经济跨越式发展。
一、规划背景城市带区域国土面积2.87万平方公里，总人口342.37万，农业人口184.9万，已初具城市群的雏形，并成为农业、经济和发展的战略高地，也代表和掌控了未来经济社会发展的前景。
近年来，蔬菜产业取得了长足发展，尤其是城市带蔬菜面积不断扩大，产量稳步提高，蔬菜产业的产值占种植业产值的比重不断增加。
城市带瓜菜总面积达到117.3万亩，其中设施农业面积达到33.2万亩，露地蔬菜76.9万亩，其中脱水蔬菜11.1万亩，蔬菜制种7.4万亩，叶菜出口1.1万亩，地膜西甜瓜5.2万亩。
设施蔬菜、脱水菜、制种、西甜瓜产业布局进一步优化，外向型生产格局初步形成，脱水蔬菜通过加工全部出口外销，露地叶菜出口初具规模并形成带动效应，蔬菜出口、外销面积逐年扩大。
蔬菜流通体系基本形成，科技服务体系基本建立，龙头企业带动作用日益增强。
二、有利条件（一）具有得天独厚的自然资源我市具有光照充足、热量丰富、干旱少雨、蒸发强烈、冬寒长、夏热短、昼夜温差大等特点，其冬季充足的日照有利于日光温室生产，特别适宜于反季节生产南方及香港市场需求的绿色蔬菜。
土地资源丰富，水利设施配套，环境污染较轻，交通便利，为我市蔬菜产业外向型发展奠定了基础。
（二）具有良好的产业发展基础近年来，不断加大产业扶持力度，按照因地制宜、发挥优势、突出重点、培育特色、规模发展的思路，大力调整农业和农村产业结构，在稳定露地生产的同时，设施农业规模迅速扩大。
湖北长江经济带“十二五”规划
湖北省人民政府关于印发《湖北长江经济带“十二五”规划》的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北长江经济带“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2012年7月5日湖北长江经济带“十二五”规划前言《湖北长江经济带“十二五”规划》以《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为指导，对《湖北长江经济带开放开发总体规划（2009-2020年）》的目标予以具体化、阶段化。
它是“十二五”期间湖北长江经济带经济和社会发展的宏伟蓝图，是推动湖北长江经济带科学发展、跨越式发展的行动纲领。
规划范围包括长江干流湖北沿线武汉、黄石、宜昌、荆州、鄂州、黄冈、咸宁、恩施等8个市州的48个县市区。
本规划的时限为2011-2015年。
本规划的主要依据包括：（1）《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（2）《湖北长江经济带开放开发总体规划（2009-2020年）》；（3）《促进中部地区崛起规划》；（4）《关于促进中部地区城市群发展的指导意见》；（5）《全国主体功能区规划》。
第一章规划背景与发展环境2008年12月，省委九届五次全会提出“两圈一带”战略，即在继续推进武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区、鄂西生态文化旅游圈建设的同时，加快湖北长江经济带的开放开发，并于2009年7月正式出台《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》（鄂发〔2009〕15号）（以下简称《决定》）。
“两圈一带”战略是全省一元多层次战略体系的重要内容，是省委、省政府坚持与时俱进，适应新形势，推动科学发展、跨越式发展的重大决策，对构建促进中部地区崛起的重要战略支点具有十分重大而深远的意义。
2010年8月，《湖北长江经济带开放开发总体规划（2009-2020年）》正式发布，标志着湖北长江经济带新一轮开放开发进入了实施阶段。
一、湖北长江经济带“十一五”时期发展概况湖北长江经济带横贯东西，全长1061公里，国土面积54168.5平方公里，占全省的29.1%；湖北长江经济带新一轮开放开发自提出至实施以来，各方面已取得了初步成效，湖北长江经济带已经站在了一个新的历史起点上。
荆门市蔬菜产业发展调研报告
捆绑资金 、 加大投入 ， 蔬菜基地 建设 实现整 体推进。近
郊 以设 施蔬菜 、 精细菜 为 主 ， 点在 掇刀 区的双 井 、 重 兴 隆、 碑 、 双 车桥 ， 东宝 区的南 桥 、 角 、 八 田挡 、 来龙 村 、 泗 水桥村新建蔬菜 大棚或 日光温室 ８ ｈ 中远郊在汉 ０多 ｒ 江沿线 的钟祥市胡 集镇建露地蔬菜标准园 ４ ０多 ｈ ２ ０ ｍ； 在沙洋县 马 良镇 邓集村 新建 大葱基地 １ ３ ｈ ２高 阳 ３． ｍ， ３ 镇 的吕集 、 贺集 、 官桥 等村建水 生蔬菜近 ２ ６ ｈ ２钟 ６ ． ｍ。 ７ 祥市彭 墩蔬 菜基地 、 山县罗店 白花菜基 地和掇刀 区 京 双碑蔬 菜基 地还争 取到 了省蔬菜 板块基 地建设项 目， 加快 了建设步伐 ， 进 了规模 化发 展。 促 ２１ ０ ０年全 市 设 施 蔬菜 面积 达 １ ｌ ｈ ２主要 ． 万 ｍ， Ｏ
