国资国企改革：北京国有资本经营管理中心成立
北京国企改革三十年
北京国企改革三十年作者：高佐之来源：《投资北京》2008年第11期国有企业是我国国民经济的支柱。
深化国有企业改革，推进企业体制创新、增强国有企业活力和竞争力，是发展壮大国有经济，促进国民经济又好又快发展的重要措施。
改革开放30年来，党中央和北京市都高度重视国有企业的改革与发展，始终把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，国有企业得到了前所未有的发展，国企改革取得了卓著的历史功绩。
北京国企渐进式改革四阶段1979——1983年，国企改革正式起步。
随着1979年7月13日国务院“关于扩大国营企业管理自主权的若干规定”等五个文件的发布，包括北京市在内的全国各地开启了国企改革的大幕。
结合文件精神，北京市首先在首钢、内燃机总厂等企业进行了放权让利、扩大企业自主权的试点。
与此同时市属工业系统的北京光华仪器厂等10户企业进行了“独立核算、国家征税、自负盈亏”的改革试点。
在扩大试点的基础上，1981年北京工业系统400多家全民所有制企业实行了“利润包干、超收分成、亏损自补”为基本内容的经济责任制，成为后来工业企业承包经营责任制的初始形式。
之后的1983年，北京开始分二步实行利改税，极大地推动了企业生产的积极性。
这一阶段可以概括为以“扩权让利、利润分成”为特点的国企改革起步阶段。
1984——1992年，国企改革进入发展阶段。
随着“全民所有制工业企业法”、“全民所有制工业企业转换经营机制条例”的先后颁布实施，国有企业的法人地位得到明确，同时规定了企业享有的十四项经营权。
北京市以目标责任制为切入点，进行了“两保一挂”实行“八条船”的改革试点和推广。
所谓“两保一挂”，即一保国家财政收入，企业按照所定基数及递增比例，确保承包期内年度上缴利润(或利税)的完成；二保企业发展后劲，确保企业技术改造和投入的资金。
一挂：实行职工工资与企业经济效益挂钩。
1987年底，北京市预算内433户工业企业全部推行了此项改革。
所谓实行分批分期上“八条船”的改革。
四十年国有企业改革发展历程
四十年国有企业改革发展历程40年来，我国国有企业从计划经济传统体制机制，逐步向市场经济体制下的现代企业转变。
梳理40年我国国企发展之路，改革、创新、脱困、突围，这些字眼伴随着国企一路走来。
自1978年改革开放以来，国有企业改革一直被认为是我国经济体制改革的中心环节。
建设中国特色的社会主义市场经济体制，关键是培育自主经营、自负盈亏、自我决策、自我发展的微观市场主体，如何从传统计划经济体制下的作为政府附属物的国营企业逐步转变为适应市场经济体制要求的独立市场竞争主体的现代企业——“新国企”，也就成为我国经济体制改革的核心任务。
对于中国这个庞大的、工业化进程远未完成的社会主义国家而言，无论是从理论上，还是实践上，这项任务都是前无古人、后无来者的开拓性任务，不仅需要突破思想意识形态的藩篱，从理论上创新将国有企业与市场经济有机融合，而且还需要在实践层面克服各种历史遗留和现实困难，创造性地提出具体措施并探索各种改革模式。
经过40年的国有企业改革，国有企业经营机制发生了重大变化，大部分已经进行了公司制、股份制改革，初步建立起现代企业制度，公司治理结构逐步规范，大多数国有企业已经成为独立自主经营的市场主体，从计划经济体制附属的传统国营企业转变为市场经济体制下“新国企”。
1978至1984年，以放权让利为重点，扩大企业经营管理自主权; 1978 年12月，党的十一届三中全会明确提出，扩大企业自主权。
1979年，国务院就逐步扩大国营企业经营管理自主权连发5个文件。
1979年扩大自主权试点，1984年，试行厂长负责制。
1985至1993年，以两权分离为特征，转换企业经营机制，企业逐渐摆脱“束缚”，走上放权搞活、自主经营的改革发展之路；1994至2003年，推动国有企业建立现代企业制度，进行战略性调整；2004至2012年，成立国有资产监督管理委员会，以国资监管体制改革为主，推动国企改革发展；2013年至今，深化国有企业改革，完善现代企业制度，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
坚持“两个毫不动摇”(导学案)高一政治(必修2)
第一课我国的生产资料所有制1.2坚持“两个毫不动摇”导学案（2023最新版）一、核心素养：1.政治认同: 了解两个毫不动摇，学习理解坚持国企改革的必要性和重要性，掌握集体经济和非公有制经济发展的措施，掌握企业经营的策略，从而增强我国经济制度的信心，增强对我国社会主义社会制度的认同感，树立道路自信、理论自信、制度自信。
2.科学精神:初步学会企业经营，树立理性精神。
3.公共参与：国企改革是全社会的大事，学习本框，可以了解国企改革的方向和企业经营的措施，可以为国企改革建言献策。
二、学习目标：必备知识：毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；企业经营成功的因素。
关键能力：通过我们身边的国企改革和混合所有制经济的发展，能够理解我国基本经济制度的方针及措施。
三、教学重难点教学重点：如何坚持两个毫不动摇、公司如何经营教学难点：公司如何经营。
四、新知导学（请同学们课前结合教材，认真完成下列填空。
）一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1．发展壮大国有经济（1）加强主导：要以解放和发展为标准，以提高、增强为中心，全面推进依法治企，加强和改进对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
（2）服务战略：发展壮大国有经济，要推进国有经济。
