区文体局深入学习实践科学发展观活动整改方案

区文体局深入学习实践科学发展观活动整改方案（2009年7月）根据区委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，我局通过分批分层召开座谈会、定期组织专题民主生活会、经常进行个别谈心交流、深入开展实地调研等多种形式，在多方征求意见建议的基础上，认真查找了制约全区文化体育科学发展的突出问题，主要表现为“五不够二缺乏”，即对基层调查研究不够深入，为基层提供文体服务不够全面，人民群众文体生活不够丰富，文体阵地发展不够均衡，文体设施功能发挥不够充分；基层文体设施缺乏有效的管理机制，基层文体建设缺乏相应的专业人才。

通过分析产生上述问题的主客观原因，特别是从理论学习的系统性、解放思想的深入性、发展理念的陈旧性等三个方面入手，重点剖析了问题产生的主观原因，按照分析检查报告中提出的整改思路，根据整改措施要“具体化、目标化、责任化、制度化”要求，经局党组专题研究，形成如下整改方案。

一、继续解放思想，更新发展理念，全面提升局班子引领科学发展的能力1、更新发展理念。

思想是行动的先导，发展理念的更新与飞跃是实现全区文体事业科学发展的重要思想基础。

要按照区委二届七次全会和全省文化工作会议的部署和要求，进一步树立大文化理念，切实增强推动文化强区建设的责任心和使命感。

要做强文体事业，着力构建城乡全覆盖、功能更完善、服务上水平的公共文体服务体系，进一步增强公共文体产品的生产供给能力，保障人民群众的基本文化权益。

要做强文体产业，使之逐步发展壮大为全区经济的支柱产业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文体产业格局，文体产业的规模、效益和竞争力显著提高。

要建强文体人才队伍，通过吸引一批知名度高、影响力太、德艺双馨的文体拔尖人才和领军人才来我区创业，培养造就一批懂文体、会经营的文体企业家，形成一支阵容强大、结构合理、富有创造活力的文体工作者队伍。

重点组织开展好“三走进三服务”和“强服务、保增长、促发展”服务竞赛活动，通过深入基层调研，与企业、社区、农户结对共建，促使全体党员自觉更新服务理念，坚定发展的必胜信心。

要全面完成“两集中、两到位”工作。

（分管领导：李强、王剑云；牵头科室：办公室；责任部门：局机关各科室、各直属单位；完成时间：2009年12月底)2、深化理论学习。

结合全区文体工作实际，不断深化党员干部对科学发展观的学习，进一步加深对科学发展观内涵、要义和实质的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合全区经济社会优化转型的现实要求。

领导干部平时要多阅读国内外推进文体工作发展的前瞻性理论刊物，注意吸收借鉴周边地区先进的文体工作理念，不断增强自身运用科学发展观指导和推动文体工作发展的能力素质。

要进一步完善党组中心组理论学习制度，坚持系统深入地学习科学发展观，着力提高局领导班子把握大局、科学谋划、依法行政、服务发展的能力。

副科级以上领导干部要全面完成菜单式选学内容，取得网上在线学习的相应学分；中层以上干部每人要完成1篇以上学习体会文章。

（分管领导：唐峥嵘；牵头科室：办公室；责任部门：局机关各科室、各直属单位；完成时间：2009年12月底)3、加强宣传引导。

认真总结各地各单位推动文体工作科学发展的成功经验和先进做法，加大正面宣传引导力度，进一步把广大党员干部的思想认识统一到科学发展观要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

继续围绕“增创科学发展新优势，提升吴中文化软实力”主题，切实加强“发展是第一要务”、“以人为本是核心”、“统筹兼顾是根本方法”、“全面协调可持续是基本要求”等发展理念的宣传引导，继续做好“宣传、服务、保障”三篇文章，努力推动全区文体事业大发展大繁荣。

