对农民工讨薪问题的研究
浅谈农民工上 访讨薪的成因及对策
浅谈农民工上访讨薪的成因及对策在当今社会,农民工是城市建设和发展的重要力量,然而,农民工上访讨薪的现象却时有发生。
这不仅影响了社会的稳定与和谐,也损害了农民工的合法权益。
为了深入探讨这一问题,我们有必要对农民工上访讨薪的成因进行分析,并提出相应的对策。
一、农民工上访讨薪的成因(一)法律法规不完善我国虽然在劳动法律法规方面不断完善,但在某些方面仍存在漏洞和不足之处。
例如,对于农民工工资支付的具体规定不够细致,对于违法违规行为的处罚力度不够强大,导致一些用人单位有空子可钻,故意拖欠农民工工资。
(二)用人单位诚信缺失部分用人单位缺乏诚信意识,为了追求自身的经济利益,恶意拖欠、克扣农民工工资。
有些企业在经营不善时,首先想到的是牺牲农民工的利益来降低成本,而不是通过合法合规的方式解决问题。
(三)劳动合同签订不规范许多农民工在就业时,没有与用人单位签订规范的劳动合同,或者签订的合同存在条款模糊、不公平等问题。
这使得在出现工资纠纷时,农民工难以凭借有效的合同来维护自己的权益。
(四)农民工自身法律意识淡薄大部分农民工文化程度较低,对劳动法律法规了解甚少,缺乏自我保护意识。
在工作过程中,不注重保存相关证据,如工资条、工作记录等,导致在讨薪时处于被动地位。
(五)监管执法不到位劳动监察部门在监管和执法过程中,存在人力不足、执法手段有限等问题。
对于一些拖欠农民工工资的行为,不能及时发现和处理,或者处理力度不够,无法对用人单位形成有效的威慑。
(六)工程建设领域的层层转包在工程建设领域,常常存在层层转包的现象。
一些转包商为了获取更多利润,不惜拖欠农民工工资。
而且由于转包环节复杂,责任难以明确,一旦出现问题,农民工往往不知道该向谁讨要工资。
(七)经济形势和行业竞争压力在经济形势不佳或行业竞争激烈的情况下,一些企业面临生存困境,资金周转困难,导致无法按时支付农民工工资。
二、解决农民工上访讨薪问题的对策(一)完善法律法规进一步完善劳动法律法规,明确农民工工资支付的标准、方式和时间,加大对拖欠工资行为的处罚力度,提高违法成本,让用人单位不敢轻易拖欠农民工工资。
关于拖欠农民工工资的调查报告范文(精选7篇)
拖欠农民工工资的调查报告关于拖欠农民工工资的调查报告范文(精选7篇)在发生了一个事件或情况之后,我们就需要好好地展开调查,调查的结果通常在调查报告上面呈现出来。
调查报告怎么写才能避免假大空呢?以下是小编为大家收集的关于拖欠农民工工资的调查报告范文(精选7篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
拖欠农民工工资的调查报告1一、高度重视,切实增强工作责任感我局历来高度重视清理解决拖欠农民工工资情况,多次发文要求各县(区)水务局提高认识,落实责任,明确各县(区)水务局为本县(区)水利建设项目包保责任单位,要求一把手作为解决农民工工资拖欠问题的第一责任人,分管领导是具体责任人。
认真组织研究分析本地区农民工工资拖欠的突出问题,明确牵头协调和处理解决的责任人,限定解决时限,限定兑付期限,加强督促检查,确保问题得到及时妥善处理,切实维护广大农民工的合法权益,维护社会和谐稳定。
要求各县根据实际情况制定开展农民工工资支付情况专项检查工作方案,并要求向社会公布举报投诉电话,以便接受群众监督。
二、迅速开展农民工工资支付情况专项检查根据《妥善处理农民工工资拖欠上访问题的通知》(保办电〔20xx〕9号)要求,我局在水利系统中认真开展了清理解决拖欠农民工工资情况专项检查活动,以《切实做好春节期间清理解决拖欠农民工工资问题的紧急通知》(保水电〔20xx〕2号)文件,专门对该项工作做了安排部署,截至目前五县区水利系统均已完成了清理解决拖欠农民工工资的专项检查。
各县区对本区域所有在建水利工程项目支付农民工工资情况进行了逐一清查,摸清底数、掌握情况,积极开展协调解决工作。
对项目各施工企业、劳务队伍的用工情况、签订协议情况、农民工工资结算、支付情况进行了认真排查,通过排查,进一步核实农民工工资发放情况。
开通了拖欠民工工资投诉举报电话号码,在各标段、各工地进行公布,认真调查核实每一起投诉和举报,做到发现一起、查处一起、解决一起。
要求各县区要按照合同约定,加强工程验收和计量支付管理,加快工程款结算支付进度,加强对施工单位财务监管力度,督促及时清算支付材料款、设备租凭费、农民工工资等费用。
农民工工资现状、问题及对策研究的开题报告
农民工工资现状、问题及对策研究的开题报告题目:农民工工资现状、问题及对策研究1.研究背景及意义随着中国城市化进程的加快和劳动力市场的不断扩大,农民工的数量不断增加,但是在工资方面却面临着一系列的问题,影响到了他们的生活水平和获得感。
因此,对农民工工资现状、问题及对策进行研究,对于促进农民工的融入城市化进程,提高他们的工资待遇,加强劳动力市场的稳定性具有重要意义。
2.研究目的和研究问题本研究旨在通过探讨农民工工资现状和问题,找到提高农民工工资待遇的对策和解决办法,并提出政策建议,以期为相关政策制定提供参考。
具体研究问题如下:(1)农民工工资现状是怎样的?(2)影响农民工工资的因素有哪些?(3)农民工工资待遇问题主要表现在哪些方面?(4)怎样提高农民工的工资水平?(5)相关政策应该如何制定,以解决农民工工资问题?3.研究内容和方法(1)研究内容:本研究将围绕农民工工资现状、问题及对策进行系统的研究,具体包括:1.农民工工资现状分析:通过调研采集相关数据和文献深入地了解农民工工资现状。
2.影响农民工工资的因素分析:对影响农民工工资的因素进行归纳总结和分析。
3.农民工工资待遇问题分析:从实际情况出发,探讨农民工工资待遇的问题表现和原因。
4.提高农民工工资水平的对策:结合研究结果,提出一些可行的对策和建议。
5.政策建议:根据研究结果,提出相关政策建议。
(2)研究方法:本研究将采用三个方法:1.文献调研:收集相关文献、报告和数据,全面了解农民工工资现状和问题。
2.实地调研:利用问卷和个别访谈等方式,对一定数量的农民工进行实地调查和数据收集。
3.统计分析:将所收集的数据进行统计分析,分析农民工工资水平、问题表现和影响因素等。
