开发区水土保持规划
2024年编制水土保持方案的基础资料
2024年编制水土保持方案的基础资料主要包括：
1. 土地利用现状：全市土地利用总体规划中确定了不同区域的土地利用功能，包括农田、林地、草地、水域等。
其中，农田利用率较高，但存在部分地区土地利用不合理的情况，需要进行整治和调整。
2. 土壤质量状况：市级土壤监测显示，部分地区土壤质量较差，存在施肥过量、农药残留等问题。
需要通过土壤改良和保护措施，提高土壤质量，保障农作物生长。
3. 水资源利用情况：市域内的水资源总量充足，但存在地区性的水资源短缺问题。
需要优化水资源配置，加强水资源的保护和利用，避免浪费和污染。
4. 植被覆盖率：市域内植被覆盖率整体较高，但仍有部分地区植被减少或退化的情况，需要加强植被的恢复和保护，提高生态系统的稳定性。
5. 土地退耕还林还草情况：市级政府积极推动土地退耕还林还草工程，取得一定成效，但仍有部分地区未能按照计划完成工程任务，需要加强督导和推动，确保工程进展顺利。
6. 水土流失情况：部分地区存在严重的水土流失问题，土地资源遭受严重破坏。
需要通过实施水土保持措施，加强坡地治理，减少水土流失的发生，保护土地资源。
综上所述，水土保持方案的编制必须根据以上资料，科学制定针对性的措施，保障水土资源的有效利用和保护，促进可持续发展。
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水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见
水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.11.02•【文号】办水保〔2020〕235号•【施行日期】2020.11.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文水利部办公厅关于进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作的意见办水保〔2020〕235号各流域管理机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为持续深化水土保持“放管服”改革，更好服务市场主体、优化营商环境，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》及有关改革精神，现就进一步优化开发区内生产建设项目水土保持管理工作提出以下意见。
一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境和推进审批服务便民化的决策部署，坚持改革创新和依法依规辩证统一、优化审批服务和提升监管效能协同推进，以更好更快方便企业办事创业为导向，进一步优化开发区内生产建设项目水土保持工作流程，规范水土保持区域评估范围和内容，不断创新事中事后监管方式，切实减轻企业负担，激发市场活力，增强发展动力。
二、对开发区内项目全面实行水土保持承诺制管理（一）明确适用范围。
本意见所指开发区为国务院和省级人民政府批准设立的各类开发区，包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域等国家级开发区和经济开发区、工业园区、高新技术产业园区等省级开发区。
（二）优化方案审批。
开发区内应当编制水土保持方案的项目全面实行承诺制管理（弃渣场设置在开发区外的除外）。
生产建设单位应在项目开工建设前，按规定编制水土保持方案报告书或报告表，向具有相应水土保持方案审批权限的审批部门提交申请材料。
审批部门按水土保持承诺制相关要求办理，对收到的申请材料仅进行形式审查，不再组织技术评审。
项目水土保持计划书
土地退化：水土流失导致土地质量下降，肥力流失 河床淤积：影响河道行洪能力，增加洪涝灾害风险 水资源污染：泥沙携带污染物，影响水质 生态环境恶化：植被破坏，生物多样性减少
施工期水土流失特点
施工期水土保持方案
添加标题
添加标题
施工期水土保持目标
添加标题
添加标题
施工期水土保持监测与评估
植被恢复措施：在运营期间，定期进行植被恢复，以增加土壤的稳定性和防止水土流失。
长期经济效益：水土保持措施的实施可以长期有效地保障国家和地区的经济安全，促进可持 续发展。
综合经济效益：水土保持措施的综合经济效益包括经济、社会和生态三个方面，是衡量水土 保持效益的重要指标。
促进当地经济发展，提高就业 机会
改善生态环境，提高居民生活 质量
保障国家安全，维护生态平衡
提升社会文明程度，增强公众 环保意识
监测方法：采用 遥感、GIS等手 段进行实时监测 和数据采集
评估标准：根据 国家相关法规和 标准，对水土流 失状况和防治措 施效果进行评价
评估结果应用： 根据评估结果， 及时调整和优化 水土保持措施， 提高防治效果
估算依据：国 家相关法律法 规、技术标准 及工程实际情
况
估算范围：包 括但不限于工 程措施、植物 措施和临时措
排水系统建设：合理规划排水系统，确保地表水和地下水能够顺利排出，以降低水流对土壤的 冲刷。
边坡防护措施：对容易发生滑坡、泥石流等自然灾害的边坡区域，采取相应的防护措施，如挡 土墙、护岸等。
土地利用调整：根据项目需求和当地环境条件，合理调整土地利用方式，以降低对土壤和生态 环境的破坏。
监测内容：包括 水土流失状况、 防治措施运行情 况等方面
减少水土流失，改善生态环境 提高土地生产力，促进农业可持续发展 保护水资源，保障人民生产生活用水需求 维护生态平衡，促进生态文明建设
