最新第四章非市场影响的灾害损失评估
地震灾害区域等级评估工作指南
地震灾害区域等级评估工作指南（试行）第一章总则第一条为了快速、准确判定地震造成的灾害区域范围和灾害程度，为各级人民政府抗震救灾和恢复重建提供科学依据，根据《防震减灾法》、《国家地震应急预案》和相关国家标准，制定本指南。
第二条地震灾害区域等级评估工作是地震现场灾害损失调查评估的重要内容之一，破坏性地震发生后，地震灾害影响范围、地震灾害程度和救灾重点区域等信息是抗震救灾和恢复重建所需要的重要信息。
第三条地震灾害区域等级评估工作要在地震现场应急指挥部的统一领导下，灾区各级人民政府和有关部门协助下进行。
评估工作主要以地震现场调查和灾害损失评估资料为依据。
第四条地震灾害区域等级评估工作应与地震灾害损失评估工作同步进行，其工作成果是以行政区为统计单元的地震灾害区域确定、地震灾害等级分区和地震灾害程度排序等。
第五条地震灾害区域等级评估工作由地震现场指挥部指定专人负责，其工作报告在征求灾区人民政府意见的基础上，组织相关专家评审后，由中国地震局或省级地震部门印发，提交有关部门和灾区人民政府使用。
第二章地震灾害区域的确定第六条地震灾害区域确定的主要依据是国家标准GB/T17742《中国地震烈度表》，地震灾害区域一般是指地震烈度达Ⅵ度及Ⅵ度以上破坏的区域。
第七条地震灾害区域边界的确定原则是，一般以灾区可计量经济损失居民点的外边界作为灾害区域的边界。
对于灾害区域边界划定一般依据如下几点：（一）建筑物破坏情况：为抗震未设防建筑物除极少量有轻微破坏外，普遍为完好无损，一般震害指数小于0.05；（二）生命线工程设施破坏情况：除年久失修工程外，普遍为基本完好；（三）地震地质灾害情况：一般不出现滑坡、崩塌、地裂缝、砂土液化等；（四）强震记录结果：水平向峰值加速度一般小于45gal；（五）灾民心理方面：一般对地震的反应不强烈。
第八条选择判定灾害区域范围的抽样调查点或烈度点要具有代表性，并且样本充足，应结合收集的各方面灾情信息对可能存在问题的调查点或烈度点进行校核，必要时安排专家进行实地核查。
灾害损失评估步骤
灾害损失评估步骤
1、采集灾害影响情况：搜集灾害事件发生前后和其影响范围相关的资源资料，如气象基本情况、经济情况、农情等；
2、建立损失评估模型：分析灾害类型以及影响范围，确定该次灾害有可能造成的经济、物质、社会等方面的损失；
3、评估损失程度：对灾害发生前后的资源情况进行比较，根据灾害所带来的影响，结合损失评估模型，准确分析灾害的损失程度；
4、总结损失结果：将灾害损失评估结果完整概述，保存评估数据及报告，以备后续参考；
5、采取灾后处置措施：根据评估结果，制定灾后处置措施，有效遏制灾害损失；
6、反馈结果：将灾害损失评估及灾后措施应用结果向当局和相关部门报告，以便有效解决灾害损失及后续管理。
;。
如何评估自然灾害的风险和损失
如何评估自然灾害的风险和损失自然灾害是人类面临的重大挑战之一，它不仅会对人们的生命和财产造成巨大威胁，还会对社会经济发展和生态环境产生深远影响。
因此，准确评估自然灾害的风险和损失至关重要。
这有助于我们提前做好防范措施，降低灾害的影响，以及在灾害发生后进行有效的救援和恢复工作。
一、自然灾害风险评估的概念和重要性自然灾害风险评估是对可能发生的自然灾害的概率、强度以及可能造成的损失进行评估和预测的过程。
它是一个综合性的工作，涉及多个学科领域，如气象学、地质学、水文学、生态学等。
风险评估的重要性主要体现在以下几个方面：1、为灾害预防提供依据通过评估，可以了解不同地区可能面临的自然灾害类型和风险程度，从而有针对性地制定预防措施，如建设防护工程、制定应急预案等。
2、合理规划和利用资源帮助政府和相关部门合理分配资源，将有限的资金和人力投入到风险较高的地区和领域，提高资源利用效率。
3、保障公众生命财产安全让公众了解所在地区的灾害风险，提高他们的防范意识和自我保护能力，减少人员伤亡和财产损失。
二、自然灾害风险评估的主要内容1、灾害危险性评估这包括对灾害发生的可能性、频率、强度和持续时间等方面的评估。
例如，对于地震灾害，需要评估地震的震级、震源深度、地震活动带的分布等；对于洪水灾害，需要评估降雨量、河流水位、洪水的淹没范围等。
2、承灾体脆弱性评估承灾体是指可能受到灾害影响的人员、财产、基础设施和生态环境等。
脆弱性评估主要分析承灾体在灾害面前的易损程度，例如建筑物的抗震能力、人口的年龄结构和分布、农作物的抗灾能力等。
3、灾害损失评估预测灾害可能造成的直接经济损失（如房屋倒塌、农作物受损等）和间接经济损失（如交通中断、企业停产等），以及人员伤亡、社会秩序混乱等非经济损失。
三、自然灾害风险评估的方法1、历史数据分析法通过收集和分析过去发生的自然灾害的相关数据，如灾害的发生频率、强度、损失情况等，来预测未来灾害的风险。
