4新疆阿拉山口综合保税区可行性研究报告9月11日(word版)
对发展新疆阿拉山口综合保税区的专题探析
二、 阿拉 山 口综 合保税 区的发展 优势 阿拉 山口综保 区不 同于 内地其它综保 区， 是依托边境 口岸 、
面 向周边 国家市场 的边境 口岸型综合保税 区，与中亚贸易有着 密切联 系 ，将 成为中亚地区商品集散 、交易 和加工 最便利的平 台。它的发展优势主要体现在 ：
（ 二） 基础保 障设施 尚未健全 、 物流运 营成本较 高且不顺 畅
路、 公路 、 管道 运输 的 国 家 重 点 战 略 口岸 ， 其战略地位异常重要 ，
年完成投资约４ 亿元， 已完成 围网 、 监控及办公 大楼 建设 ， 后续 将 实施绿化 、 美化、 亮化 工程 等相关建设 ， 基础保 障设 施尚未健全 ； 另一方面 ， 一 是 由于 口岸车皮计划 紧张 ， 可能 因货物滞 留而增加 企业经营成本 ；二是交通 部提高发往阿拉山 口口岸货物 的运费 标准 ， 相 比之下多数企业将选择海运运输 ： 三是对于参加 国际货
税、 保税 ” ， 实行 “ 境内关外” 运作模式 ， ２ ０ １ ３ 年末 仅 入 驻 企 业 １ 家。
（ 一） 综合 保税 区产 业投 资发展 和招 商工作 难度较 大
阿 拉 山 口 口岸 过 货 量 连 续 １ ８ 年位居全 国陆路 １ ５ １ 岸第二 位 ，
阿拉 山口综合保税 区将 使 口岸 由单一 的运输通道转 变为集 对 连接连云港— —鹿特丹 国际物流通道起到 了重要作用 。截 止 口岸通关 、 保税 加工 、 保税 物流 、 进 出 口贸易 、 国际采 购分 销和配 ２ ０ １ ３ 年末 ，口岸已累计实现过货 ２ ． ４ ０ 亿 吨 ，完成进 出 口贸易 额 送、 国 际 中转 、 售 后 服务 、 检测维修 、 展示展 览 、 金融服务 、 科 技 研 １ ０ ９ ３ ． ｏ ８ ４ Ｌ 美元 ，上缴海关税 收和代 征进 口环节增值 税８ ６ ９ ． ｏ ８ ４ Ｌ 发等多功能 于一体 的综 合功能区域 ，极大地推动 １ ５ １ 岸由通道型 经济 向综 合区域型经 济转型 ， 使 现在 的“ 大通 道” 变 为 向西 开放 的前沿基地 ， 成为我 国沿海 、 内地开拓 中亚市场 的重要平 台。以 资源进 口为例 ． 口岸８ ０ ％以上的进 口货物 是矿产资源 ， 现在 口岸 的作用是把矿产换 装后运往 内地 。综合保税 区建成后 ， 通过综合 保税 区的保税仓储 、 保税加工等功 能 ． 进１ ５ １ 的国外货 物人 区保税 为企业节省运 费 ，也可在保 税区 内对矿石进行加工 提高矿石 品 位， 有效解决 口岸铁路换装能力不足 的问题 。 元 。但 由于 １ ５ １ 岸相对偏远的地理位置和恶劣的气候 条件 ， 加之保 税区所面对的 中亚市场需求不 足 ，难 以借鉴我国沿海地 区两头 在外 型的出 口加工型保税 园区模式 ，对 山 口产业 投资发展和综 保 区招商工作有很大 的影响 。 约９ ７ ％的山 口外 贸企业是 以短期资源初加 工为主 的中小 企 业 ．保 税区 内入驻企业仅有 阿拉 山口地平线 石油天然气有 限公 司１ 家， 而许 多企业从 自身利 益考虑进 驻综保 区意愿不大 ， 以产 品落地加丁再 出口的企业基本 没有 ． 一些有意 向入驻 的企业 ， 如 以进 口矿产资源为主 的胜利金属制 品 、华坤 ： Ｅ贸和瑞柏选矿 等 企业， 都是资 源进 口型企业 ， 入 驻 目的在于利用保税 区仓储功 能 规避国际大宗商 品波 动可能对企业进 口产品价格造成的影响。
保税区 可行性研究报告
保税区可行性研究报告一、项目背景1.1 保税区的定义保税区是指经国务院批准设立的境内特殊监管区域和区域外卸货场所，对进口货物和出口货物依法实行特殊监管和税收政策的区域。
保税区依法实行与外国的任何保税区、自由贸易港、保税港相同的管理模式，设置的保税区必须建立一定的生产能力，投资一定的设施设备和科技，保税区内产生的产品可以享受关税优惠政策或免税政策。
1.2 保税区的发展背景保税区是我国对外贸易和产业升级的重要载体，通过保税区特殊政策和监管机制的优势，可以为企业提供较低的成本和更为便捷的贸易环境，有利于提升企业竞争力和发展空间。
随着我国对外贸易规模的不断扩大，以及对外贸易结构的不断优化，保税区的功能和作用也日益凸显。
1.3 保税区的发展现状截至目前，我国已经建立了多个保税区，涵盖了不同类型的保税区，如保税工业区、保税物流中心、保税商贸展示中心等。
这些保税区在促进对外贸易、推动区域经济发展和提升产业竞争力等方面都发挥了积极的作用，成为我国对外开放和经济发展的重要支撑。
二、保税区可行性研究2.1 市场分析保税区在市场需求端具有一定的驱动力，其主要表现在以下几个方面：（1）对外贸易需求持续增长。
随着我国外贸规模的不断扩大和对外贸易结构的不断优化，市场对于便捷、低成本的外贸通道需求日益增长。
（2）产业升级需求明显。
在我国经济发展的新常态下，传统产业升级和新兴产业发展成为主要动力，这就需要更为灵活和便捷的贸易环境和政策支持。
（3）区域经济发展需求强烈。
我国的区域经济发展不平衡问题依然突出，而保税区的引进和发展可以有效地拉动当地经济发展，提升地区综合竞争力。
2.2 政策环境分析保税区的建设和发展受到了我国政府的一系列政策支持和激励措施，具体表现在以下几个方面：（1）税收优惠政策。
在保税区内的企业可以享受较低的关税和增值税税率，这对于提升企业的生产成本和产品竞争力具有显著作用。
（2）外贸便利政策。
保税区内的进出口货物可以享受更为便捷的通关服务和更为灵活的进出口管理政策，为企业提供更为便捷的外贸通道。
阿拉山口综合保税区简介及政策优势(王改)
阿拉山口综合保税区简介及政策优势（王改）阿拉山口综合保税区概况及政策优势阿拉山口综合保税区（以下简称“综保区”）位于新疆博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口市区内，于2021年5月经国务院批准设立，是全国第16个、新疆第1个综保区。
综保区总体规划面积10.9平方公里，一期围网5.608平方公里，于2021年6月正式封关运营，二期基础设施已启动建设。