生产规模达到 ５ ５ 万袋 ， ７０ 食用菌 （ ） 鲜菇 总产量 ８ 万 ｔ ． ， ３ 食用 菌 出 口创 汇 ２ ０ ３ ０万 美元 。 们基 本建成 了市及 我 各 县 （ ） 镇郊 区的 大 棚设 施 蔬 菜 基地 ， 江 沿线 市 城 汉
走访农 户 、 入企 业基 地 ， 荆 门市 蔬菜 产业 发展 情 深 对 况进行 了深入 的调 研 ， 成 如下 调研 报 告 。 形 １ 我市蔬 菜产 销现 状
生产 能力 ， 完善 市场 体 系 ， 变 发 展方 式 ， 新 调 控 转 创
保 障机制 ， 加快推 进 产业化 经 营 ， 蔬菜 产业 培育 成 把 荆 门现代农 业新 的增 长点 。 市政府 及农 业 、 财政 、 改委 等部 门相 继 出台 了 发
一
我 市坚持 “ 因地制 宜 、 比较 优势 ” 的原则 ， 按照“ 稳 定近郊蔬菜基 地 ， 大力发 展 中、 远郊蔬菜基 地 ， 重点推 进汉江 百里蔬 菜产业 带建设 ” 的思路 ， 聚集项 目、 通过
2021年农业“十二五”发展规划中期评估报告
“十二五”时期是加快经济发展、全面建设小康社会的关键时期，是转变农业发展方式、建设现代农业，有效解决“三农”问题的科学蓝图。
为全面完成规划确定的各项目标任务，保障规划顺利实施，根据（轮政办发[2013]71号）《关于做好<轮台县第十二个五年规划纲要>中期评估工作的通知》精神，按照“规划蓝图—实施情况”，认真开展轮台县农业“十二五”发展规划中期评估。
一、“十二五”农业发展目标任务及落实完成情况评估“十二五”期间，紧紧围绕“一产上档次、二产上规模、三产大发展”的工作思路，发扬“抢抓机遇、借力发展、自加压力、敢于争先”的轮台精神，全面推进和加快现代农业发展，按照“稳粮、控棉、强林、促畜”的原则，继续优化巩固粮食、棉花基地成果，充分利用本地区水土光热资源和发展现代特色农业的有力条件，大力发展优势特色产业，使种植业结构进一步调整优化，农业产业化经营水平不断提升，农村经济合作组织不断健全完善；继续完善和加强基础设施建设，使农业综合生产能力明显提高大力，全县农业农村经济取得显著成效。
二、大力发展现代农业目标任务评估。
“十二五”期间，大力实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加大粮食高产攻关力度，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力。
---大力开展粮食高产攻关，全面提高粮食综合生产能力。
“十二五”期间，大力实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程，加大粮食高产攻关力度，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争能力，粮食生产人均收入达600元以上。
一是稳定冬小麦种植面积，每年不低于12万亩，保障人均1亩粮，大力推广“吨粮田”高产模式种植技术，“十二五”末达到5万吨，小麦单产年均增长2-3公斤；二是将小麦品种改良、更换列入重要议事日程，大力推广种植冬小麦优良品种，使之占种植面积的95%以上，抓好小麦良种繁育工作，每年小麦种子田面积不少于5000亩；三是大力推广配方施肥、节水灌溉和病虫害综合防治、多熟高效种植模式等实用技术，结合水资源现状，大力推广小麦、玉米及其他作物多熟高产高效栽培种植模式，推广饲粮兼用型优质高产品种，每年复播作物面积不少于8万亩，全面提高复播质量。
湖北省人民政府关于推进现代农作物种业发展的实施意见
湖北省人民政府关于推进现代农作物种业发展的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2011.08.26•【字号】鄂政发[2011]47号•【施行日期】2011.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文湖北省人民政府关于推进现代农作物种业发展的实施意见（鄂政发〔2011〕47号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为了贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号）精神，增强我省农作物种业竞争力，满足建设现代农业的需要，结合我省实际，提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
以科学发展观为指导，推进体制改革和机制创新，完善法律法规，整合农作物种业资源，加大政策扶持，增加农作物种业投入，强化市场监管，快速提升我省农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我省农作物种业发展水平。
（二）基本原则。
--坚持自主创新。