4.论文结构安排第一章绪论1.1 研究背景1.2 研究意义1.3 研究目的和研究问题1.4 研究内容和方法1.5 论文结构安排第二章农民工工资现状分析2.1 农民工工资水平2.2 农民工工资的性别、专业和区域差异第三章影响农民工工资的因素分析3.1 物价和生活成本3.2 劳动力市场3.3 国家政策和法律3.4 企业和雇主第四章农民工工资待遇问题分析4.1 工资拖欠问题4.2 社会保障问题4.3 工作环境和劳动强度等问题第五章提高农民工工资水平的对策5.1 加强行业管理5.2 修改法律和政策5.3 提高企业责任意识第六章政策建议6.1 加快城市化进程6.2 加强劳动合同制度6.3 推广信息技术第七章结论参考文献。
农民工讨薪问题研究与对策
山东海心律师事务所的耿海滢律师总结多年办理农民工讨薪维权案件经验,分析认为:对于农民工维权案件目前普遍存在以下几个方面的问题:(一)劳动关系与劳务关系难以区分,不利于农民工维权在众多的的农民工案件中,大部分农民工直接受雇于包工头,包工头直接向农民工发放工资,农民工与包工头之间是一种雇佣与被雇佣的劳务关系,农民工与建筑公司之间不存在劳动关系,这样,如果包工头拖欠农民工的工资,农民工是不能起诉建筑公司的。
(二)劳动合同签订率低,农民工权益难保障劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系的凭证,是明确双方权利和义务的协议,是劳动者保障自身权益、双方处理争议的重要依据。
但是劳动合同签订率很低,不足10%,农民工直接找用人单位索要工资时,由于没有劳动合同,用人单位往往拒绝承认其与农民工的劳动关系,加之没有其他的证据,造成农民工讨要工资时求告无门。
农民工由于没有劳动合同的保障,只能确认与用人单位的事实劳动关系,增加了维权的困难。
(三)超时间劳动现象普遍,加班工资难以保障。
农民工从人数上来看,绝大多数从事的是建筑工程工作,加班加点现象更加普遍;并且,用人单位(或包工头)也很少支付加班加点工资。
由于建筑行业的特殊性,包工头往往与农民工约定日工资标准,如架子工每日工资70元,小工每日工资45元等;或者直接按照工程量约定。
无论其工作多长时间均以此为准,并且考勤记录也只是记载工作天数,几乎没人统计每日工作的时间。
因而对于建筑工地的农民工来说,加班加点工资难以保障,不仅是缺少劳动合同难以认定的问题,还涉及是否属于劳动关系,再确认劳动关系后加班时间证明的问题。
由于建筑工地被拖欠工资的,往往以拖欠劳务费(劳务关系)为由直接向法院起诉,也就无法按照劳动法律法规的保护性规定来要求加班工资了。
从事餐饮、保洁、保安等服务业以及加工制造业等非建筑行业的农民工,虽然与用人单位之间的劳动关系比较容易认定,但存在的严重超时工作和不支付加班费的问题同样严重。
浅谈农民工上访讨薪的成因及对策
浅谈农民工上访讨薪的成因及对策浅谈农民工上访讨薪的成因及对策一、引言农民工上访讨薪是指农民工因为未能正常获得工资待遇而前往相关机关或单位投诉、上访的行为。
农民工上访讨薪问题一直存在,对农民工的生活和社会稳定造成了一定的影响。
本文将探讨农民工上访讨薪的成因以及相应的对策。
二、成因分析1、经济因素农民工上访讨薪的一个主要成因是经济因素。
由于农民工的工资待遇通常较低,很多雇佣单位存在拖欠工资或减少工资的情况。
农民工为了维护自身利益,只能通过上访来要求支付应得的工资。
2、不完善的法律保障机制农民工上访讨薪的另一个成因是不完善的法律保障机制。
在一些地区,相关法律法规的执行力度不够,导致雇主有机会拖欠农民工工资。
此外,农民工对于法律的了解程度较低,缺乏维权的有效渠道。
3、社会转型期的影响社会转型期对农民工上访讨薪问题也有一定的影响。
随着城市化进程的加速和劳动力市场的变动,一些农民工可能面临工作机会减少、种种限制等问题,进而导致他们上访讨薪。
三、对策探讨1、完善法律法规针对农民工上访讨薪问题,有关部门可以适时修订完善相关法律法规,加大对拖欠工资行为的惩处力度。
同时,加强对农民工维权意识的宣传,提高他们的法律知识和维权能力。
2、建立有效沟通渠道设立农民工工资争议解决机构,提供一个便捷的沟通渠道,让农民工能够直接向相关部门反映问题,避免上访成为唯一的解决途径。
同时,相关部门也应设立专门的接待点,及时受理和处理农民工的工资纠纷。
3、提高社会保障水平完善农民工的社会保障制度,加大对农民工的保障力度。
要确保农民工能够按时获得合理的工资待遇、养老金等社会保障权益,从而减少农民工上访讨薪的出现。
四、附件本文档涉及的附件请参见附件列表。
附件列表:1、《劳动合同法》2、《最低工资规定》五、法律名词及注释1、农民工:指农村转移劳动力,在城市从事非农业劳动的农民。
2、上访:指公民对于行政机关实施机关职权行为不服或者对组织或者个人没有履行法定义务不服而向上一级行政机关提出申诉或者控告。
关于拖欠农民工工资问题调研报告范文(精选12篇)
关于拖欠农民工工资问题调研报告范文(精选12篇)拖欠农民工工资问题调研报告12月27日,参加了我国创新理论研究专家丁建明教授的《解放思想与创新发展》讲座以后,我深受启发,充分认识到了解放思想对于我们工作的重要性。
为贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》精神,加强建筑业农民工劳动合同管理,规范企业用工行为,进一步研究解决建筑业存在的拖欠农民工工资问题,本人利用业余时间,对我县的建筑业农民工工资支付和劳动合同签订情况进行了调研。
现状(一)建筑业企业主要用工形式建筑业企业使用农民工主要有三种形式:一是农民合同制职工;二是“包工头式用工”,为建筑业的主要用工形式;三是“劳务企业式用工”,但由于建筑劳务企业数量较少,这种用工形式只占很小比例。
(二)劳动合同签订情况1、劳动合同签订率。
总体来说,建筑业农民工劳动合同签订率较低。
据统计,建筑业农民工劳动合同签订率为20%。
我省建筑业农民工劳动合同签订率不到15%。
不同的用工形式,签订劳动合同的情况存在很大差别。
对农民合同制职工,企业大多与之签订固定期限的劳动合同。
包工头式用工的,包工头与企业签订劳务用工协议,包工头与农民工多为口头协议。