一、概况阿拉山口综合保税区按照“一区多片、一区多园、一区多库”的创新发展形式，初期重点打造进口油气、进口农副产品、进口金属矿产品、进口木材、进出口消费品（电子商务平台）、进口整车等6大仓储展示交易中心；优先发展油气加工、粮油加工、建材加工、出口机电装备加工等4大加工制造产业；中期着力发展国际中转、国际采购、分拔配送、研发、检测维修、期货交割、金融租赁、服务外包、国际商贸等业务；远期通过大物流带动大服务、大发展，延伸上下游产业链条，吸引配套企业集聚，实现产业的聚集效应。
目前，阿拉山口综合保税区已建成并投入使用17条铁路专用线（11条宽轨和6条标准轨），在建3条宽轨和4条准轨铁路专用线，3万平方米的标准化厂房和仓储设施，8万平方米露天堆场，以及60万立方米油品储罐等，能够满足原油、重油、液化气、固体危化品、普货等多种货物的换装和仓储要求。
已落户综保区的21家企业，涉及原油仓储加工、粮油加工以及有色金属、矿产品、木材等多种货物的保税仓储、物流等。
―1―二、政策优势㈠税收政策区内企业进口自用设备、办公用品、生产用原材料、零部件等免关税、免进口环节增值税；进入综合保税区的贸易企业，货物在区内存储、展示、转口销售免收关税；区内企业之间进行的货物交易和进行加工生产免增值税和消费税；区内货物复出口免征关税，国内货物进入综合保税区实行退税；区内企业在生产加工产品时，所耗用的水、电、气予以退税。
㈡贸易政策除法律、行政法规和规章另有规定的外，与境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证管理。
边境口岸型综合保税区规划设计——以新疆阿拉山口综合保税区规划为例
边 境 口岸 型综 合 保税 区规 Nhomakorabea 设计
— —
以新疆 阿拉 山 口综合 保税 区规划 为例
凯 ， 裴新 生 ，贾 晓辫 ，张 显君
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［ 摘
要］边境口岸型综合保税 区是面向周边 国家市场的、特殊的海关监 管区域，具有独特的功能特征与规划要求。新疆阿
致 ，赁 物 种 类 多样 和 国 际 市 场 不确 定 因 素 较
１ ２ 划面 临的 问题 ．规
（ 多种交通方式集中，流线组织较为复杂。边境口 １ ） 岸是我 国联系周边 国家的重要 门户，往 往集 中了 路、 铁 公路及管道等 多 交通运输方式， 因此其交通流线组织 种 比其他类型的综合保 税区更为复杂。 其中，铁路运输 以 其大运量 、 快运速 及高安全１的特点成为 主 的运输方 生 要
拉 山 口综 合 保 税 区规 划根 据 保 税 区 面 临 的交 通 流 线 复 杂 ， 国 内外 轨 道 标 准 不
多 等 问题 ． 通 过 功 能 分 区 空 间 布 局 和 交通 组 织 的 规 划 方 法， 归纳 出 边 境 口 岸型 综 合 保 税 医白 规 划 要 点 即 在满 足 海 关 监 勺 管 要 求 的 同时 ， 强 化 综 合 交 通 流 线 的 组 织 引导 ， 按 照 货 物 储 运 条 件 优 化 空 间 布局 殛 突 出 对 用 地 开 发 的 弹性 考 虑
Ｙ ｏＫａ， ｌ ｎ ｈ ｎ ， ｉ ａ ａ ｉ Ｐｅ Ｘｉｓ ｅ ｇ ＪａＸｉ ｏｗｅ． ａ ｇＪ ｎ ｉ ｉ Ｚｈ ｎ ｕ ｘａｎ
Ｉ咖 棚 删 Ｉｒ ｆ ｅｚ Ｒ ｔｒｎｅ ｏｔｓ ｐ ｃａ ａ ａｕ ｄ ｒ ｕ ｔｍ ｕ ｔｄ． ｉｉｎ ｌ ｅ ｎ ｉｃ ｍｐｅ ｅ ｓ ｅｔ ｉｆ ｅ ａｌ ｒ ｅａ ｆ ｔ ｒ ｒｉａｓ ｅ ｉ ｒ ｎ ｅ ｃｓｏ ｓｃ ｓ ｙ Ｘ￣ａ ｇＡａＭ ｕ ｔ ｎ ０ ｒｈ ｎ Ｉ ａ ｆ ｔ 竹 ｅ ｏ ｏｉ ｐ ｌｅ ｏ ａ ｖ ｒｆ ｅ
建设阿拉山口综合保税区的意义及定位
、
区域经 济转 变 的重 战略 平 台 阿拉 Ｉ 口 口岸 地域 面积 小 、 Ｌ Ｉ 资源 禀赋 差 、 口 人 规 模少 ， 大 的优势 ， 是 口岸 优势 。建 设综 合保 最 就 税 区是 全 面提 升 口岸发 展 水 平 的 历史 性 转 折 ， 是 促 进 口岸跨 越 发展 的 实践 载体 和 突破 口。建设 阿 拉 山 口综合 保 税 区 ，将 使 阿拉 山 口口岸 由单一 的 运 输 通道转 变 成 为集 口岸 通关 、 税加 工 、 保 保税 物 流 、 出 口贸 易 、 进 国际 采购 分销 和 配送 、 国际 中转 、 售后 服 务 、 测维 修 、 检 展示 展 览 、 融服 务 、 金 科技 研 发等 多功 能 于一 体 的综合 功能 区域 ，极大 地推 动 口岸 由通 道 型经 济 向综合 区域 型经 济转 型 ，使 在的“ 大通 道 ” 为 向西 开放 的前 沿 基 地 ， 为我 变 成 国沿 海 、内地开 拓 中亚市 场 的重 要平 台 。 以资源 进 口为 例 ， 目前 口岸 ８％ 以 上 的进 口货 物 是 矿 ０ 石 ，现 在 口岸 的作用 就 是把 矿石 换装 后运 往 内地 各 大钢 铁厂 。综 合保 税 区建 成后 ，通 过综 合 保税 区的保 税仓 储 、 保税 加工 等 功能 ， 口的国外 货 物 进 入 区保税 ， 为企 业节 省运 费 ， 也可 在 保税 区 内对矿 石 进行 加工 ， 高矿 石 品位 ， 提 有效 解 决 阿拉 【 口口 ｌ － Ｉ 岸 铁路 换装 能 力不 足 的 问题 ，破 解 制约 阿 拉 １ 口 【 １ 口岸经 济 的瓶 颈 ，使 得 阿拉 山 口 口岸依 托 亚欧 大 陆 桥 北线 与 中线沿 线地 区丰 富的 能源 资源 得 到进 步 开发 ，其 向西 开放 的桥 头堡 地 位将 得 以进 一 步 强化 ，其 国家 陆上能 源 资源安 全 通道 的作用 将 得 以进 一 步提 升 。 （ ） 中 国与 中亚 区域经 济 合作 的先 导 区和 三 是 试 验 区 阿拉 山 口综保 区作 为 目前 新疆 开 放水 平最 高 的 区域 （ 因两 个 特 殊 经济 开 发 区和 中哈霍 尔果 斯 经济合作 中心都 尚未运营， 而综保 区 ２ １ 年底即 ０ １ 可运 营 ）应 当最 大 限度地 发挥 综 保 区的 功能 叠加 ， 和政 策叠 加 的优 势 ，以参 与 和推 进 中亚 区域 经济
新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程融资投资立项项目可行性研究报告(中撰咨询)