加强农作物种业科技原始创新、集成创新，立足我省科技资源优势，加强对外合作，鼓励引进国内外优良种质资源、先进育种制种技术和农作物种业物质装备，加强良种良法配套技术研究，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高我省农作物种业核心竞争力。
--坚持企业主体地位。
以“育繁推一体化”种子企业为主体整合农作物种业资源，建立健全现代企业制度，通过政策引导带动企业和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。
--坚持产学研相结合。
支持科研院所和高等院校的种质资源、科研人才等要素向种子企业流动，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。
--坚持扶优扶强。
加强政策引导，对优势科研院所和高等院校加大基础性、公益性研究投入。
十二五规划有关农业部分
十二五规划有关农业部分十二五规划有关农业部分第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
第五章加快发展现代农业坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。
第一节增强粮食安全保障能力稳定粮食播种面积、优化品种结构、提高单产和品质，广泛开展高产创建活动，粮食综合生产能力达到5.4亿吨以上。
实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。
严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。
加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。
加强粮食物流、储备和应急保障能力建设。
第二节推进农业结构战略性调整完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。
优化农业产业布局，加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等的农产品主产区为主体，其它农业地区为重要组成的“七区二十三带”农业战略格局。
鼓励和支持优势产区集中发展粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品。
加快发展设施农业，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺作物标准化生产。
提升畜牧业发展水平，提高畜牧业产值比重。
促进水产健康养殖，发展远洋捕捞。
积极发展林业产业。
推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
推进现代农业示范区建设。
第三节加快农业科技创新推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。
加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业。
加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技集成创新和推广应用，实施水稻、小麦、玉米等主要农作物病虫害专业化统防统治。
发改委和农业部：依托合作社发展蔬菜产业
《 见 》要 求 各 地 工 商 部 门进 一 地 互换 和开 发经营 方式 、 旧房 拆迁 、新 意
在保 障措 施方 面 ，提 出建 立蔬菜 供 步促进农村各类经营主体特别是种养大 居建 设等 方面要 提供 多种选 择 ；项 目报
给应 急保 障机 制 ，充分 发挥 价格 调节 基 户、农 民专 业合作 社 、种子 企业 、科技 批 时 ，必须 附具 征求 集体组 织和 农 民意 金 的作 用 ，个 别 品种 、局部 地 区蔬菜供 型 企业 等健 康发展 。支 持合 作社 发展 ，
价 、不执行 涉农 收 费公示 制度 的价格 违
在 资 金 投 入 方 面 ，提 出地 方 政 府 法违规行为进行严肃查处。 要协 调现 有 资金 渠道 ，加 大对蔬 菜 生产 农 民专 业合作 组 织 的扶 持 力度 ；新增 专
项 资金 渠道 ，并根 据发 展需 要逐 年增 加
国家工 商总局 ： 进一步促进农民专业合作社健康发
《 划 》强调 ，要 以社 区 日间照 大 型免耕 播种 机 、挤奶 机械 、大 型联合 作组 织建 立蔬 菜质量 安全检 测点 ，加强 规
料 中心 和 专业 化养 老机 构为重 点 ，提升 收 割机 、水稻 大型 浸种催 芽程 控设 备 、 ２ 社 会养 老服 务 设施 水平 。 “ 二五 ”期 烘 干机单机 补贴 限额 可提高 到 ｌ 万元 ； 十 生产基 地 自检 ，指导安全 期采 收。从 蔬 菜龙 头企业和 农 民专业合 作组 织入 手 ，
销 ，保 护 农 民利益 ；供 不应 求时 ，支持 用先 进 技 术 、 发 展 现 代 农 业 的积 极 作
流 通 企业 跨 区域 调 运 、促 进 增加 生产 ， 平抑市场价格 。
