三门峡市委书记李文慧代表：迫切需要建立新型农村养老保险制度
抢抓机遇 统筹布局 再创辉煌——三门峡市委书记李文慧访谈
记 者 ： 这 些 年 来 ，我 们 切 身 感 受 到 三 门 峡 市 发 展
越 来 越快 ，美 誉 度 越来 越 高 ，影 响 力 不 断提 升 ，请 您 谈
治 理 优 秀 市 ” ， 连 续 三 届 荣 获 “ 国 双 拥 模 范 城 ” ， 特 全 别 是 生 态 宜 居 区 域 中 心 城 市 建 设 取 得 显 著 成 效 ， 开 放 魅
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力 富 裕 和 谐 的 新 形 象 让 三 门 峡更具魅力。 三 门 峡 是 一 座 资 源 型 城
象 焕 然 一 新 ！今 年 ９ 份 河 南 省 连 续 在 北 京 召 开 了 三 场 月 研 讨 会 ， 主 题 只 有 一 个 ： 取 中 原 经 济 区 上 升 为 国 家 战 争 略 。 三 门 峡 发 展 又 一 次 面 临 着 大 好 机 遇 。 近 日本 刊 特 约 记 者有 幸 采 访 到 了李 文 慧 书记 。
力 实 施 项 目建 设 带 动 、 招 商
引 资 拉 动 和 政 银 企 合 作 驱 动
为支 撑 的 “ 体 两 翼 ”经 济 一
刺 激 战 略 ， 全 力 以 赴 战 危 机 ， 各 项 工 作 都 取 得 了 显 著 成 效 。 全 年 地 区 生 产 总 值 完 成 了 ７ ６ ９ 元 ， 比 上 ０ ．亿 年 增 长 了 ｌ ２ ， 增 速 高 于 ％ ２． 全 省 １ ５ ； 固 定 资 产 投 资 累 计 完 成 了 ５ ． 亿 元 ， ．％ ３ ３ ５ １ 增 长 了 ３ ． ％ 增 速 保 持 在 令 省 前 三 位 ； 地 方 财 政 一 ２， ７ 一 般 预 பைடு நூலகம் 收 入 增 长 了 １ ． ％ 为 三 门 峡 腾 飞 打 下 了 坚 实 １， ３
李文慧：突出四个着力 抓住四个关键---南阳日报重磅评论 打印版
李文慧：突出四个着力抓住四个关键着力科学发展突出‚四个着力‛抓住‚四个关键‛系列评论之一最近，市委书记李文慧在有关会议上和深入基层调研时反复强调，发展树立形象，发展赢得尊重，发展提升地位。
发展是第一要务，是我们解决一切问题的关键所在。
要着力科学发展，推动全市各项事业不断取得新成就。
科学发展观的第一要义是发展。
这种发展，决不是简单的量的积累和叠加，‚科学‛二字，是全面、协调、可持续的高度凝练。
着力科学发展，就是要紧紧扭住经济建设这个中心，努力破解‚钱从哪里来，人往哪里去，粮食怎么保，民生怎么办‛四道难题，加快转变经济发展方式，加快推进经济结构战略性调整，以新型工业化为主导，以推进农业现代化为基础，奋力走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‚三化‛协调科学发展的路子。
着力科学发展，要立足南阳市情，紧密结合南阳实际谋发展。
当前，我市站在了一个新的发展起点上，经济总量位居全省前列，但人口多、底子薄、基础差、人均水平低、大而不强的基本市情还没有发生根本改变。
纵向比，我们发展很快，进步很大；但横向比，我们与发达地区的差距日益扩大，而与后进地区的差距正在缩小。
举目河南，十几个兄弟市你追我赶，争先恐后，小市做大，大市做强，发展势头咄咄逼人。
环顾周边，作为省域副中心城市的襄樊、洛阳发展势头强劲，平顶山、驻马店、信阳等市正在蓄势奋起，一场没有硝烟的区域竞争已悄然展开。
跳出盆地看南阳，我们面临着不进则退、慢进亦退的严峻挑战。
应当清醒地看到，我市一产比重偏大，工业实力不强，服务业发展滞后，大个优势企业少，城镇化水平低，城乡发展不平衡，欠发达农业大市的痕迹还很明显，结构性、体制性、机制性等深层次矛盾依然存在。
要在日趋激烈的区域竞争中赢得主动，既不能夜郎自大、沾沾自喜，又不能妄自菲薄、自甘落后，惟有加快发展步伐，惟有着力科学发展。
着力科学发展，要强化发展意识不波动，扭住发展重点求突破。
实现科学发展，转变发展观念是前提，转变发展方式是重点，转变干部作风是保障。
三门峡市人民政府办公室关于印发李文慧同志在市政府第十一次全体(扩大)会议上的讲话的通知
三门峡市人民政府办公室关于印发李文慧同志在市政府第十一次全体(扩大)会议上的讲话的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府•【公布日期】2007.02.27•【字号】三政办[2007]14号•【施行日期】2007.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三门峡市人民政府办公室关于印发李文慧同志在市政府第十一次全体（扩大）会议上的讲话的通知(三政办〔2007〕14号)各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：2007年2月25日，市政府召开第十一次全体（扩大）会议，对今年对政府工作进行了全面部署，市长李文慧同志在会上作了重要讲话。
现将《李文慧同志在市政府第十一次全体（扩大）会议上的讲话》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻落实。
二○○七年二月二十七日李文慧同志在市政府第十一次全体（扩大）会议上的讲话（二○○七年二月二十五日，根据录音整理）同志们：首先，我代表市政府各位领导给大家拜个晚年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福！并对受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！今天这次会议，既是本届政府的最后一次全会，也是项目建设的一次促进会。
主要任务是贯彻落实省“两会”、省政府十六次全会和市五次党代会、市委经济工作会议等一系列会议精神，对今年政府的重点工作进行一次再回顾、再安排，对全市的项目建设进行一次再动员、再促进，动员各方面力量，认真抓好项目建设和各项重要工作。