新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程立项投资融资项目可行性研究报告(典型案例〃仅供参考)广州中撰企业投资咨询有限公司地址：中国〃广州目录第一章新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目概论 (1)一、新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目名称及承办单位 (1)二、新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目可行性研究报告委托编制单位 (1)三、可行性研究的目的 (1)四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2)（一）项目可行性报告编制依据 (2)（二）可行性研究报告编制原则 (2)（三）可行性研究报告编制范围 (4)五、研究的主要过程 (5)六、新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程产品方案及建设规模 (6)七、新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目总投资估算 (6)八、工艺技术装备方案的选择 (6)九、项目实施进度建议 (6)十、研究结论 (7)十一、新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目主要经济技术指标 (9)项目主要经济技术指标一览表 (9)第二章新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程产品说明 (15)第三章新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目市场分析预测 15第四章项目选址科学性分析 (15)一、厂址的选择原则 (16)二、厂址选择方案 (16)四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17)五、项目用地利用指标 (17)项目占地及建筑工程投资一览表 (18)六、项目选址综合评价 (19)第五章项目建设内容与建设规模 (20)一、建设内容 (20)（一）土建工程 (20)（二）设备购臵 (20)二、建设规模 (21)第六章原辅材料供应及基本生产条件 (21)一、原辅材料供应条件 (21)（一）主要原辅材料供应 (21)（二）原辅材料来源 (21)原辅材料及能源供应情况一览表 (22)二、基本生产条件 (23)第七章工程技术方案 (24)一、工艺技术方案的选用原则 (24)二、工艺技术方案 (25)（一）工艺技术来源及特点 (25)（二）技术保障措施 (25)（三）产品生产工艺流程 (25)新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程生产工艺流程示意简图 (26)三、设备的选择 (26)（一）设备配臵原则 (26)（二）设备配臵方案 (27)主要设备投资明细表 (28)第八章环境保护 (28)一、环境保护设计依据 (29)二、污染物的来源 (30)（一）新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目建设期污染源 (31)（二）新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目运营期污染源 (31)三、污染物的治理 (31)（一）项目施工期环境影响简要分析及治理措施 (31)1、施工期大气环境影响分析和防治对策 (32)2、施工期水环境影响分析和防治对策 (35)3、施工期固体废弃物环境影响分析和防治对策 (37)4、施工期噪声环境影响分析和防治对策 (38)5、施工建议及要求 (40)施工期间主要污染物产生及预计排放情况一览表 (41)（二）项目营运期环境影响分析及治理措施 (42)1、废水的治理 (42)办公及生活废水处理流程图 (42)生活及办公废水治理效果比较一览表 (43)生活及办公废水治理效果一览表 (43)2、固体废弃物的治理措施及排放分析 (43)3、噪声治理措施及排放分析 (45)主要噪声源治理情况一览表 (46)四、环境保护投资分析 (46)（一）环境保护设施投资 (46)（二）环境效益分析 (47)五、厂区绿化工程 (47)六、清洁生产 (48)七、环境保护结论 (48)施工期主要污染物产生、排放及预期效果一览表 (50)第九章项目节能分析 (51)一、项目建设的节能原则 (51)二、设计依据及用能标准 (51)（一）节能政策依据 (51)（二）国家及省、市节能目标 (52)（三）行业标准、规范、技术规定和技术指导 (53)三、项目节能背景分析 (53)四、项目能源消耗种类和数量分析 (55)（一）主要耗能装臵及能耗种类和数量 (55)1、主要耗能装臵 (55)2、主要能耗种类及数量 (55)项目综合用能测算一览表 (56)（二）单位产品能耗指标测算 (56)单位能耗估算一览表 (57)五、项目用能品种选择的可靠性分析 (58)六、工艺设备节能措施 (58)七、电力节能措施 (59)八、节水措施 (60)九、项目运营期节能原则 (60)十、运营期主要节能措施 (61)十一、能源管理 (62)（一）管理组织和制度 (62)（二）能源计量管理 (63)十二、节能建议及效果分析 (63)（一）节能建议 (63)（二）节能效果分析 (64)第十章组织机构工作制度和劳动定员 (64)一、组织机构 (64)二、工作制度 (65)三、劳动定员 (65)四、人员培训 (66)（一）人员技术水平与要求 (66)（二）培训规划建议 (66)第十一章新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目投资估算与资金筹措 (67)一、投资估算依据和说明 (67)（一）编制依据 (67)（二）投资费用分析 (69)（三）工程建设投资（固定资产）投资 (69)1、设备投资估算 (69)2、土建投资估算 (69)3、其它费用 (70)4、工程建设投资（固定资产）投资 (70)固定资产投资估算表 (70)5、铺底流动资金估算 (71)铺底流动资金估算一览表 (71)6、新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目总投资估算 (72)总投资构成分析一览表 (72)二、资金筹措 (73)投资计划与资金筹措表 (73)三、新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目资金使用计划 (74)资金使用计划与运用表 (74)第十二章经济评价 (75)一、经济评价的依据和范围 (75)二、基础数据与参数选取 (75)三、财务效益与费用估算 (76)（一）销售收入估算 (76)产品销售收入及税金估算一览表 (77)（二）综合总成本估算 (77)综合总成本费用估算表 (78)（三）利润总额估算 (78)（四）所得税及税后利润 (78)（五）项目投资收益率测算 (79)项目综合损益表 (79)四、财务分析 (80)财务现金流量表（全部投资） (82)财务现金流量表（固定投资） (84)五、不确定性分析 (85)盈亏平衡分析表 (85)六、敏感性分析 (86)单因素敏感性分析表 (87)第十三章新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目综合评价 (88)第一章项目概论一、项目名称及承办单位1、项目名称：新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程投资建设项目2、项目建设性质：新建3、项目承办单位：广州中撰企业投资咨询有限公司4、企业类型：有限责任公司5、注册资金：100万元人民币二、项目可行性研究报告委托编制单位1、编制单位：广州中撰企业投资咨询有限公司三、可行性研究的目的本可行性研究报告对该新疆阿拉山口综合保税区集中供热工程项目所涉及的主要问题，例如：资源条件、原辅材料、燃料和动力的供应、交通运输条件、建厂规模、投资规模、生产工艺和设备选型、产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。
阿拉山口综合保税区介绍
阿拉山口综合保税区介绍作者：王伟来源：《合作经济与科技》2016年第19期[提要] 阿拉山口综合保税区是全国第十六个综保区，新疆首个综合保税区，其独特的区位优势成为新疆在我国与中亚、南亚及欧洲贸易往来独厚的条件。
本文对阿拉山口综保区进行概述，重点分析阿拉山口综保区发展情况，最后展望阿拉山口综保区未来发展前景。
关键词：综合保税区；新亚欧大陆桥；丝绸之路经济带中图分类号：F7 文献标识码：A原标题：阿拉山口综合保税区——丝绸之路经济带核心区的闪耀明珠收录日期：2016年9月8日新疆地处亚欧大陆腹地，拥有17个一类口岸，经新疆境内的新亚欧大陆桥东起太平洋西岸的连云港、日照，经陇海、兰新铁路线至新疆，经过中亚、西亚、欧洲到大西洋岸荷兰鹿特丹港，构成亚欧两大洲全长10，900km的亚欧铁路线，是除俄罗斯西伯利亚大陆桥以外的连接太平洋和大西洋的铁路、公路运输大通道，是第二亚欧大陆桥上我国西端的桥头堡和物流集散中心，独特的区位优势为新疆在我国与中亚、南亚及欧洲贸易往来中占有独厚的条件。
阿拉山口口岸是西部地区唯一的铁路、公路、管道运输并举，重点建设和优先发展的国家级一类口岸，有其得天独厚的区位和地缘优势。
截至2015年，口岸累计过货2.83亿吨，其中，进口原油10，135.6万吨、金属矿石5，945.4万吨、钢材3，574.2万吨，三项物资占通关过货总量的69.4%，累计进出口贸易额1，343.17亿美元，海关税收入库1，027.71亿元。
口岸过货量、贸易额、海关税收三项数据分别占全疆口岸总量的38.6%、26.2%和60.8%，已经发展成为我国从中亚、西亚国家进口能源及战略物资的安全大通道，在国家发展对外贸易事业中以及能源战略安全保障方面具有举足轻重的地位和重要作用。
一、厚积薄发，初放光芒（一）步入维谷，寻求突破。
经过16年（1992～2008年）的不断努力，依托中亚地区丰富的矿产资源，充分发挥口岸独有的战略大通道优势，阿拉山口口岸向国内输送战略资源10，983.72万吨，口岸常年社会稳定，经济实现了跨越式发展，财政收入由1993年的178万元增至2008年27，100万元，年均增长39.8%。
阿拉山口综合保税区建设中的政策支持
疆三宝 、 现代石油 、 哈萨克斯坦 萨尔布拉 克公司等 ６ ０家企业人 区 ， 涉及仓储 物流 、 粮油价格 、 原油仓 储加工 、国际贸易等行业 ，累计 完成过货量 ７ ２ ． ４ ０
万吨、 贸易 额 ２ ６ ． ５ ３亿 美元 。
（ 二） 优 势
（ 一） 基 本情 况
阿 拉 山 口综 合 保 税 区 于 ２ ０ １ １年 ５月 经 国务 院
期规划面积 ５ ． ３ ｋ ｍ ｚ ， 已启动基础设施建设 。累计完 成 固定 资产投资 １ ４ － ３ 亿元 ， 实施 了水 、 电、 路、 暖、
通讯 、 企 业 服 务 中心 及 海 关监 管 场 所 等基 础 设 施 建 设 。现 已建成 ２ ０条 宽准轨 专用线及 １ ５ 万 ｍ２ 的标 准 化厂房 和仓 储设施 、 ２ ５万 ｍ 的露 天堆 场 、 ２ ０万 ｍ ｚ 的
批准设立 ， ２ ０ １ ４ 年６ 月正式封关 运营 ， 是新疆第一 个、 全国第 十六个综合保税 区。综合保税区一期 围
网５ ． ６ ０ ８ ｋ ｍ ２ ， 已开 发 ４ ． ６ ｋ ｍ ２ ， 已投 资 ２ ５ ． ５亿 元 。二
１ ． 拥 有 全 国独 有 “ 丝绸 之路经济带核 心 区” 物
流枢纽中心节点 的区位优势。 新亚欧大陆桥国内北 线和 中线从阿拉山 口口岸出境 ， 与哈萨克斯坦多斯 特克站接人宽轨铁路 网， 出境后 可经 ３ 条线路抵达 荷兰鹿特丹港 ，贯穿 了 ３ ０ 多个 国家和地 区及我国
１ １ 个 省（ 区） ， 辐射世界 ３ ９ ７ ０万 ｋ ｍｚ 的 陆 域 面 积 和
油品储罐等基础设施 ， 可满足原油 、 重油、 液化气、 固 体危化 品、 普货等货 物的换装 、 仓储 、 加工需求和铁
阿拉山口首设综合保税区深化向西开放战略
阿拉山口首设综合保税区深化向西开放战略作者：郑小新，张炜炜来源：《大陆桥视野·经济瞭望》 2011年第7期郑小新，张炜炜2011年6月13日，新疆博尔塔拉蒙古自治州党委、政府在乌鲁木齐举行新闻发布会，正式宣布阿拉山口获批设立综合保税区。
这是新疆第一个、全国第16个获国务院批准的综合保税区。
在当天的新闻发布会上，博州党委副书记、州长奥曲尔，副州长巴哈特·何德尔拜，阿拉山口口岸管委会书记尤占军等就阿拉山口综合保税区相关问题分别回答了记者的提问。