二是确 保收益 返还农 村。使 用增减 挂钩 指标 的土地 出让净 收益 要及 时全 部
湖北省人民政府关于印发湖北省老龄事业发展“十二五”规划的通知
湖北省人民政府关于印发湖北省老龄事业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2012.04.30•【字号】鄂政发[2012]38号•【施行日期】2012.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府关于印发湖北省老龄事业发展“十二五”规划的通知（鄂政发〔2012〕38号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省老龄事业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年四月三十日湖北省老龄事业发展“十二五”规划为加快发展老龄事业，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》（中发〔2000〕13号）、《中国老龄事业发展“十二五”规划》，以及《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省老龄工作实际，制定本规划。
一、背景“十一五”时期，我省老龄事业健康稳步发展。
全省老龄工作体系基本建立，老龄事业投入力度进一步加大；养老保障体系进一步健全，城乡老年医疗卫生基本条件得到改善，社会养老服务体系建设稳步推进；老年优待政策得到普遍落实，老年福利、教育、文化、体育事业进一步发展，老年人精神文化生活日益丰富；老年人权益得到有效维护，尊老、敬老、爱老、助老的道德风尚进一步形成。
广大老年群众坚持老有所为，积极参与我省经济社会建设和公益活动，在促进湖北科学发展、跨越式发展中发挥了重要作用。
长期以来，全省各级党委、政府十分关心老年群众，积极推动老龄事业发展进步，取得了显著成就，为老龄事业持续发展奠定了良好的基础。
但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。
主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象时有发生。
“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期。
2024年蔬菜产业高质量发展工作方案.pptx
容貌的管护责任，及时清理园区及周边残枝败叶、田间杂草，疏通堵塞沟渠，维护水、电、路等设施设备，回 收包装袋、塑料瓶等农业废弃物，推进基地清洁化生产。
4.巩固空棚播荒问题整治成果。坚持动态跟踪，全面排查现有基地运营质量，按照“一基地一专班、一基地一方 案”的要求，制定每个问题基地的整改方案，推动问题整改落实到位。
发展工作的考核评分指标，对工作落实不到位的乡（镇）和部门（单位）进行通报、约谈和督办，并取消年度 评先评优资格，因工作原因造成蔬菜大棚樗荒、空棚的,按照相关规定予以严肃追责问责。
（三）大棚薄膜及相关设施完善。政府投资属村集体资产，且正常生产运营3年及以上的设施大棚蔬菜基地，需 进行改造提升的，由所在乡（镇）对该项目进行资金测算，所需资金按项目实施要求向上级申报解决。
（四）发展职业菜农。对10亩左右的家庭型职业菜农土壤改良、商品苗等生产资料进行一定比例补助，扶持发 展小户经营，推进精耕细作。
加强与在外知名企业家和相关产业著名专业技术人才的跟踪对接，力争实现招商引资和招才引智“双赢”效果。
（三）强化监督考核。加强衔接资金投入绩效管理，充分发挥衔接资金的引领撬动作用，促进蔬菜产业又好又 快发展；加强蔬菜产业的资产管理和后续管理，确保资产清晰，后续管理到位。将蔬菜产业发展工作纳入年度乡村 振兴
技术，确保一年四季能够安全种植和全年供应蔬菜。
.完善技术服务体系。聘请蔬菜技术专家指导服务，通过课堂培训与基地实训相结合的方式，加强蔬菜生产技术 培训，普及实用栽培技术和大棚管理方式，提高蔬菜种植管理水平。聘请蔬菜技术员开展技术培训，全年培训菜农 800人次以上。
.加强生产运营管理。规模基地要严格做到“有生产计划，有标牌标识，有检测记录，有生产档案”的“四有”标准规 范。全面摸排存量蔬菜基地运营情况，建立管理台账。对生产经营不善的基地，分类制定整改措施，实行销号管理 。
十二五规划全文
十二五规划全文目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
湖北省人民政府关于印发湖北省基本公共服务体系“十二五”规划的通知