劳务企业式用工的,总包、专业承包企业与农民工不发生劳动关系,劳务公司与农民工签订劳动合同的比例也很低,从调研情况看,仅为10%-20%。
合同多以完成一定任务为期限,随着任务的完成,合同关系自动终结。
2、劳动合同内容。
建筑业农民工劳动合同内容不规范。
企业与农民工签订劳动合同中,只有少数明确了工作岗位、工作任务、工作要求、安全生产注意事项、安全生产责任、用人单位的有关规定制度、用人单位和劳动者双方的权利和义务、工资待遇等;多数只对工作任务、工资支付时间和安全生产责任作了约定;个别的劳动合同条款还与法律规定不一致。
(三)农民工工资支付情况建筑业企业对农民工普遍实行日工资制。
绝大多数企业能按照合同约定按时支付工人工资。
农民工讨薪问题
当前,农民工讨薪难已成为备受关注的社会热 点问题,这既有农民工自身法律知识欠缺、维 权意识差的原因,也有亲爱不因素,如立法不 够完善、诉讼周期过长等原因,对这些问题我 们进行了深入的分析,并进一步提出解决问题 的对策。
农民工讨薪案件存 在的问题
农民工法律知识欠缺,缺乏正确的救济途径
用人பைடு நூலகம்位不依法签订劳动合同,农民工举证困难
农民工经济困难,付不起相对高昂的讨薪成本
关于农民工的定位
上世纪80年代初,中国城市街头出现了手拿瓦 刀、木锯上门揽活儿,或挑担推车,沿街贩卖 农副产品的农民,还有人靠亲戚、熟人的介绍 进城当保姆。
他们是最初进入城市的农民工
谢谢观看
欠薪问题调研报告(精选3篇)
欠薪问题调研报告(精选3篇)欠薪问题篇1维护农民工劳动报酬权益,是践行以人民为中心的发展思想的重要举措,事关社会公平正义和社会和谐稳定。
近年来,全省各级各有关部门认真贯彻中央、省委决策部署,在治理拖欠农民工工资方面做了大量工作,取得了积极成效。
但是,实现农民工工资基本无拖欠的目标仍需进一步加大工作力度。
一是工程建设领域监督管理不够规范。
建设领域施工企业借用资质、层层转包、违法分包、垫资施工等现象比较突出,支付环节及利润分配次数较多。
无用工主体资格的“包工头”带队施工比较普遍,各承包人之间责任主体不明,用工随意性大。
签订率低,农民工实名制管理、农民工工资(劳务费)专用账户管理和银行代发工资等制度落实不力,工资支付与工程款交织,发包、承包、分包“三角债”严重,极易产生“包工头”携款逃匿和农民工工资被克扣或拖欠问题。
二是经济下行导致部分企业生产经营困难。
受经济下行压力影响,一些企业和单位生产经营困难,部分行业产能过剩矛盾比较突出,容易产生欠薪问题。
例如:某市受房地产行业市场需求下滑、库存增加影响,部分开发商资金回笼难度加大,资金链出现问题,造成拖欠劳务承包费,不能按时发放劳动者工资的情况;某市化工类企业受环保和经济下滑双重影响,处于停产或半停产状态,资金链断裂,加之融资困难等,导致拖欠职工工资及劳务费情况严重。
三是个别地方和单位不作为、乱作为。
一些行业主管部门对解决农民欠薪问题重视不够,劳动保障法律法规落实不力,监督检查搞形式、走过场,处置农民工欠薪案件缺乏责任担当。
个别地方政府不顾投资能力盲目投资项目,拖欠工程款引发农民工欠薪问题。
个别地方领导干部插手工程项目建设,为一些资金不足、未缴纳农民工工资保证金的项目“打招呼”“开绿灯”,直接导致欠薪案件发生。
例如,某市政府投资项目农民工工资拖欠数额已占到欠薪总额的47%。
对此建议:一是严格落实劳动保障法律法规,加强劳动保障监察日常巡查,在易欠薪行业全面推广农民工工资保证金制度。
农民工欠薪分析调研报告
农民工欠薪分析调研报告(实用版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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农民工欠薪分析调研报告3篇
农民工欠薪分析调研报告3篇农民工欠薪分析调研报告1调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。
调研报告主要包括两个部分:一是,二是研究。
,应该深入实际,准确地反映客观事实,不凭主观想象,按事物的本来面目了解事物,详细地钻研材料。
研究,即在掌握客观事实的基础上,认真分析,透彻地揭示事物的本质。
至于对策,调研报告中可以提出一些看法,但不是主要的。
因为,对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程,调研报告提出的对策是否被采纳,能否上升到,应该经过预评估。
农民工欠薪分析调研报告2在日常生活和工作中,报告不再是罕见的东西,报告具有成文事后性的特点。
你知道怎样写报告才能写的好吗?以下是本文精心整理的农民工欠薪分析调研报告,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
农民工欠薪分析调研报告3拖欠农民工工资是全国普遍存在的现象,国家对此给予并出台各项措施规范且打击拖欠农民工工资问题,来此类问题得到了有效遏制,但拖欠农民工工资现象仍然存在。
今年以来由于受整体经济形势下行的影响,我旗各行业拖欠农民工工资的现象频繁发生,主要集中在建筑和酒店餐饮行业,且解决的难度较大。
拖欠农民工工资不仅不利于保护农民工本人的合法权益,也不利于城市建设的推进和城市经济的繁荣,甚至,有的农民工在讨薪过程中由于情绪过于激动,可能采取一些过激行为激化矛盾、扩大纠纷,容易引发集体事件,甚至导致恶性案件,成为社会不稳定因素。
为全面、系统地掌握我旗拖欠民工工资案件的具体情况,更好地保障农民工合法权益。
针对我旗用人单位拖欠农民工工资情况进行了专题调研,从掌握此类问题的基本现状入手,分析造成拖欠农民工工资纠纷的原因,从而提出通过各种途径妥善解决拖欠农民工工资纠纷的若干思考,以更好地保护民工的合法权益,进一步维护社会稳定。
一、我旗拖欠农民工工资问题的现状举报投诉案件居高不下,劳动关系错综复杂。
xxxx年以来,我旗劳动监察队共受理举报投诉案件95件,涉及农民工1281人次,追还拖欠工资2610多万元。
欠薪讨薪问题的分析研判报告
欠薪讨薪问题的分析研判报告一、问题背景近年来,欠薪问题在中国社会中逐渐突出,给广大劳动者的权益带来了严重影响。
欠薪不仅损害了劳动者的合法权益,也严重扰乱了社会秩序。