会议虽然时间很短，但开的很紧凑，内容都很重要，对去年的目标完成情况进行了考评和通报，对项目建设情况进行了总结和表彰。
同时，对承担2007年项目建设的高成长性企业进行了责任认定。
这个会议主题很突出，主要是聚精会神抓好项目建设，培育好重点企业和高成长性企业，为全市经济社会发展，攒足后劲，提供支撑。
今天上午，召开了市委常委（扩大）会议，连书记对2007年的重点工作进行了强调和要求，市四大班子领导和综合经济部门以及各县（市、区）的主要负责同志都参加了会议。
黄河流域高质量发展和产教城融合工作会议在三门峡召开
黄河流域高质量发展和产教城融合工作会议在三门峡召开作者：魏三军孟庆国来源：《中国经贸》2020年第05期为深入贯彻落实国家关于黄河流域生态保护与高质量发展讲话精神，助力陕州区产教城融合发展，由河南机电职业学院、陕州区人民政府、河南省豫宛商会共同举办的黄河流域高质量发展、产教城融合工作会议于7月20日在三门峡市陕州区成功召开。
130多名专家学者、企业家、教育工作者齐聚陕州，共商黄河流域高质量发展和产教城融合工作大计。
三门峡市政协副主席、陕州区委书记骆玉峰，区长胡志权，市发改委副主任马松良，十三届郑州市政协主席王璋，河南省社科院原副院长刘道兴，河南机电职业学院党委书记张震，院长王本亮，河南省豫宛商会党支部书记梁小冰，河南省林科院研究员、河南省木本油料工程技术研究中心主任丁向阳博士等领导和嘉宾参加了会议。
作为会议的主办单位，豫宛商会对这次会议的召开进行了认真准备，党支部书记梁小冰亲自出面协调，指导和参与会议筹备工作。
宛商企业家俱乐部成员、商会各专业委员会负责人参加了会议。
他们是：郑州新开元集团董事长李书辉、河南新亚集团董事长时晓利、河南中亿赢和生物科技有限公司董事长刘中良、裕实国际建设集团董事长于民、河南诚一能源集团董事长程志杰、河南瑞阳养老集团董事长李伟云、河南豪翔物流总经理高鹏。
豫宛商会副秘书长戴志刚、新融媒服务中心主任孟庆国、《中国经贸》杂志代表金鑫、豫宛商会健康工作委员会主任，北京素问堂健康科技中心主任杨果、产教城融合委员会主任程敬沈、数字科技委员会副主任王更现、黄河生态保护与高质量发展服务委员会执行主任仵乾刚、豫宛国际（上海）分会负责人李贞其;领跑者创新研究院院长唐峰、三门峡市南阳商会会长何铁林、宁陵县职业中专学校校长华一兵等作为商会特邀嘉宾莅会交流。
骆玉峰书记首先致辞他在介绍了陕州区的总体情况和区位优势后指出，近年来，陕州区认真贯彻落实国家、省、市决策部署，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，谋划实施重大项目114个，总投资568.5元。
统筹兼顾 加快发展县域经济——访全国人大代表、中共三门峡市委书记李文慧
其二 ，税收问题 。中国铝业 集团在我市渑 池境
内有 两 个 大 规 模 铝 石 资 源 开 采 矿 区 ，其 实 现 的 税 收 除 资 源 税 实 行 属 地 征 收 外 ，增 值 税 、所 得 税 全 部 在 其 机 构 所 在地 上 街 及 总 部 交 纳 ，这 部 分 税 收 近 ２ ０ ００
说明。
＿
我们将按 照温 总理 《 政府 工作报告 》精 神要求和省 委、省政府
的安排部 署 。鼓足干 劲 ，真抓 实干 ，深化 改革 ，不 断创 新 。继续加
快 推 进 城 乡统 筹 发 展 ，进 一 步 壮 大 县 域 经 济 。
其一 ，资源 配置 问题 。三 门峡 境 内 的铝 土资 源 ，基本上都被 国家和省配置给 了中国铝业 和东方
万元 。对 资源开采地渑池而 言 ，每年 因资源开 采后
期治理 费用高达 １ 亿元 。建议 针对异地投 资 ，税 ．５
大发展就 没有 全市的大发展 。虽 然我们在发展县域 经济 的实践 中取得 了一些成绩 ，但还 是存 在一些 问 题 。有些 问题是 我们 自身的 问题 ，可 以通过努力工 作加 以克服 和改正。但有些 问题属 于政策性 的、全
局 性 的 ，需 要 中 央或 省 加 以关 注 。
们乐观其成 ，并请 省里也给予大力支持 。临近的渭
现 了城镇化建设快速发展的同时 ，也极大地促进 了 全市县域经 济的大发展 。２ ０ 年全市县域经济生产 ０９ 总值完成６ ３ ２ 亿元 ，同比增 长１．％，占全市生产总 ３１
值８ ． ８ ％；县域财政一般预算收入完成２． ２ ９ 亿元， ２ 同比
增长 １．％，占全市 比重为７ ． ４１ ０ ％；县域城镇固定资 ４
民政部等部门关于加快发展农村养老服务的指导意见
民政部等部门关于加快发展农村养老服务的指导意见文章属性•【制定机关】民政部,中央精神文明建设指导委员会,农业农村部,国家发展和改革委员会,教育部,司法部,财政部,人力资源和社会保障部,自然资源部,住房和城乡建设部,国家卫生健康委员会,应急管理部,中国人民银行,国家市场监督管理总局,国家金融监督管理总局,国务院国有资产监督管理委员会,国家医疗保障局,国家邮政局,国家消防救援局,全国供销合作总社(已撤销),中国残疾人联合会,全国老龄工作委员会•【公布日期】2024.05.08•【文号】•【施行日期】2024.05.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障,村镇建设正文关于加快发展农村养老服务的指导意见各省、自治区、直辖市民政厅（局）、精神文明建设办公室、农业农村（农牧）厅（局、委）、发展改革委、教育厅（教委）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、自然资源厅（局）、住房城乡建设厅（局）、卫生健康委、应急管理厅（局）、人民银行、市场监管局（厅、委）、国资委、医保局、邮政局、消防救援局、供销合作社、残联、老龄办，国家金融监督管理总局各监管局，新疆生产建设兵团民政局、精神文明建设办公室、农业农村局、发展改革委、教育局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、卫生健康委、应急管理局、人民银行、市场监管局、国资委、医保局、邮政局、消防救援局、供销合作社、残联、老龄办：发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活，事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略顺利实施。