基本建设与基本建设程序

15:55
中国矿业大学建筑工程学院
22
3，前期工作未做好，会wenku.baidu.com工程无法完成 前期工作未做好，
未查清矿藏资源就动手建矿， 未查清矿藏资源就动手建矿 ， 有的半途而废或终 止建设； 有的整个厂区建在泥石流层上出现滑坡、 有的整个厂区建在泥石流层上出现滑坡 、 沉降断 裂或受山洪威胁 有的工程未查清水源、 水质和工程地质情况， 有的工程未查清水源 、 水质和工程地质情况 ， 建 成后不能保证用水 有的项目施工条件不具备， 有的项目施工条件不具备， 生产的资源不落实，资金无保证，致使开工了， 工程也无法完成
设 报告
15:55 建 程
评
15
三、基本建设程序是建设过程客观规律性的反映
1、是建筑生产的技术经济特点决定的 2、固定性要求及早选点 3、生产过程的连续性要求各阶段各步骤要 有条不紊， 有条不紊，秩序井然 4、前一阶段的工作是后一阶段工作的依据
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
16
四、做好基本建设的前期准备工作
开工前不认真调查
产品销路、 产品销路、 原材料 燃料 动力的来源 资源储备 水文和工程地质等
厂房建在
软土层上 滑坡上 交通不发达
工艺
I落后、消耗大、成本高
开工后甚至竣工后才 发现种种问题，造成 无可挽回的损失
15:55
设备不过关 污染未解决
中国矿业大学建筑工程学院
25
第三节 国外基本建设程序简介
国外建设基本程序 英国的建设程序 美国的建设程序 世界银行的建设程序
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
19
1，拖长建设工期
我国大中型项目的建设工期， 我国大中型项目的建设工期， “一五”期间平均为六年， 一五”期间平均为六年， “四五”期间平均为11.5年. 四五”期间平均为11.
•一五，53到57；二五，58到62 •调整：63－65； •三五，66到70；四五，71到75， •五五，76到80；六五，81到85； •七五，86到90；八五，91到95； •九五，96到00，十五，01到05。
类型： 类型： 土地 在使用过程中保持 其物质形态 房屋 以折旧的形式分期 建筑物 参与商品价值形态的 机械设备 构成。 运输工具 大型或较贵重的工具 中国矿业大学建筑工程学院 15:55 包装物
5
3、无形资产
定义： 定义： 不具备实物形态 能供长期使用 能为企业提供某种权力或特权 类型： 专利权 商标权 著作权 土地使用权 非专利技术 商誉
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
2
一、资产的分类
财产 资产 债权 应收 预付款项 货币资金 存货 固定资产
是企业 拥有或 者控制 的能以 货币计 量的经 济资源
15:55
其他权力
商标权 专利权 著作权 土地使用权
资产分为 资产分为 固定资产 流动资产 无形资产 递延资产
中国矿业大学建筑工程学院
3
•立项或任务书 •可行性研究 •设计大纲或草图规划 •方案设计 •详细设计或施工图 •生产信息 •工程量表 •招标 •合同(项目计划) •合同(施工) •合同(竣工验收及工程反馈)
15:55 中国矿业大学建筑工程学院 28
2.3.3美国的常规建设程序 2.3.3美国的常规建设程序
设计前期工作 场地分析 方案设计 设计发展 施工文件 招标或谈判 施工合同管理 工程后期工作
同期，美国和前苏联 同期，美国和前苏联
3～5年则建成投产一个大中型建设项目。
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
21
2，降低了工程质量，增加了事故 降低了工程质量，
返修加固：有些项目，地质情况不清就设 返修加固：有些项目，地质情况不清就设 计，厂房建成后不得不返修加固； 三边：有些工程边建 三边：有些工程边建 、边拆边补； 倒程序施工：房子盖好了再挖沟、凿洞、 倒程序施工：房子盖好了再挖沟、凿洞、 安管子； 形不成生产线：有的设备安装好了，不能 形不成生产线：有的设备安装好了，不能 联动开车等等
15:55 中国矿业大学建筑工程学院 20