这种方法相对简单，但可能受到数据完整性和准确性的限制。
灾害影响评估的定量分析方法
灾害影响评估的定量分析方法在我们的生活中，灾害时有发生，无论是自然灾害如地震、洪水、飓风，还是人为灾害如火灾、爆炸、交通事故等，都会给人们的生命、财产和社会经济发展带来巨大的损失。
为了更好地应对灾害、制定有效的减灾和恢复策略，灾害影响评估就显得尤为重要。
而在灾害影响评估中，定量分析方法能够为我们提供更精确、更科学的评估结果，帮助我们更好地理解灾害的影响程度和范围。
定量分析方法是基于数据和数学模型来评估灾害的影响。
它能够将灾害造成的损失以具体的数值形式呈现，使我们对灾害的认识更加清晰和直观。
常见的定量分析方法包括损失评估法、风险评估法、经济影响评估法等。
损失评估法是定量分析中最基础也是最常用的方法之一。
它主要关注灾害对人员伤亡、财产损失和基础设施破坏等方面的直接影响。
例如，在地震灾害中，通过对倒塌房屋的数量、受损道路的长度、伤亡人数等数据的收集和统计，可以计算出地震造成的直接经济损失。
同时，还可以考虑间接损失，如因企业停产、商业中断等导致的经济损失。
为了准确评估损失，需要建立详细的数据库，包括建筑物的结构信息、人员分布情况、经济活动数据等。
这些数据的准确性和完整性直接影响着损失评估的结果。
风险评估法则侧重于评估灾害发生的可能性和潜在的损失程度。
它通常综合考虑灾害的强度、频率、受灾区域的脆弱性以及应对能力等因素。
通过建立风险模型，我们可以预测不同强度的灾害在特定区域发生的概率，并估算可能造成的损失。
例如，对于洪水灾害，可以根据历史洪水数据、地形地貌、河流流量等因素，评估某个地区在未来一段时间内遭受洪水的风险程度。
这种方法不仅有助于提前制定防范措施，还可以为保险行业提供重要的参考依据，合理确定保险费率。
经济影响评估法主要关注灾害对宏观经济和区域经济的影响。
它考虑了灾害对生产、消费、投资、贸易等经济活动的冲击。
例如，一场大规模的自然灾害可能导致企业生产中断，供应链断裂，从而影响整个行业的产出和经济增长。
灾害影响评估中的多维度分析方法
灾害影响评估中的多维度分析方法在我们生活的这个世界，灾害总是以各种意想不到的方式突然降临，给人们的生命、财产和社会发展带来巨大的冲击。
为了更好地应对灾害、降低损失，并为后续的恢复和重建工作提供科学依据，灾害影响评估就显得至关重要。
而在这一过程中，多维度分析方法的运用能够让我们更全面、深入地了解灾害的影响，从而制定出更有效的应对策略。
首先，我们来谈谈什么是灾害影响评估。
简单来说，它就是对灾害所造成的各种后果进行系统的量化和定性分析。
这包括但不限于人员伤亡、房屋损毁、基础设施破坏、经济损失、生态环境恶化以及社会心理影响等多个方面。
通过评估，我们能够清楚地知道灾害的严重程度和波及范围，为救援和恢复工作指明方向。
那么，为什么要采用多维度分析方法呢？这是因为灾害的影响往往是复杂且相互关联的。
如果只从单一的角度去评估，很容易导致评估结果的片面和不准确。
比如，只关注经济损失，可能会忽略灾害对人们心理健康和社会关系造成的长期影响；只考虑人员伤亡，可能会忽视基础设施破坏对后续生产生活的制约。
因此，多维度分析能够让我们更全面、准确地把握灾害的全貌。
在多维度分析中，人员伤亡是一个最为直观和重要的方面。
它不仅包括直接在灾害中丧生的人数，还包括受伤、失踪以及因灾害导致的后续健康问题。
通过对人员伤亡情况的详细统计和分析，我们可以了解到灾害的强度和紧急程度，从而及时调配医疗资源，展开救援工作。
同时，人员伤亡情况也能反映出受灾地区的人口密度、建筑结构等因素对灾害抵御能力的影响。
房屋和基础设施的损毁是灾害影响的另一个重要维度。
地震可能导致房屋倒塌，洪水可能冲毁道路和桥梁，飓风可能破坏电力和通信设施。
这些基础设施的破坏不仅会直接影响人们的生活，还会对经济活动和社会运转造成严重阻碍。
评估房屋和基础设施的损毁程度，需要考虑建筑的类型、年代、质量，以及基础设施的布局和功能等因素。
同时，还需要结合地理信息系统等技术手段，对受损区域进行精确的定位和测量。
第四章 自然灾害分类与分级
（四）主要生物灾害灾变等级划分 根据成灾面积、发病率等指标划分生物灾害灾变 等级 （1）农作物生物灾害，根据农作物病害、虫害的成 灾面积大小，分为四个等级： 轻害：成灾面积达到1-10公顷； 中害：成灾面积达到10-100公顷； 重害：成灾面积达到100-1000公顷； 特重害：成灾面积达到＞1000公顷。
涝期
l旬
轻涝（一般涝） 大涝（重涝） 降 水 量 ： 东 北 地 区 降水量；东地地区 300 毫 200~300 毫 米 ； 华 南 、 米以上；华南、川西地区 川 西 地 区 300~400 毫 米 ； 400 毫米以上；其他地区 其他地区250~350毫米 350毫米以上