湖北省人民政府关于印发湖北省基本公共服务体系“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2013.10.09•【字号】鄂政发[2013]45号•【施行日期】2013.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文湖北省人民政府关于印发湖北省基本公共服务体系“十二五”规划的通知（鄂政发〔2013〕45号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省基本公共服务体系“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2013年10月9日湖北省基本公共服务体系“十二五”规划目录序言一、“十二五”公共服务体系建设基础及面临的机遇（一）发展基础（二）面临的机遇二、指导思想、基本原则、主要目标（一）指导思想（二）基本原则（三）主要目标三、基本公共教育（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程四、劳动就业服务（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程五、社会保险（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程六、基本社会服务（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程七、基本医疗卫生（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程八、人口和计划生育（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程九、基本住房保障（一）重点任务（二）基本标准（三）保障政策十、公共文化体育（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程十一、残疾人基本公共服务（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程十二、促进基本公共服务均等化（一）促进城乡基本公共服务均等化（二）促进区域基本公共服务均等化（三）促进人群基本公共服务均等化十三、规划实施（一）健全财力保障机制（二）创新供给模式（三）明确责任分工（四）加强监督问责序言基本公共服务，是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需要的公共服务。
当前，全社会快速增长的基本公共服务需求与基本公共服务产品短缺的矛盾日益凸显，加快提高基本公共服务供给能力和水平，实现人人享有基本公共服务正成为各级政府的重要任务。
湖北省设施蔬菜发展现状、问题及对策课件
湖北省设施蔬菜发展现状、问题及对策
湖北省设施蔬菜栽培面临的问题 及对策
1.设施结构尚待进一步优化。
• 湖北省的气候特点有别于周边的华南、华东和华北等地 区，生产上存在多种设施类型并存的局面，缺乏针对本 地区气候特点的设施类型，设施结构需要进一步的优化。
武汉蔬菜园
湖北省设施蔬菜发展现状、问题及对策
武汉维生种苗
湖北省设施蔬菜发展现状、问题及对策
超大集团武汉 设施基地
湖北省设施蔬菜发展现状、问题及对策
3.设施栽培的新技术已经得到应用
• 随着设施栽培面积的迅速扩大，无土栽培、节 水灌溉、设施栽培、CO2气肥技术、嫁接育苗、 工厂化育苗等设施农业高新技术已经在生产上 得到较大规模应用，从整体上提升了设施栽培 的技术含量。
湖北省设施蔬菜发展现状、问题及对策
湖北省设施蔬菜发展现状、问题及对策
湖北省设施蔬菜发展现状、问题及对策
4.市场流通体系逐渐完善
• 近年来各地都加强了对蔬菜流通市场的管理，市 场的信息化程度逐渐提高，加上交通条件的改善， 使生产出的蔬菜能迅速流通，重点建设了一批示 范效果好、在全国有名气的大流通市场。如武汉 的武泰闸、皇经堂批发市场，已经成为全国知名 的蔬菜批发市场。
• 冬季设施栽培各具特色，湖北省尽管存在低温严寒天 气，但低温的程度与持续时间与北方地区具有较大差 别；湖北省的低温一般在0～5℃左右，最低温一般不 会超过-5℃，塑料大棚中不加温可以保证半耐寒蔬菜 的安全越冬，因此一般不采取加温设施。
湖北省设施蔬菜发展现状、问题及对策
湖北省设施蔬菜发展现状、问题及对策
详细版“湖北省十二五规划”
详细版湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年2月27日湖北省第十一届人民代表大会第四次会议通过）目录第一篇开创湖北科学发展新局面第一章“十一五”发展的巨大成就第二章跨越式发展的新机遇第三章指导思想和主要目标第二篇全面实施“两圈一带”总体战略第四章武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区建设第五章鄂西生态文化旅游圈建设第六章湖北长江经济带新一轮开放开发第三篇加快构建现代产业体系第七章高新技术产业和战略性新兴产业第八章制造业第九章建筑业第十章现代农业第十一章服务业第十二章旅游业第四篇统筹城乡发展第十三章城镇化建设第十四章新农村建设第十五章推进城乡一体化第五篇促进区域协调发展第十六章推进形成主体功能区第十七章县域经济第十八章革