据悉，阿拉山口综合保税区一期2.96平方公里监管和基础设施建设已基本就绪，预计年内有望实现封关运营。
阿拉山口口岸是新亚欧大陆桥中国段的“西桥头堡”，是中国西部最大的陆路口岸，是中哈两国唯一拥有铁路、公路、管道三种运输方式的口岸，是中哈两国，中国与中亚、俄罗斯贸易往来、货物运输的咽喉要道，其战略地位十分重要。
新亚欧大陆桥开通运营20年来，正是阿拉山口口岸快速发展的20年。
20年的风雨历程使阿拉山口从一个不毛之地发展成为一座平安、和谐、高效、畅通，具有现代化建设的新型边境口岸城市，经济模式也从单一通道经济向多元化经济．发展，是我国进口紧缺能源、资源的大通道。
2010年，阿拉山口口岸过货量达到2524万吨，进出口贸易额和海关税收双超“百亿”，分别达到118.7亿美元、103.7亿元人民币，三项主要指标分别占全疆总量的90%、69%和89%，已跃居中国陆路口岸首位。
鉴于此，博州党委、博州人民政府在2010年6月确定申报综合保税区，2011年5月30日国务院正式批准设立阿拉山口综合保税区。
该综合保税区依托新亚欧大陆桥的“西桥头堡”阿拉山口口岸——这也是中国向西开放的前沿，阿拉山口综合保税区规划面积为5.6平方公里，预计总投资8亿元人民币，设置了国际贸易和商品展示、保税仓储物流、保税加工和综合服务四大功能区，享有“免证、免税、保税”，实行“境内关外”运作模式。
综合保税区可行性研究报告
综合保税区可行性研究报告1. 引言本报告旨在对综合保税区的可行性进行研究。
综合保税区是指在特定区域内设立的保税区，具有更广泛的经营范围和更灵活的管理机制。
本报告将对综合保税区的背景、潜在利益，以及可能面临的挑战进行分析，并提出相应的建议。
2. 背景在经济全球化的背景下，各国纷纷设立保税区，以吸引外资、促进贸易发展。
综合保税区是保税区发展的一种扩展形式，它允许更多类型的经济活动，并提供更多便利的贸易政策和管理措施。
近年来，综合保税区在许多国家和地区取得了显著成效，成为推动经济增长的重要手段之一。
3. 潜在利益3.1 增加贸易额综合保税区的设立可以吸引更多的外商投资，进而推动贸易发展。
通过提供更灵活的贸易制度和政策，综合保税区能够降低企业的运营成本，提高竞争力。
同时，综合保税区还能够提供更多的优惠政策，如减免关税、增值税等，使企业在进出口业务上获得更大的利益。
3.2 创造就业机会综合保税区的设立不仅能够吸引外商投资，还能为当地创造大量的就业机会。
综合保税区通常涵盖多个行业，如制造业、物流业、金融服务业等，这些行业的发展将带动就业增长。
同时，综合保税区还能促进技术转移和人力资源培训，提高就业者的技能水平。
3.3 促进区域经济发展综合保税区的发展将促进区域经济的发展。
通过吸引外商投资和增加贸易额，综合保税区可以带动周边产业链的发展，形成产业集群效应。
同时，综合保税区还能激发创新活力，推动科技与经济的融合，提升区域经济的竞争力。
4. 挑战与建议4.1 挑战•政策风险：综合保税区需要政府的支持和政策的配套措施，一旦政府政策发生变化，可能会对综合保税区的运营产生不利影响。
•管理风险：综合保税区的管理涉及多个部门和利益相关方，协调管理工作将面临一定挑战。
•市场风险：综合保税区需要有足够的市场需求支撑，否则可能会出现资源浪费和经营困难的情况。
4.2 建议•加强政策支持：综合保税区需要政府制定明确的政策，支持和鼓励企业在保税区投资和经营。
保税区可行性研究报告
保税区可行性研究报告
保税区可行性研究报告
一、研究目的与背景
随着国际贸易的发展和全球经济的一体化，保税区作为一种特殊经济区域模式，在促进国家贸易发展、推动产业升级、增加就业机会等方面发挥着重要作用。
因此，本研究旨在对保税区的可行性进行深入的研究，以期为政府决策部门提供相应的决策依据。
二、研究方法与范围
本研究采用综合性的研究方法，包括文献研究、调查问卷、专家访谈等方式。
研究范围主要关注于保税区的基本概念、国内外保税区的发展情况以及保税区的影响等方面。
三、研究内容与结果
1. 保税区的基本概念与分类
根据相关文献和调研结果，本研究对保税区的基本概念进行了梳理，并对保税区进行了分类，包括自由贸易区、出口加工区、港口经济区等。
2. 国内外保税区的发展情况分析
通过对国内外保税区的发展情况进行比较与分析，发现国际上保税区的发展速度较快，而我国保税区的发展相对滞后，存在一定的发展空间与需求。
3. 保税区的影响与作用
研究发现保税区对国家经济的影响与作用主要体现在以下几个方面：促进外贸发展、推动产业升级、增加就业机会、吸引外资引进先进技术与管理经验等。
四、可行性分析与建议
在保税区的可行性分析中，本研究主要从政策支持、人力资源、基础设施建设、市场需求等方面进行分析，并提出了相应的建议，包括政策的完善与优化、培养专业人才、加大基础设施建设投资、深入了解市场需求等。
五、结论与展望
本研究通过对保税区的可行性进行广泛调研与分析，得出了保税区的发展具有较高的可行性，并提出了相应的建议。
展望未来，可以进一步深入研究保税区的具体政策措施与实施效果，为保税区的进一步发展提供更具体的参考。
阿拉山口综合保税区-优惠政策
综合保税区配套区优惠政策综合保税区配套区享受国家级经济开发区和高新技术产业开发区的所有优惠政策。
主要安置与网内监管区关联度高的配套企业、利用保税原材料就近加工的企业、先进制造业、贸易物流企业、商务生活服务企业等;以及引进符合产业发展规划的附加值高、辐射带动力强的大项目。
综保区业务模式1、保税加工业务。
指企业将进口原料在保税区加工后销往国外的经营活动。
具体政策：①综合保税区内企业加工产品的增值部分享受免税政策，企业可以节约加工部分的。
②下游企业在保税区的加工贸易企业可获得提前退税。
目前，加工贸易企业的国内原材料进项税不抵扣。
但如果该下游企业设在保税区，上游企业就可以按照享受出口退税，而下游企业也可以享受保税区的优惠政策。
③原材料和产品“两头在外”的加工企业，其进口和出口都享受免关税和政策，最适合落户保税区。
2、一日游业务(出口复进口)。
出口复进口俗称“一日游”，是指企业将报税料件加工的产品，结转至保税区内加工企业后，销往境外的经营活动。
举例：过去，魏桥纺织股份有限公司将棉纱销往中国香港获得退税;下游纺织企业从香港进口棉纱，享受免税政策，然后再加工成纺织品销往境外，实现加工贸易。