推进国有资本更多投向关系国计民生的和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境，支持科技进步、保障国家安全。
（3）混改方向：发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
混合所有制经济通常采用的是。
2．必须发展壮大农村集体经济（1）制度安排：发展壮大农村集体经济，要深化农村，赋予农民。
（2）发展壮大农村集体经济，要巩固和完善，发展新型，发展新型农业和________，发展农业____________经营。
北京国资国企谱写首都国企高质量发展新篇章
北京国资国企谱写首都国企高质量发展新篇章工人日报-中工网记者周怿国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
党的二十大报告全面总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革。
北京国资国企坚定不移推动国有资本和国有企业做强做优做大，为全面建设社会主义现代化国家作贡献。
新时代伟大变革在北京国资国企领域的生动实践作为国民经济的“稳定器”和“压舱石”，北京国企在保障首都水、气、热、路、运、环、食等方面发挥不可替代的重要作用，承担几乎全部的公共交通服务、70%的城市供水量、96%的污水处理量、95%的燃气供应量、40%的供热面积、60%的垃圾处理量以及全部的市管城市道路和普通公路的日常养护。
圆满完成了建党100周年、“一带一路”高峰论坛等一系列重大活动服务保障，高水平服务冬奥会冬残奥会，北京市8个竞赛场馆、16个非竞赛场馆及31项配套基础设施建设运营几乎全部由首都国企负责。
高标准推动京津冀协同发展，带头疏解北京非首都功能，6家搬迁副中心的企业全部开工建设，环球影城主题公园等一批重大项目成功落地。
首都国资国企的实践做法北京国资国企始终坚持把加快国有经济布局优化、结构调整作为重要任务，强实业、兴产业，有效发挥国有经济整体功能作用，努力实现首都国资国企发展质量更高、效益更好、结构更优。
坚持实施“头雁”战略，近3年先后推动了8家一级企业合并重组。
近年来，首都国资国企坚持把科技创新作为最紧迫的“头号任务”，持续提升国有企业自主创新能力和核心竞争力。
强化创新政策供给，坚持“应给尽给、能给尽给”的原则，先后出台“五加、一减、一保障”一揽子创新支持政策。
奋力开创首都国资国企发展新局面通过全面深化国资国企，尤其实施国企三年行动以来，国有企业呈现了新面貌、迸发了新活力，一批现代新国企破土而出，茁壮成长，踏上了加快建设世界一流企业的新征程。
上述负责人表示，首都国资国企将坚决贯彻落实，坚持和加强党的全面领导，以做强做优做大市属国有资本和国有企业为目标，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，突出科技创新力、产业引领力、安全支撑力，聚焦“稳中求进”，以更高标准提质增效转型升级；聚焦“赋能”，以更大力度深化市场化、优化企业治理；聚焦“监管提效”，以更高效率提升专业化、体系化、法制化监管水平；聚焦“布局优化”，以更高站位提升国有经济战略支撑作用；聚焦“党建引领”，以更严要求全面加强国有企业党的领导党的建设，在服务构建新发展格局中，奋力打造国资国企发展的“北京样板”，为首都“四个中心”建设作出更大贡献。
北京国有资本经营管理中心简介
北京国有资本经营管理中心是由北京市国资委独家出资成立的全民所有制企业，于2008 年12 月30 日成立，注册资本为人民币300亿元，是以国有资本经营和国有股权管理为重点，以国有资本的证券化和价值最大化为目标的投融资平台。
下属二级子企业8 家。
北京市国资委以其持有北京能源投资（集团）有限公司的全部国有资产、北京首都公路发展集团有限公司74.24％股权、北京医药集团有限公司20％的股权，以及5000万元国有资本经营预算资金作为初始出资。
其后，北京市国资委将其持有的首钢总公司、北京京煤集团有限责任公司、北京京城机电控股有限责任公司、北京一轻控股有限责任公司、北京电子控股有限责任公司、中国北京同仁堂(集团)有限责任公司、北京首都开发控股(集团)有限公司、北京汽车工业控股有限责任公司等国有企业的股权以无偿划转的方式注入。
前八家的持股情况如下：单位：亿元序号企业名称注册资本持股比例（%）企业类型1 首钢总公司 72.64 100.00 全资子企业2 北京能源投资（集团）有限公司 88.00 100.00 全资控股子公司3 北京电子控股有限责任公司 13.07 100.00 全资控股子公司4 北京京城机电控股有限责任公司 13.59 100.00 全资控股子公司5 北京京煤集团有限责任公司 13.93 100.00 全资控股子公司6 北京一轻控股有限责任公司 10.98 100.00 全资控股子公司7 北京市首都公路发展集团有限公司181.14 80.31 控股子公司8 北京医药集团有限责任公司 23.20 20.00 参股子公司9 中国北京同仁堂(集团)有限责任公司10 北京首都开发控股(集团)有限公司11 北京汽车工业控股有限责任公司12 中信建投证券有限责任公司（持股比例45%）13 北京二商食品股份有限公司参股（将上市）注：国资中心持有首发的股权比例为74.24%，另其全资子公司京能持有首发的股权比例为6.07%北京市国有资产经营有限责任公司，与国有资产管理中心不同，该公司更多是在制造业、城市公用事业(行情股吧)和社会事业的直接投资者，同时也是经营性国有资产的直接管理者，并非纯粹以经营股权、产权为主的资产运营公司。
国企改革成功案例
国企改革成功案例国企改革一直是社会关注的焦点之一，成功的国企改革案例可以为其他国有企业提供宝贵的经验和借鉴。