命老区、少数民族地区、贫困地区第十九章开发区第二十章资源枯竭型城市转型发展第六篇加强基础设施和基础产业建设第二十一章综合交通运输第二十二章水利基础设施第二十三章信息基础设施第二十四章能源产业第七篇实施科教兴鄂和人才强省战略第二十五章自主创新第二十六章教育第二十七章人才第八篇保障和改善民生第二十八章创业就业第二十九章收入分配第三十章社会保障第三十一章医疗卫生第三十二章住房保障第九篇建设资源节约型和环境友好型社会第三十三章资源节约利用第三十四章循环经济第三十六章环境保护第三十七章应对气候变化第十篇推动文化大发展大繁荣第三十八章提升文化软实力第三十九章文化事业第四十章文化产业第十一篇深化改革与扩大开放第四十一章体制机制创新第四十二章对内对外开放第四十三章发展民营经济第四十四章培育市场主体第十二篇建设和谐湖北第四十五章民主法制与民主政治建设第四十六章人口和计划生育工作第四十七章体育事业第四十八章社会管理第四十九章国防动员与双拥工作第十三篇规划实施与保障机制第五十章保持投资增长力度第五十一章扩大消费需求第五十二章强化政策支撑第五十三章破解生产要素制约第五十四章优化发展环境湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年2月27日湖北省第十一届人民代表大会第四次会议通过）湖北省经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要，根据《中共湖北省委关于制定湖北省经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明全省战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年全省经济和社会发展的宏伟蓝图，是推动湖北科学发展、跨越式发展的行动纲领。
农业部全国农业农村信息化发展“十二五”规划正式发布
导 。三 是 推 动 调 整 完 善 生 猪 调 控 预 设 ， 加强农 业 行业 管理 信息化 建 设 ， 案 。四是 研 究加 强 肉牛 、肉羊 生 产监 提高 农 业综 合 执法 信息化 水平 ， 快 加
４ ／农村 财务会 ／ ０ １ 总￣４３ 计 ２１ ／ － １ ２ ． 期
一
农 业 部 、 务 部等 有关 部 门正在 抓 紧 人２ ０ ， 商 ０ 元 优抚对 象 以及新 中国成立前 研 究促 进牛 羊肉产业平稳发展 的政 策 老党 员和 未享受离退 休待 遇 的城镇老
６元 措施 ， 化解导致牛羊肉价格高位运行 党员每人３ ０ 。
的矛盾， 稳定牛羊肉价 格。
１ 日下拨 。 ５
Ｉ 业部 农
ｌ 实推 进农 业和 农 村 节 能减 排 扎
加 强 农 业 和 农 村 节 能 减 排 工作 的意
ｌ 民政 部 、 政 部 财
日 民政部 、 前 财政 部 联合 下发 通
元 日前 ， 业部 下发 关于 进 一 步 ｌ 旦春 节 补贴 标 准翻 倍 农
是大力 推进农村废 弃物 资源化利用。
象、 农村 五保 对 象 、 受 国家 抚 恤 补 享
ｌ 部 委 四 Ｉ 降牛 羊 肉价格 拟
为应对 牛羊 肉价格 大幅上 涨且 居 高不 下的情况 ， 国家发改 委、 财政部 、
助的优抚 对象 以及 新 中国成立前入 党 的农村老党员和未享受离退休待遇的 城 镇老 党 员 。 补贴 标准 比２ １年提 高 ０ １ 倍 ， 别是 ： 分 城市 低保对 象每人 ３ ０ ０ 元， 农村低保 对 象 和 农村五保 对象 每
Ｉ 业 部 农 ｌ ”规 划正 式 发 布 五 ｌ 求￣ ２ １ 年 将 全 国７ 亩耕 地 要 Ｊ ０ Ｊ ５ 亿
全国种植业发展第十二个五年规划明确“十二五”期间农药管理及种植业发展的主要任务
业 务精通 、素质 过硬 和装备精 良的种子管 理 队伍。加 强 配肥供肥服务 ，引导农 民按方 施肥。力争到 ２ １ 年 测土 ０５ 基 层 品种 试验 和种子 质量检 测等公 共服务 设施 建设 ，提 配方施肥 覆盖率 达到 ６ ％ 以上 ，其 中主要粮食 作物 达到 ０
高 种子管理 体 系装备 水平和 服务 能力 。修订 完善种 子法 ７％ 以上 ，主要 经济 作物 达到 ３％ 以上 。同时 ，实施 好 ０ ０
建 设棉 花 、油 料 、糖 料 、蔬菜 、水 果 、茶 叶 等工业 原料 产全程 机械 化试 点 ，提高 机械化 水平 。北 方甜 菜产 区重
及 园艺作 物优 势突 出和特 色鲜 明的产 业带 。加强蚕 桑主 点加快 发展订 单生产 ，稳定种植面积 。 产 区优质 茧 生产基 地建设 ，提高 茧 丝质量和 单产 ，促进 蚕桑生 产持续稳定发展 。
设高 产 田 １ 亿亩 。重点建 设 田 间排 灌沟 渠及 机井 、小 型
稳定发展糖料 生产 。采取综 合措施 ，大力 发展甘 蔗生