水土保持方案已开工项目模板
水土保持方案已开工项目模板
水土保持方案是对于开工项目非常重要的一部分，它涉及到对土地资源的合理利用和保护，保障工程建设过程中的生态环境和土地资源不受破坏。
以下是一个水土保持方案已开工项目的模板，包括了一般性的内容，你可以根据具体项目进行调整和补充：
1. 项目基本情况。
项目名称：
项目地点：
项目规模：
项目建设单位：
项目施工单位：
项目开工时间：
项目竣工时间：
2. 土地利用现状分析。
项目建设用地的原始植被情况。
土地利用现状调查结果。
土地资源承载能力评价。
3. 水土保持目标。
项目水土保持目标。
保护区划和分级管理目标。
4. 水土保持措施。
土地平整和植被保护措施。
施工工艺和工序控制。
土方开挖和运输措施。
土地复垦和植被恢复措施。
土地排水和排污措施。
施工期间的环境保护措施。
施工期间的监测和评估措施。
5. 环境保护措施。
噪音、扬尘、废水等环境污染防治措施。
生态保护和恢复措施。
施工期间环境监测方案。
6. 安全生产措施。
施工安全生产管理措施。
突发环境事件应急预案。
安全生产监督检查措施。
7. 监测与评估。
施工期间的水土保持监测方案。
施工期间的环境影响评价。
施工结束后的水土保持效果评估。
以上是一个水土保持方案已开工项目的模板，你可以根据具体项目的情况进行调整和补充，确保方案的全面性和可行性。
开发建设项目水土保持方案编制技术要点
▪ 编制根据 （1）法律法规 （2）部委规章 （3） 规范性文件 （4）规范原则 （5）技术文件和有关资料
▪ 方案编制深度和设计水平年
（1）总体深度要求 按可行性研究深度把握。
（2）补报方案深度 工程项目已动工建设、主体工程设计已到达初步设计深度旳，
方案可到达初设深度，审查时可合适增长深度要求，但方案审查 不能替代设计审查。 （3）同一项目旳不同部分设计深度不同
（四）水土流失预测内容与措施
应根据水土保持有关法律法规、开发建设项目工程设计文件及有关技 术资料，利用设计图纸，结合实地调查，对项目建设期、生产运营期开挖 扰动预测内容与措施：
（一）扰动原地貌、损坏土地和植被旳面积：根据项目设计文件及有关 技术资料，利用设计图纸，结合实地调查进行测算。
（二）弃土、弃石、弃渣量：同上（但应尤其注意标段划分和地形地貌 原因）。
（3）水文：防治责任范围内水文特征值，线型工程可分段论述。临河及低 洼场地建设项目应阐明场地高程、与洪水位旳关系。
（4）气象：应注意阐明反应一定频率旳降雨特征值和与植物措施配置有关 旳气候因子。
（5）土壤与植被：可合适扩展项目区范围外。 （二）社会经济概况
对点型工程，可合适扩展项目区范围外。线型工程以乡、县为单位进行 统计调查。涉及移民安顿旳，应阐明拟安顿或迁建区旳位置、面积、土地 利用现状等基本情况。
（2）二级原则：开发建设项目生产建设活动对国家、省级、设区市人民 政府依法拟定旳主要江河、湖泊旳防洪河段、水源保护区、水库周围、生 态保护区、景观保护区、经济开发区等直接产生重大水土流失影响，并经 水保方案论证拟定作为二级原则防治旳区域。
（3）三级原则：一级原则和二级原则未涉及旳其他区域。
深圳经济特区水土保持条例(2024修正)
深圳经济特区水土保持条例(2024修正)文章属性•【制定机关】深圳市人大及其常委会•【公布日期】2024.05.10•【字号】深圳市第七届人民代表大会常务委员会公告第143号•【施行日期】2024.05.10•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文深圳经济特区水土保持条例（1997年2月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2017年4月27日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈深圳经济特区水土保持条例〉的决定》第一次修正根据2019年8月29日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈深圳经济特区人才工作条例〉等二十九项法规的决定》第二次修正根据2024年4月30日深圳市第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈深圳经济特区水土保持条例〉的决定》第三次修正）目录第一章总则第二章预防第三章治理第四章监督与管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱灾害，改善生态环境，促进水土资源开发利用与经济建设的协调发展，根据《中华人民共和国水土保持法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。
第二条本条例所称水土流失，是指因自然因素或者人为活动造成的水土资源的破坏和损失。
本条例所称水土保持，是指对水土流失所采取的预防和治理措施。
第三条水土保持工作实行预防为主、全面规划、防治结合、加强监督、注重效益的方针，遵循谁开发建设谁保护，谁造成水土流失谁负责治理的原则。
第四条土地使用权人应当采取措施保护其使用权范围内的水土资源，并负责治理因人为活动造成的水土流失。
第五条市水务主管部门负责统筹全市水土保持的监督管理工作，各区水务主管部门负责本辖区水土保持的监督管理工作。
市、区发展改革、规划和自然资源、生态环境、住房建设、交通运输、城管和综合执法、建筑工务等部门，在各自职责范围内做好水土保持工作。