2旬 月降水量距平百分率：华 月降水量距平百分率，华 1个月 南 地 区 75%~150% ； 其 南地区 150% 以上； 其他 他地区100%~200% 地区200%以上 2个月 3个月
第一节 自然灾害分类 自然灾害的分类原则和方法尚不统一，原因是我国 自然灾害研究是由各部门开展的 灾害类型 雪、雨、风 干旱、洪水、雨涝 农业病虫害 林业病虫害、森林火灾 风暴潮、台风、赤潮、海冰 滑坡、泥石流、地面沉降 地震、火山 管理部门 中国气象局 水利部农业部 农业部 国家林业局 国家海洋局 国土资源部 中国地震局
（三）主要海洋灾害灾变等级划分 2． 海啸 根据波幅将海啸划分为四个等级： 轻海啸：即1级海啸，波幅2米 中等海啸：即2级海啸，波幅4～6米 强海啸：即3级海啸，波幅10米 极强海啸——即4级海啸，波幅≥30米
3. 赤潮 根据赤潮出现范围，将赤潮分为四个等级： 轻赤潮：面积小于100平方千米 中等赤潮：面积为100～1000平方千米 严重赤潮：面积为l000～10000平方千米 极严重赤潮：面积为10000平方千米以上
灾害风险和损失评估
式中 yb为预测灾变指数，j 为减灾有效度。
（2）灾害风险值的计算公式
F yf •s
式中 F为风险值，yf为预测风险指数，s为最大灾害损失
（当损失率为100%时等于承灾财产总价值）。
（3）变异系数计算公式
f(b)
( fi f )2
、自然灾害风险图。 3）制定减轻自然灾害风险的对策与措施 回避、消弱或消灭风险源；消弱、限制或疏导风险载体；
保护或转移风险受体；发挥保险管理的功能，采取转移风险、 风险承担等措施化解风险。
①
②
⑨
④ ③
⑤ ⑥
⑦ ⑧
6小时降雨量≥25mm预警区划图
日降雨量≥50mm预警区划图
1:5万区域地质灾害风险区划
一般风险出现的三个基本条件：风险源，风险受体和 风险传递或转移的载体
2、自然灾害风险的三大类别
1）以风险源划分风险类型 自然灾害的“风险源”为自然灾害活动。 自然灾害风险和人为自然灾害风险 自然灾害风险，包括地震灾害风险、气象灾害风险等。 人为自然灾害风险包括人为活动直接引起的和间接引起
的自然环境风险和社会环境风险等。 2）以风险体划分风险类型 人身风险 社会风险 环境风险 财产风险 农作物风险 其它风险
风险指数指自然灾害造成的损失额与评价区受灾财产价值 总额或其它某些社会经济指标（如财政收入、国内生产总值 等）的比率。
（1）风险指数的计算公式
f Q • G • y • (1 Z x ) • [1 f (b)] 式中 f 为风险指数，Q 为灾害强度，y为受灾体易损指数， G为灾害发生概率，Zx为防灾度，f(b)为变差系数。
印度尼西亚地震
新华网北京 9月30日电 据中 国国家地震台网 测定，北京时间 2009年9月30 日18时16分， 在印尼苏门答腊 南部(南纬0.8度 ，东经99.8度) 发生7.7(7.9)级 地震，震源深度 约60公里
灾害损失评估方案
灾害损失评估方案一、评估目的。
灾害就像个调皮捣蛋的大怪兽，每次出现都会把我们的生活搞得一团糟。
咱们做这个灾害损失评估呢，就是要搞清楚这个大怪兽到底给我们带来了多少麻烦，这样我们就能知道怎么去收拾这个烂摊子，也好跟别人（比如保险公司或者政府援助部门）说说我们的苦处，让他们来帮忙。
二、评估范围。
1. 地理范围。
首先得确定灾害影响到的那块地盘到底有多大。
是一个小村庄呢，还是一整个城市，或者是一大片山区。
就像给受灾的地方画个圈圈，这个圈圈里的一切都得好好检查检查。
2. 受灾对象范围。
人肯定是最重要的啦。
看看有多少人受伤、生病或者无家可归。
房子也不能忘，不管是高楼大厦还是小茅屋，被灾害折腾成啥样了，是破了个洞，还是直接塌了。
还有那些基础设施，像道路啊，桥梁啊，水电设施啊。
要是道路被破坏了，那大家就像被堵住的小蚂蚁，走不动啦；水电设施坏了，那生活可就回到原始社会咯，没灯没电没水的。
企业也很可怜，它们可能厂房倒了，设备坏了，货物也没了，这损失可大了去了。
三、评估指标。
# （一）人员伤亡情况。
1. 伤亡人数统计。
这就像数苹果一样，不过可没那么轻松愉快。
要把受伤的人按照受伤的严重程度分类，比如轻微伤、重伤、生命垂危的。
死亡的人数也要准确统计，每一个生命都是无比珍贵的啊。
2. 人员伤亡影响。
对于受伤的人，要考虑他们后续的治疗费用、康复时间，还有可能因为受伤不能工作或者上学带来的损失。
要是一个家庭的顶梁柱受伤了，那这个家庭可能就像失去了主心骨，摇摇欲坠了。
# （二）财产损失。
1. 房屋及建筑物。
先看看房子还能不能住人。
如果只是有点小裂缝，那可能修修就好；要是像被怪兽踩扁了一样，那就得重新盖啦。
计算房子的损失，要算上建造房子的成本、里面的装修、家具等。
就像你本来有个漂亮的小窝，现在被搞坏了，重新弄好得花多少钱呢？2. 基础设施。
道路的话，要算修复的材料、人工费用。
