论公安行政执法工具的规范化

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关于对公安执法规范化建设的认识与思考

关于对公安执法规范化建设的认识与思考

关于对公安执法规范化建设的认识与思考【摘要】当前公安执法规范化建设中存在着认识模糊、执法保障缺乏、法制部门职能缺位等问题。

大力推进公安执法规范化建设,提高公安整体执法水平,要提高执法素质,注重岗位练兵;加强制度建设,注重规范执法;强化执法监督,注重责任落实;改善执法环境,注重执法保障。

【关键词】公安执法队伍建设规范化建设措施公安机关能不能顺应时代潮流,履行好和谐社会建设者和促进者的职责,关键在于尽快提高公安机关整体执法水平,具体地说就是提高广大公安民警的法制观念、法律意识业务、素质,执法规范化建设是公安机关“三项建设”的核心,是一项长期任务。

几年来,我局按照公安部、公安厅的总体部署,大力推进执法规范化建设进程,以保证公安机关更好地履行所担负的重大政治和社会责任。

一、公安执法规范化建设的现状。

近年来,我们在强调执法规范化建设的同时,也在适应法制化进程的大趋势,进而推进公安队伍建设和公安工作的显著进步。

但是由于我们新疆巴州地处偏远、民族众多、信息不畅、素质不高,对执法规范化建设工作的众多迷惑、疑问和茫然导致几年来公安执法规范化建设进展不大,在规范化建设中还存在薄弱环节,主要表现在以下几方面。

(一)对执法规范化建设认识模糊。

在当前执法规范化建设讨论中,对公安执法规范化建设的内涵是什么、外延有多大等基础性命题仍没有一个权威性的解释。

相当一部分同志更是肤浅地认为,执法规范化建设只要有文件、有方案就行了,没有将其作为推进执法质量提高的根本手段摆上重要位置。

更为普遍的是,一些同志只重视在执法考评或检查中能取得好成绩,对执法规范化建设的认识不足,热度不高,投入不够。

(二)执法规范化建设参与者众多但实践不够。

执法规范化建设是当前公安机关的一个热点话题,上至公安部领导,下至各县市级公安机关甚至基层科所队都在参与该话题的讨论。

应当说,全体民警是踊跃参与的。

但从实践上看,各地执法规范化建设工作大多处在各自为政的状态,缺乏统一的操作规范,更为严重的是许多公安机关仍然把执法规范化建设这项系统工程停留在口号、文件的层面上,而对执法规范化建设的内容及如何具体实行和推进、如何量化标准等重要问题很少涉及。

公安执法规范化建设心得体会

公安执法规范化建设心得体会

公安执法规范化建设心得体会随着民主法治建设进程的加快,法律越来越成为社会有序活动的重要规范和有力保障。

作为推动民主法治进程的公安机关,本身就是法律的实施执行机构,不仅要带头学法、自觉守法,更要正确用法、规范执法。

一、抓住观念更新这个先导,用正确的理念引导执法规范观念是行动的先导和指南,决定是行动的方向。

为此,该局始终把观念更新放在规范执法的首要位置,组织民警开展深入学习科学发展观活动,认真进行思想解放大讨论、纪律作风整顿,不断纠正民警在思想观念上的偏差和误区。

通过持续不断地思想教育,全体民警充分认识到,公安机关的基本活动是执法活动,公安民警的基本行为是执法行为,规范执法不仅是公安工作和队伍建设长远发展的基础工程,也是人民群众和民主法治建设对公安机关提出的时代要求,更是维护人民群众合法权益、保证社会和谐稳定、巩固党的执政地位的必由之路,责任非常重大,丝毫不能放松。

二、抓住制度建设这个核心,用明晰的标准保障执法规范从明确执法岗位和执法主体职责入手,分岗、分级、分层设定执法职责、权限和责任,通过制度的完善,执法的每个环节均纳入实时的管理,各警种、各岗位的职责进一步明确,权限进一步明晰,程序进一步完善,从接处警、受案、立案到侦办、查处乃至案卷装订基本实现了有规可依、有章可循,民警在认真执行各项制度中逐渐养成了规范执法的良好行为习惯。

三、抓住执法监督这个关键,用严格的考核强化执法规范始终把监督作为约束执法行为的最有效手段,将公安行政处罚、行政许可、行政强制等执法管理的依据、程序、进度、结果在互联网公安门户网站、单位警务公开栏向社会公布;始终把考核作为保证执法规范的重要抓手,不断完善执法考评体系,明确执法行为标准、岗位标准、质量标准,分刑侦、治安、交巡警三个序列考核;始终把责任作为推进执法规范的核心,建立一级包一级、一级对一级负责的执法责任体系,动真碰硬兑现奖惩,对各序列的考核得分从高到低排名张榜公布,实行执法质量“一票否决”制度。