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快发展农村养老服务，现提出以下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持政府引导、社会参与、集体互助、家庭尽责，坚持尽力而为、量力而行，强化农村基本养老服务供给，补齐农村养老服务短板，着力提高农村养老服务质量水平，更好满足广大农村老年人养老服务需求，为加快推进中国特色养老服务体系成熟定型奠定坚实基础。
三门峡市人民政府关于加快全市农村社会事业发展的意见
三门峡市人民政府关于加快全市农村社会事业发展的意见【法规类别】农业管理【发文字号】三政[2012]11号【发布部门】三门峡市政府【发布日期】2012.02.14【实施日期】2012.02.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件三门峡市人民政府关于加快全市农村社会事业发展的意见（三政〔2012〕11号）各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府各部门：农村社会事业是全市经济社会发展事业的重要组成部分，也是当前农村经济社会发展的薄弱环节。
为加快推进农村社会事业建设，进一步促进城乡经济社会统筹协调发展，特提出如下意见。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进新农村建设为载体，以实现城乡居民广泛享有均等化的基本公共服务为目标，加大对农村社会事业的投入力度，拓宽投资渠道，完善配套政策，在经济持续快速发展的同时，着力推进农村社会各项事业的健康协调快速发展，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面繁荣。
二、发展目标“十二五”末全市农村社会事业发展的主要目标：--农村人口平均受教育年限达到9年，基本普及农村学前教育，幼儿园三年毛入园率达到70%，小学、初中适龄人口入学率均达到100%，小学在校生基本无辍学，初中生年辍学率控制在1.5%以下，高中入学率达到85%以上，农村职业教育在校生达到5万人。
--建立起以县（市、区）医疗预防保健机构为中心，以乡（镇）卫生院为枢纽，以村（社区）卫生所为基础，涵盖疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、健康教育、医疗救治等公共卫生服务的三级服务网络，使农村居民能够方便及时就医。
--加快农村基层文化体系建设，县（市、区）、乡（镇）、村（社区）文化基础设施相对完备，县（市、区）有图书馆、文化馆，乡（镇）有文化站，村（社区）有文化大院，初步实现“一乡一站，一村一院”。
--加快乡（镇）、村（社区）全民体育活动场地建设，乡（镇）全民体育活动场地覆盖率达到100%，村（社区）达到80%以上。
“金融生态”引来“金山银山”——访全国人大代表、三门峡市委书记李文慧
得 “ 全国十 佳新锐 金 融生态 城市 ”称 号 。２ ０ ０８
年 ｌ 月 ２１ １ ３，在能源与金融世 界论坛暨第三届 中 国金融市长年会上 ，三 门峡市被评 为 “ 中国金融
生态 城 市” ，全国 只有 １ ２家城 市获 此殊 荣 。
这标志着三门峡市的
一
了
个 非 凡的跨 越 。
三门峡市 委 、市政 府把加 强金融生 态环境建
设作 为促 进经济可持续 发展的重 大课题 ，放在经
济社会发展 中优先发展的战略地位 ，从 ２ ０ ０ ５年起
成 立 金融 生态 建 设领 导 小组 ，并 出 台一 系 列措
施 ，狠抓工作 落实 ，努力为金 融发 展创造 良好 的
外部 环境 。２ ０ 年 以来 ，三 门峡市把金融生态环 ０７
境打分 。
经济 的血脉 ，金 融生 态环境 是经济 发展 的根基 。 加强金融生态建设 ，对推动经济发展 、提高城市 经济竞 争力具有 重要 意义 。 ”李 文慧 代表对 金融
生态建设有 着 自己的深刻理解 。 ２ ０ 年 ９月 １ ０８ ９日，在 中国国际金融论坛暨 中
建章立制 的同时，三 门峡市 围绕 “ 共铸诚信 ” 主题 ，创造性 的开 展了政务诚信 、商务诚信 、企 业 诚信 、社会 诚信 创建活 动 。在全市 各行 各业 、 各个 领域 广 泛开 展 了 “ 十佳 诚信 单 位 ” 十佳 、“ 诚信公 民”和信用 户 、信 用村 、信用 乡镇 、信用
三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案的通知
三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府办公室•【公布日期】2022.02.21•【字号】三政办〔2022〕4号•【施行日期】2022.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案的通知三政办〔2022〕4号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、开发区管理委员会，市人民政府各部门：《三门峡市服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案》已经市政府第73次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
