2010年十大行动百件实事全部完成 2011年城管为民实事公开向社会征集

2010年十大行动百件实事全部完成2011年城管为民实事公开向社会征集编者按济南城管“十大行动、百件实事”提前完成，秉承开门办城管、主动办城管、依靠群众办城管的思想，2011年城管为民所办实事，将采取向全社会公开征集、组织开展大走访和召开恳谈会等多种方式，从12月1日起，利用1个月的时间，问政于民，问需于民，问计于民，切实把群众所求、所盼、所需列为明年城管工作的重点和优先解决的事项，真心、真意把城管工作做到群众的心坎上。

“十大行动”打造“洁、靓、谐”省会新形象依法整治违法违章建设行动拆违89万余平方米是原计划的222.5%建立了依法整治违法违章建设新的防控体系，制定了《济南市依法整治违法违章建设绩效考核办法》，对各区共91个街道办(镇)依法整治违法违章建设工作进行了月度考核，并将考核结果向社会公布。

全市各街办(镇)平均得分不断提升，总体成绩逐月提高。

10月份全市91个街办(镇)考核成绩首次集体告别负分；受考核街办(镇)的平均得分由考核初的49.5分到91.2分，提高近一倍；最后一名得分由-1055分提高到目前的45分；新增违法违章建设数量由考核之初的近千处减少至目前的24处。

截止11月25日，全市共拆除违法违章建设5488处，总计89万余平方米，与全年40万的拆违任务相比，超额完成一倍以上，是原计划的222.5%。

广告牌匾与夜景亮化整治行动首部《济南市户外广告设置管理条例》通过大力开展全市户外广告牌匾专项整治，整治和拆除了全市各类破旧零乱广告牌匾3200处。

经过充分酝酿首部《济南市户外广告设置管理条例》正式出台。

创新户外广告资源管理模式，首次采取竞争性谈判的方式，市区四座新建过街天桥户外广告有偿出让中标价为2420万元，仅一座桥的价值就相当于往年一年的收费总额。

开展了全市户外广告与夜景照明设施的安全大检查活动，圆满完成了配合生物大会、信博会、文博会、糖酒会等重大展会的户外广告宣传展示工作。

启动了绕城高速以内主要道路两侧楼体、立交桥(高架桥)、山体、河道、广场、绿地等7项景观照明整治，打造出一批城市景观照明精品工程，泉城城市夜景进一步美化亮化。

建筑渣土整治行动工地监管率100%、渣土规范处置率、车辆密闭率98%以上全市累计处置建筑渣土2800万立方米，日均处置建筑渣土约10万立方米。

全市建筑渣土处置工地共346处，其中119处工地达到优秀工地标准，210处工地达到规范处置标准，全市渣土处置工地监管率达到100%，建筑渣土规范处置率、车辆密闭化、规范化运输率达到98%以上，297处规模以上建筑渣土处置工地全部安装了电子监控设备。

1至11月份共接处涉及建筑渣土投诉举报1084件，去年同期1990件，同比下降54.5%。

新建倾倒场3处，全市正常运行的倾倒场(点)达到9处，对3家违规处置运输工地实行红牌停工，全市共出动检查考核人员19915人次，车辆7853台次，查处违规建筑渣土运输车辆897辆，行政拘留7人。

先后有16辆违规渣土车被摘牌整改，14家建筑渣土运输单位被书面警告，5家渣土运输单位被责令整改1个月，4家建设单位被倒查追究连带责任。

户外经营整治行动取缔清理各类违章行为共计136797处始终把户外经营整治做为城市管理一项长期的、基础的、重要的任务来抓，遵循“主干道严禁、次干道严控、街巷支路规范”的原则，整治标准不断提高，整治范围逐年扩大。

今年以来，按照“市区联动，以区为主，属地管理，区负总责”的方式，深入推进户外经营整治工作，对全市164条主要道路、30个重要片区、510个窗口部位和25处重点难点部位的户外经营，实施多措并举、标本兼治。