针对欠薪讨薪问题,政府和社会各界都进行了相关的调查研究,试图找出问题的原因并寻求解决之道。
本报告通过对欠薪讨薪问题的分析研判,旨在全面了解该问题的来源、性质以及可能的解决方案,以期为相关部门和社会各界提供参考。
二、问题来源及性质分析欠薪问题的来源主要有以下几个方面:1. 公司经营困难:许多企业在经营过程中遇到资金困难,导致无法按时支付员工工资。
一些小微企业甚至面临倒闭,无力偿还欠薪。
2. 非法挪用资金:少数企业主意图通过挪用员工工资的方式获取更多的经济利益。
3. 作恶失信:部分公司有意以拖欠工资的方式对待员工,从而降低人力成本,获取更多利润。
4. 法律规定不明确:有时候在一些法律规定上出现了模糊或缺失的问题,导致企业可以钻空子拖欠员工的工资。
欠薪问题的性质主要体现在以下几个方面:1. 违法行为:拖欠员工工资是违法行为,侵犯了劳动者的权益,损害了社会公平与正义。
2. 社会问题:欠薪问题不仅局限于企业与个人之间的纠纷,还涉及到社会的稳定和秩序。
如果大量企业拖欠工资,将导致社会不公与不稳定。
3. 影响生活质量:欠薪给员工的生活带来了严重影响。
无法及时拿到工资,使得员工的生活困难重重,甚至无法维持正常的生计。
三、存在的问题与原因分析1. 法律制度不完善:当前法律规定对于欠薪问题的处罚力度不够,很多企业可以通过各种手段逃避惩罚。
2. 执法监管不到位:监管部门对于欠薪问题的监管不够严格,很多企业并没有受到有效的制裁。
3. 劳动力市场信息不对称:一些员工对于自身权益的保护意识较弱,缺乏权利意识和维权渠道。
4. 信用体系不健全:在一些地区,企业之间的信息沟通不畅,导致一些欠薪严重的企业没有得到及时的制约和警示。
四、解决方案针对欠薪讨薪问题,可以从以下几个方面提出解决方案:1. 完善法律法规:建立严格的法律制度,明确对欠薪行为的处理标准,加大对欠薪行为的处罚力度。
农民工工资拖欠问题调查报告范文(精选11篇)
农民工工资拖欠问题调查报告农民工工资拖欠问题调查报告范文(精选11篇)当想知道某一情况、某一事件的来龙去脉时,我们常常要开展全面的分析研究,并详细地钻研所获的材料,最终形成调查报告。
写调查报告需要注意哪些问题呢?以下是小编为大家收集的农民工工资拖欠问题调查报告范文(精选11篇),欢迎阅读与收藏。
农民工工资拖欠问题调查报告1为认真贯彻落实《中共县委维护社会稳定领导小组关于印发<县打击整治拖欠农民工工资专项行动实施方案>的通知》精神,乡党委政府高度重视,认真落实文件部署,结合我乡实际制定了实施方案,对辖区内各企业和项目拖欠农民工工资情况进行了逐一排查,现将具体工作总结如下:一、高度重视,主要领导挂帅确保行动顺利开展成立了由乡党委书记任组长,乡长、纪委书记任副组长的专项行动领导小组,组织协调专项行动开展。
乡综治维稳办、社保办、财政所、信访办,各村党支部密切配合,确保打击整治拖欠农民工工资专项行动顺利开展。
二、提高认识,做好企业拉网式排查整治工作自1月5日活动开展以来,我乡对辖区内茶业公司、颐养中心、果蔬基地、公司、村飞机场建设工程、新村建设等项目进行了拉网式排查,排查出3家企业共拖欠151名农民工工资共计48万元。
其中村园招商引资项目拖欠52名农民工工资11万元;新村建设项目拖欠32名农民工工资21万元;茶业公司拖欠63名农民工工资16万元。
由于涉及工人众多、金额巨大,专项行动领导小组立即采取措施,制定方案,要求这三家责任单位在期限内自筹资金,在年前完成拖欠工资支付。
并督促各企业务必建立健全“四项制度”,确保农民工工资按时发放。
三、周密布置,上下联动做好农民工稳控工作对拖欠工资的企业明确稳控责任单位及责任人,采集催讨工资的农民工动态并及时上报乡专项行动领导小组,积极采取稳控措施,尽量将涉稳人员稳控在村一级。
乡信访办、综治维稳办实行24小时值班制度,一旦有不稳定因素发生,立即启动应急预案。
四、下一步工作计划我乡将以此次行动为契机,全面做好企业用工及工资支付的管理监管工作,采取相应措施,督促各用工单位定期自查工资发放情况,对拖欠工资农民工要进行安抚并制定筹资计划,确保农民工能够尽快拿到工资。
法律案件分析农民工讨薪(3篇)
第1篇一、案件背景近年来,随着我国经济的快速发展,农民工群体在城市建设中发挥着越来越重要的作用。
然而,农民工工资拖欠问题却一直困扰着这个群体。
201X年,XX市发生了一起农民工讨薪事件,引起了社会广泛关注。
本文将以该事件为例,对农民工讨薪案件进行分析。
二、案件经过201X年,XX市某建筑公司承建了一项市政工程项目。
项目施工过程中,该公司雇佣了数百名农民工。
然而,工程完工后,该公司却以各种理由拖欠农民工工资。
在多次讨薪无果的情况下,农民工们开始集体上访,要求建筑公司支付工资。
在事件曝光后,XX市劳动保障部门介入调查。
经调查,该公司拖欠农民工工资共计XX万元。
面对劳动保障部门的调查,该公司负责人承认拖欠工资,并表示愿意尽快支付。
然而,在支付过程中,该公司又以资金紧张为由,拖延支付时间。
在农民工和相关部门的持续施压下,该公司最终同意支付拖欠工资。
然而,在支付过程中,该公司又以各种理由进行拖延。
无奈之下,农民工们再次集体上访,要求政府部门介入。
在政府部门的大力推动下,该公司最终支付了拖欠的工资。
然而,这一事件却引发了社会对农民工讨薪问题的广泛关注。
三、案件分析1. 案件原因(1)建筑公司恶意拖欠工资。
该公司在工程完工后,以各种理由拖欠农民工工资,严重侵害了农民工的合法权益。
(2)农民工维权意识薄弱。
部分农民工在遭遇工资拖欠时,缺乏维权意识,导致维权难度加大。
(3)法律法规不完善。
我国现行的劳动法律法规对农民工讨薪问题的规定尚不完善,导致维权渠道不畅。
2. 案件启示(1)加强法律法规建设。
政府部门应进一步完善劳动法律法规,明确农民工的合法权益,为农民工维权提供法律保障。
(2)提高农民工维权意识。
政府部门、企业和社会各界应加强对农民工的宣传教育,提高农民工的维权意识。
(3)加大执法力度。
劳动保障部门应加大对拖欠农民工工资行为的查处力度,严厉打击恶意拖欠工资的行为。
(4)建立健全维权机制。
政府部门应建立健全农民工维权机制,为农民工提供便捷、高效的维权渠道。