要是一座大桥断了，那造价可高了去了，还得考虑这段时间因为桥断了，车辆不能通行带来的间接损失，比如货物运输不了，企业就可能会有损失。
第四章 市场影响灾害损失评估
第三章市场影响灾害损失评估人们普遍认为，现有的灾害损失数据是不够的，表现为数据不完整，部分数据非常不精确。
数据缺乏对发达国家和发展中国家都是一个难题。
本森（Benson）和特威格（Twigg）：《评估减灾》1震灾经济研究的最新进展既糟糕又完美。
前者是因为数据很少与公认的损失计算标准一致，后者是因为复杂数学的应用水平。
哈洛德.科克伦（Harold Cochrane）2灾害损失评估可以帮助我们判断灾害发生的空间范围、严重程度和损失的分布情况，了解受灾对象和比例，对于各级政府、企业和个人的决策具有重要的意义。
全面、及时、准确的灾害损失数据对于政府来说是重要的。
一些极端的自然事件是无法避免的，但损失是可以通过政府的政策或减灾措施而降低的。
许多的减灾工程项目是典型的公共物品，具有很强的外部性，政府往往在减灾项目或工程中发挥着主导作用。
对于决策者来说，知道损失是必要的，在设计和实施减灾策略过程中，不同减灾措施能够避免的损失是该项目或工程能否通过成本-效益评价的关键，损失情况也是检验减灾措施效果的依据。
政府也要根据灾害损失的大小确定提供灾害救助的数量，根据灾害损失严重程度制定灾后恢复重建计划。
即使在应急响应的过程中，尽可能地准确快速评估灾害损失也是非常必要的，政府可以决定动用多少社会力量进行救灾，是否需要国际援助等。
此外，灾害损失对于国家制定灾害风险管理政策，如救济政策、保险政策等，同样具有重要意义，可以帮助政府决定是否和如何介入地震、洪水等巨灾风险管理之中，财政支持力度等等。
出于商业目的，保险公司往往也对损失数据极为关注。
财产损失和人员伤亡情况直接影响着保险公司的理赔金额，同时，损失和理赔的历史数据是保险公司确定保费标准的基本依据。
对于个人和企业来说，了解不同灾害的损失数据是做出合理决策的基础，如是否购买某种保险、购买的数量等等，也可以帮助个人和企业解决减灾投入多少是经济的等问题。
我们将用两章的篇幅来说明灾害损失的分类和评估方法。
地震灾害损失评估工作方案
地震灾害损失评估工作方案第一章地震灾害损失评估概述 (3)1.1 地震灾害损失评估的意义 (3)1.2 地震灾害损失评估的目的 (3)1.3 地震灾害损失评估的原则 (4)第二章地震灾害损失评估方法 (4)2.1 定量评估方法 (4)2.2 定性评估方法 (4)2.3 综合评估方法 (5)第三章地震灾害损失数据收集 (5)3.1 数据来源与渠道 (5)3.1.1 部门 (5)3.1.2 灾害评估机构 (5)3.1.3 学术研究机构 (5)3.1.4 社会公众 (6)3.2 数据收集流程 (6)3.2.1 数据采集 (6)3.2.2 数据整理 (6)3.2.3 数据审核 (6)3.2.4 数据发布 (6)3.3 数据处理与分析 (6)3.3.1 数据处理 (6)3.3.2 数据分析 (7)第四章建筑物损失评估 (7)4.1 建筑物损失评估方法 (7)4.2 建筑物损失评估指标 (7)4.3 建筑物损失评估案例分析 (8)第五章生命线工程损失评估 (8)5.1 生命线工程损失评估方法 (8)5.2 生命线工程损失评估指标 (9)5.3 生命线工程损失评估案例分析 (9)第六章环境与生态损失评估 (10)6.1 环境与生态损失评估方法 (10)6.1.1 直接市场法 (10)6.1.2 替代成本法 (10)6.1.3 意愿支付法 (10)6.1.4 生态服务价值法 (10)6.2 环境与生态损失评估指标 (10)6.2.1 生物多样性损失指标 (10)6.2.2 生态系统服务价值损失指标 (10)6.2.3 环境污染损失指标 (10)6.2.4 社会经济损失指标 (11)6.3 环境与生态损失评估案例分析 (11)6.3.1 事件背景 (11)6.3.2 评估方法 (11)6.3.3 评估结果 (11)6.3.4 评估启示 (11)第七章社会经济影响评估 (11)7.1 社会经济影响评估方法 (11)7.2 社会经济影响评估指标 (12)7.3 社会经济影响评估案例分析 (12)第八章救援与恢复能力评估 (13)8.1 救援与恢复能力评估方法 (13)8.2 救援与恢复能力评估指标 (14)8.3 救援与恢复能力评估案例分析 (14)第九章地震灾害损失评估报告撰写 (14)9.1 评估报告的结构与内容 (15)9.1.1 封面 (15)9.1.2 目录 (15)9.1.3 正文 (15)3.1 人员伤亡：统计遇难、受伤、失踪等人员伤亡情况。
应急评估与灾害损失核算
某地区地质灾害预防措施
预防措施
加强地质勘察和监测预警，建立地质 灾害数据库和信息平台，提高公众防 灾减灾意识。
实施效果