开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)条文说明
中华人民共和国国家标准开发建设项目水土保持技术规范GB50433—2008条文说明此文档根据网络PDF版重新排版整理，内容难免有错误之处，仅供参考。
请以中国计划出版社正式出版内容为准目录目录 .............................................................................................................................................. a 1总则 .. (1)3基本规定 (2)3.1一般规定 (2)3.2对主体工程的约束性规定 (2)3.3不同水土流失类型区的特殊规定 (2)3.4不同类型建设项目的特殊规定 (5)4各设计阶段的任务 (6)5水土保持方案 (7)5.1一般规定 (7)5.6水土流失防治责任范围及防治分区 (7)5.7水土流失预测的基本要求 (8)5.9水土保持监测的基本要求 (8)6水土保持初步设计专章 (10)7拦渣工程 (11)7.3设计要求 (11)8斜坡防护工程 (19)8.1设计要求 (19)9土地整治工程 (24)9.3设计要求 (24)10防洪排导工程 (27)10.3设计要求 (27)11降水蓄渗工程 (40)11.3设计要求 (40)12临时防护工程 (42)12.3设计要求 (42)13植被建设工程 (43)13.1一般规定 (43)13.3设计要求 (44)14防风固沙工程 (49)14.3设计要求 (49)1总则1.0.2建设或生产过程中可能引起水土流失的开发建设项目指公路、铁路、机场、港口、码头、水工程、电力工程、通信工程、管道工程、国防工程、矿产和石油天然气开采及冶炼、工厂建设、建材、城镇新区建设、地质勘探、考古、滩涂开发、生态移民、荒地开发、林木采伐等项目。
3基本规定3.1一般规定3.1.1根据防洪法及河道管理条例的规定，河道、湖泊的管理范围分两种情况：一是有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地；二是无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。
浅析区域水土保持评估报告的主要内容和编制要点
浅析区域水土保持评估报告的主要内容和编制要点摘要：为贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革部署要求，强化水土保持监督管理，《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）提出了深化简政放权、精简优化审批，加强事中事后监管、严格责任追究，优化政务服务、提升服务效能等全面加强水土保持监管意见，对区域水土保持评估的范围、时间节点、行政许可及区内项目管理等也提出了具体的规定和要求。
关键词：区域水土保持；评估报告；主要内容；编制要点1 基本要求评估范围。
在各类开发区开展水土保持区域评价。
开发区是国务院和地方人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等特定优惠政策的各类开发区，通常包括在城市总体规划应包含（或县规划），有明显的工业集中地区的管理机构，开发区，工业园区、特色小镇、小微企业园区等责任主体。
开发区行政管理机构负责组织编制评价报告，一般为开发区行政管理委员会。
时间节点。
“五通一平”（通水、通电、通气、通路、通讯、平整土地）之前编制区域水土保持评估报告。
许可部门。
区域水土保持评估报告应报批准设立开发区的同级人民政府水行政主管部门或者其他部门审批。
内容规定。
应明确区域水土流失防治的任务和责任主体，包括后续阶段水土保持工作安排等。
项目管理。
开发区内的项目水土保持方案实行承诺制或备案制管理。
开发区管理机构应当督促入驻生产建设单位履行好水土流失防治责任和义务。
报告形式。
从目前国家颁布的水土保持相关技术规范和标准对水土保持设计文件格式、内容和深度等要求，以及有关省份水土保持区域评估实施经验和效果来看，水土保持区域评估报告以《××区域水土保持方案报告书》的形式较为适宜，既能满足水保〔2019〕160号文的相关要求，也有利于报告书的技术评审和行政许可工作。
2 主要内容和技术要点2.1 区域概况主要包括规划区域概况、区域自然概况、区域水土保持情况。
开发建设项目水土保持方案分类管理名录
小型 开挖土石方量3万m3以下
/
/ / 矿区范围1万㎡以下或年 加工规模5万吨以下
/
/
占地面积5万㎡以下
占地面积3万㎡以下 服务面积3万k㎡以下
/
占地面积3万㎡以下 长度2km以下 全部 / / /
备注：地处地质灾害敏感处或环境影响严重处）开发 新建城市道路
占地面积10万㎡ （含）以上
长度5km（含）以上
占地面积3-10万㎡ 长度2-5km
改建城市道路 城市 地铁及轨道交通 建设 城市新区建设、城市河道
改造，固体废物集中处理
城市污水集中处理
全部 全部 5万吨/日以上
/ / 5万吨/日以下
登记表 / / /
开挖土石方量3以下 占地面积5万㎡以下
/
跨河20m（含）以上
水库、塘坝
库容10万m3（含） 以上
库容10万m3以下
水闸
大型
中型
水利 设施
引水工程
开挖土石方量5万 m3（含）以上
开挖土石方量3-5万m3