现在，魏桥将棉纱等产品可以直接在保税区办理“一日游”业务，进出口环节均在保税区完成办理，无需再通过进出，大大节省时间和物流成本，缓解企业资金压力，加速企业资金周转。
3、国外设备进口业务。
就是从国外购买机器设备、仪器仪表等，通常情况企业在设备进口前须提前办理《进出口货物征免税证明》。
由于证件办理审批过程比较长，会造成设备因证件问题无法及时通关，使企业承担高额的滞报金和箱使费，增加企业负担。
通过保税区，企业可将设备转关至保税仓储，待证件办理完毕后再从保税区进口，避免因证件办理延时而交纳的滞报金、箱使费等费用，缓解企业的资金压力。
4、大原材料进口业务。
就是企业在保税区仓储进口大原材料，规避配额和价格风险。
举例：过去，企业从国外采购原材料由于受到国家配额，无法大量进口，且有些原材料属于期货交易商品，价格波动较大，难以规避价格风险。
综合保税区可行性研究报告
综合保税区可行性研究报告摘要本报告旨在对综合保税区的可行性进行研究，并分析其对经济发展的潜在影响。
通过深入调研和数据分析，我们得出结论：综合保税区的建设具备明显的优势和潜力，将为国家带来巨大的经济效益和发展机遇。
引言—综合保税区是指在一定区域内设立的以促进贸易便利化为主要目标，专门从事国际贸易、物流和金融等跨境经济活动的特殊经济区域。
近年来，随着全球经济一体化的加深，综合保税区成为各国政府开展对外贸易合作的重要手段之一。
本报告将重点探讨综合保税区在中国的可行性及其对经济发展的潜在影响。
一、综合保税区的定义和背景————-综合保税区是一种特殊的经济区域，具备以下特点： 1. 享受较低的关税和其他税费； 2. 提供便捷高效的通关和物流服务；3. 鼓励外商投资和技术引进；4. 允许外国企业在区内设立公司。
综合保税区的建设背景是全球化经济的快速发展。
在过去的几十年里，全球贸易额迅速增长，跨境投资和国际合作不断加强。
为了适应这一趋势，各国相继设立了综合保税区，以吸引外商投资、扩大进出口贸易和促进经济发展。
二、综合保税区的优势———-综合保税区相比传统经济区有以下优势： 1. 减少企业成本：综合保税区享受较低的关税和其他税费，可以降低企业生产和运营成本，提高竞争力。
2. 便捷高效的通关服务：综合保税区拥有先进的物流设施和便捷高效的通关服务，能够加快货物流转速度，降低物流成本。
3. 优质的金融服务：综合保税区内设有国际化的金融机构，提供多元化、专业化的金融服务，帮助企业解决资金问题。
4. 创新创业环境：综合保税区鼓励外商投资和技术引进，为企业提供了良好的创新创业环境，吸引了大量优秀的企业和人才。
三、综合保税区对经济发展的影响—————综合保税区的建设对经济发展具有积极的影响： 1. 促进贸易便利化：综合保税区能够简化贸易流程，提供便捷高效的通关服务，促进贸易便利化，加快货物流转速度，提高进出口贸易水平。
阿拉山口综合保税区管理委员会_企业报告(业主版)
平均节支率
0.9%
同比增长：-67.9%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2023-06~2023-08)：
近 1 年(2022-09~2023-08)：
本报告于 2023 年 08 月 16 日 生成
1/29
近 3 年(2020-09~2023-08)：
1.4.1 重点项目
（1）办公消耗用品及类似物品（35）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
阿拉山口综合保税区管理委员会 阿拉山口鑫新潮超 关于票夹/长尾夹的网上超市采购 市
0.5
项目成交公告
2023-05-24
本报告于 2023 年 08 月 16 日 生成
3/29
重点项目
2.4
采购项目成交公告
TOP2
阿拉山口综合保税区管理委员会 阿拉山口市恒光广 关于宣传品制作服务的服务市场 告业有限公司
0.5
采购项目成交公告
TOP3
阿拉山口综合保税区管理委员会 阿拉山口市恒光广 关于宣传品制作服务的服务市场 告业有限公司
0.5
采购项目成交公告
TOP4
阿拉山口综合保税区管理委员会 阿拉山口市恒光广 关于宣传品制作服务的服务市场 告业有限公司
目标单位： 阿拉山口综合保税区管理委员会
报告时间：
2023-08-16
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
保税区可行性研究报告
保税区可行性研究报告一、研究背景保税区是指国家批准设立，实行特殊管理和监管的特殊区域，区内的货物、技术和服务等享受一定的优惠政策和特殊管理制度。
保税区是国际贸易和产业布局的重要平台，可以促进外贸、引进外资、产业升级和经济发展。
我国自上世纪80年代末开始设立保税区，保税区发展取得了较大的成就，成为我国开放型经济的支柱之一。
随着全球经济一体化的加深和数字经济的快速发展，保税区的作用日益凸显。
我国“十三五”规划提出建设更多具有国际竞争力的保税区，实现保税区从单一贸易功能向生产、研发、物流、金融等多功能复合的发展转变。
保税区作为提升我国开放水平的重要平台，必将发挥更大的作用。
因此，对当前我国保税区发展的可行性进行研究，具有重要的现实意义和战略意义。
本报告将对我国保税区的可行性进行深入分析和研究，以期为相关决策提供科学的依据和建议。
二、研究目的2.1 理论研究目的通过对保税区的相关理论进行梳理和总结，深入理解保税区的内涵和作用，为对我国保税区发展的实际问题提供更为深入的认识和思考。
2.2 实证研究目的通过对我国保税区发展的历史回顾和现状分析，探讨保税区在促进外贸、引进外资、提升产业升级等方面发挥的作用和所面临的问题，寻找提升我国保税区发展的有效途径，为保税区的可行性提供有力的论证。
三、文献综述3.1 保税区理论研究在国内外学术界，关于保税区的研究颇有深度。
保税区的理论基础主要可归纳为关税制度理论、出口加工区理论和自由贸易区理论等。
其中，比较有代表性的是阿达姆·斯密的绝对优势理论和戴维·里卡多的比较优势理论。
其次是熊彼特的比较成本优势理论和韦纳·斯德林的生产要素理论，这些理论为保税区的发展提供了制度性和理论性的指导。
3.2 历史回顾我国保税区的发展始于上世纪80年代末，最早是在沿海地区设立的外贸出口加工区。
随着改革开放的不断深化和我国加入WTO以及建立自贸区的需要，我国保税区的形式和功能得到了不断的调整和完善。
阿拉山口口岸将建新疆首个综合保税区
阿拉山口口岸将建新疆首个综合保税区