农民工欠薪分析调研报告(通用3篇)
农民工欠薪分析调研报告(通用3篇)农民工欠薪分析调研报告篇1为了切实维护农民工的合法权益,今年第一季度我们按省厅统一部署对全市范围内使用民工较集中的建筑、餐饮、服装等行业工资拖欠情况进行了调查。
主要利用开展专项检查的契机采取随机抽查、发放调查表等方法,共抽查了1069家企业,涉及职工总数5.4万人,其中农民工1.2万人。
调查结果表明,拖欠农民工工资问题在餐饮服务、服装行业中虽然存在,但情况不严重,但在建筑行业拖欠工资现象比较严重。
一、农民工拖欠工资基本情况据有关部门统计,在我市(含四县)打工的农民工大约20万人,其主要分布在建筑业、餐饮业、轻纺行业等。
据不完全统计,建筑行业使用农民工约15万人,约占全市使用农民工的四分之三。
经我们调查统计,我市拖欠农民工工资的企业户数974个,被拖欠工资的农民工数为1.1万人,分别占抽查企业户数和人数的91%和20%,累计拖欠农民工工资420.8万元,人均拖欠工资385.55元。
(一)拖欠工资的单位以集体企业、股份制企业为主。
在拖欠工资企业中,国有及集体企业占拖欠单位总数的60%;股份制企业占拖欠单位总数的10%;其他类型企业占拖欠单位总数的30%。
(二)拖欠工资的企业以建筑行业为主。
从抽查结果看,欠薪现象在建筑行业最为严重,拖欠农民工数为9000余人,拖欠总额316.8万元,分别占抽查拖欠总数的75%和82%。
(三)企业拖欠工资时间较长,数额较大。
从抽查结果看,拖欠时间平均一个月以上,有的长达1年,其中有的被拖欠达3年以上。
二、农民工工资被拖欠的主要原因拖欠农民工工资问题,既有社会大环境的因素,也有企业自身经营管理的问题。
主要原因有以下几个方面:(一)企业在生产经营过程中,因主观或客观等原因,生产、经营不正常,资金周转困难,造成企业停产、半停产,发生亏损,不能依法正常履行向职工支付工资的义务,确实没有能力按时足额支付职工工资,这是企业拖欠职工工资的主要原因。
(二)在工程建设方面,由于部分开发商资金不足,盲目立项、开工,造成项目建设资金先天不足,导致建设单位未按合同约定支付工程款,进而导致总包单位不能按合同约定支付分包价款,从而造成建筑工程施工专业或劳务分包企业拖欠民工工资。
对于解决拖欠农民工工资问题对策研究(五篇范文)
对于解决拖欠农民工工资问题对策研究(五篇范文)第一篇:对于解决拖欠农民工工资问题对策研究关于解决拖欠农民工工资问题对策研究“近几年,在县委、县政府的高度重视,形成以劳动保障行政部门为主,相关部门紧密配合的良好机制下,随着劳动保障监察机构对解决拖欠农民工工资工作力度的加大,群发性、突发性、大规模的拖欠工资行为在一定程度得到了扼止,解决拖欠农民工工资工作取得了一定成效,有力的维护了广大农民工的合法权益,保障了社会稳定。
但是,拖欠农民工工资问题并未根本消除,投诉、举报建设领域施工企业拖欠农民工工资问题时有发生。
为此,本文结合 XX近几年实际,通过对“欠薪”现象存在根源的剖析和思考,探索解决拖欠农民工工资问题的根本途径和长效机制,标本兼治,综合治理,切实维护农民工合法权益。
一、拖欠农民工工资问题的基本情况从 2009 年看,据不完全统计,XX 县建筑行业参加施工较稳定的农民工 2800 多人(不含向家坝施工区),约占用工总数的 60%以上。
农民工已成为 XX 城市建设和经济发展的一支新型劳动大军,成为 XX 县产业工人的重要组成部分。
由于目前农民工劳动保障方面的法律、法规和相应制度措施的不完善及一些施工企业对农民工的管理责任不到位,导致侵害农民工合法权益的事件不断发生,尤其是拖欠农民工工资的问题还较为突出,已成为当前影响社会和谐与稳定不可忽视的重大社会问题。
近三年,我县接待受理投诉、举报建设领域施工企业拖欠农民工工资事件案件,2007 年 77 起,涉及农民工1465 人,追还拖欠农民工工资总额178.63 万元,2008 年61 起,涉及农民工 747 人,追还拖欠农民工工资总额 148.9 万元;2009 年 31 起,涉及农民工 1030 人,追还拖欠农民工工资总额 325.48 万元。
今年截至 6 月底 8 起,涉及农民工 173 人,追还拖欠农民工工资总额22.86 万元。
此类案件的发生,给一些农民工造成了经济上的损失和精神上的伤害,从而导致有的农民工产生过激行为,影响了正常的社会秩序,损害了社会的公平和正义。
欠薪讨薪问题的分析研判报告范文
欠薪讨薪问题的分析研判报告范文一、问题背景近年来,欠薪讨薪问题在我国逐渐凸显,成为社会稳定和劳动关系不稳定的突出矛盾之一。
欠薪讨薪问题主要涉及企业拖欠员工工资、社保费等情况,严重影响了职工的利益和生活。
为了促进社会和谐稳定,保障职工的合法权益,深入分析研判欠薪讨薪问题的成因和特点,并提出相应对策与建议,对于解决欠薪讨薪问题具有重要意义。
二、问题成因分析1. 经济发展速度过快导致资金压力增大我国近年来经济发展速度较快,企业面临竞争压力大、市场环境复杂等问题,造成资金压力增大。
为了降低成本,一些企业在拖欠员工工资、社保费等方面出现问题。
2. 小微企业经营困难导致欠薪问题小微企业是我国就业人口的重要组成部分,但由于经营困难、流动性不足等问题,导致小微企业拖欠员工工资的情况相对普遍。
3. 监管力度不够导致欠薪问题无人问责一些地方政府的监管力度不够,导致欠薪问题无人问责。
一些企业以变相支付、克扣工资、不缴纳社保费等方式拖欠员工工资,却很少受到法律制裁。
4. 死工资问题难以得到解决死工资指的是员工在业绩不达标或者企业经营困难时仍然发放的工资。
这种情况下,企业无法支付员工实际应得的工资,导致产生欠薪问题。
5. 法律保护力度不够尽管我国立法和政策保护了劳动者的权益,但实际操作中仍然存在一些漏洞和不完善之处,导致劳动者的合法权益难以得到保护。
三、问题特点分析1. 区域差异明显欠薪讨薪问题在我国地域上表现出明显的差异性。
一些地区和行业拖欠工资的现象比较普遍,而在其他地区则相对较少。
2. 涉及行业广泛欠薪讨薪问题涉及的行业范围广泛,包括建筑业、餐饮业、制造业等。
这些行业普遍存在劳动力密集、资金周转不灵等问题,容易导致欠薪问题的发生。
3. 影响劳动关系稳定欠薪讨薪问题对劳动关系稳定造成了严重影响。