下面我们就来看几个国企改革成功的案例，探讨它们的成功经验和启示。
首先，中国石油集团是一个成功的国企改革案例。
中国石油集团在改革开放初期面临着严峻的挑战，管理混乱、效率低下、成本高昂等问题严重制约了企业的发展。
为了应对这些问题，中国石油集团进行了全面的改革，包括重组机构、优化资源配置、提高管理效率等方面。
通过引进市场化机制，建立现代企业制度，中国石油集团成功实现了从传统国企向现代企业的转型，取得了显著的成绩。
其次，中国铁路集团也是一个成功的国企改革案例。
中国铁路集团在改革前存在着运营效率低下、管理滞后、服务质量不高等问题，严重制约了铁路行业的发展。
为了解决这些问题，中国铁路集团进行了全面的改革，包括推行市场化运作、优化资源配置、提高服务质量等方面。
通过改革，中国铁路集团实现了运营效率的大幅提升，服务质量的显著改善，成为了世界上运营规模最大、技术水平最先进的铁路运输企业之一。
最后，中国电信集团也是一个成功的国企改革案例。
中国电信集团在改革前存在着效率低下、服务质量不高、管理滞后等问题，严重制约了企业的发展。
为了解决这些问题，中国电信集团进行了全面的改革，包括推行市场化运作、优化资源配置、提高服务质量等方面。
通过改革，中国电信集团实现了运营效率的大幅提升，服务质量的显著改善，成为了世界上领先的综合信息服务运营商之一。
综上所述，中国石油集团、中国铁路集团和中国电信集团都是成功的国企改革案例。
它们通过全面的改革，实现了从传统国企向现代企业的转型，取得了显著的成绩。
这些成功案例告诉我们，国企改革要坚持市场化改革方向，优化资源配置，提高管理效率，才能实现真正的转型升级。
希望更多的国有企业能够从这些成功案例中汲取经验，推动国企改革取得更大的成就。
四大国有资产管理公司
四大国有资产管理公司四大国有资产管理公司是指中国的国有资产管理公司，它们是中国信达、中国华融、中信信托、中航投资四家公司的简称。
它们是中国国有资产整合的结果，是国家宏观调控的重要工具，也是国有资本运作的核心承担者。
在中国经济社会发展中，四大国有资产管理公司扮演着举足轻重的角色，发挥着非常重要的作用。
一、历史沿革四大国有资产管理公司的建立，是在2003年国务院发布《关于加强国有资产管理工作的若干意见》后，为了加强国有资产的运营良性化、控制风险化而成立的。
这个决策，标志着中国国有资产管理的体系自此进入了一个新的阶段。
在随后的十几年中，国家对国有资产的管理和监管不断加强，形成了健全的国有资产管理体系。
二、业务领域四大国有资产管理公司的业务领域较为广泛，以中国信达为例，其业务涵盖了不同领域，包括投融资担保、资产托管、信托等领域。
中国华融则主要参与了一些重大的国有资产整合等业务，中信信托致力于资金的配置和风险的有效控制，中航投资则专注于航空、环保、能源等行业的投资与运营。
四大国有资产管理公司的业务范围虽然稍有不同，但总体上，它们的主要任务是以资本运作为基础，利用国有资本的优势，着力发展国有资本市场，推动国有资本实现集中统一、协调稳定、支持经济发展和国家安全。
三、经济作用四大国有资产管理公司的建立，对国有资本的有效监管和管理提供了重要的保障。
一方面，国家通过加强对国有资产的管理和监管，确保它们具有良性运作的特点，防止悬崖勒马，避免出现信用危机；另一方面，国有资产管理公司的存在也可以为国有资本的运作带来便利，促进国有资本有效的利用。
四大国有资产管理公司承担了国资整合、国有企业重组、上市、投融资等重要业务，使国有资本的运作更加规范，并有效地推动了国家的经济发展。
总体而言，四大国有资产管理公司的建立也为中国的国有资本市场的基础设施建设和法制环境打下重要的基础，为国有资本市场的健康发展奠定了坚实的基础。
四、展望未来在经济全球化和互联网时代的大背景下，四大国有资产管理公司的未来任务包括资源整合和投资策略方面的创新与调整，必将促进国家经济的更快增长和更为坚实的基础。
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于深化企业国有资产评估管理改革工作有关事项的通知
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于深化企业国有资产评估管理改革工作有关事项的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.03.18•【字号】•【施行日期】2019.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于深化企业国有资产评估管理改革工作有关事项的通知各市管企业：按照以管资本为主加强国有资产监管的工作要求，为进一步完善企业国有资产评估管理方式，优化资产评估管理工作流程，落实资产评估监管责任，提升资产评估监管效能，现将深化企业国有资产评估管理改革工作有关事项通知如下：一、调整核准备案管理权限（一）调整内容经市政府、市国资委批准的经济行为涉及的资产评估项目由市国资委负责核准；除核准以外的资产评估项目由市管企业负责备案。
市国资委核准项目涉及的经济行为包括但不限于以下事项：1.转让所出资企业、所属重要企业产权事项；2.因增资导致所出资企业股东及持股比例发生变化以及所属重要企业增资事项；3.集团外部非公开协议方式转让产权、非公开协议方式增资事项；4.国有股东所持上市公司股份向本企业集团外的非公开协议转让事项；5.国有股东与非控股上市公司资产重组或国有股东与所控股上市公司进行资产重组，属于中国证监会规定的重大资产重组范围的事项；6.国有股东所持上市公司股份间接转让事项；7.国有股东间接受让上市公司股份事项；8.上市公司国有股权变动涉及受让方为境外投资者的事项；9.京内土地房屋资产处置，即土地再利用以及土地房屋转让，包括含有土地房屋资产的股权转让失去控股权、合资合作或土地作价入股失去控股权等事项；10.其他法规、规章或规范性文件规定须经市政府和市国资委批准的经济行为。