截止目前，全市共出动执法人员156602人次、协管员9169人次，执法车辆38198台次、取缔、清理各类违章占道经营、乱贴乱画，乱搭乱建等违章行为共计136797处。

城市生活垃圾处置行动日均3000吨生活垃圾全部实现无害化、资源化处理生活垃圾管理逐步规范，中心城区的生活垃圾物流达到合理调配，确保了市区生活垃圾日产日清。

实现全市日均3000吨生活垃圾无害化、减量化、资源化处理。

第二生活垃圾综合处理厂一期垃圾焚烧项目建设按时间节点顺利推进，二期填埋场建设项目如期开工。

环境卫生全覆盖行动城区内环境卫生管理覆盖率达到100%全面实施量化指标考核，建立起从保洁作业行为、作业时间、作业规程等全流程的标准体系，修订完善了城市保洁作业标准和规范。

在全市广泛开展了“十项排查”行动，城市主次道路、街巷支路、城市出入口、车站广场、公园景点等重点部位，全部达到了相关作业标准。

严格落实环卫“一日两普查，一日再抽查”保洁制度，增设了大批新式垃圾桶，做到垃圾不落地。

目前全市53个环卫所建设成为“达标环卫所”，全面落实环境卫生网格化管理，达到环境卫生无缝隙连接，实现了全市建成区环境卫生全覆盖。

城乡环境综合整治行动市容道路、铁路沿线、城市出入口及窗口和城乡结合部整治全面展开根据《全市城市综合整治工程重点推进项目计划》(2010年至2012年)，制定了《迎艺术节综合整治专项方案》，全力推进我市迎“中国艺术节”百项重点整治工程项目。

着力抓好了市容道路整治、铁路沿线整治、城市出入口及窗口整治和城乡结合部整治，城市容貌和景观得到进一步巩固和提升。

巩固提升千佛山西路，建新南路等共计11条道路。

完成了闵子骞路南段、燕文东西路、千佛山东路、美食街等4条道路的整治。

铁路沿线整治共计硬化道路1.1万平方米，粉刷墙体16.8万平方米，拆除建筑6.4万平方米，清理垃圾10万立方米。

对济青高速零点立交周边，济南国际机场及其周边等13个城市出入口及泉城广场、博远广场、火车站、省立医院等17个窗口部位的进行了整治提升工作，共计修复道路两侧绿化带7.8万平方米，拆除乱搭乱建1.3万平方米，清理占道洗车点19处。

数字化城管体系建设行动数字化城管主动发现案件计66808件按照“大城管、大服务”的思路，对数字化城管、环卫110、16039城管执法热线进行了整合，组建了市数字化城市管理中心。

全市数字化城管平台主动发现案件共计66808件，占全市立案总数的70.26%；热线受理案件共计28266件，占全市立案总数的29.74%，较上年同期减少4892件，同比减少32.02%。

其中市民反映较集中的渣土运输案件450件，较上年同期减少320件，同比减少41.55%；夜间施工噪声污染案件2215件，较上年同期减少155件，同比减少6.5%；占道经营案件1300件，较上年同期减少1260件，同比减少49.21%。

城市管理社会动员行动数万市民参与百姓城管活动坚持人民城市人民管的方针，坚持开门办城管、主动办城管、依靠群众办城管的思想，采取邀请市民体验城管工作、向社会公开征集城管宣传口号、组织城管志愿者参与城市管理等多种形式，加大社会宣传和社会动员工作力度。

组织开展了“城管十进”活动、“每周四市民垃圾减排日”活动，创建了“泉城百姓义务城管队”，开通了“百姓城管热线”、开设了“百姓城管大讲堂”，已经有数万名市民参与了“百姓城管”活动，形成了全民城管浓厚氛围。