员工的合法权益无法得到保护,导致员工对雇主产生不信任和不满意,进而可能引发社会不稳定因素。
4. 维权途径受限一些欠薪讨薪问题的职工往往面临维权途径受限的问题,法律程序复杂,维权成本高昂,很难得到及时有效的维权。
讨薪问题反思总结
讨薪问题反思总结随着社会的发展,讨薪问题已经成为了一个日益突出的问题。
在本次反思总结中,我将从以下几个方面对讨薪问题进行深入剖析和总结。
一、背景介绍讨薪问题是指劳动者在完成工作后,未能按时获得应得的工资。
这往往是由于雇主拖欠工资、劳动争议、合同纠纷等原因导致的。
在当今社会,讨薪问题不仅影响着劳动者的生活水平,也影响着社会的稳定和和谐。
二、问题分析1. 劳动者权益保护不足:当前,劳动者在维权过程中面临着诸多困难,如信息不对称、维权成本高等。
这导致了许多劳动者在讨薪过程中处于被动地位,权益得不到充分保障。
2. 雇主诚信缺失:一些雇主为了追求利益最大化,不惜拖欠工资、逃避法律责任。
这种行为不仅损害了劳动者的利益,也破坏了市场秩序,影响了企业的声誉和形象。
3. 法律法规不完善:目前,我国在劳动法律法规方面还存在诸多不完善之处,如劳动争议解决机制不健全、执法力度不够等。
这使得讨薪问题难以得到有效解决。
三、应对策略1. 加强劳动者权益保护:政府和社会各界应加强宣传教育,提高劳动者维权意识和能力。
同时,建立健全的维权机制,降低劳动者维权成本。
2. 强化雇主诚信意识:相关部门应加强对雇主的监管和执法力度,建立健全的信用评价体系,对失信企业进行曝光和惩戒。
3. 完善法律法规:加强法律法规的制定和执行,建立健全的劳动争议解决机制,提高法律法规的针对性和可操作性。
4. 加强社会监督:鼓励媒体、社会组织等社会力量对雇主和政府进行监督,推动讨薪问题的解决。
四、总结反思通过本次反思总结,我们应认识到讨薪问题不仅仅是个人利益问题,更是社会问题。
我们应该从多个方面入手,加强劳动者权益保护、强化雇主诚信意识、完善法律法规、加强社会监督等方面的工作,共同推动讨薪问题的解决。
同时,我们也要时刻保持警惕,防止类似问题的再次发生。
在未来的工作中,我们应该注重提高自身的法律意识和维权能力,积极寻求合法的维权途径。
同时,我们也应该关注身边讨薪问题的发生,积极参与解决,为构建和谐社会贡献自己的力量。
农民工工资支付问题的研究
农民工工资支付问题的研究近年来,农民工工资支付问题一直备受关注,引发了广泛的社会讨论。
农民工的工资支付问题涉及到劳动者权益保护、社会公平和法治建设等多个方面。
本文将从劳动法律法规的制定、企业责任意识的提高和社会监督机制的完善等角度,对农民工工资支付问题进行研究和分析。
一、劳动法律法规的制定农民工工资支付问题的根源在于法律法规的缺失和执行不力。
为了保障农民工的合法权益,应当加强劳动法律法规的制定与完善。
首先,应当建立健全的劳动合同制度,明确员工的劳动权益和责任义务。
其次,要完善工资支付制度,规定明确的支付周期和方式,以及法定的最低工资标准。
最后,应当加强对劳动标准的监督和检查,确保企业按规定支付农民工的工资。
二、企业责任意识的提高农民工工资支付问题的解决还需要企业主增强责任意识。
企业是农民工工资来源的主体,它们应当承担起保障劳动者权益的责任。
首先,企业应当建立健全的工资管理制度,确保工资的公平、合理和及时支付。
其次,企业要加强职工教育,提高农民工的劳动技能和法律意识,增加劳动合同签订的比例,减少工资争议的发生。
最后,企业要加强内部监督机制,制定违规操作的处罚措施,确保工资支付不受干扰。
三、社会监督机制的完善在解决农民工工资支付问题上,社会监督起着至关重要的作用。
社会监督机制的完善既需要政府的引导,也需要媒体的参与和公众的关注。
首先,政府应当加大对农民工工资支付问题的宣传力度,引导企业依法支付工资。
其次,政府要完善工资支付的监管体制,建立健全的投诉举报渠道,及时处理农民工的工资争议。
最后,媒体和公众应当关注农民工工资支付问题,加强对相关事件的曝光和给予舆论压力,促进企业依法支付工资。
综上所述,解决农民工工资支付问题需要多方面的努力,包括劳动法律法规的制定、企业责任意识的提高和社会监督机制的完善等。
只有通过多方合力,才能实现农民工工资支付问题的根本解决,为农民工创造一个公平、公正的工作环境。
欠薪讨薪问题的分析研判报告
欠薪讨薪问题的分析研判报告欠薪讨薪问题的分析研判报告(精选17篇)欠薪讨薪问题的分析研判报告篇1一、工作开展情况(一)召开动员会议。
xx月xx日,召开全体干部职工会议,传达学习中央、省电视电话会议精神,学习县清欠办《关于进一步做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作的通知》的文件精神。
中心党组书记、主任进行动员部署。
(二)成立组织。
成立寿县重点工程建设管理中心清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组,局长任组长,班子成员为副组长,市政、房建、综合、财务股负责人为成员,领导组办公室设在财务股,具体负责日常工作。
(三)扎实推进。
xx月xx日,xx月x日,分别召开局长办公会议,专题安排部署清欠工作,明确清理重点,印发摸底统计表,由各相关股室及业主代表对照填写,并提供相关的合同资料。
局清欠领导小组办公室对摸底统计情况进行认真梳理,甄别分类,确保无遗漏。
目前,已全面完成自查、排查工作,未发现拖欠民营企业、中小企业账款问题。
二、下步工作打算一是动态管理。
针对建设项目多,每个项目的拨款节点不同等特点,进一步加强动态管理,持续跟进清欠工作。
二是建立台账。
认真整理、完善清查资料,建立健全工程支付管理台账,确保工程款按期足额支付,坚决杜绝拖欠工程款情况发生。
欠薪讨薪问题的分析研判报告篇2现将我县开展《20xx年开展农民工工资清欠专项检查》的工作总结随文呈上,妥否,请审示。
为切实维护农民工合法权益,确保20xx年春节期间农民工拿到工资,顺利返乡过年。
针对近年来农民工维权案件逐年呈大幅上升趋势,欠薪问题呈体制性、多元性、普遍性、群体性特点,清欠工作十分艰巨,克扣、拖欠农民工工资以至欠薪逃匿等行为,不仅直接损害了劳动者的生存权益,而且恶化了经济环境,影响社会稳定,成为构建和谐社会的极大隐患。