围垦、堤防
取料场地2处（含） 以上或施工道路有 挖方路堑
取料场地不到2米处且施 工道路无挖方路堑
电力 生产
火力发电，抽水蓄能，核 力发电，风力发电，潮汐 发电，热电厂
需进行厂房、场地等设施建设的 制造、加工、批零、餐饮等工业 企业和社会服务业
占地面积10万㎡ （含）以上
占地面积5-10万㎡
房地产开发、住宅建设
占地面积10万㎡ （含）以上
石油、天然气、煤气官线工程 服务面积10万k㎡ （含）以上
自来水生产和供应、地热水和矿 日供应水5万吨
泉水开发
（含）以上
占地面积3-10万㎡ 服务面积3-10万k㎡ 日供应水5万吨以下
开工 项目 水土保持 方案
开工项目水土保持方案
水土保持是在工程项目开工前制定的一项重要方案，以确保项目施工过程中对水土资源的保护和合理利用。
以下是一份水土保持方案的基本内容：
1. 项目概况：简要介绍项目背景、规模、施工范围和时间计划。
2. 相关法律法规：列举适用的水土保持相关法律法规，并说明项目的合规性要求。
3. 施工影响评估：对项目施工可能对水土资源带来的影响进行评估，包括土壤侵蚀、水污染、植被破坏等。
4. 相关措施：制定项目施工期间采取的水土保持措施，包括但不限于以下几方面：
- 土壤保护：合理利用施工现场周边的可用土壤，对裸土进
行覆盖，减少土壤流失风险。
- 水源保护：建立合理的排水系统，收集和处理施工现场产
生的废水，以减少对水环境的污染。
- 植被恢复：在施工完毕后及时进行植被的恢复和保护，减
少裸露土壤的暴露。
- 垃圾管理：建立垃圾分类和集中处理机制，减少施工项目
带来的垃圾污染。
- 环境监测：制定监测方案，定期对施工过程中的水土保持
情况进行监测，及时发现并解决问题。
5. 组织实施与监督：明确项目水土保持工作的组织实施机构，
确保责任的落实和监督检查的有效性。
6. 培训与宣传：开展水土保持知识培训，提高项目相关人员的水土保持意识和技能，并通过广告、宣传册等方式向公众宣传项目的水土保持措施和效果。
7. 应急预案：制定项目水土保持应急预案，针对可能出现的突发事件，规定相应的处置措施，以最大限度减少损失。
这是一个基本的水土保持方案框架，具体方案需要根据项目的实际情况进行细化和完善。
开发区水土保持区域评估措施探讨
开发区水土保持区域评估措施探讨严尔梅 欧阳力（黑龙江省水利科学研究院，黑龙江哈尔滨１５００７０）中图分类号：Ｓ１５７ 文献标志码：Ｂ ｄｏｉ：１０．３９６９多／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７３－５３６６．２０２１．０３．２１摘要：为深化推进审批服务便民化，水利部提出对各类开发区建设推行水土保持区域评估。
从开发区分类及区域评估资料收集、主要建设内容和水土流失特点、水土保持防治分区划分及水土保持措施布设以及结论和建议５个方面，探讨如何开展水土保持区域评估以及水土保持区域评估措施布设。
关键词：开发区；水土保持；区域评估；措施１ 水土保持区域评估背景２０１８年５月２３日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》提出“在各类开发区推行由政府统一组织对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项实行区域评估，切实减轻企业负担”。
２０１９年３月１３日，《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔２０１９〕１１号）提出“在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估。
实行区域评估的，政府相关部门应在土地出让或划拨前，告知建设单位相关建设要求”。
２０１９年６月，《水利部关于进一步深化“放管服”改革，全面加强水土保持监管的意见》（水保〔２０１９〕１６０号），提出“对各类开发区建设推行水土保持区域评估。
由开发区管理机构在“五通一平”之前编制水土保持区域评估报告，报批准设立开发区的同级人民政府水行政主管部门或者其他部门审批。
水土保持区域评估报告应当明确水土流失防治的任务和责任主体。
开发区内的项目水土保持方案实行承诺制或备案制管理。
开发区管理机构应当督促入驻生产建设单位履行好水土流失防治责任和义务”。
开发区水土保持区域评估报告撰写初探
2021.2开发区水土保持区域评估报告撰写初探徐学东，朱燕飞，钱洲，张颖泉（南京市水土保持管理中心，江苏 南京 210036）摘 要：区域评估是指由政府对投资项目审批过程中涉及的有关评估事项进行统一评估，形成整体性、区域性成果，由区域内投资项目共享共用。
在水利部未出台相关水土保持区域评估方案实施细则之前，结合南京实际，对水土保持区域评估报告的编写，进行初步的探讨，以供讨论。
关键词：水土保持区域评估；自然概况；区域评估自十九大以来，党中央、国务院持续推进“放管服”改革部署，要求真正做到审批更简、监管更强、服务更优。
水利部明确了当前和今后一个时期“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利改革发展总基调，对现有行政许可事项摸底清理，做到“应放尽放”，对保留的行政许可事项，要减流程、减环节、减材料，提高工作效率和群众便利度[1]。
南京市江北新区和全市10个省级以上经济开发区正在按照“实事求是、科学推进，因类施策、分步实施”的原则，推进水土保持区域评估。
江北新区中央商务区、科创园等区域已完成了水土保持区域评估报告的编制，并简化了水土保持方案审批程序。