（二）调整范围综合考虑目前企业管理基础水平以及资产评估业务工作等实际情况，并注重与已开展的各类国资国企改革试点工作相衔接，按照先部分授权后全面实行的原则，分批调整管理权限（第一批授权名单附后，以下统称授权企业，其他企业统称非授权企业），根据资产评估管理工作质量，动态调整授权范围，及时总结经验，适时将调整权限范围扩大至全部市管企业。
北京国企改革方案最新消息,北京深化国有企业改革的指导意见.doc
2019年北京国企改革方案最新消息,北京深化国有企业改革的指导意见北京国企改革方案最新消息,北京深化国有企业改革的指导意见北京市属国企的竞争实力在经济增速回调的压力下经受住了考验。
从北京市国资委系统工作会议上获悉，底，北京市属企业实现营业收入10662.1亿元，同比增长4.2%；实现利润572.1亿元，同比增长2.2%，增速分别高于全国国有企业9.6个和8.9个百分点。
据北京日报2月4日报道，“在全国国有企业全年效益负增长的情况下，北京市属国企保持了平稳增长态势，国有经济质量效益稳步提升。
”北京市国资委主任林抚生表示。
高精尖产业促国企提质增效亦庄南六环附近的北京奔驰厂区，直径6米的三叉星徽标识高高矗立。
随着MRAII新工厂去年10月正式投产，这座方圆5平方公里的“汽车城”，已成为戴姆勒全球面积最大、综合化程度最高的梅赛德斯-奔驰乘用车生产制造基地。
去年全年，北京奔驰以72%的销量增长在低迷的国产豪华车市场一骑绝尘。
同在亦庄的京东方，每年几亿乃至十几亿元高强度研发投入后，终于迎来收获期，前三季度收入增长44%，净利润达19.9亿元。
其中手机面板、平板电脑面板出货量市场占有率蝉联全球第一。
顺应工业智能化趋势，京东方又将投资11.9亿元建设整机智能制造项目。
这只是北京产业升级的一个缩影。
“经过多年结构调整，北京高精尖产业发展势头良好，优质龙头国企的引领作用凸显。
”北京市国资委相关负责人分析，这是北京市属国企去年业绩良好的重要原因。
拓展国内市场的同时，北京国企走向海外的步伐持续加快。
住总集团承建的白俄罗斯明斯克北京饭店，成为丝路经济带对接的标志性建筑；国资公司、北控集团、京能集团等企业在哈萨克斯坦、马来西亚、土耳其等国家布局的基础设施、能源项目加快推进；稳居全国纯电动车销量冠军的北京新能源，正在底特律、硅谷、东京等地打造五大海外研发中心……拟试点国企职业经理人制度以提升市属国有经济发展质量效益为中心，北京国资国企的新一轮重组整合已经拉开序幕。
坚定不移做强做优做大国有企业
坚定不移做强做优做大国有企业作者：曾劲来源：《前线》2023年第12期[摘要] 党的十八大以来，北京市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央国务院和市委市政府决策部署，深化国资国企改革发展，加强党的建设，持续推动国有经济实现高质量发展。
新征程上，系统总结首都国资国企改革发展实践经验，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，有力服务首都高质量发展，开创国资国企改革发展新局面。
[关键词] 首都北京；国有资本；国有企业；深化改革；高质量发展[中图分类号] D619 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2023）12-0096-04习近平总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力。
”1党的十八大以来，在北京市委市政府的坚强领导下，市国资委系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，牢牢把握新时代新征程的新使命新任务，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为新时代首都发展贡献国资国企力量。
总结好新时代伟大变革在首都国资国企领域的生动实践，坚定信心、赓续前行，奋进新征程2023年是我国改革开放45周年。
经过45年风雨历程，我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就，国家综合实力显着提升。
国企改革是经济体制改革的中心环节。
作为共和国的长子，伴随着党和国家事业的发展，国有企业也走过了扩大经营自主权、承包经营、公司制股份制改革、混合所有制改革等一段极不平凡的改革发展历程，国有企业面貌发生了翻天覆地的变化。
特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以前所未有的决心和力度全面深化国资国企改革，国有企业整体实力不断增强。
市国资委系统在市委市政府的坚强领导下，扎实推进创新发展、绿色发展、高质量发展，取得一系列丰硕成果。
推动国有经济高质量发展迈上新台阶。
市管企业在量上持续增长，2022年市管企业营业收入、利润总额、资产总额，分别较2012年增长127.1%、97.8%和201.0%。
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《市属国有企业法治建设考核评价办法（试行）》的通知