现将我县开展农民工工资清欠情况工作作以下简要总结。
一、主要做法及成效(一)健全机构、加强领导、明确职责。
县委、县政府十分重视用人单位农民工工资支付情况。
农民工工资拖欠现象调查报告
农民工工资拖欠现象调查报告一、调查背景近年来,农民工工资拖欠现象日益严重,对社会稳定和经济发展造成了一定的影响。
为了深入了解这一问题的现状和原因,特进行了一次调查研究。
二、调查方法本次调查采用了问卷调查和实地走访相结合的方式。
共向600名农民工发放了调查问卷,并对若干工地进行了现场调研。
三、调查结果1. 收入情况调查结果显示,在被调查农民工中,超过70%的人表示曾经或目前遭遇过工资拖欠的问题。
其中,近一半的人表示曾经遭遇过拖欠,而另一半则持续遭受工资拖欠。
2. 拖欠原因在被调查的农民工中,将工资拖欠归因于以下几个主要原因:a) 施工单位资金链断裂,无力支付工人工资。
b) 部分施工单位存在以工程款拖欠等方式违法违约的行为。
c) 农民工工资支付制度不健全,监管不力。
3. 影响农民工工资拖欠现象对个人、家庭和社会产生了严重的负面影响。
调查结果显示,拖欠工资导致农民工生活困难,无法按时支付房租和其他生活费用,影响了家庭的稳定。
此外,由于无法及时收到工资,农民工劳动积极性下降,对工作产生了敬业度不高的情况,进一步影响了工地的施工进度。
四、解决方案为了解决农民工工资拖欠现象,我们提出以下建议:1. 完善法律法规和政策环境,加强对施工单位的监管,对工资拖欠行为进行处罚。
2. 建立健全农民工工资支付保障机制,通过建立工资专户等方式,确保工资按时足额发放给农民工。
3. 加强对施工单位的信用评价和信息公示,对于存在工资拖欠等不良行为的单位,采取限制其参与招投标等措施。
4. 提升农民工法律意识和维权意识,加大对农民工权益保护工作的宣传力度,鼓励农民工通过法律渠道维护自身权益。
五、总结农民工工资拖欠现象是当前社会亟待解决的问题,需要各级政府、相关部门和社会各界共同努力。
通过完善相关法律法规、加强监管、建立保障机制以及提高农民工维权意识等多方面的工作,相信农民工工资拖欠问题能够逐渐得到缓解,维护农民工的合法权益,促进社会的稳定和谐发展。
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对农民工讨薪问题的研究作者:缪旖来源:《法制与社会》2012年第19期摘要目前,农民工讨薪问题已成为社会的热点、焦点、难点问题,讨薪事件层出不穷、令人堪忧。
这既有农民工自身的素质问题,也有其他诸多因素,如:老板恶意拖欠,诉讼周期过长,执法力度不够等。
本文对这些问题进行了深入细致地研究,并提出了解决问题的策略。
希望能给关注农民工的朋友带来一点启示或参考。
关键词农民工讨薪问题原因与对策作者简介:缪旖,华北电力大学人文与社会科学学院法学专业学生。
中图分类号:D922.5文献标识码:A文章编号:1009-0592(2012)07-100-02一、农民工讨薪问题令人堪忧1.讨薪事件,层出不穷。
农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军,他们对我国的现代化建设作出了重大贡献。
然而,与之不相匹配的是,农民工的合法权益得不到应有的保护,农民工的工资经常被无故拖欠,农民工讨薪事件此起彼伏、不绝于耳。
据统计,南方的许多小县,每年都会发生30余起讨薪事件。
2011年,全国拖欠农民工工资达1000亿元左右,如果被拖欠者都去讨薪,那么,我们的社会会稳定吗?人民会安居乐业吗?2.讨薪形式,五花八门。
农民工为了讨到自己的血汗钱,想尽了各种办法:有的进行群殴,有的天天上访,有的跳楼自杀,有的求助法院,有的在政府门前集体下跪,有的对老板或政府领导进行围、追、堵、窃。
河南郑州的农民工采用了“活埋自己”,作秀讨薪的方式。
面对这样的讨薪,人们不禁要问,农民工怎么了?偌大一个政府,就没有解决问题的万全之策了吗?3.农民讨薪,困难重重。
中国广播网新闻,四川都江堰一工地农民工讨薪被砍致1死1伤。
《华西都市报》报道,四川130余名农民工到贵州讨薪无果,其中2名为引起社会的关注,爬上工地40米高的塔吊住了68天,后被长时间拘留。
《鄞州日报》报道,有4名外地农民工在区总工会的援助下,经过两年的不懈努力,终于追回了1.2万元欠薪。
重庆媒体报道,三峡库区重云阳县龙泉村农妇熊德明有幸见到路过本村的温家宝总理,她壮着胆子向总理说了实话,为丈夫李建明讨回了被拖欠一年之久的工钱2240元。
如果一个农民工在索取工钱的时候,非要依附于某个团体、部门、领导或者名人才能维护权益的话,那么,我们所依赖的法律、制度,将变得苍白无力,我们所信奉的社会公平、正义,将变得黯淡无光。
二、讨薪问题出现的深层原因(一)农民工自身的因素1.文化素质较低,职业技能较差,收入微薄。
大多数农民工都是小学文化或初中文化,没有一技之长,只能在服务行业和建筑行业工作。
他们的工作又脏又累又苦,而且收入很低。
据权威部门统计,70%以上的农民工月收入在700元以下,20%左右月收入在700-1000元之间,只有少数能拿到千元以上的工资。
2.法律知识欠缺,无自我保护意识,喜欢蛮干。
农民工大多是法盲,对于劳动法了解不够,甚至一无所知,这导致了农民工在维权方面比较盲目,不能通过正确的法制或其他途径解决问题。
在他们看来,最有效最快捷的办法就是“一哭二闹三上吊”。
3.经济比较困难,付不起诉讼费用,寄希望于当权者。
农民工之所以背井离乡,外出打工,大多因为家里贫穷。
对于用工资维持生计的农民工来说,一年或几年的薪水都没着落,拿什么来支付那高昂的律师费用呢?再加上农民工讨薪往往要奔走于老家与打工城市之间,费时费力又费钱。
所以,农民工不愿选择法律的途径解决“讨薪”问题。
在中国现行的社会规范体系中,法律还处于弱势地位。
就农民工讨薪事件而言,无论是讨薪者的意识,还是讨薪的现实,法律都未能成为解决纠纷的有力手段,农民工对政府领导或企业老板的期望远远高于对法院的期望。
为了达到目的,他们不惜牺牲时间或生命,对有关当权者进行死缠烂打。
(二)欠薪单位或个人的原因1.用人单位或老板追求利润的最大化,丧尽天良。