集雨蓄水设施 ， 开展土地平整 、 肥设施和机耕道路建设 ， 产 ，稳定面积 ，提 高单产 、糖分和效益 。稳定甘蔗面积。 积 落 实土壤 改 良、地力 培肥 等质量提 升措 施 ，建 立耕 地质 甘 蔗产 区应积极 发展 蔗 田套种 大豆 、瓜 类等栽 培模 式 ， 量监测预警体 系 ，加快 先进 适用耕 作技术推广应用 。 提 高种 植效益 。深入 实施甘 蔗优 势 区域布 局规 划 ，巩 固
强 化种业科技创新体 系。加大对种业基础性公益性研 促 进农机 农艺 协调 发展 ，加 快实现 粮食 主产 区、大 宗农 究 投入 ，完 善 国家种质 资源保 存与利 用体 系 ，鼓励 科研 作物 、关 键生产 环节 机械 化 ，提高 农业机 械化 水平 。力 院所 和高 等 院校 开展基 础性 公益性研 究 ，鼓 励种子企 业 争到 ２ １ ０ ５年农业科技进 步贡献率 达到 ５ ％，农作物耕 种 ５ 大力 开展商 业 化育种 。支持种 子企业 兼并 重组 ，整 合育 收综合机械化水平达 到 ６ ％。 ０
发展襄阳蔬菜产业的思考与建议
供 应 量 来 自外 地 ， 造成蔬菜价格较高和质量较差 。
１ ． １ 蔬 菜 生产 持 续 稳步 发展 ． 市 场 供 应 相 对 稳 定 ２ ０ １ ２年 蔬 菜 复 播 面 积 １ ２万 ｈ ｍ ， 总产 量 ３ ５ ９万 ｔ ， 总 产 值
２ ０ １ ０年 我 市 启 动 了 农 产 品 安 全 市 场 准 入 制 度 。 全 市 无 公 害 食 品、 绿色食品认证 达 ６ ８个 ， 其 中无 公 害 Ｉ ９个 ， 绿色 食品 ４ ９ 个，
无公 害蔬菜 面积达 ２ ． ６ ７万 ｈ ｍ 。从 ２ ０ ０ ｏ年 开 始 坚 持 对 市 区 农
“ ３ １ ６ ” 国 道 发 展 的 外 埠 无 公 害 蔬 菜 生 产 线 的 产 业 格 局 。规 模 种
植有 了较大发 展 ， 已形 成 了十 大 优 质 蔬 菜 生 产 板 块 基 地 ， 即汉 江流域 ６ ６ ６ ６ ． ６ ７ ｈ ｍ２ 山药 基 地 、 樊城牛首 ６ ６ ６ ． ６ ７ ｈ ｍ 甘蓝基 地 、 市 郊６ ６ ６ ． ６ ７ ｈ ｍ 设施蔬菜基地 、 襄城 欧 庙 １ ３ ３ ３ ． ３ ３ ｈ ｍ２ 胡萝 卜 基地 、
地 开发难 度较 大 ， 财 政扶持 困难 ， 新 的产业结 构调整 一时 难 以
到位 ， 少 数 地 方 在 发 展 新 型 工 业 的 同 时 对 发 展 蔬 菜 产 业 不 够 重 视， 造 成 蔬 菜 产 业 发 展 相 对 滞 后 。 目前 我 市 蔬 菜 供 应 尽 管 基 本 能 够 满 足 市 民需 求 ． 但仍有 ４ ０ ％ 以上 的 品种 和 ３ ５ ％左 右 以 上 的
湖北云梦县蔬菜产业发展规划(2018-2022)
特约栏目主持：汪李平博士,华中农业大学园艺林学学院教授,湖北省蔬菜产业技术体系设施蔬菜岗位专家。
长期坚持在蔬菜生产第一线,规划蔬菜生产,指导蔬菜种植,为广大农民脱贫致富做出较大贡献,在蔬菜栽培、设施园艺等学科领域有较为深入的研究,主持和参与近百项农业园区和项目规划,是多家蔬菜生产企业的技术顾问,很多成为区域知名龙头企业。
在自科类核心期刊发表科研论文100余篇,编写科普专著5部,参编教材6本。
2012年被湖北省科技厅授予湖北省“农业领域产学研合作优秀专家”称号,连续多年被湖北省科技厅聘为“科技特派员”和湖北省农业厅聘为“湖北省蔬菜作物标准园创建专家指导组”成员。
自费创办的“华中蔬菜网”,向农民传达最新的科技成果和市场信息,深受广大菜农欢迎。
导读:在介绍云梦县蔬菜产业发展基本情况的基础上,进行了SWOT分析,并提出了发展规划的指导思想与目标,即云梦蔬菜产业规划由设施精细保供蔬菜等四大类蔬菜基地组成,蔬菜生产基地总面积0.933万hm2,最后阐述了保障发展规划实施的8条措施。
为了高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕满足人民对美好生活需求的目标和建设富裕美丽平安幸福新云梦的愿景,按照发展高产、优质、高效、生态、安全的云梦特色蔬菜产业的总体要求,坚持城乡统筹、乡村振兴的发展方略,立足云梦蔬菜产业现状和实际,突出地方特色,以品牌、质量为抓手,促进云梦蔬菜产业提档升级,带动农业增效、农民增收,实现由蔬菜大县向蔬菜强县的跨越,确保全市第一、全省前茅、全国有知名度,特制定本规划。
1云梦县蔬菜产业发展现状1.1基本情况早在20世纪90年代初,云梦县就因为蔬菜生产发展迅速、结构优、品种新、效益高,成为武汉市的大菜园,1993年被确定为全省唯一的蔬菜生产大县。
当时云梦的蔬菜播种面积就达到9.8万亩(0.653万hm2),年产鲜菜3.5亿kg,年创收入1.4亿元。
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湖北省蔬菜产业十二五发展规划
湖北省蔬菜产业十二五发展规划
•来源：湖北蔬菜网
•发布人：俞艳丽
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•发布时间： -12-17
鄂农发〔〕149号