三门峡市人民政府办公室2022年2月21日三门峡市服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案为深入贯彻全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神，认真落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案的通知》（豫政办〔2021〕29号）要求，进一步深化“放管服”改革，不断激发市场主体活力和社会创造力，切实做好“六稳”“六保”工作，推动全市经济社会高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持目标导向和问题导向，围绕“六稳”“六保”，聚焦企业和群众关注的重点领域和办事创业的难点堵点，加快转变政府职能，以务实管用的政策和改革举措，着力清理对市场主体的不合理限制，实施更加有效监管，持续优化政务服务。
坚持系统观念，加强各领域“放管服”改革有机衔接、统筹推进，促进要素资源高效配置，切实维护公平竞争，一体推进市场化、法治化、国际化营商环境建设，推进政府治理体系和治理能力现代化，激发各类市场主体活力与创造力，推动经济社会持续健康发展。
三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市稳经济支持企业发展若干措施的通知
三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市稳经济支持企业发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.05•【字号】三政办〔2022〕16号•【施行日期】2022.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市稳经济支持企业发展若干措施的通知三政办〔2022〕16号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、开发区管理委员会，市人民政府有关部门：《三门峡市稳经济支持企业发展若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
三门峡市人民政府办公室2022年6月5日三门峡市稳经济支持企业发展若干措施为高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，凝心聚力抓好助企纾困、项目建设、产业培育、消费促进、风险防范等各项工作，全面保障我市企业正常生产经营，着力促进经济平稳运行，结合我市实际，制定如下措施。
一、高效落实政策（一）全面落实国家、省各项惠企政策。
全面落实国家稳经济一揽子措施政策和省“1+3”惠企利企政策措施，用好用足各项政策，建立惠企政策落实工作台账，强化工作举措，及时推进落实。
每月对上级出台的减税降费、减免缓缴社会保险费、减免租金及融资支持、援企稳岗、用工服务等助企纾困政策落实情况进行通报，定期开展“回头看”，对未落实到位的列出清单、挂牌督办，确保企业应享尽享。
（责任单位：市政府各有关部门，各县〔市、区〕政府）二、推进减税降费（二）减免相关税收。
对月销售额15万元（按季度缴纳的季度销售额45万元）以下的小规模纳税人免征增值税；自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税；自2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
三门峡市人民政府办公室关于明确《政府工作报告》提出的2007年重
三门峡市人民政府办公室关于明确《政府工作报告》提出的2007年重点工作责任单位的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】三政办[2007]37号【发布部门】三门峡市政府【发布日期】2007.05.28【实施日期】2007.05.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10三门峡市人民政府办公室关于明确《政府工作报告》提出的2007年重点工作责任单位的通知（三政办〔2007〕37号）各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：市长李文慧同志代表市政府所作的《政府工作报告》已经市五届人大一次会议审议通过。
现将《政府工作报告》提出的2007年重点工作任务予以分解，请各责任单位抓紧制定实施意见，认真组织落实。
各责任单位主要负责同志作为第一责任人，要增强责任意识，加强督促检查，狠抓工作落实，确保各项重点工作全面完成。
具体落实情况请于6月20日、9月20日、12月20日前以电子公文形式报市政府督查室。
一、主要工作目标1.2007年全市经济和社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长13%；全社会固定资产投资增长19%；地方财政一般预算收入增长15%；社会消费品零售总额增长14%；实际直接利用外资增长22%，出口创汇增长15%；居民消费品价格指数控制在3%以内；农民人均纯收入增长5%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%；单位生产总值能耗降低4.9%；化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少3.5%和9.6%；新增城镇就业4万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。
由市发展改革委会同市财政局、商务局、环保局、农业局、人口计生委、劳动保障局等部门和各县（市、区）政府、开发区管委会负责落实。
二、认真落实国家宏观调控政策，优化经济结构、转变经济增长方式2.突出抓好重点项目建设。