纵观农民工讨薪事件,我们可以清醒地意识到,欠薪行业大多是建筑业、零售业、服装加工业等劳动密集型企业。
这类企业最大的特点就是产品技术含量及产品附加值比较低,利润空间小,企业很难从产品革新和技术改进上寻找新的利润增长点。
企业或老板为了获得最大利润,想方设法减少企业的人工成本。
他们要么故意拖延发放工资的时间,对讨薪农民工实施“威胁”“暴打”“抽脚筋”等残忍行径;要么干脆拿着钱一跑了之,一分钱也不给流血流汗也流泪的农民工。
靠工资养活一家老小的农民工被逼无赖,只好采取一些过极的行为。
2.用人单位不依法签订劳动合同,农民工维权难。
当前,我国农村富余劳动力数量巨大,在劳动力市场上农民工供过于求,这一状况使得农民工在劳动力市场中处于弱势,无法与雇主讨价还价。
在提供劳务时,大多数农民工不敢主动提出与用人单位订立书面合同,像工作量、劳动报酬等合同的重要条款也都是通过口头约定来完成的。
发生争议后,农民工舉证困难。
而民事诉讼法则实行“谁主张,谁举证”。
有的农民工因无法证明其讨薪主张而被法院驳回起诉。
3.用人单位资金链紧张,无钱支付工资。
因为楼市低迷、无法贷款、三角债、工程款拨付不到位等原因,企业或老板无法按时足量地支付农民工的薪水。
(三)法律等其他方面的原因1.法律法规不健全,缺乏长效机制。
目前,我国处理欠薪行为所依据的法律、法规主要有《劳动法》、《工资支付暂行规定》、《劳动部关于实施最低工资保障制度的通知》等。
但上述法律、法规和制度并没有对付薪保障、欠薪责任、惩罚手段做出明确规定,缺乏可操作性。
劳动争议解决程序及相关配套制度设置也不合理,寻求救济的成本过高,致使大多数被欠薪的农民工不得不放弃权利诉求。
我国现有的劳动争议解决机制,以协商调解先行、促裁前置、一裁两审为基本架构,其立法价值取向过于偏重劳动关系的安全而牺牲效率,给劳动争议的解决带来了一些弊端。
一方面,给当事人带来讼累。
一个案件要走完全部程序,其间至少可拖一年。
本来标的就小的争议利益往往被拖得得不偿失,甚至心力交瘁。
另一方面,也助长了用人单位利用雄厚的资本作后盾久拖案件,即使明知要败诉,也要走完协商、调解、促裁直到一审、二审的全部程序,借此达到拖累拖垮农民工、让农民工不敢诉求法律解决的目的。
另外,我国现行民事诉讼简易程序在立法上的粗放化与原则化和在司法实践中表现出来的任意性与随意性,使一些本来可以适用简易程序快速高效解决的农民工欠薪纠纷,解决起来非但不便捷而且费用高昂,令人望而却步。
2.执法不严,在有的地方权治大于法治。
由于企业老板掌握着各种社会资源,他们会买通法官或政府官员为他们的违法乱纪开绿灯,因而在对待农民工的问题上肆无忌惮、为所欲为。
在有的地方,一把手掌握着生杀大权,什么法律法规通通靠边站。
于是,在老百姓口中流传着这样的顺口溜:法官“眼睛花”,无罪也被抓;自己耗不起,来回要跑几千里;谁也斗不过,常常有理变无理;首长一声吼,吓得大家抖三抖。
在我国现有的政权系统中,还没有一个能够真正独立于行政系统、使民众信赖的司法机关,许多社会矛盾难以得到有效解决。
如:深圳市住房和建设局一文件规定,2011年5月1日至9月30日,严禁农民工通过群体性上访等非正常手段讨要工资,否则造成严重后果或恶劣影响的,追究其刑事责任。
据资深律师分析,这是一件不合理、也不合法的事。
3.劳动监管不力,劳动市场体系不健全。
相关部门不主动有力地查处劳动用工方面的违法事件。
他们对待劳务纠纷的态度是不告不理,使得一些企业主在用工方面屡屡撞红灯。
三、解决农民工欠薪问题的策略1.建立清理拖欠农民工工资协同联动化解机制。
由政府牵头,成立包括法院、劳动行政、住房和城乡建设、交通运输、工商、公安、司法、工会、信访等单位参加的清理农民工工资领导小组。
成员单位要明确责任,相互配合,沟通协调,形成齐抓共管的工作机制,综合运用行政、司法、经济、舆论宣传等手段,预防和减少拖欠农民工工资现象发生,维护社会的和谐与稳定。
2.加强监管,规范建筑市场秩序。
住房和城乡建设部门要大力加强对建筑市场的监管,严肃查处层层分包、违法转包,挂靠、出借资质证书,无证、越级承揽工程,垫资施工,拖延支付工程款等行为,规范建筑市场秩序。
加强对农民工签订劳务合同的管理。
用人单位必须与农民工签订劳务合同,并在规定期限内持农民工名册到当地劳动和社会保障行政主管部门备案。
不按照要求备案的用工企业,责令其限期改正;对逾期拒不改正的,依据相关法律法规进行处罚。
3.强化落实,建立完善农民工工资保障金制度。
目前,大多数农民工工资保障金制度覆盖面窄且不健全。
要在普遍建立农民工工资保障金制度,覆盖包括住房和城乡建设、交通运输、水利、“四小企业”等领域。
畅通农民工工资保障金支付渠道,对保障金制度落实情况实施监控,切实发挥保障金的应急及约束作用,从源头上预防拖欠农民工工資现象。
4.创新机制,构建信用评价信息网络。
对施工企业履行施工许可、质量安全监督等法定程序和制度情况,承包发包交易情况,以及参建各方工程款和农民工工资支付等情况进行信用等级评价,纳入信息化管理,在项目审批、资金安排、招标投标、资质管理等环节实行奖优罚劣。
在企业资质年检时,要将企业工资支付信用情况作为考核企业诚信的一项重要内容。
公开信用等级评价信息,自觉接受社会监督。
5.加大惩戒力度,制裁拖欠行为。
严格市场准入,参与工程投标的施工企业必须出示其建设行政主管部门(或其授权机构)出具的无拖欠农民工工资的证明。
对农民工工资支付情况进行专项监管,组织专门人员对在建工程项目农民工工资支付情况进行排查。
对拖欠、克扣农民工工资的用人单位,加大处罚力度,遏制工资拖欠行为。
实行总承包企业负责制,凡发生拖欠农民工工资的,先由总承包企业垫付,再视情况由总承包企业承担或向分包企业追讨。
加大综合惩戒力度,对负有责任的项目经理执业资格予以限制。
6.健全法律法规,执法必须从严。
对我国法律条款中存在的问题,相关部门要予以修正,使其更合情合理,且具有可操作性。
在执法时,要杜绝走后门现象,不能以长官的意志行事。
法律面前必须人人平等,要彰显法律的公平性和权威性。
参考文献:[1]陈民,等.农民工维权论.中国工人出版社.2003.[2]杨荣新,邢军.人民调解制度研究.南阳师范学院学报(社会科学版).2003(5).。