现结合南京市已编水土保持区域评估报告，参照相关外省市出台的水土保持区域评估技术编制要点，提出南京市开发区水土保持区域评估报告总体要求、基本格式及主要内容，并对进一步落实区域评估报告，需要着重解决的几个矛盾提出建议。
1 南京市自然概况南京市地处长江下游，地貌特征属宁镇扬丘陵地区，总面积6587km 2，共划分为332个小流域，其中低山丘陵占58.35%，圩区洼地占31.47%，水面占10.18%。
长江横穿其中，并有秦淮河、滁河、水阳江等３条支流，有固城湖、石臼湖等8座主要湖泊。
按流域水系分，全市95.5%的面积属长江流域，其它属淮河、太湖流域，范围较小。
受季风性气候和台风影响，加之近年来城市化、工业化步伐的加快、规模化开发的增多，我市部分地区水土流失现象严重。
2 水土保持区域评估报告编制的总体要求（1）严格遵守水土保持法律法规、规范标准，依法保护开发区水土资源和生态环境。
开发区水土保持方案编制要点
开发区水土保持方案编制要点2018年国务院提出了在各类开发区由政府统一组织水土保持、地质灾害等事项的区域评估，2019年水利部明确各类开发区实施水土保持区域评估，由开发区管理机构组织编制，报有关审批部门批准。
开发区内入驻项目水土保持方案实行承诺制或备案制管理，由开发区管理机构督促建设单位落实水土流失防治责任和义务。
（一）中国的开发区有多少中国的开发区从80年代初的沿海经济技术开发区开始，开始都是由国务院审批，后来国务院部门以及省级政府批准设立了名目繁多的各类开发区。
传统的开发区如经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区等，之后又出现了保税区、新区、自贸区、自创区等新兴开发区。
后经暂停、调整、整合，2018年通过国家审核的开发区进入《中国开发区审核公告目录》，将开发区分为国家级开发区（国务院批准）和省级开发区（省级政府批准）两大类。
目录中全国现有各类开发区2543个，其中国家级552个、省级1991个。
2500多个，一定突破了你的想象力，都要编制水土保持方案是多么巨大的工作（市场）啊。
从地区分布看，东部地区有964家、中部地区有625家、西部地区有714家、东北地区有240家，这个又打破了你的概念，中西部更多。
无论你在沿海地区，还是最西部的新疆喀什、霍尔果斯，最北端的内蒙古满州里，或是最南部的海南三亚，开发区就在你身边。
（二）开发区水土保持基础工作如何1、水土保持方案编报率差异很大开发区立项、建设的跨度达40年，经过了80年代的创业起步阶段、90年代的高速发展阶段、2000年左右的稳定发展阶段、2003年后进入科学发展阶段。
全国各地的开发区绝大多数都已开工建设，新批准尚未动工的开发区很少，这是开发区开展水土保持区域评估工作的现状。
开发区的水土保持工作差异较大，统一编制报批区域性水土保持规划或水土保持方案的不多，开发区内的企业有的报批过水土保持方案，有一些项目没有编报水土保持方案，甚至没听说过“水土保持”，你遇到过吧。
工程前期的水土保持方案
工程前期的水土保持方案一、项目背景随着城市化进程的加快和经济发展水平的提高，各地的基础设施建设与工程施工逐渐增多。
然而，由于一些地区的地形地貌复杂、土壤质地不尽相同、降雨量大、地质条件不稳定等因素，容易导致土壤侵蚀和水土流失的问题。
因此，在工程前期，应加强对水土保持措施的细化规划和实施，以确保工程的安全和有效落实国家水土保持政策。
二、项目概况本项目为某市某个地区的道路改造工程，主要包括道路的拓宽和梳理，排水系统的建设和水利设施的完善。
该地区的地形地貌较为复杂，容易发生局部的土壤侵蚀和水土流失现象。
因此，在施工前期应制定水土保持方案，全面考虑到地质条件、降雨量、土壤质地等因素，确保工程的顺利进行。
三、水土保持方案1. 地形地貌分析首先，对工程所在地的地形地貌进行分析，确定其中的坡度、坡向、土壤类型等基本信息。
以此为基础，确定出易发生水土流失和土壤侵蚀的敏感区域。
2. 设计水土保持结构根据地形地貌分析的结果，对敏感区域进行水土保持措施的设计。
包括设置护坡、植被覆盖、设置沟渠等。
3. 护坡设计为了减轻坡面的水土流失和侵蚀，需对工程所在地区的坡面进行护坡设计。
根据坡度的不同，可以采用不同的护坡措施，如设置石头、铁栅栏、竹排等。
4. 植被覆盖在坡面上种植能够扎根固土、具有一定抗冲击力的植被，以减缓雨水冲刷土壤的速度。
可以通过草坪、绿化带等方式进行植被的覆盖。
5. 沟渠设置对于易发生水土流失的地区，应设置排水沟渠，将坡面上的雨水导流到下游，减少降雨对土壤的冲刷破坏。
6. 施工技术选取在施工过程中，应选择适合地区特点和土壤状况的工程施工技术。
如对土壤脆弱区域采取轻型机械施工，避免对土壤的二次伤害。
7. 监测和评估在施工结束后，应对水土保持措施进行监测和评估。
根据监测数据，及时调整和改进水土保持方案，确保工程的长久安全。
四、总结水土保持是工程建设中必不可少的一项工作。
在工程前期，应根据项目情况，结合地形地貌、水文气象、土壤状况等因素，综合制定水土保持方案，确保工程施工顺利进行。
工程建设项目水土保持方案
工程建设项目水土保持方案一、项目概况本项目位于XX市，总占地面积为XXXX亩，拟建设XXXX。
项目规划包括XXX。
在项目实施过程中，水土保持工作是非常重要的一项工作，不仅关系到项目的可持续发展，还涉及到环境保护和社会稳定。
因此，项目水土保持方案的制定至关重要。
二、项目环境影响分析在项目建设期间，可能会引起大量的土地开发和破坏原有的生态环境。