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《市属国有企业法治建设考核评价办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】•【字号】京国资发〔2018〕8号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文市属国有企业法治建设考核评价办法（试行）第一章总则第一条为进一步推进市属国有企业依法决策、依法经营、依法管理，全面提升市属国有企业法治能力和水平，依据《关于全面推进市属国企法治建设的意见》的有关规定，结合市属国有企业法治工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称"市国资委"）履行出资人职责的企（事）业单位（以下统称"企业"）。
第三条市国资委负责组织实施企业法治建设考核评价工作（以下简称"考评工作"）。
第四条考评工作坚持依法依规、量化评估、客观公正、奖惩分明的原则。
第二章考评内容第五条考评指标根据中央、北京市及市国资委有关企业法治建设的要求设置，主要包括企业法治建设第一责任人职责落实情况、总法律顾问制度建设情况、企业法律事务机构及法律顾问队伍建设情况、合规经营情况、案件管理情况等内容。
第六条考评分值采取扣分制为主、加分制为辅的计分方式，其中待扣分值为100分。
第七条考评结果设四个等级，分别是：优秀（90分及以上）、良好（75-90分，含75分）、一般（60-75分，含60分）、较差（60分以下）。
第八条具体指标设置及分值在《市属国有企业法治建设考核评价指标体系》（以下简称"指标体系"）中规定。
市国资委根据工作需要对指标体系进行动态调整。
第三章组织实施第九条市国资委每年年初对企业上一年度法治建设情况开展一次考评工作。
第十条市国资委成立由主任任组长，分管政策法规、纪检监察和业绩考核工作的领导任副组长，相关处室主要负责人为成员的考评工作领导小组。
国资国企大事盘点
国资国企大事盘点2016年，是国资国企改革政策落地年，国企改革万出实质性步伐。
一方面，带有全局性的《关于深化国有企业改革的指导意见》颁布后，混合所有制改革、国企兼并重组、国企员工持股、“三供一业”限期完成、国企机构层级压缩等18个配套文件陆续出台；一方面，中央企业、地方国有企业积极行动，代表国企改革核心内容的“十项改革试点”稳步推进，国有投资、运营公司成立，5对央企重组整合。
独家策划EXCLUSIVE PLANNINGA 十项改革试点推出2016年2月25日，国务院国资委召开媒体通气会，表示将开展“十项改革试点”，以点带面、以点串线，形成经验、复制推广。
十项试点分别是：落实董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点、推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点、国有资本投资、运营公司试点、中央企业兼并重组试点、部分重要领域混合所有制改革试点、混合所有制企业员工持股试点、国有企业信息公开工作试点、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。
2016年3月12日下午，国务院国资委主任肖亚庆和副主任张喜武、副主任黄丹华、副秘书长、新闻发言人彭华岗一道，在十二届全国人大四次会议新闻中心举行的记者会上，就“国企改革”的相关问题回答中外记者提问，并对国企改革的侧重点予以说明。
图/中新社记者 富田B 资本平台搭建加快国务院国资委在中粮集团、国投等8家企业开展了国有资本投资公司试点。
在诚通集团、中国国新开展国有资本运营公司试点，向两家试点企业划转了部分中央企业股权，发起设立了中国国有资本风险投资基金和中国国有企业结构调整基金。
36家省级国资委改组组建了142家国有资本投资运营公司，在改组组建方式、投资运营模式、授权范围、作用发挥等方面探索积累了初步的经验。
C 重组整合力度加大2016年，央企港中旅集团与国旅集团、中粮集团与中纺集团、中国建材与中材集团、宝钢与武钢、中储粮与中储棉共5对企业完成重组，中国航空发动机集团有限公司组建。
2012国资国企改革
国资委明年将制定深化国企改革意见2012年12月25日06:48来源：东方早报明年国务院国资委将研究制定深化国有企业改革的意见，提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施。
12月24日，在北京召开的中央企业负责人会议上，国务院国资委主任王勇作出上述表示。
王勇还要求，“中央企业要结合自身实际，谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表。
”新华社昨日分析称，当前中央企业改革面临的突出问题的是，重发展轻改革倾向明显、对突破改革重点难点问题有畏难情绪、重点领域改革进展相对迟缓。
此次国资委主要领导和中央企业“一把手”齐聚的会议，传递出两个改革新信号：一是国资委将研究制定深化国有企业改革的意见；二是将加大国有资本经营预算对解决历史遗留问题的支持力度。
国家行政学院经济管理学部原主任周绍朋昨日对早报记者称，中共十八大和国家“十二五”规划对央企如何改革已经进行了总体部署，现在的关键是如何落实。
“央企改革必须有顶层设计，否则难以推动。
另外，有时间表也很关键，不能做一个事情没完没了。
” 周绍朋说。
“逐步建立用工准入制”谈及“推进企业改革”时，王勇当天要求央企“深化人事、用工、分配三项制度改革，逐步建立用工准入制度”。
王勇在当天的会议上说，面对上半年经济效益大幅下滑压力，央企大力推进降本增效。
许多企业下大力气压缩非生产性支出，大力调减职务消费；许多企业主要负责人带头降薪，三季度以来央企人工成本各项指标增幅逐月下降。
明年央企要更加节俭地过紧日子，职务消费要零增长，且必须纳入预算管理。
周绍朋告诉早报记者，目前央企在收入分配方面依然存在三个偏高现象，即：行业之间收入差距偏高，行业内企业之间收入差距偏高，企业内部人员之间收入差距偏高。