1，拖长建设工期
据1978年的统计，投资500万元以上的项目中 1978年的统计，投资500万元以上的项目中
工期为10～15年的有303个 工期为10～15年的有303个， 工期为15～20年的有47个 工期为15～20年的有47个， 工期为20年以上的有105个 工期为20年以上的有105个。
第二章
基本建设与基本建设程序
1、基本建设及其分类和作用、特点 2、我国基本建设程序的内容 、我国基本建设程序的内容 3、国外建设基本程序
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
1
第一节 基本建设
一、资产的分类 一、资产的分类 二、基本建设的分类 二、基本建设的分类 三、基本建设的作用 三、基本建设的作用 四、基本建设与建筑业 四、基本建设与建筑业 五、基本建设的特点 五、基本建设的特点
由于急于开工 盲目上马 建设方针举棋不定， 建设方案一变再变， 施工部署一改再改， 建设工期一拖再拖， 事倍而功半 ,例如：
1）“一·五”期间，建造一汽， 仅三年就建成投产； 2）“三·五”期间，建造某汽 车制造厂，其规模不到一汽 的1/6，用了十年才建成投产 1/6，用了十年才建成投产 3）在大跃进时期开始建设的 辽宁某发电站 开工之后，三迁厂址，五 改规划；八改方案， 十变工程设计，工期拖了 二十年
15:55 中国矿业大学建筑工程学院 29
2.3.4世界银行的建设程序 2.3.4世界银行的建设程序
一、项目的选定 二、项目的准备 三、项目的评估
1．技术方面： 2．组织方面： 3．财务方面：
四、项目谈判 五、项目的实施与监督 六、项目的总结评价
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
30
中国矿业大学建筑工程学院
15:55
9
三、基本建设的作用
1，提供生产能力和效益 2，调整产业结构 3，合理配置生产力 4，用先进技术改造国民经济 5，直接为人民生活服务
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
10
四、基本建设与建筑业
基本建设 •基本建设是一种经济活动 •是一种投资行为 •建造或购置固定资产的活动。
“五个一” 五个一”
一急就拍（任务急就定项目） ， 一拍就错（定下来后又发现有重大漏洞）， 一错就改（重提方案修改设计）， 一改就乱（许多问题要变动）， 一乱就费（造成严重浪费），
根本原因就是基本建设前期工作未做好。 根本原因就是基本建设前期工作未做好。
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
17
五、违反基本建设程序给国民经 济造成的巨大损失
1，拖长建设工期 2，降低了工程质量，增加了事故 降低了工程质量，增加了事故 3，前期工作未做好，会使工程无法完成 ，前期工作未做好，会使工程无法完成 4，加大了工程造价 5，一些工程建成了也不能投产或在经济上 不合理，长期亏损 不合理，长期亏损
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
18
1，拖长建设工期
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
23
4，加大了工程造价
由于工期长，质量差，工程造价显著提高。 按我国目前的建设规模，若工期拖长一年， 仅施工人员的工资就要多支出几十亿元甚 至上百亿元
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
24
5，一些工程建成了也不能投产或在经济上不合理，长期亏损 一些工程建成了也不能投产或在经济上不合理，
15:55 中国矿业大学建筑工程学院 6
4、递延资产
定义： 定义： 不能全部计入当年损益 应当在以后年度内分期摊销
特点： 特点：
1)已经发生 2)产生的效益主要体现在以后的会计期间 3)必须从以后期间的收入中得到补偿 3)必须从以后期间的收入中得到补偿
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
7
二、基本建设的分类