坚持项目带动战略不动摇，全面实施重大项目推进联动机制和项目建设目标管理责任制，确保开曼氧化铝三期、开祥化工甲醇、康耀导电玻璃二期、灵宝阿姆斯果蔬加工二期、龙王庄煤矿等一批已开工项目年内建成投产。
三门峡市人民政府关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见
三门峡市人民政府关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府•【公布日期】2014.12.23•【字号】三政〔2014〕65号•【施行日期】2014.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文三门峡市人民政府关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见三政〔2014〕65号各县（市、区）人民政府，开发区、产业集聚区管理委员会，市人民政府各部门：为进一步完善我市社会养老保险体系，根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）和《河南省人民政府关于建立城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（豫政〔2014〕84号）精神，结合我市实际，现就在全市范围内建立统一的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度提出如下实施意见。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省的决策部署，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面推进和不断完善与我市经济社会发展水平相适应、与相关养老保障制度相衔接的城乡居民养老保险制度，确保城乡居民老有所养，促进城乡社会和谐稳定。
二、目标任务坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得等制度的激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷的服务。
“十二五”末，实现与职工基本养老保险制度相衔接。
2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好地保障参保城乡居民的老年基本生活。
三、参保范围具有本市户籍、年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，均可在本人户籍所在地参加城乡居民养老保险。
三门峡市人民政府办公室关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的通知
三门峡市人民政府办公室关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府办公室•【公布日期】2023.02.20•【字号】三政办〔2023〕3号•【施行日期】2023.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文三门峡市人民政府办公室关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的通知三政办〔2023〕3号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、经济开发区、现代服务业开发区管理委员会，市人民政府有关部门：为落实积极应对人口老龄化国家战略，建立完善我市养老服务综合监管制度，营造高效规范、公平竞争的养老服务市场环境，促进养老服务高质量发展，根据《河南省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》（豫政办〔2022〕7号）精神，结合我市实际，现将有关事项通知如下。
一、突出监管重点，强化全程监管（一）加强登记备案监管。
设立养老机构应当依法依规办理登记和备案。
落实养老机构备案信用承诺制度，备案申请人应提交按照建筑、消防、食品、医疗卫生、特种设备等法律、法规及国家有关标准开展服务活动的书面承诺，并向社会公开，书面承诺履约情况记入信用记录。
营利性养老机构应当在收住老年人后10个工作日内向服务场所所在地县级民政部门提出备案，非营利性养老机构应当在收住老年人后10个工作日内向登记管理机关同级民政部门提出备案，民政部门要在养老机构备案后20个工作日内进行现场检查核实备案信息。
县级民政部门要对登记后已开展服务但未在规定时限内备案的养老机构予以提醒，并会同市场监管等部门督促备案，对符合条件的予以核查备案;经督促仍不备案的，由民政部门会同市场监管等部门通过属地县级政府网站、相关部门门户网站等渠道向社会公告，列入联合惩戒对象名单并依法依规予以查处。
（二）加强无证无照经营监管。
依法打击无证无照从事养老服务行为，对未依法取得营业执照以市场主体名义从事养老服务经营活动的，未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动的，未经事业单位登记管理机关核准登记擅自以事业单位法人名义开展养老服务活动的，由相关部门依法依规予以查处。
三门峡市人民政府关于印发三门峡市烟叶政策性农业保险试点工作实施方案的通知
三门峡市人民政府关于印发三门峡市烟叶政策性农业保险试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府•【公布日期】2008.06.13•【字号】三政[2008]25号•【施行日期】2008.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文三门峡市人民政府关于印发三门峡市烟叶政策性农业保险试点工作实施方案的通知（三政〔2008〕25号）各县（市、区）人民政府，开发区、工业园管理委员会，市人民政府有关部门：现将《三门峡市烟叶政策性农业保险试点工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年六月十三日三门峡市烟叶政策性农业保险试点工作实施方案（二○○八年六月一日）根据《河南省政策性农业保险试点方案》（豫政〔2007〕67号批转）要求，我市为全省烟叶政策性农业保险试点市。