城市管理行风建设行动主动开通了多条城管热线全面开展“执政为民、廉洁高效”、“微笑服务、满意城管”和“用心构建人民满意的城管品牌”等一系列活动。

提出了为人民管理城市的指导思想，用三年时间构建人民满意的城管品牌的目标，打造“洁、靓、谐”城市形象的共同愿景。

围绕加强队伍建设，教育广大干部职工牢固树立“民生为先、守土有责”、“出了门就是上班”、“主动上门、微笑服务”的理念；培育“行动快、效果好、有回音”、“先处理、再协调、后规范”、“单项工作争第一、整体工作创一流”的城管作风；确立了“好班子、好队伍、好思路、好氛围”、“高品质、高能力、高修养”、“完成、完好、完美”的城管工作标准。

围绕提升城市管理水平，主动开通了多条市民城管服务热线，主动接受社会监督，主动为民办实事好事，构建人民满意的城管品牌。

“把城管工作做到群众心坎上”———访济南市城市管理局、市城市管理行政执法局党委书记、局长宋永祥谈心得—为人民管理城市不是为城市管理人民记者：“天下事不同，但道理是相通的，我们能干好城建，也能干好城管。

”这是您上任之初的表态。

现在回过头来看，您对今年新城管组建后的城市管理工作是否满意？宋永祥：作为城管局长，我觉得肩上压力很大、责任很重，但经过一年来在各级领导和社会各界的关心、关爱，在全系统12000多余干部职工的辛勤劳动，我市城市管理工作取得了有目共睹的成绩。

从市民到市长，社会各界对城市管理的关注度和支持力度是空前的，比如说新城管组建后，市委市政府召开了全市城管大会，这在以前是没有过的。

今年以来，全市城管工作取得了一些成就，在全省城管工作会议上，省住房与城乡建设厅充分肯定了济南城管的经验，并在全省推广。

同时，我们年初提出的十大行动、百件实事也已全部提前完成，实现了我们的承诺，让百姓得到了实惠，城市环境也有了新的提升。

记者：作为城管局长，您一年来在工作中最难忘的经历是什么？宋永祥：城管到底为谁服务，这是新城管成立以后首先面临的问题。

令我最难忘的是我们从建局之初的两件小事，一件是一堆渣土，一件是一场小雪，引发出了城市管理十大辩证关系的思考和城市管理六个一流的思考。

继而在全系统开展了解放思想大讨论活动。

通过全局上下共同思考，最终我们确定为人民管理城市而不是为城市管理人民。

这两者之间有着天壤之别。

为城市管理人民，你只会停留在一个个具体违法违章等行为上，只能治标不能治本。

反过来，我们是为人民管理城市，遇到问题先从人民利益出发，才能标本兼治。

把党的全心全意为人民服务的宗旨落实到城市管理中来就是全心全意为人民管理好城市，这是城市管理的根本指导思想。

既然是为人民管理城市，那就有一个让人民满意的问题，人民不满意，城管局也就没有存在的价值。

要让人民满意，我们就提出了用三年的时间构建人民满意的城管品牌这一总的设想。

城管指导思想和一系列新理念的确立，是我们干好城管工作最重要的基础。

解放思想大讨论活动是我们最难忘的一件大事。

记者：这一年来，您认为新城管做到为人民管好城市了吗？宋永祥：城管工作做得好不好，百姓心里有杆秤。

人民是否满意，只能让人民来评价，一年来，全市城管系统只是沿着人民满意的方向作了一些事情，我们为市民免费清疏化粪池，我们光收到市民自发送来的锦旗就有150多面。

渣土处理和违章建筑的投诉率同比下降50%左右。

投诉率的下降意味着百姓对城管满意度的提升，我们是以实际行动为人民管理城市，服务于百姓生活。

谈做法—“西瓜地图”引发城管新思维记者：今年夏天，济南城管推出了“西瓜地图”，今后怎样把这种城管理念扩大到更多的城管服务事项中？宋永祥：在城镇化过程中，大量人员涌进城市，各种生活需求导致占道经营和马路市场等城管难题。