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
13
一、基本建设程序的含义
是指建设项目从
酝酿 提出 决策 设计 施工 竣工验收
整个过程中各项工作的先后顺序。
15:55 中国矿业大学建筑工程学院 14
二、基本建设程序
投 资 前 期 项目建议书 可行性研究报告 项目评估和审批决策 委托设计 编制设计文件 投 资 时 期 初步设计 设计 设计 初步可行性研究 可行性研究 委托咨询 项目意向 项目决策 委托监理
1、流动资产
现金 各种存款 其他货币资产 流 动 资 产 外埠的存款 在途资金
存货 工程款 销售款 票据
应收及预付款
短期投资
主要材料 其他材料 周转材料 设备 低值易耗品 机械配件 在建工程 在产口 半成品 产成品 结构件 商品
4
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
2、固定资产
定义：有形长期资产 定义：有形长期资产 归企业所拥有 作为生产经营的手段 不以出售为目的 实物资产： 企业资产的组成部 分 以实物形态一次投 入生产过程
3，产品有整体性、配套性、固定性与单件性 产品有整体性、配套性、固定性与单件性
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
12
第二节 我国的基本建设程序
一、基本建设程序的含义 一、基本建设程序的含义 二、基本建设程序的内容（重点） 二、基本建设程序的内容（重点） 三、基本建设程序是建设过程客观规律性 三、基本建设程序是建设过程客观规律性 的反映 四、做好基本建设的前期准备工作 四、做好基本建设的前期准备工作 五、违反基本建设程序给国民经济造成的 五、违反基本建设程序给国民经济造成的 损失
建筑业
是一个独立的物质生产部门 主要从事建筑安装工程的生产活动 为各部门建造房屋、 为各部门建造房屋、构筑物和安装机械设备
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
11
五、基本建设的特点
1，涉及面广，联系复杂 涉及面广， 2，从施工过程来看，也有其技术上的特点 ，从施工过程来看，也有其技术上的特点
1)基本建设周期长，消耗的人力物力和财力多 1)基本建设周期长，消耗的人力物力和财力多 2)基本建设的场地是流动的 2)基本建设的场地是流动的 3)基本建设是一个连续性、周期性的生产过程 3)基本建设是一个连续性、周期性的生产过程
1，按照投资的用途分为： 生产性 非生产性 大型项目 中型项目 小型项目
2，按照建设规模分为
新建项目 扩建项目 3. 按照建设性质分为 改建项目 恢复项目 迁建项目
15:55 中国矿业大学建筑工程学院 8
3.基本建设按照建设性质分为 3.基本建设按照建设性质分为
新建项目：从无到有或新增固定资产的价值超过原有 新建项目 ：从无到有或新增固定资产的价值超过原有 固定资产价值3 固定资产价值3倍以上的项目 扩建项目：扩大原有产品的生产能力或效益 扩建项目：扩大原有产品的生产能力或效益 增加新的产品的生产能力和效益而扩建的主要车间或 工程的项目 改建项目：为提高产品的生产效率或改进产品方向 ， 改建项目 ：为提高产品的生产效率或改进产品方向， 对原有设备工艺流程进行技术改造的项目 恢复项目：原有的固定资产因自然灾害 、 恢复项目 ：原有的固定资产因自然灾害、 战争或人为 的灾害等原因， 已部分或全部报废， 的灾害等原因 ， 已部分或全部报废 ， 而又投资恢复建 设的项目 迁建项目：由于各种原因迁到其他地方建设的项目 ， 迁建项目 ：由于各种原因迁到其他地方建设的项目， 不论其建设规模是否维持原有规模， 不论其建设规模是否维持原有规模，都是迁建项目
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
26
国外建设基本程序
一、投资前期准备阶段
1．机会研究阶段 2．可行性研究阶段
二、执行阶段
1．工程规划设计和咨询服务 2．工程招标和投标 3．商鉴工程承包合同 4．工程的具体实施
15:55
中国矿业大学建筑工程学院
27
2.3.2英国的常规建设程序 2.3.2英国的常规建设程序