最新公安民警执法规范化心得体会 加强执法规范化心得体会

最新公安民警执法规范化心得体会 加强执法规范化心得体会

最新公安民警执法规范化心得体会加强执法规范化心得体会加强执法规范化的首要任务是加强法律意识,提高执法人员的执法素质。

在我参与的执法规范化培训中,我们深入学习了各种法律法规,并通过实践案例分析加强了对执法原则和程序的理解。

这种培训让我认识到执法是一个具有巨大责任的职业,我们必须时刻保持法律意识,用法律的尺子来规范自己的行为和决策。

第三段:做到公正执法,公平对待每一个案件。

在执法规范化过程中,公正执法是基本要求。

我们要以一种公正的态度处理每一个案件,不分青红皂白地对待每一个当事人。

只有这样,才能赢得公众的信任,让人民群众从执法中感受到公平与正义。

在实际执法中,我经常与同事们开展案例讨论,并及时向领导汇报工作进展,以确保每一个决策都经过充分的思考和论证,并做到符合立法精神和人民群众的期待。

第四段:提高服务意识,赢得群众支持。

在规范执法的过程中,服务意识也是重要的一环。

我们要树立为人民服务的理念,切实解决群众的疑虑和诉求。

在办案中,我们要积极与当事人沟通,做到耐心、细致、准确地解答问题;并且,我们要时刻关注社会的变化,及时改进执法服务,使之与时俱进。

只有不断提升服务意识,执法工作方能得到社会各界的支持与认可。

第五段:建立科学执法监督机制,强化执法规范化的落实。

执法规范化的落实需要建立一系列科学的监督机制。

监督机制可以确保执法工作的规范运行,杜绝执法失范的行为。

首先,我们可以建立内部监督机制,通过建立评价和考核体系,确保执法人员始终按照规范执法;其次,还需要建立外部监督机制,如民众投诉渠道,媒体监督等,使执法工作在透明和公开的环境下运行。

通过建立科学的监督机制,我们可以进一步加强执法规范化的落实,不断提高执法工作的水平和效果。

总结:通过参与执法规范化的实践,我深刻认识到执法规范化的重要性,并且从中收获了许多宝贵的经验和体会。

加强法律意识、公正执法、提高服务意识以及建立科学的监督机制,都是推进执法规范化的关键步骤。

公安执法规范化建设心得体会

公安执法规范化建设心得体会

公安执法规范化建设心得体会在公安工作中,执法是一个核心环节,也是保障社会安全和司法公正的重要手段。

要加强公安执法的规范化建设,确保执法行为合法、公正、权威,提高行政执法的科学性和效益。

通过总结实践经验,我提出以下关于公安执法规范化建设的心得体会。

第一,健全执法体制,明确权责边界。

要建立科学合理的内部管理机制,明确执法人员的权责边界和职责分工。

要将权力运行纳入法治轨道,健全执法决策程序,遵循法定程序和法定权限,防止滥用职权和违反执法规范。

第二,加强执法人员培训,提升执法水平。

执法人员要深入学习法律法规,提高执法素质。

定期组织执法培训,加强执法技能的专业化和规范化。

同时,要注重执法宣传教育,大力倡导文明执法、阳光执法的理念,树立执法形象。

第三,严格执法程序,确保执法公正。

执法人员要依法行政,严格遵循执法程序和操作规范。

要坚持证据链的完善,合理采用各种调查手段,确保执法结果的真实、客观、公正。

同时,要强化执法监督,对违法执法行为及时严肃查处。

第四,加强执法监督,挤压腐败空间。

要建立健全执法监察体制,通过内部监督、外部监督相结合,加大对执法人员的监督力度。

同时,要强化执法纪律建设,加大对违法执法行为的惩处力度,坚决杜绝腐败现象的发生。

第五,依法办案,加强法治意识。

办案工作要紧跟法治进程,坚持依法办案原则,严格按照法律程序开展工作。

要注重规范证据采集和取证程序,确保案件的事实、证据和法律适用的合法性和公正性。

同时,要弘扬法治精神,增强法治观念,使执法人员在办案过程中更加注重法律依据和司法公正。

第六,加强社会参与,形成规范执法合力。

公安机关要积极与社会各界建立合作机制,加强执法信息的沟通和共享。

鼓励公众参与执法监督,通过举报渠道和舆论监督,推动执法规范化建设。

只有形成多方合力,执法才能更加规范,更好地服务于社会稳定和公共安全。

综上所述,公安执法规范化建设是实现法治社会的重要内容。

通过健全执法体制,提升执法水平,严格执法程序,加强执法监督,依法办案,加强社会参与,我们可以推动公安执法的规范化建设,增强执法机关的公信力和权威性,有效维护社会治安和公共秩序。

谈行政执法工作的规范化管理

谈行政执法工作的规范化管理

谈行政执法工作的规范化管理摘要:落实科学发展观,构建和谐社会,政府抓好依法行政工作具有十分重大的意义,也是社会的迫切需要。

当务之急,我们也必须清醒认识到安全生产行政执法工作面临的新形势、新问题、新要求。

站在加速推进经济发展,全面加强安全生产工作的角度,进一步提高对安全生产行政执法工作的重要性、必要性和紧迫性的认识。

关键词:行政执法;规范化;管理一、必须认识到当前行政执法工作中存在的不规范行为1、行政执法的随意性法律、法规运用不准确,执法文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符。

二是以罚代停,以罚代改的不同程度存在。

执法不严的现象较为突出,造成这一的原因是多方面的,但主要是对执法的严肃性认识不够,导致安全生产行政执法治标不治本。

三是执法行为个人化,以言代法现象。

部分执法人员对检查出的隐患只是采用口头形式督促整改,并没有按有关规定填写相关法律文书。

四是以行政命令或领导意志代替法律、法规。

写条子,打招呼,应该执法的却不能执法或者是轻描淡写一带而过。

2、执法程序不完善一是内部行政审批程序制度不完善,不落实。

二是执法程序错误。

三是不依法发行告知义务,在进行行政处罚时不告知当事人处罚的事实,理由和依据,不告知当事人有要求听证的权利。

3、执法人员业务素质较低,不适应当前执法需要安全生产监管监察涉及面广,标准多,要求严,由于行政执法人员较少,业务量大,致使执法人员业务理论和法律学习,充实提高自己的时间较少,熟练掌握业务知识的能力降低,在监管中不敢坚持自己的意见或意见不恰当,表现不出安全生产行政执法的法规性、严肃性、权威性。