如不采取有效的水土保持措施，可能会导致土地沙化、水土流失、生态失衡等不良后果。
因此，必须对项目建设可能带来的环境影响进行全面分析，并制定相应的水土保持方案。
1. 土地开发项目建设需要大量的土地开发，可能会破坏原有的土地植被和土壤结构。
在开发过程中，需要尽量减少土地开发面积，保留原有植被，并设置合理的植被恢复和保护措施。
2. 土壤侵蚀项目建设过程中，可能会引起土壤侵蚀问题，特别是在雨季。
为避免此类问题的发生，需采取有效的措施加以控制。
例如，设置合理的排水系统，减少雨水对土壤的侵蚀，同时加强植被覆盖，减少土地裸露。
3. 生态环境破坏项目建设可能会对周边的自然生态环境造成破坏，如野生动植物栖息地的破坏等。
因此，在建设过程中需密切关注周边环境，采取积极的保护措施，确保项目建设对生态环境的影响最小化。
三、水土保持方案基于项目环境影响分析的结果，我公司制定了以下水土保持方案：1. 土地开发项目建设过程中，必须尽量减少土地的开发面积，保留原有的植被。
对于已破坏的植被，要进行及时的恢复和保护工作。
同时，禁止在敏感土地开发区进行土地开发，如山地、湖泊等。
2. 植被恢复在项目建设过程中，要加强植被的保护和恢复工作。
为此，我们将在项目周边地区进行植被的种植和保护工作，同时设立保护区域，禁止随意砍伐原有的植被。
3. 排水系统在项目建设过程中，我们将设置合理的排水系统，通过沟渠、堤坝等措施减少雨水对土壤的侵蚀。
同时，对于水库等水域，将加强管理，确保水资源的保护和合理利用。
4. 生态环境保护在项目周边地区，我们将设立生态环境保护区，禁止随意破坏原有的生态环境。
南宁市水利局关于印发《南宁市水土保持区域评估实施办法》的通知
南宁市水利局关于印发《南宁市水土保持区域评估实施办法》的通知文章属性•【制定机关】南宁市水利局•【公布日期】2022.12.23•【字号】南水规〔2022〕3号•【施行日期】2022.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文南宁市水利局关于印发《南宁市水土保持区域评估实施办法》的通知各县（市、区）、开发区水行政主管部门，局属各单位，局机关各科室：为进一步深化“放管服”改革，加强全市各类开发区建设的水土保持区域评估工作，依据水利部《关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）及《广西壮族自治区生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法》（桂水规范〔2020〕4号）等法律法规，结合我市实际情况，我局制定了《南宁市水土保持区域评估实施办法》，现予以印发，自印发之日起施行，有效期五年，请遵照执行。
附件：南宁市水土保持区域评估实施办法南宁市水利局2022年12月23日附件南宁市水土保持区域评估实施办法第一条为了贯彻落实“放管服”改革要求，推进我市水土保持区域评估工作，强化事中事后监管，依照《中华人民共和国水土保持法》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》《南宁市水土保持若干规定》《自治区水利厅关于印发〈广西壮族自治区生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法〉等3个管理办法的通知》（桂水规范〔2020〕4号）等法律法规，结合南宁市实际，制定本办法。
第二条本办法实施范围为全市范围内，经批准设立的各类开发区、工业园区、新区、产业聚集区、特色小镇等以及县级以上人民政府确定的其他区域（以下简称“开发区”）实行水土保持区域评估，开展开发区内生产建设项目水土保持方案审批承诺制等活动，适用本办法。
第三条水土保持区域评估工作以开发区管理机构为评估报告编报主体及督促主体。
第四条水土保持区域评估是指围绕开发区总体规划设计进行分析与评价，对选址方案、建设方案、工程占地、土石方平衡、竖向布置、取土场、弃渣场、施工方法、主体工程规划设计中具有水土保持功能的工程等方面提出评价结论，明确水土流失防治责任范围，提出水土流失防治措施、工程量及投资估算。
开发区生产建设项目水土保持登记表
填方(万m3)
借方(万m3)
余方(万m3)
取土取石量(ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ3)
取土取石来源
弃渣量(m3)
弃渣去向
表土剥离量(m3)
表土利用量(m3)
防治
指标
水土流失治理度(%)
土壤流失控制比
渣土防护率(%)
表土保护率(%)
林草植被恢复率(%)
林草覆盖率(%)
采取的主要水土保持措施（根据项目具体情况增减）
工程措施
（提示：工程措施应明确措施名称、结构形式、布设位置、实施时段，统计拦挡措施长度及体积、排水措施长度、边坡防护面积、土地整治面积、表土剥离数量等。）
植物措施
（提示：植物措施应明确植物类型、布设位置、实施时段，统计各类植物措施面积）
临时措施
（提示：临时措施应明确措施名称、布设位置、实施时段，统计临时拦挡、排水数量及苫盖面积等）
生产建设单位（盖章）：
日期：年月日
（开发区管理机构模版）
1.该项目为我开发区内入驻的生产建设项目。
2.愿意督促该生产建设单位履行好水土流失防治责任和义务。
3.开发区内水土保持监测工作由我管委会统一开展，该项目可共享水土保持监测成果。
开发区管理机构（盖章）
日期：年月日
备案部门
意见
水行政管理部门（盖章）