通过实施预防措施，有效降低了地质 灾害的发生率和影响程度，保障了人 民群众的生命财产安全。
THANKS
感谢观看Βιβλιοθήκη 应急评估与灾害损失核算汇报人：可编辑 2024-01-02
目录
• 应急评估概述 • 灾害损失核算 • 灾害应急响应与救援 • 灾害预防与减灾 • 案例分析
01
应急评估概述
定义与目的
定义
应急评估是指在灾害发生后，迅 速对应急响应和恢复工作进行评 估，以指导后续的救援和恢复工 作。
目的
评估灾害影响程度，确定救援优 先级，优化资源配置，提高救援 效率，为灾后恢复提供科学依据 。
核算结果显示，该城市洪水灾害损失严重，需要 大量资金和资源进行灾后重建。
某森林火灾应急救援案例
案例概述
某森林发生火灾后，政府迅速启动应急响应，组织各方力量进行 灭火和救援工作。
救援措施
采取人工降雨、开辟防火隔离带、调动消防队伍等措施，全力扑灭 火灾。
救援结果
经过艰苦努力，火灾被成功扑灭，无人员伤亡，有效保护了森林资 源和生态环境。
与相关政府部门、社会组织、志愿者等建立 联系，寻求和协调外部支援。
救援物资与设备
储备救援物资
储备必要的救援物资，如食品、水、 医疗用品等，以满足灾区人民的基本 需求。
配备救援设备
根据灾害类型和救援需要，配备相应 的救援设备，如搜救工具、医疗设备 、通讯设备等。
运输与物流
确保救援物资和设备的运输和物流畅 通，及时将物资运送到灾区。
。
社会影响
《灾害损失评估教案》课件
《灾害损失评估教案》PPT课件一、教案概述本教案旨在帮助学生了解灾害损失评估的基本概念、方法和流程，提高他们在灾害发生时的应对能力和损失评估能力。
通过本课程的学习，学生将掌握灾害损失评估的基本原理、方法和技术，能够对不同类型的灾害进行损失评估，并提出相应的恢复重建策略。
二、教学目标1. 了解灾害损失评估的基本概念和意义。
2. 掌握灾害损失评估的方法和流程。
3. 学会运用相关技术进行灾害损失评估。
4. 提高学生的灾害应对能力和损失评估能力。
三、教学内容1. 灾害损失评估的基本概念和意义灾害的定义和分类灾害损失的概念和特点灾害损失评估的意义和作用2. 灾害损失评估的方法定性评估方法定量评估方法混合评估方法3. 灾害损失评估的流程数据收集和整理灾害损失评估指标的选择和计算灾害损失评估结果的分析和建议4. 灾害损失评估案例分析自然灾害案例分析人为灾害案例分析5. 灾害损失评估的实践操作灾害损失评估软件的使用灾害损失评估实地调查和访谈技巧四、教学方法1. 讲授法：讲解灾害损失评估的基本概念、方法和流程。
2. 案例分析法：分析灾害损失评估的实际案例，提高学生的分析能力。
3. 实践操作法：学生动手操作，提高其实际操作能力。
4. 小组讨论法：分组讨论，培养学生的团队合作能力。
五、教学资源1. PPT课件：介绍灾害损失评估的基本概念、方法和流程。
2. 灾害损失评估案例资料：用于案例分析和实践操作。
3. 灾害损失评估软件：用于实践操作，提高学生的操作能力。
4. 实地调查和访谈技巧培训资料：用于实践操作，提高学生的调查能力。
六、教学安排1. 课时：共计45分钟2. 教学顺序：10分钟：介绍灾害损失评估的基本概念和意义10分钟：讲解灾害损失评估的方法10分钟：阐述灾害损失评估的流程5分钟：分析灾害损失评估案例5分钟：实践操作演示5分钟：学生提问和解答七、教学评估1. 课堂参与度：观察学生在课堂上的发言和提问情况，评估学生的参与度。
《灾害损失评估教案》课件
《灾害损失评估教案》课件一、教案简介本教案旨在帮助学生了解灾害损失评估的基本概念、方法和流程，提高他们在面对灾害时的应对能力和恢复重建能力。
通过本课程的学习，学生将掌握灾害损失评估的原则、方法和实践，能够有效地评估灾害造成的损失，并为灾害恢复和重建提供决策依据。
二、教学目标1. 了解灾害损失评估的基本概念和意义。
2. 掌握灾害损失评估的方法和流程。
3. 能够运用灾害损失评估的方法和工具进行实际操作。
4. 提高学生的灾害应对能力和恢复重建能力。
三、教学内容1. 灾害损失评估的基本概念和意义。
2. 灾害损失评估的方法：定性评估、定量评估、半定量评估。
3. 灾害损失评估的流程：灾情调查、损失评估、结果分析。
4. 灾害损失评估的工具和技术。
5. 灾害损失评估的实践案例。
四、教学方法1. 讲授法：讲解灾害损失评估的基本概念、方法和流程。
2. 案例分析法：分析灾害损失评估的实践案例，让学生深入了解评估过程和技巧。
3. 小组讨论法：分组讨论灾害损失评估的方法和流程，培养学生的合作和沟通能力。
4. 实践操作法：让学生运用灾害损失评估的方法和工具进行实际操作，提高他们的操作能力。
五、教学评估1. 课堂参与度：观察学生在课堂上的发言和提问情况，评估他们的学习兴趣和参与度。
2. 小组讨论：评估学生在小组讨论中的表现，包括观点阐述、沟通交流和团队协作能力。