不过，周邵朋认为，谈央企的收入分配改革，国资委可能做不了，“应该纳入国家收入分配改革的统一规划中。
”“比如，央企的领导人，有的享受副部级待遇，但他又是企业领导人，他的工资应该如何设计？”周邵朋提出疑问。
国资事务中心在国资国企改革中的职责
国资事务中心在国资国企改革中的职责随着中国经济的快速发展和国有资产的不断增加，国资国企改革成为推动经济转型升级的重要一环。
为了加强国有资产的管理和运营，国家设立了国资事务中心，其职责是协助政府开展国资国企改革工作，提供相关政策指导和决策支持，确保国有资产的合理流转和有效利用。
国资事务中心的主要职责包括：1. 制定国资国企改革政策和规划。
国资事务中心负责研究和制定国资国企改革的总体政策和发展规划，为相关部门提供决策依据。
在制定政策过程中，国资事务中心需要考虑国家经济发展的需要，平衡国有资本的保值增值和国有企业的经营效益。
2. 指导和协调国有资产管理。
国资事务中心负责指导和协调国有资产的管理工作，包括制定国有资产管理制度、规范国有资产交易行为、推进混合所有制改革等。
通过加强对国有资产的管理，国资事务中心能够确保国有资产的安全性和增值效益。
3. 推进国有企业改革。
国资事务中心积极推动国有企业的改革，包括优化国有企业的股权结构、推进企业上市、引入战略投资者等。
通过改革，国有企业能够提高市场竞争力，实现可持续发展。
4. 提供国资国企改革的咨询和服务。
国资事务中心为相关政府部门和国有企业提供咨询和服务，包括提供国资国企改革的政策解读、协助解决改革过程中的问题、组织培训和交流等。
通过提供专业的支持和服务，国资事务中心能够推动国资国企改革的顺利进行。
5. 监督国有资产运营情况。
国资事务中心负责监督国有资产的运营情况，确保国有资产的合法权益得到保护。
国资事务中心通过建立健全的监督机制，加强对国有资产的监管，防止国有资产流失和损失。
6. 加强国际合作与交流。
国资事务中心积极开展国际合作与交流，与其他国家和地区的相关机构进行合作，分享国资国企改革的经验和做法。
通过开展合作与交流，国资事务中心能够借鉴先进经验，不断提升国有资产管理水平。
国资事务中心在国资国企改革中扮演着重要的角色。
通过制定政策、指导管理、推进改革、提供咨询和监督运营，国资事务中心能够有效推动国有资产的合理流转和有效利用，为国资国企改革注入新的动力。
国有资产管理中心事业编前景
国有资产管理中心事业编前景国有资产管理中心是指负责管理和运营国有资产的机构，其职责包括对国有企业的监督、监管和管理，以确保国有资产的保值增值。
在中国，国有资产管理中心事业编是一种特殊的编制形式，具有一定的前景和发展空间。
下面将从多个方面来分析国有资产管理中心事业编的前景。
一、政策背景随着中国经济的快速发展和改革开放的深入推进，国有企业在国民经济中起到了重要的作用。
为了更好地管理和运营这些国有企业，中国政府成立了国有资产管理中心，并通过事业编制形式来吸引人才加入。
这一政策背景为国有资产管理中心事业编提供了良好的发展环境。
二、职位需求随着中国经济结构调整和转型升级的不断推进，对于专业化、精细化、市场化运作能力强的人才需求越来越大。
而在国有资产管理中心工作需要具备较高水平的专业知识和技能，例如财务管理、投资决策、风险控制等。
对于具备相关专业背景和经验的人才，国有资产管理中心事业编提供了广阔的职业发展空间。
三、薪资待遇国有资产管理中心事业编薪资待遇相对较高，这也是吸引人才加入的一个重要因素。
由于国有资产管理中心的职责和工作性质相对特殊，需要具备一定的专业能力和责任心。
对于从事国有资产管理工作的人员来说，他们可以获得相对较高的薪资待遇和福利。
四、职业发展空间在国有资产管理中心工作一段时间后，有机会晋升为高级职位，并参与更大规模、更重要的项目管理。
随着中国经济不断发展和国有企业改革深入推进，国有资产管理中心将面临更多的挑战和机遇。
在这个过程中，具备丰富经验和专业能力的人才将会得到更多的机会和发展空间。
五、行业前景随着中国经济转型升级和市场化改革不断深化，国有企业将进一步面临市场竞争压力。
为了更好地保护和增值国有资产，国有资产管理中心的重要性将会进一步提升。
同时，随着国有企业改革的深入推进，国有资产管理中心事业编将会成为一个具有广阔前景的行业。
六、专业培训和学习机会为了提高国有资产管理中心人员的专业素质和能力，相关部门将提供各种培训和学习机会。
国资事务中心在国资国企改革中的职责
国资事务中心在国资国企改革中的职责国资事务中心是国有资产监督管理机构中的重要部门，其职责主要是负责国资国企改革的组织和协调工作。
在国资国企改革中，国资事务中心扮演着重要的角色，发挥着重要的作用。
国资事务中心负责制定国资国企改革的总体方案和政策。
在制定国资国企改革方案时，国资事务中心要充分考虑国家宏观经济政策和国企改革的实际情况，以确保改革方案的科学性和可行性。
同时，国资事务中心还要与相关部门和单位进行充分的沟通和协调，以确保改革方案的顺利实施。
国资事务中心负责监督和指导国有资产的管理和运营。
国有资产是国家的重要财富，国资事务中心要确保国有资产的保值增值，优化资源配置，提高经济效益和社会效益。
为此，国资事务中心要建立和完善国有资产管理制度，加强对国有资产的监管和评估，推动国有资产的优化配置和有效运营。
国资事务中心还负责推进国资国企的混合所有制改革。
混合所有制改革是国资国企改革的重要内容，也是推动国企发展和提高竞争力的重要手段。
国资事务中心要积极引导和推动国有企业与民营企业、外资企业等各类所有制企业进行深度合作，实现优势互补，推动国有企业的改革和发展。
国资事务中心还负责协调解决国有资本布局调整中的重大问题。
国有资本布局调整是国资国企改革的重要内容，涉及到国有资本在各个行业和地区的配置。