要继续做好部门网站管理工作，每周发布文体信息2条以上，每月通报1次基层文体信息上报、录用情况。

（分管领导：徐晓军；牵头科室：局办公室；责任部门：局机关各科室、各直属单位；完成时间：2009年12月底)二、完善三级网络，健全管理机制，不断拓展基层文体设施公共服务功能4、推进阵地建设。

紧扣时序进度，加快城区现代文体中心建设，力争年内完成工程总量的30%。

科学、合理使用500万元农村文化设施建设引导资金，着力解决文体阵地建设不平衡的问题。

力争光福、胥口文体中心早日实现对外开放，推动东山、藏书、横泾文体中心加快建设，继续扶持建设村（社区）文体活动室20个左右，不断完善区、镇（街道）、村（社区）三级公共文体服务网络。

积极整合各地文体设施资源，新建、改建、完善一批综合性、多功能的群众文体广场（公园），为市民群众开展各种文体活动提供更大的空间、更优的环境和更好的服务平台。

（分管领导：李强、唐峥嵘；牵头科室：文化科；责任部门：文化科、体育科；完成时间：2010年6月底)5、完善阵地管理。

进一步加强文体阵地软件建设，不断提升服务功能，在规划布局、策划运行、提高利用率、政策扶持、组织实施、考核验收、管理效益等方面，进一步发挥统筹协调的作用，并对已布局的体育设施和全民健身点进行维护，培育体育指导员队伍，整合现有资源，有效凸显文体阵地设施的服务功能。

结合召开全区文体工作会议，表彰一批文体活动中心（活动室）先进典型，在全区范围内推广其先进管理经验，在此基础上，逐步建立和完善镇（街道）文体中心、村（社区）文体活动室管理制度。

（分管领导：唐峥嵘、徐晓军；牵头科室：文化科；责任部门：文化科、体育科；完成时间：2010年6月底)三、挖掘资源优势，推进结构转型，不断增强文体工作科学发展长远后劲6、保护文化遗产。

进一步加大文化遗产保护普法宣传力度，在现有宣传版面的基础上，通过开展普法知识竞赛、悬挂宣传横幅、播放移动电子字幕等方式，进一步丰富宣传内容，营造宣传氛围，提高宣传场（次）数，努力扩大普法宣传的受众面，不断提高全民保护文化遗产的法律意识、责任意识。

制定文物保护规划，加大维修工程监管力度，从保护规划设计到保护规划审批，再到保护、维修工程施工、验收等，每个环节都要严格依法行政，按程序办事。

同时，继续采取公布非物质文化遗产保护名录、认定非物质文化遗产保护传承人、对珍贵古书籍实行数字化保护等有效方法，进一步建立健全国家、省、市、区四级文化遗产保护体系。

年内要加快紫金庵、保圣寺、轩辕宫保护规划编制工作，依法做好紫金庵、天池山、轩辕宫的环境整治和文物抢修工程，推进以陆巷古村南入口和东村古村西入口环境综合整治为重点的古村落保护，继续做好第三次全国文物普查和非物质文化遗产普查资料的汇编工作。

（分管领导：杨斌全；牵头部门：文管办；责任部门：文管办；完成时间：2009年12月底)7、规范文体市场。

继续深入开展“平安文体市场”创建，加大文体市场检查执法和监管力度，重点加强对网吧行业和危险性体育运动项目的监管。

依法抓好网络管理，严厉查处网吧接纳未成年人的违法经营行为，以新一轮发展为契机，抓好网吧、电游经营场所的提升，完成文明城市创建工作任务。

扎实做好新闻出版工作，继续深入开展清缴、整治低俗音像制品等专项行动，引导企业和经营部门间开展正当竞争抵制不正当竞争，推动文化市场健康有序有发展，为国庆60周年营造良好的社会文化环境。

结合全面推行行政指导工作，编制《吴中区文化体育局行政指导手册》；切实做好辖区文体市场日查夜巡工作，每月至少开展1次文体市场集中专项整治，每季至少要对全区文体经营企业例行检查1次。