附件2项目编号:
开发区生产建设项目水土保持登记表
开发区名称
XX(开发区名称)
项目名称
XX(生产建设项目名称)
项目立项机构及审批文号
主要建设内容及规模
行政区域
XX县（区）XX乡（镇）XX村
项目总投资(万元)
计划建设起止时间
水土流失防治责任范围面积(hm2)
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XX区水土保持规划二00八年三月目录第一章概况 (1)1.1自然环境 (1)1.2水文气候 (1)1.3水资源 (1)1.4地质概况 (1)1.5河流水系 (2)1.6社会经济概况 (2)第二章水土保持现状 (2)2.1水土流失现状 (2)2.2水土流失成因和特点 (3)2.3水土保持现状 (5)2.4水土流失治理情况 (7)2.5主要经验教训 (8)2.6存在主要问题 (10)第三章规划总体思路、原则和目标 (11)3.1指导思想 (11)3.2规划原则 (11)3.3规划目标 (13)3.4规划水平年 (14)3.5规划依据 (14)3.6水土保持措施总体布局 (15)第四章水土保持防治区划分 (16)4.1水土保持防治区划分依据 (16)4.3分区结果 (18)4.4水土保持防治区法律法规规定 (18)第五章城市水土保持规划 (19)5.1城市水土保持内容 (19)5.2开发建设区水土保持 (19)5.3城市河道整治 (20)5.4城市生态林建设 (21)第六章防治监督与监测规划 (21)6.1重点预防保护区 (21)6.2重点监督区 (21)6.3重点治理区 (22)6.4水土保持监测 (22)第七章生态修复规划 (24)第八章土地利用及治理措施规划 (25)8.1土地利用结构调整 (25)8.2不同类型区治理措施规划 (25)第九章水土保持投入估算和效益分析 (26)9.1投入估算 (26)9.1效益分析 (27)第十章水土保持保障措施 (28)第一章概况1.1自然环境X区是1984年12月经国务院批准设立的第一批国家级开发区，位于连云港市东部城区。
包括中云街道办事处、猴嘴街道办事处、朝阳镇，总面积为176.04 km2，人口6.4万人。
1.2水文气候X区属暖温带湿润性季风海洋性气候，兼有暖温带和北亚热带气候特征，一年四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，温和湿润，气候宜人。
冬季12月、1月、2月，春季3月、4月、5月，夏季6月、7月、8月，秋季9月、10月、11月。
较高气温天气多出现在6月、7月、8月、9月，较多降水天气多出现在7月、8月、9月。
常年平均气温14.3摄氏度，平均降水量882.6mm。
1.3水资源X区地处湿润气候区，有众多的江河湖泊，地表和地下水资源丰富。
地下水位较高，水资源贮藏量丰富，人均水资源占有量１６００m3。
1.4地质概况境内主要为丘陵低山，山前倾斜平原，洪积、冲积平原，中云台山坐落于开发区东北方向。
山体以石质和土质为主，土层较厚，土质以黄土为主。
1.5河流水系开发区的河流主要包括大蒋河和排淡河，为开发区提供了丰富的水源，胜利水库，彩云水库，云门水库，朝阳水库，新县水库，黄泥塘水库等水库是居民人畜生活及生产的主要的用水来源。
1.6社会经济概况2005年，X区实现地区生产总值63.5亿元，同比增长21.2%；完成工业总产值176.6亿元，增长21.3%；财政总收入11.13亿元，增长39%，其中一般预算收入4.72亿元，增长47.1%；固定资产投资32.08亿元，增长292.7%。
全年完成基础设施建设投资14.8亿元，增长329.8%；临港区域近30平方公里基本具备项目入驻条件。
一大批项目进区落户，全年协议注册外资38895万美元，增长62.3%；实际利用外资12237万美元，增长88.2%；内联客方到位资金8.82亿元，增长114.1%。
新批外资项目49个，总投资7.43亿美元，其中超千万美元项目23个；新批内资工业项目79个，总投资147.8亿元，其中过亿元以上项目20个。
年内竣工投产项目9个，总投资16.3亿元。
在建投资2000万元以上的工业项目16个，总投资16.2亿元。
在市委、市政府组织的目标考核中，2005年获得全省国家级开发区发展速度评价第二名，全市经济建设和社会发展"突出贡献奖"。
第二章水土保持现状2.1水土流失现状X区总面积176.04km2，其中水土流失面积11.4 km2，已初步治理水土流失面积4.2 km2,当前水土流失面积7.2km2，按淮河流域水土流失分级标准，主要分为两种流失类型即轻度、中度，X区水土流失主要为轻度流失和少量城市开发建设等人为活动产生的水土流失。
2.2水土流失成因和特点2.2.1水土流失的形成原因造成水土流失的原因主要有自然因素和人为因素，其中自然因素是水土流失发生、发展的潜在条件，人类活动是水土流失发生、发展的主导因素。
1、水土流失成因。
水土流失的自然因素，是降雨强度与历时，我区丰、枯年降雨差距大，降雨强度大，对土壤冲击力大，降雨历时长，雨水降落在有坡度的地面上，在短时间内形成径流，使泥砂沿坡面运动，造成以面蚀和沟蚀为主要形式的水土流失；二是地形地貌，地形地貌起伏变化较大，岩石破碎，土壤疏松，极易造成水土流失；三是原来植被差。
大部份历史造成山丘区林草稀疏，肥力低下，土薄缺水，作物覆盖率低，每遇大雨，水砂俱下，遍地砾石。
2、人为因素造成水土流失。
建国以来，受“以粮为纲”的影响，单一农业经营特别是粮食生产占主导地位，其他各业得不到应有的重视，水土保持工作遭受干扰。