为切实做好烟叶政策性农业保险试点工作，有效服务社会主义新农村建设，结合我市实际，特制定本方案：一、指导思想以科学发展观为指导，以保护烟农利益、实现全市烟叶产业稳定发展为目标，坚持政府主导、政策支持、市场运作和农民自愿的原则，认真做好烟叶政策性农业保险试点工作，积极探索建立农业风险防范机制，切实促进农业增效和农民增收，全面推进社会主义新农村建设，为全市乃至全省全面开展政策性农业保险工作积累经验、探索路子。
二、基本原则全市政策性农业保险试点工作采取农业保险经营机构与各级政府联办模式。
具体工作的开展要遵循以下原则：（一）自主自愿原则。
农户、烟草公司、农业保险经营机构、财政部门等各方面的参与要坚持自主自愿。
在本方案确定的保费补贴比例的基础上，有条件的县（市、区）可以适当提高保费补贴比例。
（二）市场运作原则。
具体业务以市场运作为主，财政部门和烟草公司给予的保费补贴主要发挥对农户的引导作用，充分运用市场化手段化解农业保险的风险。
（三）保费共担原则。
保费由县（市、区）财政部门、烟草公司和参保农户共同负担。
三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市乡村建设行动实施方案的通知
三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市乡村建设行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】三门峡市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】三政办〔2021〕30号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市乡村建设行动实施方案的通知三政办〔2021〕30号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、开发区管理委员会，市人民政府各部门：《三门峡市乡村建设行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
三门峡市人民政府办公室2021年12月31日三门峡市乡村建设行动实施方案为推动我市在乡村建设上实现更大突破、走在全省前列，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡村建设行动实施方案的通知》（豫政办〔2021〕23号），结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持把乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要任务，摆在社会主义现代化建设的重要位置，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，科学编制乡村规划，积极推进乡村基础设施建设、完善公共服务、改善人居环境，促进城乡融合发展。
（二）工作目标全面启动乡村建设行动，制定完善专项行动方案，建立健全工作推进机制，重点培育100个乡村建设示范村，在乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治提升等方面实施一批项目，确保乡村建设行动开好局、起好步。
到2025年，乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生明显变化，农村现代化取得重要进展，乡村基础设施现代化水平迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强，建成一批美丽宜居乡村，有条件的村率先基本实现农村现代化。
三门峡市人民政府办公室关于明确《政府工作报告》提出的2005年重
三门峡市人民政府办公室关于明确《政府工作报告》提出的2005年重点工作责任单位的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】三政办[2005]4号【发布部门】三门峡市政府【发布日期】2005.01.13【实施日期】2005.01.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10三门峡市人民政府办公室关于明确《政府工作报告》提出的2005年重点工作责任单位的通知（三政办〔2005〕4号）各县（市）、区人民政府，开发区管理委员会、市人民政府各部门：市长李文慧同志代表市人民政府在市四届人大六次会议上所作的《政府工作报告》已经市四届人大六次会议批准。
现将《政府工作报告》提出的2005年重点工作分解意见予以下达，请各责任单位抓紧制定具体实施意见，认真组织落实。
各责任单位一把手是下达重点工作的第一责任人，要进一步明确责任，通过细化、量化，责任到人，确保每一项重点工作落到实处。
此项工作作为市政府交办事项，纳入各责任单位的目标管理。
具体落实及进展情况请于2005年的3月30日、6月30日、9月30日、12月20日分四次以书面形式上报市政府督查室。
附件：《政府工作报告》2005年重点工作分解意见二○○五年一月十三日附件《政府工作报告》2005年重点工作分解意见一、强力推进项目建设，努力完善基础设施1．集中抓好“421”工业重点项目。
全年计划安排投资在3000万元以上的重大项目40个以上。
要采取得力措施，科学安排施工，加快“三大项目”建设进度，争取开曼铝业和东方希望两大氧化铝项目一期年内建成，大唐电厂明年上半年投入运行。