4、行政执法冲突时发行政执法应当为实现政府的管理目标而共同努力,相互配合与支持。

而现实中却呈现出多层执法、多头执法、多次执法、政出多门、借法争权、借法争利等执法不协调和执法冲突时有发生,相关部门间各自为政,缺少配合与联系,造成管理上的错位和缺位。

5、内部监管制度形同虚设在安全生产行政执法中,法制岗位的作用得不到应有的重视。

关于公安执法规范化建设的调研报告

关于公安执法规范化建设的调研报告

关于公安执法规范化建设的调研报告
摘要:
随着我国社会发展和的不断深化,公安执法行为日益复杂,出现了规律性不强、客观性不足、规范性不强等问题。

本文的调研旨在深入了解公安执法规范化建设现状,分析存在的问题,并提出建议及对策,以推动公安执法规范化建设的进一步深入发展。

一、现状调研
经过调研,公安执法规范化建设现状较为健康,具体表现如下:
1.权力建设和法制完善
地方政府对公安执法规范化建设已经表现出良好的认同度,积极参与此项工作。

各地政府立法体系的建立和促进了法治的发展,法令的出台和实施及时准确,支持公安执法规范化建设的氛围日趋浓厚。

2.法律文件完善
各地政府已经制定了《公安行政执法规范实施条例》,对县级以上公安机关的行政执法行为进行明确规范,如发起行政检查时须发出书面检查通知书,调查相关当事人时须在调查范围内进行等。

3.执法行为规范化
随着执法规范实施条例的完善,行政执法机关行政执法行为越来越规范,类似的执法行为也分明,法律文件的执行更加得体。

公安部:以执法规范化建设推进依法行政

公安部:以执法规范化建设推进依法行政

2010年 9月 ,在 总结一些地方开 展执法资格考试经验的基础上 ,公安部制定 了专 门的执 法资格 等级考 试办 法 ,并
将其与公 务员考核 、晋职 、晋级 、执法质 量考 评等结合起来 ,以I 足进民警执法素质的提高 。
在狠 抓教育培训 的同时 。公安 们.关整饬纪律作风和警 容风纪 不手软 。公安部先后发布 “五条禁令 ”、《公 安机关 人 民警 察纪律条令 》等一 系列纪律 规定 ,整 治民警队伍中存在的突 出问题 。据统计 ,“五条禁 令”实施 以来 ,全 国公安机
在 2003年 “大讨论 ”的基础上 ,2004年 以来 ,公安部 部署全 国公安l初关 先后深入开展了社会主义法治理念教育 、“大
接访 ”、公安机 关人民警察核心价值 观讨论等一系列教育活动 ,把执法思想建设作为执法规范化建设的重要 内容 ,不断
强化 、深化全体公安民警为人 民眼务的宗 旨意识 。
安全法 、公安机关 组织管理 条例等 多部涉及 公安 工作的法律法规 ,制定或修订了公安机 关办理 行政 案件程序规定等近
40部规章。2009年 ,—部 12万字的 《公安机 关执 法细 则 》,是公安部执祛制度建设精细化的体现。在 立法和制度建设中 ,
公安部还 多次组织法规清理活动 ,共废止 公安部规章和规范性文件 1000多件 ,对 47件 法律法规提出了修改或废 I 建议 。
2008年 底开始 ,公安部组 织开展 了“全国公安民警大走 访”爱民实践活动 。200万公安民警深入社区 、村庄 、百姓家庭 ,
帮助他们 解决实际困难 ,极大 地密切了与 人民群众 的感情 。
为适应全面开放 、高度透明的执法环境 ,公安 部提 出了 “既要严格 、公正 、文 明执lj去,又要理性 、平和 、规范执法”