国资事务中心要根据国家的发展需要和经济的实际情况，对国有资本的布局进行合理调整，实现国有资本的优化配置和有效利用。
国资事务中心还负责国有企业的监督和评估工作。
国有企业是国家重要的经济支柱和国家安全的重要保障，国资事务中心要对国有企业的经营状况、资产负债状况、社会责任履行情况等进行全面评估，及时发现和解决问题，确保国有企业的健康发展。
国资事务中心在国资国企改革中承担着重要的职责，其工作涵盖了改革方案的制定、国有资产的管理和运营、混合所有制改革的推进、国有资本布局调整的协调解决以及国有企业的监督和评估等多个方面。
通过国资事务中心的努力，国资国企改革将更加顺利推进，国有资本将得到更好的保值增值，国有企业将实现更好的发展和提高竞争力，为国家经济发展和社会进步做出更大的贡献。
《坚持“两个毫不动摇”》参考学案6
第二框坚持“两个毫不动摇”【课程标准】明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
以“为什么要坚持两个毫不动摇”为议题，探究我国社会主义基本经济制度的优越性。
通过查阅资料、专家讲座，了解混合所有制经济是如何实现公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展的；就如何完善混合所有制经济改革进行调研，提出对策建议。
【自主预习】问题1：2019年国企改革将加速发力，国有企业如何在我国经济高质量发展中作出表率，在国民经济稳增长中当好主力军？问题2：党的十九大报告指出，要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。
党中央为什么把发展混合所有制改革作为国有企业改革的重要突破口？问题3：概括起来，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。
社会主义初级阶段为什么鼓励、支持民营经济的发展？我国的民营企业如何做强做优？【澄清认知】1．混合所有制经济是公有制经济。
( )判断理由：2．混合所有制经济是非公有制经济。
( )判断理由：3．混合所有制改革就是简单的私有化。
( )判断理由：4．集体经济是非公有制经济的重要组成部分。
( )判断理由：5．股份制和股份合作制是集体经济的主要实现形式。
( )判断理由：6．非公有制经济与公有制经济在国民经济中地位应平等，一视同仁。
( ) 判断理由：【走近生活】考点一毫不动摇巩固和发展公有制经济。
[创设情景一]【多措并举推动2019年国资国企改革走向纵深】2019年，混改主要在重点领域发力，在实施方面将向“改”的阶段大幅迈进。
部分混改企业已经具备“改”的基础。
目前，已有一定数量国企完成混改的第一步“混”，第二步“改”将全面提速。
目前国资委监管的中央企业及各级子企业中，混合所有制户数占比已达70%。
在“改”的环节，即健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、加强党的建设等方面的政策体系已基本建设完备。
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于2024年国有资本经营预算支出项目评审服务竞争性磋商公告
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于2024年国有资本经营预算支出项目评审服务竞争性磋商公告文章属性•【制定机关】北京市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2024.04.13•【字号】•【施行日期】2024.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于2024年国有资本经营预算支出项目评审服务竞争性磋商公告一、项目基本情况1.项目名称：2024年国有资本经营预算支出项目评审服务第一包：2024年国有资本经营预算支出项目评审服务（一）第二包：2024年国有资本经营预算支出项目评审服务（二）2.项目编号：0686-24300E050916N3.采购方式：竞争性磋商4.项目预算金额：人民币130万元，其中第一包最高限价：人民币65万元，第二包最高限价：人民币65万元。
5.采购需求：为2024年国有资本经营预算支出项目提供评审服务。
6.合同履行期限：自合同签订之日起至2024年12月。
二、申请人的资格要求（须同时满足）1.在中华人民共和国境内注册且具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加招标采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加招标采购活动，但期限已经届满的情形）；6.未被列入“信用中国”网站和“中国政府采购网”（、）的失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体。
7.不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采购项目除外）；8.其他特定资格要求；无9.本项目不接受联合体。
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服 务均 等 化 和 主 体 功 能 区 建 设 ，健 全 通 规 费征 稽 机 构 已预 征 的 ２ ０ ０ ９年 度 或 规 行 为 。 七 、 加 强 和 改 进 日常 监 管 ，
中 央和 地 方 财 力 与事 权 相 匹 配 的体 制 。
基层 政府 提 供 公共 服 务 的 能 力。 因政 策 等 原 因 需 要 退 还 的 上 述 交通 和