（分管领导：王剑云；牵头科室：新闻出版管理科；责任部门：文市办、体市办；完成时间：2009年12月底)8、壮大文化产业。

在当前应对国际金融危机的新形势下，要坚持公益性文化事业和经营性文化产业两手抓，以建设太湖文化论坛项目为契机，配合“山水苏州、人文吴中”品牌建设，深度挖掘古吴文化资源，围绕“一圈、四群、五大门类”做文章，积极推进印刷复制、动漫创意、影视拍摄、演艺赛事、文化旅游等五大文化产业发展，培育本色美术馆、东仪印刷有限公司等区内重点文化企业，做大做强，加快推进姚建萍刺绣艺术馆、甪直水乡妇女服饰展示中心、香山工坊等3个非物质文化遗产保护示范基地和胥口文化美术产业基地、郭巷文化美术街区、木渎金枫路文化创新创意街区等文化产业集聚区建设，努力提升产业集聚水平。

年内争取有2-3家文体企业获得省、市服务业专项引导资金扶持，形成《吴中区文化产业发展指导目录》，启动制作52集动画片《范蠡在吴中》，完成课题《苏州市吴中区文化产业发展的现状、问题及对策研究》初稿，讨论确定2009年区文化产业发展引导资金扶持项目。

（分管领导：徐晓军；牵头科室：产业经济科；责任部门：文管办、文市办、体市办；完成时间：2009年12月底)四、突出以人为本，注重人才培养，不断满足人民群众日益增长的文体需求9、深入基层调研。

维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益，是现阶段坚持以人为本，深入开展学习实践科学发展观活动的必然要求。

要通过组织学习实践活动“回头看”，基层文体建设情况“常调研”，农村实地勘察“勤走访”，进一步掌握全区范围内老百姓各种层次的文体新需求，因地制宜，实事求是地制定、完善我区文体建设的标准，制定科学的管理规章，引导群众开展科学、文明、健康的娱乐健身活动，不断丰富群众文体生活，让建好的文体活动阵地真正成为老百姓的精神家园。

同时，更多地关注社会上一些弱势群体的文化体育需求，要抓住落实整改的契机，进一步倾听来自弱势群体的声音，采取有效措施使他们均等地享有文化体育发展成果，营造人文和谐氛围。

年底前要对《做大做强文化产业，打造“人文吴中”宜居地——关于我区应对金融危机、优化经济社会发展结构的研究报告》进行再修改再完善，充分体现和凝聚局党组的集体智慧，形成指导全区文体产业发展的共识；每位副科职以上领导干部要结合分管工作，至少撰写1篇以上的调研报告。

（分管领导：李强、唐峥嵘、徐晓军；牵头科室：办公室；责任科室：文化科、体育科、新闻出版管理科、法制科；完成时间：2009年12月底)10、打造文艺精品。

以“五个一工程”为目标，大力实施“一镇一品，一品一特，一特一优”的战略，继续扶持优秀农民文化艺术团队建设。

深入进行民间文化的研究、挖掘、收集、整理和传统特色艺术的开发，挖掘区域文化底蕴，突出区域特色文化，扶持区域文化精品创作。

积极构筑各地、各部门和社会各方面联合协调、交流互动的文艺创作平台，统筹协调各方力量，充分发挥各方面优势，努力形成上下联动、齐抓共管的文艺精品创作格局。

年内组织节目参加苏州市第八届新人新作展示活动。

（分管领导：唐峥嵘；牵头科室：文化科；责任部门：文化馆、沪剧团、评弹团；完成时间：2009年12月底)11、组织文体活动。

紧紧抓住庆祝新中国成立六十周年这一契机，周密策划国庆60周年系列活动，继续实施数字电影“四进”工程和文化“三送”工程，全年组织广场文艺演出12场、送书下乡2000册、送戏下乡15场、送电影下乡1000部。