浅谈加强公安执法规范化建设重要意义

浅谈加强公安执法规范化建设重要意义

浅谈加强公安执法规范化建设重要意义加强公安执法规范化建设对于维护社会稳定、保障人民安全、促进法治建设具有重要意义。

公安机关作为国家权力机关的重要组成部门,其执法工作的规范化建设对于建设法治社会、构建和谐社会具有重要的保障作用。

以下是浅谈加强公安执法规范化建设重要意义的几个方面。

首先,加强公安执法规范化建设有助于保护人民的合法权益。

公安机关是国家法律的执行者和维护社会公平正义的重要力量,其执法工作影响着人民群众的切身利益。

如果公安执法缺乏规范和制约,就容易导致执法过程中的滥权、不当执法等问题,给人民群众造成损失和伤害。

加强执法规范化建设,能够规范公安机关的执法行为,严格依法办案,保障人民群众的合法权益。

其次,加强公安执法规范化建设有利于提升公安机关的执法能力和水平。

公安执法规范化建设,要求公安机关依法行政,严格遵守执法程序,确保执法过程公正、公平、公开。

规范化建设要求公安机关加强人才队伍建设,提高执法人员的专业素养和执法能力。

通过规范化建设,公安机关的执法水平得以提升,办案效率和质量得到保证,执法公信力得到加强。

再次,加强公安执法规范化建设有助于减少执法过错和不必要的冲突。

执法过错和执法冲突是社会矛盾和冲突加剧的重要原因之一、如果公安执法不规范,容易导致执法过错和不必要的冲突,进而引发社会不稳定因素。

加强公安执法规范化建设,能够有效地减少执法过错的发生,减少执法冲突的产生。

规范化建设要求公安机关在执法过程中充分尊重人权、法律权益,采取温和手段和方法进行执法,最大限度地避免冲突和损害。

最后,加强公安执法规范化建设有利于提高社会治理的科学性和合理性。

公安机关是社会治理的重要力量,在维护社会稳定和治安秩序方面发挥着重要作用。

加强公安执法规范化建设,能够推动社会治理从单纯的行政指令式管理向法治化、规范化的方向发展。

规范化建设要求公安机关依法行政、精确执法,使社会治理更加科学、合理,有效平衡各方利益,保持社会秩序的稳定性和长期稳定性。

行政执法的规范化与专业化建设

行政执法的规范化与专业化建设

行政执法的规范化与专业化建设随着社会的不断发展,行政执法在维护社会秩序、保护公民权益等方面扮演着至关重要的角色。

为确保行政执法工作的公正、高效进行,行政执法的规范化与专业化建设成为当务之急。

本文将从以下几个方面探讨行政执法的规范化与专业化建设的重要性以及其可能带来的好处。

行政执法的规范化能够确保执法行为的合法性与正当性。

行政执法是行政机关对违法行为进行处罚和纠正的行为,如果执法程序不规范,就会导致执法人员的滥用职权、随意执法等情况的发生。

通过建立规范的执法程序、保障被执法对象的合法权益,可以有效防止执法行为的滥用,提高执法的公信力和合法性。

行政执法的专业化建设能够提升执法人员的素质与水平。

行政执法是一项技术活,它要求执法人员具备专业的知识和技能。

只有具备扎实的法律知识、熟悉相关的行政法规以及具备良好的执法素养,才能更好地应对复杂多变的执法现场,提高工作的效率和准确性。

通过加强对执法人员的培训、提供持续学习的机会,可以提高执法人员的专业素养和技能水平。

规范化与专业化建设能够推动行政执法的公正与透明。

行政执法的公正与透明是维护社会平等和公正的基础。

通过建立健全的执法程序和规范,使得执法过程可被监督、评估与公众参与,使执法结果能够更加公正合理。

同时,建立有效的信息公开机制,及时向社会公布执法信息和结果,增加执法的透明度,促进社会对执法的监督与参与。

行政执法的规范化与专业化建设也对执法效率和成本管理产生积极影响。

通过建立规范的操作流程,减少冗长繁琐的程序,可以提高执法办案的效率。

合理优化执法资源的配置,将有限的执法资源集中用于重点领域,可以降低执法的成本,提高执法资源的利用效率。

综上所述,行政执法的规范化与专业化建设对于维护社会秩序、保护公民权益具有重要意义。

这不仅能够确保执法行为的合法性与正当性,提高执法人员的素质与水平,推动执法的公正与透明,还能够增强执法的效率和成本管理。

因此,政府应该加强对行政执法的规范化与专业化建设,加大人员培训和组织机构建设的力度,以逐步实现行政执法的现代化。

公安执法规范化建设工作报告加强公安执法规范化建设

公安执法规范化建设工作报告加强公安执法规范化建设

公安执法规范化建设工作报告-加强公安执法规范化建设尊敬的各位领导,同志们:近年来,公安得益于省厅党委的坚强领导和英明决策,得益于厅长及各位领导的亲临视察和厚爱关怀,得益于省厅法制处及各部门的正确指导和大力帮助,在“三项建设”工作中,我局将推进执法规范化建设作为核心和突破口,围绕打造“全省市级执法示范单位”的目标,找准推进途径,选好推进载体,落实推进措施。

我局主要作法是选准工作推进五个载体,着力构建执法建设五大体系,即:一、以能力训练为载体,构建执法培训大体系我局坚持把能力训练作为执法规范化建设的重点,强化远程教学,创新培训模式,着力提升执法队伍的整体素质和战斗力。

一是依托警务综合平台,加强信息化应用培训。

我局以民警计算机“四会”能力培训为基本要求,先后举办警综平台信息采录、网上办案、办公自动化和公安笔录软件应用等专题“小教员”培训和全员培训,全市在岗民警“四会”达标率达100。

二是依托视频会议系统,举办执法办案技能培训。

三、四级视频会议系统全面开通后,市局每周确定一些专题,组织全市侦查破案、执法执勤的行家里手,开展案例评析、新法讲解、热点碰撞、法理分析^p 等专题讲座,加强执法办案经验交流。

三是依托法制在线栏目,及时解答执法问题。

市局设置了执法规范化建设、法制在线、释难解惑、法律法规数据库等网页,及时发布执法信息,方便民警适时查询,解答民警执法疑难。

我局区公安分局坚持每日群发执法培训短信,让民警轻松学法。

四是依托在线考试系统,检验学习培训效果。

我局运用在线考试系统,组织全体民警参加“三大主题”和“四会”网上考试。

全市民警“三大主题”活动在线考试平均成绩97分,位列全省各市(州)公安机关首位。

同时,我局还通过举办机关中层干部和县(区)局基层所队长轮训班,聘请清华大学、党校教授讲课,强化骨干培训、观念培训;通过推行执法资格认证、模拟办案测评、联席会议评议、出台政策鼓励自学等措施,多渠道、多途径开展执法培训,大力提升执法培训的质量和效果。

公安执法规范化建设存在问题与对策分析

公安执法规范化建设存在问题与对策分析

公安执法规范化建设存在问题与对策分析一、当前公安执法工作存在的问题从多年公安执法实践来看,我市总的形势是好的,但从局部来讲问题仍然不少,特别是执法不规范的问题在一些方面还比较突出,严重影响了公安机关的执法形象。

一是受理立案不规范。

受工作考评等因素的影响,一些公安机关和民警不依法及时受理群众报案,行政案件该受理不受理,刑事案件该立案不立案,不破不立、破了也不立的情况大量存在。

二是调查取证不规范。

调查取证不规范是影响办案质量的最主要原因。

从历年执法质量考评和案件抽评情况来看,多数不规范的案件中均能反映出民警重口供、轻物证,重实体、轻程序,重破案、轻办案,重有罪证据、轻无罪证据的思想,办案民警该履行的程序不履行,该调取的证据不调取。