3. 实践操作：评估学生在实践操作中的表现，包括操作技能、数据分析和解决问题能力。
4. 课后作业：布置相关作业，评估学生对灾害损失评估知识的理解和应用能力。
六、教学资源1. 教学PPT：包含灾害损失评估的基本概念、方法、流程以及案例分析等内容。
2. 灾害损失评估案例：提供真实的或虚构的灾害损失评估案例，用于分析和讨论。
3. 评估工具和软件：如问卷调查、损失计算器等，用于实践操作环节。
4. 参考书籍和学术文章：提供相关的理论知识和最新研究成果。
5. 互联网资源：用于获取最新的灾害损失评估数据和信息。
灾害风险评估与应急管理
灾害风险评估与应急管理第一章引言灾害是指突然发生的、对人类、物质造成严重损害的自然和社会事件。
灾害的发生可能会给人类造成巨大的伤害，因此进行灾害风险评估和应急管理显得格外重要。
第二章灾害风险评估2.1 灾害风险的定义及其评估模型灾害风险是指在一定时间、空间范围内，因自然灾害或人为灾害所造就的可能的人员伤亡、物质损失等的概率与相应的危险程度。
要对灾害风险进行评估，就需要建立合适的评估模型。
常见的灾害风险评估模型包括：自然风险评估模型、社会风险评估模型和财务风险评估模型等。
2.2 灾害风险评估的方法和步骤灾害风险评估的方法和步骤可以分为四步：风险源辨识、风险分析、风险评价和风险应对。
具体来说，风险源辨识需要发现可能的自然和社会事件；风险分析需要对这些事件进行定性或定量分析；风险评价则需要对这些风险进行评分；最后，风险应对这需要给出针对性的应对措施。
第三章应急管理3.1 应急管理的定义及其意义应急管理是指在发生自然灾害或其他突发事件时，对于造成的伤害和损失的预防和管理。
应急管理的意义在于它可以避免灾难性的损失，也可以在突发事件发生时，以最迅速、科学、有效的方式进行紧急救援和灾后恢复。
3.2 应急管理的基本组成部分应急管理的基本组成部分主要包括：计划编制、机动性预案、应急管理指挥系统、应急物资储备、救援队伍和应急演练等。
其中，应急演练是非常重要的一部分，它可以检验应急计划的可行性和有效性。
第四章灾害风险评估与应急管理的关系4.1 灾害风险评估与应急管理的联系灾害风险评估和应急管理是密切相关的，它们之间存在着紧密的联系。
具体来说，灾害风险评估可以为应急管理提供预警信息，指导应急响应和应对措施的制定；而应急管理则可以有效减轻灾害的损失和危害程度，并带来主动的、积极的应对。
4.2 灾害风险评估与应急管理的配合对于灾害风险评估和应急管理，最为重要的是它们之间的配合和协作。
在应急管理中，可以根据风险评估结果提前做好应对措施的准备；而在灾害风险评估中，也需要充分考虑应急管理的需求，以便更好地为其提供支持和服务。
灾害伤害评估与预测
灾害伤害评估与预测灾害是指自然或人为原因所引起的突发事件，通常带来人员伤亡、财产损失和社会功能破坏等方面的严重影响。
灾害伤害评估与预测是指通过科学方法和技术手段，对灾害事件造成的人员伤害程度和财产损失进行评估和预测的过程。
在灾害发生之后，了解灾害对人员和财产造成的影响至关重要。
通过灾害伤害评估与预测，可以制定灾害应对措施，提前准备，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
下面将分别介绍灾害伤害评估和预测的相关内容。
首先是灾害伤害评估。
灾害伤害评估是指对灾害事件造成的人员伤害程度进行科学和客观的评估。
评估包括对人员的伤亡情况、受伤程度和生活质量影响程度等方面进行综合考量。
这需要收集和分析灾害发生后的相关数据，包括人员伤亡数量、伤势情况、救援行动等。
通过统计学和数据分析方法，可以得出灾害事件的伤害程度，并进一步制定相应的救援策略和医疗资源配置。
其次是灾害预测。
灾害预测是指对灾害事件发生的可能性及其对人员和财产的影响进行预测。
预测需要综合考虑灾害发生的历史数据、环境因素、科学模型和监测指标等多方面因素。
对于自然灾害，如地震、洪水和台风等，可以通过对过去灾害事件的统计分析，建立数学模型来推测未来的灾害概率和影响程度。
对于人为灾害，如恐怖袭击和工业事故等，可以通过情报和监测手段来获取相关信息，并进行风险评估和预测。
灾害伤害评估与预测的关键在于数据的收集和分析。
现代技术的发展使得数据的获取更加方便和快捷，同时也提高了数据的准确性和完整性。
比如，地震监测网络可以实时监测地壳运动，提供地震的强度和持续时间等数据，为灾害预测提供了重要依据。
此外，遥感技术也可以通过卫星图像获取灾害发生前后的地表变化情况，为灾害评估提供了有效手段。
除了数据的支持，灾害伤害评估与预测还需要专业的技术和专家的经验。
相关领域的专家可以利用他们的专业知识和经验对灾害进行专业预测和评估，并提供科学建议和决策依据。
政府和相关部门应积极支持和组织专家团队，加强对灾害伤害评估与预测的研究，提高准确性和可靠性。