抓好义马开祥甲醇等一批续建项目，确保义马综合利用电厂、中迈电厂、渑池液晶显示屏、三门峡天意沸石等20个以上项目建成投产，促使三门峡戴卡轮毂、天元再生铝二期、湖滨果汁饮料二期及乳制品加工等10个以上项目开工建设。
同时，要加快推进项目前期工作，务求义马电厂4×60万千瓦机组一期等重大项目取得突破；重点储备一批对经济发展有重大带动作用的大中型项目，为经济发展备足后劲。
三门峡市落实科学发展观奋力实现新跨越_0
三门峡市落实科学发展观奋力实现新跨越三门峡市委书记李文慧三门峡位于豫、陕、晋三省交界处，是河南省的西大门，是随着万里黄河第一坝———三门峡大坝的建设，于1957年3月经国务院批准成立的省辖地级市。
1962年改为县级市。
1986年1月又恢复为地级市。
现辖3县2市1区和1个省级经济技术开发区，总面积10496平方公里，总人口223万；市区面积75平方公里，人口40万。
近年来，三门峡紧紧围绕再造一个三门峡、跻身中原崛起第一梯队的奋斗目标，始终把科学发展作为第一要务，始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，始终把改革创新作为一切工作的动力和源泉，始终把维护稳定作为一切工作的基础和保障，始终把实干务实作为一切工作的基本原则和要求，经济社会保持了持续快速健康发展的良好态势。
2007年，全市生产总值突破500亿元大关，完成518.56亿元，增长18.7%，增速比全省平均水平高4.3个百分点，在全省18个省辖市排名第一；地方财政一般预算收入完成29.36亿元，增长35.7%，收入规模和增速分别居全省第九位和第二位；全社会固定资产投资291.4亿元，增长27.2%。
今年1-6月份，三门峡实现工业增加值174.14亿元，同比增长21.5%，财政一般预算收入完成20.278亿元，同比增长34.8%，收入增幅继续保持河南省领先地位。
围绕建设河南重要的能源、铝工业、煤化工、有色金属综合利用及深加工、林果生产加工五大基地，大力发展循环经济和集约经济，深入实施项目带动。
仅2007年，全市续建及新开工建设资产投资3000万元以上的工业项目109个，总投资330亿元，支撑五大支柱产业进一步发展壮大。
目前，三门峡的电力总装机容量400万千瓦；氧化铝产能300万吨，铝合金汽车轮毂产能300万只，成为全国技术最先进、规模最大的轿车轮毂出口基地；浓缩果汁产能40万吨，居全国第一位。
到2010年，三门峡铝合金汽车轮毂产能将达到500万只，亚洲最大；煤化工产能65万吨，煤气产能300万标立方米，居亚洲第一。
三门峡市委书记李文慧代表：迫切需要建立新型农村养老保险制度
三门峡市委书记李文慧代表：迫切需要建立新型农村养老保险
制度
佚名
【期刊名称】《科技与经济画报》
【年(卷),期】2009(000)002
【摘要】全面建设小康社会的重点难点在农村，而建立健全以农村低保、农村医保、农村养老保险、失地农民就业保障等为主要内容的农村社会保障体系，则是推进农村全面小康的重要内容和目标之一。
建议尽快制定《农村养老保障法》，同时出台相应的农村养老保险法规。
【总页数】1页(P24)
【正文语种】中文
【中图分类】F842.67
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三门峡市养老实施方案公示
三门峡市养老实施方案公示
为了更好地满足我市老年人的养老需求，提高养老服务水平，三门
峡市政府决定制定并公示养老实施方案，现将方案内容公示如下：
一、养老服务设施建设
根据我市老年人的实际需求，将在市区和各县区建设多个养老服务
设施，包括养老院、日间照料中心、社区养老服务站等，以满足老
年人不同居住和服务需求。
二、养老服务内容
养老服务内容将包括但不限于日常生活照料、医疗护理、康复护理、心理疏导、文娱活动等，同时也将为老年人提供定期健康体检和健
康咨询服务，以保障他们的身体健康和心理健康。
三、养老服务人员培训
为了提高养老服务质量，将对养老服务机构的工作人员进行专业培训，包括护理技能、心理护理、老年人服务意识等方面的培训，确
保他们能够为老年人提供专业、贴心的服务。
四、养老服务费用
市政府将逐步完善老年人的养老保障制度，为低收入老年人提供养
老服务补贴，减轻他们的经济压力，同时也将推动养老保险制度的完善，为老年人提供更加全面的保障。
五、养老服务监督
市政府将建立健全养老服务监督机制，加强对养老服务机构的监督检查，保障老年人的合法权益，同时也欢迎社会各界对养老服务的监督和建议，共同推动养老服务的持续改进。
六、公示期限
本方案自公示之日起开始执行，公示期限为30天，期间接受社会各界对方案内容的意见和建议，欢迎广大市民积极参与，共同为我市老年人的养老服务贡献力量。
以上为三门峡市养老实施方案公示内容，欢迎社会各界踊跃提出意见和建议，共同为老年人的幸福生活努力奋斗。
三门峡市养老实施方案最新
三门峡市养老实施方案最新
随着我国人口老龄化的加剧，养老问题日益成为社会关注的焦点。
为了更好地满足老年人的养老需求，三门峡市政府制定了最新的养
老实施方案，旨在提高养老服务质量，完善养老服务体系，保障老
年人的基本生活需求。
首先，三门峡市将加大养老服务设施建设力度。
通过增加养老机构
的数量和规模，提高养老院的服务水平，为老年人提供更加舒适、
便利的养老环境。
同时，加强社区养老服务中心的建设，为居家老
年人提供更加便捷的养老服务。
其次，三门峡市将完善养老服务体系。
建立健全老年人长期照护保
障制度，推动医养结合，提高养老服务的专业化水平。
加强养老服
务人员的培训和管理，提升服务质量和水平。
另外，三门峡市将加强养老服务的监督和评估。
建立健全养老服务
质量监测评估体系，加强对养老机构和养老服务的监督，确保老年
人的权益得到保障，养老服务质量得到提升。
最后，三门峡市将加强养老服务的宣传和推广。
通过多种形式和渠道，向社会宣传养老政策和服务信息，引导社会各界关注养老问题，
营造全社会关心老年人、尊重老年人的良好氛围。