在市局对2010年上半年全部27起命案卷宗考评中,最高分97分,最低分60分,80分以下的10起,占总数37% ,主要原因是现场证据收集、提取、固定、保管不规范,应当查证的事实、情节没有查证或查清,应当提取、扣押、送检物证、痕迹而没有提取、扣押、送检。

同时,取证不规范问题也反映在行政案件中, 2009年至今年6月,全市公安机关共受理行政复议案件66 起,撤销8起,全部是因为案件事实不清、证据不足。

三是量裁处理不规范。

从近年来行政案件集中抽评情况来看,滥用自由裁量权、同事不同罚在行政执法中相当普遍,在量罚过程中存在很大的随意性,多数公安机关未考虑同类案件处理的平衡性,处罚的随意性很大,在同一地区、同类案件中,难以找出一个量裁的基准,导致处罚结果与违法的情节、后果严重不相符。

执法结果不公正既是群众反映最大的问题,也是影响法律严肃性和执法公信力的最主要原因。

一些派出所为完成指标,把本应由派出所裁决的案件上升为公安局裁决的案件,人为提高处罚标准,造成执法不公,侵害被处罚人的权益。

四是服务管理不规范。

从服务和管理方面的情况来看,主要存在两个方面的问题,第一是窗口单位“四难”问题未得到根本解决,尤其是办事程序烦琐、办事时间拖沓,群众对“事难办”的反映仍然很大。

全面推进公安局执法规范化建设的工作意见

全面推进公安局执法规范化建设的工作意见

全面推进公安局执法规范化建设的工作意见公安局局关于全面推进执法规范化建设的工作意见局属各单位:为贯彻落实公安部《关于大力加强执法规范化建设的指导意见》和《公安局全面推进公安执法规范化建设的工作意见》的工作要求,确保在公安执法活动中杜绝因不当执法引发治安不稳定因素,进一步提高执法规范化建设水平,现就全面推进执法规范化建设提出以下工作意见:一、增强执法规范化建设的紧迫感和责任感当前,公安执法工作面临着前所未有的新形势和新挑战,严峻经济形势下各种社会矛盾错综复杂,人民群众及公众舆论对良好治安秩序的期待度上升,容忍度降低;对公安机关执法的依赖度上升,信任度降低;对维护自身权益的追求度上升,承受度降低;对执法行为的关注度上升,认同度降低。

日趋繁重的公安执法活动,不可避免的处在各类社会矛盾冲突的最前沿,执法中的任何细微不规范行为都可能激化矛盾,引发极端行为,甚至成为社会治安不稳定因素的导火索。

面对严峻的执法形势,民警法律素质、执法能力和执法水平等与新形势、新挑战仍存在一定差距。

作为首都的一部分,公安执法是否规范,直接影响着政府和国家的形象。

全面加强执法规范化建设,是进一步提高公安机关执法规范化水平,确保完成建国六十年大庆重大保卫任务,以及确保乃至首都社会稳定和治安秩序良好的战略性任务。

二、明确指导思想和工作目标进一步加强公安执法规范化建设,要以“****”重要思想和科学发展观为指导,以积极适应“平安”建设新要求、满足人民群众新期待为出发点,统一执法思想、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督,全面提高执法质量、执法水平和执法公信力。

从年到年,用三年时间,实现“执法为民”思想牢固树立、执法活动“主体合格、制度健全、行为规范、监督有效”以及执法信息一体化、数字化的总体目标,形成契合首都公安执法特点的完备的规范化体系,使公安执法规范化建设步入首都公安机关先进行列。

三、强化组织领导成立执法规范化建设领导小组,由长任组长,政委任副组长,党委其他成员任小组成员;领导小组下设办公室,由主管法制工作的副长兼任办公室主任,法制处处长任副主任,纪委、督察、办公室、政治处、法制处、装财处及各支队、业务处确定一名领导任办公室成员。

《关于深化公安执法规范化建设的意见》

《关于深化公安执法规范化建设的意见》

[键入文字]《关于深化公安执法规范化建设的意见》《近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》,提出构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系,实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,保障执法质量和执法公信力不断提高,全面建设法治公安,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

《意见》指出,深化公安执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性、基础性地位,要以严格规范公正文明执法为总要求,以全面深化改革为推动力,以解决执法问题为导向,全面贯彻依法治国基本方略,忠实履行法定职责,不断提升运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

《意见》明确,深化公安执法规范化建设必须坚持党的领导,确保始终坚持正确的政治方向;坚持执法为民,遵循以人民为中心的执法理念;坚持依法推进,遵循社会主义法治原则;坚持改革创新,全面落实执法权力运行机制改革任务。

同时,明确了深化公安执法规范化建设八个方面的主要任务和具体措施。

在完善执法制度机制方面,细化执法标准和指引,为公安民警提供健全、完备、可操作的执法指引;落实以审判为中心的诉讼制度改革要求,坚持全面客观及时收集证据,进一步明确非法证据排除、瑕疵证据补强的范围、程序及标准;健全公安机关保障律师执业权利的制度措施,落实告知辩护律师案件情况、听取辩护意见、接受律师申诉控告法律要求等。

在完善执法监督管理体系方面,强化执法质量管控,加强对受立案环节的监督,全面实行公安机关刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度;完善责任追究制度,健全执法过错纠正和责任追究程序,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制;完善1。