李晓玲;周生斌
【期刊名称】《中亚信息》
【年(卷),期】2011(0)6
【摘要】6月13日,新疆博尔塔拉蒙古自治州举行新闻发布会称,经国务院批准,中国最大的陆路口岸———阿拉山口口岸正式获准建设综合保税区。
这是新疆首个也是全国第16个综合保税区。
据保税区所在地新疆博尔塔拉蒙古自治州介绍,阿拉山口综合保税区总体规划面积5.6平方公里,预计监管和基础设施投资8亿元。
今年将完成一期2.96平方公里的建设,实现当年审批、当年建设、当年封关运营的目标。
位于新疆西北部的阿拉山口口岸是中国向西开放的桥头堡。
自1990年6月国务院批准对外开放以来,经过20年的发展。
【总页数】1页(P25-25)
【关键词】阿拉山口口岸;综合保税区;陆路口岸;海关税收;国家一类口岸;总体规划;基础设施;过货量;输油管道;数
【作者】李晓玲;周生斌
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F752.5
【相关文献】
1.对发展新疆阿拉山口综合保税区的专题探析 [J], 王玮
2.边境口岸型综合保税区规划设计——以新疆阿拉山口综合保税区规划为例 [J], 姚凯;裴新生;贾晓（韠）;张显君
3.新疆首个综保区——阿拉山口综合保税区打造新经济平台 [J], ;
4.“丝绸之路经济带”上的投资乐土——新疆阿拉山口综合保税区见闻 [J], 王倩
5.新疆边境口岸与区域经济发展的实证分析\r——以新疆阿拉山口口岸为例 [J], 柴利;何若然
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新疆阿拉山口综合保税区可行性研究报告苏军武2013年01月01日目录第一章综述 (2)一、项目背景 (2)二、项目概况 (4)三、编制依据 (4)（一）国家有关文件 (4)（二）新疆自治区有关文件 (5)（三）博州有关文件 (6)第二章发展环境概述 (8)一、国家战略发展环境 (8)（一）进一步推进西部大开发战略 (8)（二）全面推进‚兴边富民‛行动战略 (10)（三）进一步促进新疆经济社会发展战略 (11)二、新疆发展环境 (12)（一）贯彻实施发展战略 (13)（二）新疆经济建设和对外贸易 (15)三、博州发展环境 (20)（一）博州基本概况 (20)（二）对外交通运输 (20)（三）经济与贸易 (22)（四）发展优势 (23)（五）博州经济开发区 (26)四、阿拉山口口岸 (28)（一）区位情况 (28)（二）口岸城市容量 (28)（三）基础设施 (30)（四）物流和贸易 (33)（五）加工和贸易企业 (40)五、阿拉山口口岸优势分析 (41)（一）目前阿拉山口口岸与霍尔果斯口岸的比较 (42)（二）未来亚欧大陆桥进出口货物与贸易走向 (42)（三）阿拉山口口岸发展优势 (43)六、主要周边国家 (44)（一）中亚五国 (44)（二）上海合作组织 (45)（三）我国与中亚五国经贸合作发展前景 (47)七、哈萨克斯坦等国市场与资源 (47)（一）哈萨克斯坦等国市场 (48)（二）哈萨克斯坦等国资源 (51)（三）哈萨克斯坦多斯特克口岸现状 (54)第三章综合保税区设立的必要性 (57)一、战略意义 (58)（一）实施国家发展战略的意义 (58)（二）落实‚国务院32号文件‛的意义 (58)（三）构建和谐地缘国际环境的意义 (59)二、现实必要性 (59)（一）促进新疆社会稳定，振奋新疆人民信心 (60)（二）实施新疆区域经济战略，促进区域协调发展 (60)（三）实施‚兴边富民‛行动，繁荣边境人民生活 (61)（四）发挥口岸经济优势，服务博州经济发展 (61)第四章功能定位 (63)一、我国综合保税区功能分析 (63)（一）国家对综合保税区功能设臵的要求 (63)（二）国内保税港区、综合保税区主要功能 (65)二、阿拉山口综合保税区功能定位 (66)（一）指导思想 (67)（二）功能定位 (67)（三）主要产业功能 (69)第五章规划建设条件 (72)一、建设选址 (72)（一）建设选址四至范围 (72)（二）建设选址条件 (72)二、功能分区 (75)三、土地和基础设施建设 (77)（一）一般基础设施建设 (77)（二）海关特殊监管区基础设施建设 (79)四、环境保护 (81)（一）环境保护目标 (81)（二）污染物排放标准 (82)（三）环境污染防治措施 (82)五、建设时序 (83)（一）一期建设 (85)（二）二期建设 (85)第六章政策体系 (87)一、政策依据 (87)二、政策与规定 (88)第七章管理与运营 (92)一、管理体制 (92)（一）阿拉山口口岸管委会现有管理体制 (92)（二）综合保税区管理体制 (94)二、运营机制 (97)（一）经营组织 (97)（二）经营架构 (98)（三）经营模式 (99)第八章投融资机制 (103)一、投资主体 (103)二、融资模式 (104)（一）筹措发展公司股东资本金 (104)（二）股权融资 (104)（三）项目融资 (105)（四）流动资金融资 (106)（五）债券融资 (107)三、投资估算与资金筹措 (107)（一）土地一级开发投资 (107)（二）围网内监管设施建设投资 (108)（三）总投资估算及资金筹措 (109)第九章风险防范与建议 (111)一、风险因素与防范措施 (111)（一）风险要素分析 (111)（二）风险防范措施 (112)二、建设期重点工作 (113)（一）做好规划 (113)（二）资金落实 (114)（三）开发土地 (114)（四）市场调研 (115)（五）加强招商 (115)（六）人才培养 (115)（七）整合园区资源 (116)第十章结论 (118)（一）经济可行性 (118)（二）市场可行性 (119)（三）资源可行性 (119)（四）建设可行性 (120)附件海关总署关于印送《第五次口岸联络协调机制联络员会议纪要》的函............................... 错误！未定义书签。
第一章综述第一章综述综合保税区是我国开展对外贸易，促进现代物流发展的外向型特殊经济功能区。
博州为贯彻国家西部大开发战略，落实国务院32号文件，实施‚兴边富民‛和‚沿边开放‛行动计划，于2008年11月在金融危机爆发后提出了在阿拉山口口岸申报设立‚综合保税区‛的战略构想，并慎重委托中国开发区协会和北京中开华康咨询有限公司对设立‚新疆阿拉山口综合保税区‛可行性进行研究，旨在通过科学的编制可行性报告，为开展‚新疆阿拉山口综合保税区‛申报工作，以及进一步的总体规划和开发建设提供咨询与决策支持。