自然灾害的风险评估与应对
自然灾害的风险评估与应对第一章：引言自然灾害是指由自然因素引起的有害事件，包括地震、台风、洪涝、暴雨、干旱、森林火灾、山体滑坡、泥石流等。
自然灾害的爆发往往给人们的生命、财产和环境等方面造成巨大的损失。
因此，对自然灾害的风险评估和应对成为了当今社会必备的技术手段。
本文主要介绍自然灾害的风险评估与应对技术，旨在提供一些对于自然灾害应急救援和防范措施的建议，以期减轻自然灾害对人类社会的危害。
第二章：自然灾害的风险评估2.1 风险评估的概念和流程风险评估是一种科学的手段，用来分析在特定条件下对某种目标产生潜在科学的风险，并对其可能造成的后果进行评估和预测。
风险评估的流程主要包括以下几个步骤：（1）确定评估的目标和范围。
（2）收集有关信息，包括自然灾害可能发生的频率、严重性等。
（3）分析潜在的风险源和可能的影响。
（4）评估风险的可能性和影响。
（5）确定风险管理和预警措施。
2.2 风险评估的应用风险评估在自然灾害预防和管理方面起着重要作用。
它可以帮助人们了解某种自然灾害的风险分布和特征，根据可靠的预测来制定相应的防治措施，并成为制定管理政策的基础。
2.3 风险评估的难点自然灾害面临的风险评估的难点包括：（1）灾害发生概率难以确定。
由于自然因素具有时空上的不确定性，使得自然灾害的发生难以预测和控制。
（2）灾害后果的复杂性和不确定性。
自然灾害造成的后果通常会受到很多因素的影响，计算特定事件的损失和影响是非常困难的。
（3）灾害的多样性。
不同类型的自然灾害，其发生的机理和影响因素都不同，因此需要基于不同的评估方法和标准来进行评估。
第三章：自然灾害的应对3.1 自然灾害的应急救援灾难发生时，应首先进行紧急救援，采取积极有效的措施迅速地抢救被困人员和受灾群众，保护生命财产安全。
3.2 自然灾害的预测和监测通过对自然因素进行预测和监测，有效地减轻和避免灾难的发生。
预测和监测包括全球环境监测、气象预报、水文社会经济状况分析、气候研究等，借助于现代化的科技设施和通讯手段。
损失评估与应对
定期安全检查
定期进行设备、设施的安全检查 ，及时发现和消除安全隐患，确 保生产安全。
安全培训与教育
加强员工的安全培训和教育，提 高员工的安全意识和技能水平， 增强事故预防能力。
缓解措施
01
02
03
制定应急预案
针对可能发生的各类事故 ，制定详细的应急预案， 明确应急组织、救援程序 和资源调配方案。
配备应急救援队伍
在救援队伍到达之前，现场人员应进行必要的紧急 处置，如切断电源、疏散人员、控制火源等，以减 少事故损失。
信息通报与沟通
及时向上级主管部门、地方政府和媒体通报 事故情况，保持信息畅通，加强与各方面的 沟通协调。
恢复计划
事故调查与分析
01
对事故进行深入调查和分析，找出事故原因，总结经验教训，
为今后的安全工作提供借鉴。
定性评估方法
专家评估法
利用专家经验、知识和判断力，对损失进行 评估。
对比分析法
通过对比类似事件或案例，评估损失程度。
因果分析法
分析事件发生的原因和影响，评估损失。
定量评估方法
直接成本法
只计算与损失直接相关的成本，如物品价值、 维修费用等。
间接成本法
考虑与损失相关的间接成本，如时间、效率等 。
机会成本法
评估方法与流程
方法
包括实地调查、统计数据分析和专家 评估等。
流程
包括损失调查、资料收集、量化和评 估、结果汇总等步骤。
评估的重要性
提高应对能力
准确评估损失有助于提高应对灾害、事故或其他突发事件的能力，为 救援和恢复工作提供科学依据。
优化资源配置
通过评估，可以合理分配资源，确保救援和恢复工作的有效性和针对 性。
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三、疾病成本法
疾病成本法(cost of illness approach) 主要依据因疾病造成的收入损失和医疗 费用来评估环境等非市场影响对人类健 康的影响。
三、疾病成本法
L ( Li M i )
i 1
k
L:由于环境质量变化所导致的疾病损失成本； Li： i类人由于生病不能工作所带来的平均工 资损失； Mi：i类人的医疗费用(包括门诊费、医药费、 治疗费等)。
假定消费者收入为M，消费一个单位包含n个特 征的商品，消费者预算约束
M x P( z )
消费者在约束条件下追求效用最大化
U ( x, z1 , z2 ,..., zn ) max x ,C s.t. M x P( z )
2、特征价格和隐含价格的关系
U zi P pi U x zi
（二）特征价格法基本原理
P f ( zi )
P为商品的价格 z为商品的特征
商品价值=特征1价值×特征1数量+特 征2价值×特征2数量+…+特征n价值× 特征n数量
1、特征价格和隐含价格