2023年公安民警执法规范化心得体会总结

2023年公安民警执法规范化心得体会总结

2023年公安民警执法规范化心得体会总结公安民警执法规范化心得体会总结篇一通过近几天来的学习,感觉到自己在思想认识上有一定程度的提高,对自身队伍中存在的问题也有了进一步认识。

相信通过“三项教育”,公安队伍整体素质一定会得到进一步提高,一定会克服自身的不足,在工作中取得新的突破。

同时,也决心在今后的工作中,牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,立足本职、不断努力、不断进取,取得业务和思想上的双提高,努力做到内强素质、外树形象。

党和国家领导人以及公安部对有关问题十分重视,针对严格、公正、文明执法问题都有相关指导性文章和制定相应的内部规定;就严格、公正、文明执法进行法制教育和有关学习,比如我们学习了《在全体人民中树立法制观念》、《加强反腐-败斗争,推进党风建设和廉政建设》、《努力建设高素质的干部队伍》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《中共中央关于进一步加强政法队伍建设的决定》、《公安部关于坚决制止公安干警刑讯逼供的决定》、《公安部关于排除干扰杜绝说情严格依法办案的》、《人民-警-察职业道德规范》、《公安机关和公安干警十不准的规定》、《中华人民共和国警-察法》、《人民-警-察内务条例》等遍目。

通过学习并结合自己的工作实际情况就如何严格、公正、文明执法谈谈自己的认识。

一、严格执法是对执法人员提出的基本要求。

严格执法是对执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一、实践告诉我们,只有严格执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。

严格执法至少有两方面的意义。

一方面,要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。

结合我们工作实际不能只重实体法而忽视程序法,比如在执行治安管理处罚中以前我就有这种意识,只要证据充分了往往就不去考虑程序上的立案呈批,在传唤中不用传唤证,这些很容易造成在行政诉讼中败诉。

公安执法规范化研究

公安执法规范化研究

公安执法规范化研究摘要:公安是我国政府机构的重要组成部分,我国相应的法律、法规规定了其担负的职责,享有的职权以及行使取权的程序。

其在根据法律、法规在职权范围内进行执法活动,维护公民的合法权益和社会的稳定进行。

近年来,公安执法规范化建设引发了社会各界广泛的关注,其是依法治国的贯彻和执行,是法治社会必不可少的一部分。

而公安在执法过程中的不规范的行为也时有发生,这是由主客观等多种因素造成的,不规范的执法不仅不利于保护公民的合法权益,还有可能构成违法犯罪,使公安执法在社会的形象受到影响,威信也在大大减退。

而公安规范化执法即是法律法规的要求,也是国家相关政策的要求,推进公安执法规范化建设是提高公安执法效率的的重要手段,针对我国目前社会出现的公安执法不规范的现象,笔者公安执法规范化建设研究进行了论述。

本文采取论述,发现问题,解决问题的线索展开,共分为四个部分。

第一部分公安执法规范化的基础内容,是全文的基础和展开讨论的前提,这部分结合我国相关的法律、法规的规定,比较外国相关理论,论述了公安执法规范化的内涵、特点、必要性,为下文展开铺垫。

第二部分,公安执法规范化的具体内容,介绍了其规范执法是优化执法的关键环节,是依法治国的必然选择,是公民权利的内在逻辑,从相关的理论上分析公安执法规范化;第三部分公安执法规范化的现实困境及成因,是本文的重点和难点,结合我国的司法实践分析我国公安执法遇到的困境,以及形成这些困境的成因,从深层次了解公安执法规范化建设遇到的障碍。