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自1988年实施“菜篮子”工程以来，中国蔬菜产业得到了快速发展，截至，全国蔬菜年播种面积达2.73亿亩，总产量6.02亿吨，总产值约8800亿元，出口67.7亿美元，吸纳城乡劳动力就业1.8亿，对农民人均纯收入贡献800元，蔬菜产业已由原来单纯的保障大中城市蔬菜供应拓展到“保供，增收，就业，创汇”四大功能，成了保障城乡居民蔬菜供给，增加农民收入，拉动城乡就业和扩大出口创汇的朝阳产业。
可是，近年来一些地区“菜篮子”市长负责制弱化，措施不落实，蔬菜生产水平和组织化程度低，流通设施能力不足，部分大城市蔬菜自给率过低，蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。
为此，国务院决定启动新一轮“菜篮子”工程建设， 3月9日下发《国务院办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》（国办发〔〕18号）， 8月18日由国务院总理温家宝主持召开
国务院常务会议，研究部署进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的政策措施，并于 8月27日下发了《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（国发〔〕26号）。
湖北省政府为了贯彻落实国务院的统一部署，于 9月1日召开了全省推进新一轮“菜篮子”工程建设工作会议，并出台了《省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（鄂政发〔〕57号）、《省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场安全有效供给的通知》（鄂政发〔〕68号）、《省人民政府办公厅关于分解全省菜地最低保有量的通知》（鄂政办函〔〕137号）。
这是推动我省蔬菜产业发展方式转变的重要契机，也为我省蔬菜产业带来了历史性发展机遇。
湖北作为全国蔬菜大省，其主要蔬菜产业已被纳入农业部“十二五”《全国蔬菜重点区域发展规划》。
为此，在认真做好产业调研的基础上，科学全面规划我省蔬菜产业“十二五”发展蓝图，对促进我省蔬菜产业持续健康快速发展具有重大意义。
一、产业发展现状
（一）基本情况
湖北是中国蔬菜生产大省，经过上一轮“菜篮子”工程建设，在省委省政府的高度重视下，全省上下以科学发展观为指导，蔬菜产业稳步推进，正在实现“六个转变”：一是蔬菜布局由分散插花向相对集中规模化转变，二是蔬菜生产由简单低效种植向现代
高效生产转变，三是蔬菜产品供求由供不应求向批量外销转变，四是蔬菜消费由保障数量向安全有效供给转变，五是蔬菜经营由提篮小卖向产业化发展转变，六是蔬菜产业由农业中的弱小产业向高效支柱产业转变。
我省蔬菜产业经过几轮产业结构调整，已经发展成为种植业中最具活力的产业，为改进人民生活水平、提高生活质量、促进农业增效农民增收做出了重要贡献。
，全省蔬菜（含食用菌、西甜瓜、魔芋）播种面积1820万亩，产量3407万吨，产值633.6亿元，其产量、产值居种植业首位。
其中高山蔬菜160万亩，产值近40亿元，水生蔬菜150万亩，产值近30亿元，魔芋56.5万亩，产量84万吨，产值21亿元，均居全国首位。
食用菌栽培规模1.9亿㎡（47.5万亩），鲜菇产量72万吨，产值32亿元，出口创汇2.1亿美元，创汇居全国第二位。
（二）优势分析
1、自然环境条件优越
湖北地处南北过渡地带，属亚热带季风气候，光照充分，雨量充沛，雨热同季，四季分明，土壤、雨水和光热资源适宜耐寒、喜温、耐热等各类蔬菜的生长。
因此，湖北的蔬菜生产供应在全国蔬菜大市场大流通格局下具有明显的地理气候与区位优势。
（1）秋冬气候优势：湖北秋冬季节气候凉爽，没有南方的持续炎热和北方的持续冷冻，病虫相对较少，非常适合喜冷凉蔬
菜的露地生长，湖北的喜冷凉露地越冬蔬菜生产成本低，数量大，南北调运方便，在全国秋冬蔬菜市场供应中占有十分重要的地位。
（2）夏秋高山天然冷凉气候优势：湖北省鄂西山区大都是海拔1000m左右的山地，该区域生态优良，日照充分，可耕地土层深厚肥沃，雨量充沛，夏季气候冷凉，发展高山蔬菜条件得天独厚，是中国发展夏季无公害反季节蔬菜的重要战略资源。
（3）夏季水热资源优势：湖北气候湿润，雨量充沛，水网密布，湿地资源十分丰富，素有“千湖之省” 、“鱼米之乡”的美誉；再加之雨热同季，土壤泥层深厚，使得我省成为水生蔬菜第一大省。
2、市场区位优势明显
湖北位于华中地区，地理位置居中，素有“九省通衢”之称，如今湖北有“三环十射”快速公路交通网络、有通达全国的高速铁路系统、有立足国内辐射东南亚的航空网络和通江达海的水运格局，从而使湖北的战略位置更显突出，是蔬菜产品向全国辐射的集散中心。
3、蔬菜产业优势与特色突出
在全国各地商品蔬菜大发展，供求总量趋于平衡的大背景下，中国商品蔬菜基地逐步向优势区域转移,各地蔬菜经过低成本和特色参与大流通、大循环并取得市场优势。
在新的格局变革过。