一、项目背景党的‚十七大‛报告中提出:‚深化沿海开放,加快内地开放,提升沿边开放,实现对内对外开放相互促进‛。
其中‚提升沿边开放‛表明，中央对新时期进一步优化全国对外开放布局，提升开放质量和水平提出了新的要求。
近年来，国家实施了‚西部大开发‛战略与‚兴边富民‛行动，为扩大和提升沿边开放、提高边境地区开放型经济发展水平提供了战略支持。
2007年9月，国家出台了《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》，对新疆经济社会发展做出了针对性的战略部署，特别对提升新疆边境地区对外开放视为新疆的发展重点。
新疆作为我国最大的省区，具有全国最长的边境线，与8个国家接壤，是我国向西开放，特别是向中亚国家开放的门户，是我国发挥‚上海合作组织‛在安全合作、经贸合作与能源合作等方面作用的前沿，是我国西部地区发展潜力最大的地区之一。
因此，发挥新疆西部大开发和连接欧亚的大区域优势，发挥边境邻国经贸合作的区位优势，促进对外经济贸易又好又快发展，将对未来我国对外开放事业和新一轮全球化经济发展产生深远的、积极的和重要的作用。
博州作为历史上古‚丝绸之路‛新北道的要冲，位于新疆西北部边境，与哈萨克斯坦接壤，是我国向西开放和沿边开放的重镇，是新疆‚天山北坡经济带‛与‚沿边经济带‛的重要地州；境内起始于东部沿海连云港的亚欧大陆桥之阿拉山口口岸，是我国连接中亚欧最重要的经济和资源通道，也是博州发展地方经济的重要窗口。
阿拉山口口岸作为亚欧大陆桥中国段的西桥头堡，是我国目前唯一集铁路、公路、原油管道运输设施于一体，基础设施较为完备，货物进出口活跃的国家一类口岸，2009年上半年，阿拉山口口岸的国家战略物资进口和外贸产品出口过货总量已位于全国陆路口岸之首。
根据‚海关总署关于印送《第五次口岸联络协调机制联络员会议纪要》的函‛（署厅函[2003]374号），阿拉山口口岸被列入全国重点建设和优先发展的口岸（详细信息参见附件）。
为此，充分利用阿拉山口口岸特点与优势，建立适合于边境口岸外向型经济发展的平台，已是新疆乃至全国实施向西开放战略必须部署的当务之‚极‛。
综合保税区是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、外向型经济功能最齐全、区位优势最明显的特殊经济区，在有条件的边境口岸设立综合保税区，可以利用其保税特性的商品贸易、仓储物流、增值加工等业务功能，进一步发挥口岸经济的特点与优势，有效连接国内国际两个市场与两种资源，有利于加强与周边国家经贸合作，有利于提升沿边开放水平。
以上这些背景因素，清晰的表明，在阿拉山口口岸设立国家级综合保税区，符合了国家和地缘经济的战略，具备了综合保税区的基本要素，而且能够为新疆社会稳定和经济发展带来天时、地利、人和的效应。
二、项目概况阿拉山口综合保税区拟建于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州所辖阿拉山口口岸区域内，规划面积5.608平方公里，建设总投资7.96亿元人民币。
阿拉山口综合保税区利用亚欧大陆桥国际货物通道作用，面向哈萨克斯坦等中亚国家的资源市场与商品市场，发展口岸物流、保税物流、出口增值加工、边境国际贸易四大业务功能，同时具有我国海关特殊监管区和陆路货运口岸操作的各项功能。
阿拉山口综合保税区作为新疆第一个综合保税区，经过3-5年建设，将成为我国和新疆连接国内国外两个市场的口岸型经济要地，为新疆社会稳定和经济发展发挥重要作用。
三、编制依据本可行性研究报告编制依据主要为国务院、新疆自治区、博州出台的‚规定‛、‚办法‛、‚政策‛、‚规划‛、‚统计数据‛。
（一）国家有关文件1、《进一步推进西部开发的若干意见》2、《西部大开发“十一五”规划》3、《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》4、《兴边富民行动“十一五”规划》5、《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》6、《中华人民共和国海关保税港区暂行办法》7、《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》8、《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》9、《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》10、《中华人民共和国海关关于加工贸易保税货物跨关区深加工结转的管理办法》11、《国家税务总局关于出口退税若干问题的通知》12、《中华人民共和国进出口关税条例》13、《保税区检验检疫监督管理办法》14、《保税监管区域外汇管理办法》15、《保税监管区域外汇管理办法操作规程》（二）新疆自治区有关文件1、《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第‚十一个‛五年规划纲要》2、《新疆维吾尔自治区对外经济贸易发展第‚十一个‛五年规划纲要》3、《加快新疆铁路网建设，构筑能源资源大通道发展规划纲要》4、《新疆维吾尔自治区经济统计年鉴（2006-2008）》5、《新疆维吾尔自治区2008年国民经济和社会发展统计公报》6、《乌鲁木齐海关进出口贸易统计数据（2004-2008）》（三）博州有关文件1、《博州国民经济和社会发展第‚十一个‛五年规划纲要》2、《博尔塔拉蒙古自治州经济统计年鉴（2004-2008）》3、《博尔塔拉蒙古自治州2008年国民经济和社会发展统计公报》4、《博州关于印发阿拉山口口岸经济社会发展情况调研报告和阿拉山口口岸经济社会发展座谈会纪要的通知》5、《博州学习实践科学发展观活动辅导报告》6、《坚定信心，开拓进取，确保自治州经济社会平稳较快发展》7、《阿拉山口口岸总体规划修编（2008-2030）》8、《阿拉山口口岸进出口贸易统计数据（2004-2008）》第二章发展环境概述第二章发展环境概述近年来，随着经济全球化带来的国内国际形势发生了崭新变化，新疆的发展环境也呈现出新的特点。
根据国家对新疆经济发展的战略部署，对新疆阿拉山口综合保税区的发展环境从国家、新疆、博州、阿拉山口四个层次进行分析。