特征价格（P）：商品价格与商品特征数 量之间的函数关系。 特征的隐含价格(pi)：构成商品或服务特 征的非市场产品的价格，特征的隐含价格 与特征数量之间的关系就是特征的隐含价 格函数。
pi P zi
特征价格
产品价格 产品价格
O
特征数量
O
特征数量
“好”的特征价格曲 线
“坏”的特征价格曲 线
隐含价格
隐含价格 隐含价格
O O 特征数量 “好”的特征隐含价格曲线 特征数量 “坏”的特征隐含价格曲线
2、消费者效用最大化条件
消费者的效用函数
U U ( x, z1 , z2 ,..., zn )
剂量—反应法(dose response technique)
剂量—反应法的目的在于建立损失和造 成损失原因之间的关系。
Y Y0
Y1
O
C0
C1
C
图：4-剂量反应曲线
二、恢复成本法
当一种非市场影响是可以恢复的，即可 以恢复到原来的状态，并且在技术上是 可行的，那么我们可以采用恢复成本法 来评估灾害所带来的损失。
缺点
二、特征价格法
特征价格法（Hedonic Price Method，HPM）通过产 品的属性和价格之间的联系来确定特定 特征或属性的经济价值，是处理具有不 同特征或属性的产品与价格之间关系时 广泛使用的一个模型。
（一）特征价格法的起源与发展
沃夫（Waugh）于1928年分析了质量 因素对于芦笋价格的影响。 P=0.138×绿色部分长度-1.534×支数 -0.296×直径的差异+常数
一、生产率变化法
基本假设：环境等非市场产品的质量是 市场产品生产的投入要素之一，其质量 的变化势必会影响生产率，引起生产成 本，进而造成市场产品的价格和数量变 动
一、生产率变化法
森林砍伐造成土壤损失3％，受影响的区 域有100公顷，土壤减少导致玉米产量 减少2％，假设未受影响前，产量为每公 顷7500公斤，玉米的市场价格为每公斤 2.0元，则因森林砍伐造成的损失。
第二节：显示性偏好方法
显示性偏好理论（Revealed Preference Theory） 是由萨缪尔森提出来的，其基本精神是： 消费者在一定价格条件下的购买行为暴 露了或显示了其内在的偏好倾向。
第二节：显示性偏好方法
这是一种不基于“偏好关系—效用函 数—消费者选择”的逻辑思路，而是一 个相反的过程，即“消费者选择—偏好 关系”。
（一）特征价格法的起源与发展
1939年，考特（Court）对汽车价格进 行分析，认为是第一个使用术语“Hedonic” 命名这一方法的学者。 汽车价格：净重、轴距和马力
（一）特征价格法的起源与发展
1966年，兰卡斯特（Lancaster）发表 了《消费者理论的新方法》 1974年罗森（Rosen）发表了《特征价 格和隐含市场：完全竞争市场中的产品 差异》 二者奠定了特征价格法的理论基础
二、恢复成本法
当恢复成本小于非市场产品的价值时， 即C<V时，恢复行为是有效率的，但采 用恢复成本将低估损失； 当恢复成本大于非市场产品的价值时， 即C>V时，恢复工作不应该进行，但是， 当采取了恢复措施时，采用恢复成本法 将高估经济损失。
三、疾病成本法
（1）人的健康状况下降、疲劳、疾病和 死亡等，导致人的劳动能力下降或丧失， 从而导致收入下降 （2）与环境变化相关的疾病的增加，导 致医疗和预防费用增加。
兰卡斯特消费者理论提出了三大假设
1、商品本身不会对消费者产生效用，商 品的特征产生效用； 2、一种物品具有一种以上的特征，不同 物品间也可能具有许多相同的特征； 3、组合后的商品具备的特征可能与原先 个别物品所具备的特征不同。
1974年，美国经济学家罗森就产品特征 提出了市场供需均衡模型。至此，特征 价格理论发展为一个基本完善的理论 。 Ridker和Henning(1976)首次利用住 宅价值推算空气污染改善带给居民的效 益。
第五章 非市场影响的灾害损失 评估
防灾科技学院 唐彦东
第五章 非市场影响的灾害损失评估
第一节：市场评价方法 第二节：显示性偏好方法 第三节 ：叙述偏好方法 第四节 环境影响评估
第一节：直接市场评价方法
市场评价法：利用市场价格（影子价 格），赋予非市场影响以价值。 一、生产率变化法 二、恢复成本法 三、疾病成本法
特征i的Байду номын сангаас含价格： pi P zi
特征zi与组合商品的边际效用之比等于该种 特征与组合商品的价格之比时，消费者实现了效 用最大化。
第二节：显示性偏好方法
一、防护费用法 二、特征价格法 三、特征资产定价法 四、旅行成本法 五、方法的选择
一、防护费用法
防护费用法依据的是人们愿意用于治理 或预防可能发生的损害的支出，这时的 支出被认为是人们对潜在危害的最小的 主观评估值。
一、防护费用法
优点：
相对简单，比较容易计算 (1) 忽略了可能存在的消费者剩余。 (2)防护性支出水平由于受收入条件的影响， 也会使评价结果偏低。