总之，三门峡市养老实施方案的最新出台，为老年人的养老生活提供了更多的保障和便利。
希望全社会各界共同努力，共同关注和支持养老事业的发展，让老年人能够享受到更加优质的养老服务，过上幸福安康的晚年生活。
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危机要 有信心 。 面对 国际金 融危机 ，信心 比黄金 和 货 币 更重要 。 金 融危机 在某种程
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度上 讲也 是 信心 危机 ，应 对 危机首先要有信心 。 信心 问 题解 决不 好 ，就 不 可 能有效
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地 应 对 危机 、促进 发 展 。 报 告指 出我们 的信心 和 力 量 主 要 来 自八 个 方 面 ， 同 时 强
同
调要 增强三 大信心 ，即增强 企 业 投 资 的 信心 、增 强 社 会 消 费 的 信 心 增 、 强 人 民 群 众
好 传 统 好 作 风 ， 我 们 要 秉 承 好 传 统 、 弘 扬 好 作 风 。 要 发 扬 抱 团 取 暖 的 精 神 共 ， 同 抵 御 寒 风 、 度 过 经 济 严 冬 ；发 扬 联 手 挡 浪 的 精 神 ， 手 拉 手 抵 挡 风 浪 迎 、 战 风 险 ；发 扬 众 人 拾 柴 的 精 神 形 ， 成 众 人 拾 柴 火 焰 高 的 局 面 ， 保 持 发 展 的 好 势 头 。 只 有 做 到 思 想 高度 一 致 、行 动 相 互 照 应 、风 险共 同承 担 、利益 共 同分 享 ，我 们 才 能 形 成 应 对 危 机 的合力 ，保 持经 济平 稳 较 快 发 展 。
全 面 分 析 金 融 危 机 对 我 国 的 影 响 提 ， 出 的 我 们 应 对 危 机 、 促 进 发 展 的 突 破 口 ， 紧 紧 抓 住 了 应 对 危机 、加快 发展 的关键 环 节 。 这 既 是今 年 全 国工 作 的着力点 ，也 是今年我 省工 作 的着 力点 。 其二 是 “ 四 大工 作原 则 ” ， 即扩
各 个 国 家 各 个 地 区 、 各 个 领 域 各 个 方 面 、 各 个 阶 层 各 个 群 体 ， 其 影 响 是 普 遍 的 深 、 层 次 的 持 、 续 的 。 面 对 空 前 严 重 的 危 机 ，
合一 政 府 工 作 报 告 提 出 大 ， 家 要 团 结 起 来 共 ， 同 应 对 风 险 挑 战 共 ， 同 分 享 发 展 机 遇 。 中华 民 族 历 来 就 有 同 舟 共 济 、 同 心 同 德 的
内 需 、 保 增 长 ， 调 结 构 上 、 水 平 ， 抓 改 革 、 增 活 力 重 ， 民 生 促 、 和 谐 。 第 三 ， 同 心 。 就 是 面 对 危 机 党 ， 和 人 民 要 同 心 ， 政 府 和 企 业 要 同 心 ， 企 业 和 企 业 要 同 心 。 这 场 全 球 性 的 金 融 危 机 ， 涉 及
基 本 建 设 尽 ． 力 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 提 ， 高 农 业 抗 自 然 灾 害 的
能力 一 。
是立 足 于 国家粮 食战略工 程河南核心 区 建设规划 的实
施 ， 巩 固 和 完 善 现 有 灌 排 工 程 体 系 加 ， 大 节 水 灌 溉 工 程 建 设 力 度 ， 不 断 改 善 农 业 生 产 条 件 ， 确 保 粮 食 产 量 稳 定 在 1 4 0 亿 斤 左 右 继 ． 续 为 国 家 粮 食 安 全 贡 献 力 量 。 二 是 立 足 于 防 汛 抗 旱 抓 ， 住 当 前 农 田 水 利 基 本 建 设 的 有 利 时 期 抓 ， 紧 实 施 病 险 水 闸 除 险 加 固 低 、 洼 易 涝 地 治 理 、 中 小 型 骨 干 排 水 河 道 清 淤 等 工 程 切 ， 实 提 高 防 汛 抗 旱 能 力 。 三 是 立 足 于 社 会 主 义 新 农 村 建 设 抓 ， 好 泵 站 更 新 改 造 灌 、 区 续建 配 套 等 面上 农 田 水利 工 程 ，着力 改善 农业 生 产 水平 和农 村 水 环 境 。 四 是 立 足 于 提 高 水 生 态 保 障 能 力 强 ， 化 生 态 意 识 加 ， 强 沙 河 颍 、 河 涡 、 河 等 流 域 水 生 态 修 复 212 程 积 ， 极 开 展 中 d , f a l 流 的 整 治 疏 、 挖 不 ， 断 改 善 恢 、 复 、 保 护 水 生 态 、 水 环 境 。
本 报 一两 会 记者 组 本一专报 记稿者 王 克 君 摄 影 报 道
河 南省周 口 市 市 长 徐光 代 表 ：切 实 加 强 粮 食 主 产 区 农
围 绕 稳 定 粮 食 生 产 这 个 大 局 积 ， 极 争 取 项 目 和 资 金 ， 克 服 我
们 自 身 财 政 困 难 的 问 题 千 ， 方 百 计 加 大 投 入 切 ， 实 抓 好 农 田 水 利
J心
对，
心。
就是应对
危机要 用心 。 党 中央 、 国务
院面对危机 用心 研 究 形 势 ，
用 心 谋 划 对 策 用 ， 心 促 进 发
展 ， 可 以 说 是 苦 心 研 究 精 、
共河 南 省 省 委 书 记 、 省 人 大 常 委 会 主 任 徐 光 春 代 表
心 设 计 用 、 心 实 施 。 体 现 在 政府工 作报告 中 ，中央 的工 作 部 署 可 以 概 括 为 “ 15 4 7
“ 四 个 着 力 ” ． 即 着 力 扩 大 国 内需 求 特 别是 消 费需 求 ，着 力 转 变 发展 方式 、加 快 经 济结构 战 略 性
调 整 着 ， 力 深 化 改 革 提 、 高 对 外 开 放 水 平 着 ， 力 改 善 民 生 促 进 社 会 和 谐 。 这 “ 四 个 着 力 ” 是 中 央