农村实行土地承包责任制以后，由于管理制度不完善，管理措施跟不上，农、林、牧、副、渔发展失调。
农民种田存在短期经营思想，不顾生态平衡，乱垦滥伐，毁林种粮，顺坡耕种，促使水土流失快速发展，生态恶化。
丘陵山区存在“三料”(肥料、饲料、燃料)俱缺的矛盾，刨(草)与垦(荒)林草生长不好，加剧了水土流失。
另外城区的基础建设、大规模房地产开发及开发区建设中，对弃土弃渣没有很好地采取围遮、挡护等水土保持措施，引起部分地区沙尘弥漫，造成水土流失，淤积城市排水河道，堵塞排水管网，常引起城市低洼地区受淹；有的地方开采砂、石矿的弃土弃渣随意堆放，不仅破坏了地表植被，侵占农田，造成水土流失，还造成了水库、塘坝的淤积。
3、监督执法不严在现行管理及执法体制中，条条都有执法队伍，水利、农林、国土资源、交通、规划等部门缺乏相互协调，城市水土保持监督执法存在缺位现象，丘陵山区开采砂、石矿等破坏水土资源行为和生态环境监督执法不到位也在一定程度上影响着水土流失的预防治理工作。
4、水土流失带来的主要问题。
由于特殊的地理位置和复杂的历史原因，部分地区急功近利的乱砍滥伐，毁林（草）种粮，盲目开发，严重破坏了当地的自然植被，加剧了水土流失的发展，造成当地土层变薄，土地贫瘠，农民广种薄收，生产发展缓慢，制约了经济的进一步发展。
2.2.2水土流失的特点1、流失面积大。
由于不合理的生产和建设活动，造成全区都存在程度不同的水土流失。
水土流失面积占总面积的4.1%。
2、流失强度大。
随着城市经济的发展和城市化进程的加快，开发建设规模不断扩大，需要大量的建材，尤其是砂石料的大量需求使砂石开采场数量急剧增多，这些采矿企业和单位对国民经济发展作出了重要贡献，但是因为管理不严，加上部分业主没有很好地采取水土保持措施，有的甚至采取掠夺式开采，成片的林木被毁，造成了严重的水土流失。
结果开采一个宕口，损失一片林草，留下一堆渣土，毁坏一方生态环境。
3、治理难度大。
面临的水土生态环境综合治理的任务艰巨，难度较大。
这些难度包括治理技术、政策、执法管理及治理资金落实等方面。
如：停采宕口的综合治理技术还没有突破性进展，治理资金缺口较大；坡耕地改造和退耕还林，需要制定扶持政策，才能加大改造力度；防治区的预防、保护涉及多部门的执法监督，城市水环境综合治理牵涉部门较多，缺少统一协调机构；人们的环保素质还有待提高等。
2.3水土保持现状X区是以工业为主的集高新技术为主的工业园区，随着连云港的发展经济技术开发区的范围随着发展的需要不断的在扩大，发展规模不断的在壮大，在工业迅速发展的同时X区注意生态的协调发展，在开工建厂，大兴土木的同时严格遵守各项法规，防止水土流失的产生，然而也依然存在一些水土流失方面的问题，开发区现在的水土流失主要存在于新城建设大面积的开挖动土及中云台山山体周边的采矿处，无序的砂、石矿开采造成生态环境严重破坏，水土流失导致一些地区耕作土壤变薄、河道和库塘淤积、丘陵山区水资源紧缺。
这些严重的后果，影响到全区社会经济的可持续发展。
近年来水土保持的主要特点。
思路发生重大转变，投入增加，管理水平提高。
⑴提高认识是搞好丘陵山区小流域综合治理的前提。
水利是工农业生产的命脉，关系国计民生的百年大计，也是实施小康目标的基础保证。
为搞好山丘区小流域综合治理，区政府专门制定下发农田水利基本建设工作意见，对山丘区小流域综合治理的目标任务进行具体部署，并在全区广泛宣传，层层发动，使全区上下统一思想，达成共识，形成合力，确保水土保持小流域综合治理任务的完成。
水利水保工作作为基础建设的一项重要内容，每年都被列入全区发展计划，层层分解，量化考核。
同时还要求县乡要成立水利水保工程建设工作领导小组，党政一把手亲自挂帅，确保对水土保持工作能认识到位，领导得力，措施扎实。
⑵加大投资力度是水土保持小流域综合治理的保证。
小流域综合治理需要资金多，要加大投入必须建立国家投入为导向，集体和农民投入为主体的多元化投入机制，实行谁投资，谁受益，调动各方面的投入积极性，尤其是充分调动广大农民从事水土保持小流域综合治理投入的积极性。
根据国家、省要求，结合我区实际情况。
2003年以前我区根据政策积极用好可用的劳动积累工，并推行工票制，用一工发一票。
在农民自愿的前提下，可根据实际情况以资代劳。
以资代劳资金主要用于水利水保土方工程建设，包括发展机械化施工和兴办省工节地的工程，剩余部分可用于建筑物配套。
⑶一建就管，是水土保持小流域治理后发挥综合效益的保证。
为了切实把水土保持工程的管护工作落到实处，我区各乡镇对各类工程都分别制定了规范化管理办法，落实工程领导责任，同时实行专管和块管相结合。
克服重建轻管、有人建无人管的现象，实行以用促管，管用结合，谁用谁管。
对电站、水库等集体资产实行乡镇统管，对配套建筑物和梯田埂，在谁的承包地中由谁管理，只准使用不准损坏，违者罚款。
梯田埂植被归承包户收益，损坏包种。
对路旁植树，实行集体栽树，个人承包三七分成的办法，十五年为轮伐期，收益30％为集体，70％归承包人从而大大激发了承包人的积极性，使管护工作走上了制度化，规范化轨道，部分乡镇还专门成立了水土保持小流域管理站，配备3—5名管理人员，专门负责工程管理和维护，乡镇划给一部分土地给管理站，使管理站自食其力，自负盈亏，把管理站办成一个经济实体。
但也有的小流域治理后管理不善，梯田植被破坏，水土流失仍然存在，教训深刻。
2.4水土流失治理情况水土保持建设坚持科学规划、连片治理是搞好丘陵山区小流域综合治理的关键。
从实际出发，因地制宜，科学规划，连片治理是我区小流域治理工作多年来遵循的重要原则。