北京明确小排量车购置税细则
继 国务院公布 １ ． ６升 （ ） 下 的 含 以
公 司的 监督 管理 八 部 分 ，共 ５ ４条 。
本 办 法 所 称 小 额 贷 款 公 司， 是 指
在 北 京 市 由 自然 人 、 企 业 法 人 或 其 他
财 政 部 表 示 ，此 次 调 整 是 为 了配 小排 量 乘 用车 购 置税 率 由 ｌ％ 降 为 ５ ０ ％ 社 会 组 织 依 法 设 立 ， 不 吸 收 公 众 存款 ， 合 全 国 增 值 税 转 型 改 革 ，规 范 税 制 。 的 政 策 后 ， 日前 北 京 市 国 税 局 公 布 了 经 营 小 额 贷 款 业 务 的 有 限 责 任 公 司或 从 ２０ ０ ９年 开 始 企业 资 本 设 备 支 出将 获 执 行 国 家政 策 的 实 施 细 则 ： ０ ９年 １ ２０ 股 份 有 限公 司 。 市 金 融 办 为 小 额 贷款 得 税 收 减 免 这 可 能 将 为 外 商 投 资 企 月 ２ ０日至 １ ２月 ３ １日， 京 市 民购 买 １ 北 ． ６
收 费的 清 理 工 作 ，确 保 应 征 不 漏。 四、
北京出台小额贷款公司
试 点 实 施 办法
近 日， 北 京 市 出 台 小 额 贷款 公 司
试 点 实 施 办 法。 办 法 分 为 总 则 ；小额 贷 款 公 司的 设立 、 变 更、备 案和 注销 ； 股 东 资 格 及 义 务 ；小 额 贷 款 公 司的 资 金 来 源 ； 额 贷 款 公 司 的 业 务 范 围和 小
他 介 绍 说 ，２ ０ ０ ９年 我 国 将 继 续 深
一 、
自 ２０ ０ ９年 １月 １日 起 ， 在 经 济 工 作 会 议 精 神 和 “ 融 三 十 条 ” 金 ，
化 预 算 制 度 改 革 。研 究 建 立 由 公 共 财
全 国 范 围 内 统 一 取 消 公 路 养 路 费 、航 服 务 国 民经 济 发 展 全局 。三 、 稳 妥 推
逐 步建立 县 级 基 本财 力保 障 机 制 ，提 高 车 辆 收 费 ，要 予 以 全 额 清 退 。 三 、 交 提 高监 管执 行 力。
通 规 费征 稽 机 构 要 按 照 现 行 政 策规 定 ， 在 改 革 完 善 税 收 制 度 方 面 ，主 要 继 续 做 好 ２ ０ ０ ８年 ｌ 份 交 通 和 车 辆 ２月 包括 实 施 成 品 油 税 费改 革 ，推 进 增 值 收 费征 收 以 及 欠 缴 、 漏 缴 交 通 和 车辆 税 改革 ，适 当扩 大资 源 税 的 征 收 范 围，
革 方 案
政 法规 和 国务 院规 定 外，任何 地 方 、
部 门和 单 位均 不 得 设立新 的 与公路、
外 商投 资 企 业 购 买 国产 设 备 退 税 政 策 将 停 止
财 政 部 发布 通 知 ．从 ２ ０ ０ ９年 １月 １日起 ，停 止 执 行对 外商投 资 企 业在投
衔 接 的 国 家财政 预 算体 系。我 国还 将 完 客 贷 运 附加 费。 海 南省 征 收 的 燃 油 附
济 的 能 力 。五 、 全 力 做 好 维 稳和 舆 论
善 财 政体 制 。 在保持 分税 制 财政 体 制 基 加 费改 为 高 等级 公 路 车辆 通 行 附加 费 ，
政 预 算 、 国 有 资 本 经 营 预 算 、政 府 性 道 养 护 费 、 公路 运 输 管 理 费 、 公 路 客 进 市场 创新 ，有 序 扩 大对 外 开 放 。 四、
基 金 预 算 和 社 会 保 障 预 算 组 成 、 有 机 贷 运 附加 费 、 水 路 运 输 管理 费、 水运 稳 步 发展 期 赁 市 场 ， 增 强服 务 国 民 经
本 稳 定 的 前提 下 ， 围 绕 推 制 定 。二 、 交
引导 工 作，确 保 市 场安 全运 行。六、
夯 实 市 场 法 制 基 础 ， 依 法 严 惩 违 法违 提 高行政 效 能 。 ， 强监 管 队伍 建 设 ， 八 加
资 金 运 用 ；小额 贷 款 公 司 的公 司治理 ；
完 善 消 费税 制 度 ，统 一 内外 资 企 业 和 各 地 要 逐 步 有 序 取 消政 府 还 贷 二 级 公
个 人 的 房 产 税 、 城 建 税 、 教 育 费 附加 路 （ 二 级 公路 上 的桥 梁 、 隧道 ） 车 含 等 制 度 ，研 究环 境 税 及 相 关税 种 的 改 辆 通 行 费。 五 、今 后 除 国 家 法 律 、 行
公 司市 级 主 管部 门 （ 以下 简称 市 主 管 业 和 国 内 企业 节省 开 支 １ ｏ ， ０亿 元人 民 升 （ ） ２ 含 以下 的 小排 量 乘 用 车 ， 享 受车 部 门） 负责 本市 小 额 贷 款 公 司试 点 工 ， 币。 不过 ，财 政 部 表示 ，在 截 至 ２０ 辆 购 置税 ５ 的 优 惠 税率 ，购 置 时 间必 ０９ ％ 作 的 统 筹 协 调 、 审批 、 监 督 与 风 险 处 年 ６月 ３ 日的 过 渡期 内 ，外 商投 资 企 须 以 发票 或 关税 缴 款 书的 日期 为 准。 ０ 置 。 在 本 市 设 立 小 额 贷 款 公 司，应 经 业 购 进 的 已 享 受增 值 税 退 税政 策 国 产 市主 管部 门 的 审 查批 准 。在 试 点 阶段 ， 设 备 的增 值 税 额 ， 不 得 再 作 为 进 项 税
水 路 、城 市 道 路 维 护 建 设 以 及 机 动 车
辆 、 船 舶 管 理 有 关 的 行政 事 业 性 收 费
和政 府性 基金 项 目。
小 额 贷 款 公 司的 内部 控 制 ；小 额 贷 款
资 总额 内 采 购 国 产 设 备 可 全额 退 还 国
产 设 备增 值 税 的政 策。