第四部分公安执法规范化的对策,是本文的重点和难点,就上文提出的问题和难点提出相应的对策,从六个方面来论述了如何推进公安执法规范化的建设。

本文“公安执法规范化研究”就是在相关的理论分析的基础上,讨论如何推进公安执法规范化建设发展。

关键词:公安执法规范化现实困境对策Abstract:public security is an important part of thChinesegovernment, China's relevant laws, regulations and the responsibilities,powers and enjoy exercise weighting procedures. In accordance witlawsandregulations, within its mandate to conduct law enforcement activities,safeguard the legitimate rights and interests of citizens and socialstability. In recent years, the construction of law enforcement standardization caused widespread concern in all sectors of society, which is the implementation and enforcement of the rule of law, rule of law is a part of the essential. The public security law enforcement in the process of non-standard behavior also occurs, it is caused by various factors such as the objective and subjective, not the standard law enforcement is not conducive to the protection of the legitimate rights and interests of citizens, and may constitute a crime, the public security law enforcement is affected in the social image, prestige is greatly diminished. The public security standardization law is the requirements of laws and regulations, but also related to national policy requirements, promoting the construction of law enforcement standardization is an important means to improve the efficiency of law enforcement, the law enforcement community appear not standard phenomenon, the author of the construction of law enforcement standardization research are discussed. This paper discusses the problems found, take, to solve the problem of the clue, divides into four parts. The first part is basic content of public security law enforcement standardization, is the foundation and prerequisite for discussion, this part combines the provisions of China's relevant laws, regulations, and compares foreign related theory, discusses the connotation of public security law enforcement standardization, characteristics, necessity, which paves the way for the following development. The second part, the specific content of the public security law enforcement standardization, the standard law enforcement is to optimize the key link of law enforcement,is the inevitable choice of the rule of law, is the inherent logic of civil rights, analysis of the public security law enforcement standardization from the related theory; practical difficulties and causes of the third part of law enforcement standardization, is the key and the difficulty of this article, combined with our judicial practice analysis of China's public security law enforcement difficulties, and the causes of formation of these troubles, from the deep understanding of the construction of law enforcement standardization barriers. The fourth part, countermeasures of standardizing police law enforcement, is this article key point and the difficulty, put forward the corresponding countermeasures on the problems mentioned above, the how to promote the construction of law enforcement standardization is discussed from six aspects. In this paper, "the public security law enforcement standardization research" is in the related theoretical analysis foundation, discuss how to promote the construction of law enforcement standardization development.Keyword s: standardizing police law enforcement dilemma Countermeasures目录引言 (1)(一)选题的依据和意义 (1)(二)国内外研究的现状 (1)(三)文章的研究方法 (4)一、公安执法规范化的基础内容 (6)(一)公安执法规范化的内涵 (6)(二)公安执法规范化的特征 (9)(三)公安执法规范化的必要性 (10)二、公安执法规范化的具体内容 (13)(一)公安执法规范化是优化执法的关键环节 (13)(二)公安执法规范化是依法治国的必然选择 (14)(三)公安执法规范化是公民权利的内在逻辑 (15)(四)公安执法规范化是社会正义的基本路径 (17)三、公安执法规范化的现实困境及成因 (19)(一)公安执法规范化的现实困境 (20)(二)公安执法规范化现实困境的成因 (24)四、公安执法规范化的对策 (28)(一)树立规范化的意识 (28)(二)加强公安内部规范化 (29)(三)加强上级政府领导规范化 (30)(四)加强公安执法保障规范化 (30)(五)加强公安执法监督规范化 (31)(六)建立健全民意吸纳机制 (32)结论 (33)参考文献 (34)引言(一)选题的依据和意义1、研究目的近年来,我国社会主义法制不断健全,社会主义法制理念和法制观念逐步深入人心,尤其是涉及公安机关行政执法和刑事司法的国家法律法规不断完善,各级公安机关和广大公安民警的法律素质明显增强,公安执法水平和执法质量稳步提升,群众对公安执法的满意度不断提高。

浅析基层派出所的执法规范化建设

浅析基层派出所的执法规范化建设

浅析基层派出所的执法规范化建设派出所作为公安机关联系群众的最基层最前沿的实战单位,其执法队伍的素质高低,执法过程中的规范化程度等都直接影响着公安机关在人民群众中的形象和公信力。

随着我国社会主要矛盾发生转化,人民群众对执法规范化要求越来越高,但近年来由于个别民警执法行为不规范导致系列侵犯公民合法权益的案、事件时有发生,给公安机关造成不良后果和影响。

在这里浅析基层派出所在执法过程中存在的一些问题及其原因,以及改进和规范执法行为的几点建议。

一、深刻认识提高执法规范化建设的重要意义深化公安执法规范化建设,在整个公安工作中居于全局性、基础性地位,对全面推进依法治国具有十分重要的作用。

公安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法力量,是全面推进依法治国的践行者、推动者、保障者,公安工作法治化水平直接关系职责任务的依法履行和国家法律的有效实施,事关社会大局稳定和人民群众切身利益,事关宪法法律权威和社会公平正义,事关政府法治形象和执法公信力。

新形势新任务新要求迫切需要着力建设与之相适应的法治公安,不断增强公安机关依法履职能力。

近年来,各地公安机关坚持不懈、持之以恒地狠抓执法规范化建设,无论是在法治观念、群众观念和执法理念、执法能力上,还是在权力运行、管理监督和执法质量、执法公信力上都有了明显提高。

但我们也清醒看到,与党和人民的新要求新期待相比,当前公安执法工作还存在不适应、不符合的地方,一些民警法治观念不强、执法素养不高,运用法治思维、法治方式处理新情况新问题能力仍需进一步提升,执法标准、操作规程、管理监督等制度机制还不够完善、严密,执法不严格、不规范、不公正、不文明等问题还时有发生。

为此,必须把深化公安执法规范化建设摆上更加突出的位置,不断提升公安机关的依法履职能力和执法公信力。

二、浅析当前基层派出所执法规范化建设存在的问题和原因当前基层派出所大部分民警在维护稳定、打击犯罪、治安管理、服务群众等方面取得了一定成绩。

公安机关如何执法规范化建设论文

公安机关如何执法规范化建设论文

公安机关如何执法规范化建设论文公安机关如何执法规范化建设论文在今年1月19日召开的全国公安厅局长会议上,中共中央政治局委员、政法委书记孟建柱指出,“要坚持把执法规范化建设作为提升执法公信力的重要载体来抓,紧紧围绕推进法治建设、建设法治中国的总要求,坚持以深化执法规范化建设为载体,以解决群众反映强烈的执法突出问题为突破口,教育广大民警牢固树立社会主义法治理念,着力增强法治思维,既要严格公正规范执法,又要理性平和文明执法,不断提升执法公信力”。

公安机关是人民民主专政的工具,在法治中国建设中担负着重要使命,必须充分发挥职能作用,下大力气解决当前执法工作中存在的突出问题,不断推进执法规范化建设,着力提高执法公信力,为法治中国建设做出积极贡献。

近年来,随着执法规范化活动的推进,公安机关的执法水平、执法质量和执法公信力都有明显提高,但与新形势下人民群众的新期待和新要求相比,还有一定的差距,基层执法工作仍然比较薄弱,执法突出问题仍然大量存在。

下面,笔者结合江西省鹰潭市公安局执法工作实际,对公安机关执法规范化建设的问题及对策浅谈几点看法。

公安执法存在的突出问题当前XX市公安局在推进执法规范化建设实践中存在的突出问题主要表现为“不愿为、不会为、乱作为”,尤以“不愿为、不会为”最为普遍。

首先是“不愿为”。

受利益驱动的影响,我们有的部门对好办的案件、有利益的案件争着办,对难办的案件唯恐避之不及,应当受理的不受理,应当立案的不立案,应当调解的不调解。

同时,随着法律法规的不断健全完善,执法考评的要求越来越高,惩戒的力度越来越大,绩效考核设置的不合理,存在办案多少一个样,多办多错,民警都不愿意办案,存在多一事不如少一事的思想。

其次是“不会为”。

随着新修订刑诉法的颁布实施,公安机关办理刑事案件程序规范、办理行政案件程序规范的修改施行,对民警执法工作的要求也越来越高。

从2012年度执法质量考评看,鹰潭市公安局执法案件虽未出现大的“硬伤”,但也有不少小问题,主要体现在执法的粗线条,缺乏精细化。

对公安机关执法规范化建设的几点思考

对公安机关执法规范化建设的几点思考

对公安机关执法规范化建设的几点思考对公安机关执法规范化建设的几点思考公安机关执法规范化建设,是当前乃至今后一段时期公安法制建设的一项重要工作。

它不仅是公安队伍建设的需要,也是公安机关树立良好形象,密切警民关系的需要,更是时代发展的要求。

公安执法规范化建设涉及内容多、工作量大,是一项庞大、繁杂的系统工程。

规范什么?怎么规范?由谁来规范?规范到什么程度?如何评估?__保障执法规范化以及出现违规行为后怎么办等等,都需要加以明确。

按照公安部《关于加强公安机关执法规范化建设指导意见》的要求,结合当前实际,就如何开展好公安执法规范化建设,笔者尝试谈一点自已的看法。

一、公安机关执法规范化的范围进一步推进公安机关执法规范化建设,首先要搞清公安机关执法规范化建设的范围,也就是解决“规范什么”这个问题。

公安部《关于加强公安机关执法规范化建设指导意见》中明确指出,要把公安执法工作全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道。

因此,必须从根本上弄清公安机关执法规范化所涉及到的要素及要求。

(一)明确执法主体,实行办案民警资格认定制度。

执法主体合格是执法规范化建设的前提和保证,只有主体合格了,规范执法才有基础,否则,无从谈起。

从实际情况看,执法主体建设还 __,协勤、协警参与执法、参与办案,由于素质不一,管理又不到位,难免引发一些执法问题。

有的协勤、协警抓赌、抓嫖;有的交警招聘的协警人员,由于素质不高,业务不熟悉与被纠章人员发生纠纷;有的协勤、协警人员在看管被审查人员时,由于不负责导致被审查人逃跑、自杀;甚至有的工勤人员由于参与看守所执法,与在押女 __发生性关系等情况都有出现和发生。

这些问题的发生,一个很重要的原因就是执法主体不合格。

因此,必须对那些在执法岗位的工勤、协警、协勤、联防队员等“二警察”加以清理,在清理的基础上加以规范,在规范的基础上加强管理。

同时,在明确执法主体的基础上,实行办案民警资格认定制度。

《人民警察法》规定,凡正式人民警察均有执法权,但有权执法不等于有资格办案。

对行政执法规范化的几点思考

对行政执法规范化的几点思考

对行政执法规范化的几点思考摘要:改革开放以来,随着市场经济的发展,社会活动变得纷繁复杂。

在执法量急剧加大的情况下,行政执法依然取得了瞩目成就,行政执法人员在任务繁重,交通,通信装备比较落后状况下,长期保持了社会稳定的发展,有力保障了经济的顺利运行。

但目前还存在着一些不足,例如执法程序不够规范,突出表现为执法人员滥用强制手段,造成被执法人权利受到侵害,这些虽然只是少数执法人员的行为,但却影响到政府的公信力,甚至在有的地方影响了社会的稳定。

所以进一步规范执法行为,对保障社会和谐稳定的发展有着非常重要的意义。

执法行为不是孤立的行为,常常会受到法制,机制,体制及环境等社会因素的影响,所以解决行政执法规范性问题,不能单从行政执法部门入手,要从影响执法规范化的主要因素下手。

从整体性看待这个问题应当包括下列五方面:(1)执法理念规范化;(2)执法主体规范化;(3)执法程序规范化;(4)执法公开化,民主化,透明化;(5)健全执法相对人的保障机制。

关键词:行政执法;执法理念;执法主体;执法程序;执法公开化中图分类号:d92 文献标识码:a 文章编号:1009-0118(2011)-09-00-02一、执法理念规范化我国行政执法理念多有重复,以公安部门为例:有“立警为民,执法为民”、“秉公执法,勇于奉献”、“打击犯罪,保护人民”等,这些提法过多且口号性、原则性过强,对于具体执法的指导性较弱,不利于一线执法人员具体操作[1]。

所以应当依据不同的执法部门提出具体简洁的执法口号,并且对这些口号使用描述性解释,便于掌握和实际操作,例如:针对这些年城管执法人员与被执法人员发生冲突事件时有发生的现象,城管执法队伍提出“文明执法”的口号,但对“文明执法”却少有具体性规定,如果对“文明”加以解释,就会更方便执法行为。

所以执法队伍应当针对不同部门提出长期的,稳定的,易操作的执法理念。

二、执法主体规范化(一)执法主体组成。

我们常会有一线执法人员编制不足的情况,所以各地区都有相应的对策,多表现为聘用协警,组健联防队,但这些辅助执法人员没有相应的执法资格,并且对这些辅助执法人员的工作方式及范围没有做出清晰规定,导致出现权力模糊,有可能出现执法纠纷,例如2010广东番禺年就出现两名辅警查验无牌摩托车时,事主要求辅警出示证件,后与两名事主起了纷争。

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