国营媒介与公营媒介的比较探析——以广播电视媒体为例
广播电视体制与经营管理
目录
• 广播电视体制概述 • 广播电视经营管理的概念与特点 • 广播电视体制与经营管理的关系 • 我国广播电视体制与经营管理现状及问题 • 优化广播电视体制与经营管理的策略建议
01
CATALOGUE
广播电视体制概述
广播电视体制的定义
广播电视体制是指广播电视的组织制 度和管理方式，包括所有权、经营权 、管理权等。
品牌化建设
未来，我国广播电视媒体将更加注重品牌化建设，通过打造具有特色的品牌形象来吸引 和留住观众。
05
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优化广播电视体制与经营管理的策略建议
完善广播电视体制，促进经营管理
建立健全广播电视法律法规
制定和完善相关法律法规，规范广播电视行业行为，确保 广播电视体制的合法性和稳定性。
优化广播电视资源配置
由于体制和政策限制，我国广播电视媒体市场竞争不充分，缺乏有 效的激励机制和约束机制。
我国广播电视经营管理现状及问题
经营模式单一
目前，我国广播电视媒体的收入主要依靠广告，这种单一的经营模式使得媒体经营风险加 大，也限制了媒体的创新和发展。
缺乏品牌意识和市场营销策略
许多广播电视媒体缺乏品牌意识和市场营销策略，导致市场竞争力不足，无法有效地吸引容生产、广告销售、传 输覆盖等多个环节，需要综合考虑各种因素，实 现整体效益最大化。
动态性
随着市场需求、技术进步和政策环境的变化，广 播电视经营管理需要及时调整策略，以适应外部 环境的变化。
风险性
广播电视行业面临着政策风险、市场竞争风险、 技术更新风险等多种风险，需要加强风险管理， 确保机构的稳定发展。
04
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我国广播电视体制与经营管理现状及问题
媒介案例分析——湖南卫视和芒果TV
媒介案例分析之传统媒体的经营和转型——以湖南卫视、芒果TV为例第一部分：湖南卫视经营之道一、基本介绍1、湖南卫视，即湖南广播电视台卫星频道，昵称芒果台2、定位①特色元素：快乐②目标受众：年轻③锁定市场：全国二、经营之道1、品牌建设：电视湘军，敢为人先，创新领头，这是湖南广电给外界的一致印象，也是它品牌建设的基石。
湖南卫视被称为最具活力的电视娱乐品牌，从内容到形象，都有一套完整的品牌策略。
①强大的综艺节目②独播热门剧和自制剧③打造主持人明星化：首推“主播”一词，力图把主持人打造成明星。
将节目与主持人相结合，为主持人量身打造个性节目。
在进行节目宣传时，也有意将主持人和节目一起进行推介宣传。
《快乐大本营》何炅、谢娜和快乐家族。
提升电视台和综艺节目的品牌知名度。
④频道整体包装：通过对栏目名称、片头片尾及背景的运用与安排、背景音乐或主题歌等进行统一包装，形成统一的频道风格特色。
热播剧集的预告片精致唯美、综艺节目的海报、宣传视频独具匠心。
（加照片、短视频）互动性的节目形态、丰富多样的节目预告、扎实新颖的内容设计以及充分娱乐化的频道标识彰显其特色。
值得一提的是，湖南卫视的台标于2010年被国家工商总局认定为“中国驰名商标”。
⑤商业营销：在文化产业领域，涉足有线电视网络、创业投资、电视购物、艺员经纪、影视剧制作与发行、文化演艺、地产酒店、会展旅游及幼儿教育等多元业态。
近几年，积极拓展新媒体、新业态、新空间，实现了与富士康、电讯盈科及阿里巴巴等知名企业的跨媒体、跨行业合作。
总结：根据2013年世界品牌实验室（World Brand Lab）发布的《中国500最具价值品牌》排行榜，湖南广播电视台以158.72亿元的品牌价值荣登“中国500最具价值品牌”总榜第108位，列省级卫视第一，传媒品牌第六。
2、内容生产：优质、丰富、创新、本土化超女时代：草根文化、全民娱乐、大众偶像后超女时代：制作经验丰富，洞察力敏锐，包括演播室综艺节目、演播室及户外真人秀、自制剧和大型活动晚会在内的节目产品线。
了解不同的媒体形式
了解不同的媒体形式媒体在现代社会中起着至关重要的作用，通过不同的形式和渠道向公众传递信息、娱乐和媒体内容。
在这篇文章中，我们将探讨不同的媒体形式，包括印刷媒体、电视、广播和互联网。
一、印刷媒体印刷媒体是最早出现的一种媒体形式，它包括报纸、杂志、书籍等。
报纸是最常见的印刷媒体之一，它能在很短的时间内迅速传递新闻和信息。
而杂志和书籍则更注重深度和长期性的内容传递，通过精心编辑和排版，提供给读者更丰富的阅读体验。
二、电视电视是一种以影像和声音为主要媒介的媒体形式。
通过电视，人们可以观看各种节目，如新闻、电视剧、综艺节目等。
电视不仅能够传递信息，还可以通过视觉和声音的表现形式给观众带来沉浸式的娱乐体验。
同时，电视还具备广告传播的重要功能，通过广告商在电视上的广告宣传，达到产品推广和销售的目的。
三、广播广播是一种声音传播的媒体形式，它通过无线电信号将音频内容传递给听众。
广播可以提供各种类型的节目，包括音乐、新闻、体育等。
与电视不同，广播在传递媒体内容时不依赖于视觉效果，主要通过声音来打动听众的心灵。
广播节目可以随时随地收听，在不同的场合中带给人们不同的娱乐和信息。
四、互联网互联网是一种全球性的信息传播媒体形式，它通过网络将各种类型的内容传递给用户。
互联网拥有丰富的资源和多样的媒体形式，包括网页、社交媒体、在线视频等。
通过互联网，人们可以在线阅读新闻、观看视频、参与社交网络等。
互联网还提供了与其他媒体形式相结合的新形式，如在线杂志、网络电视等。
不同的媒体形式各具特点，能够满足不同人群的需求。
在信息时代，人们可以通过多种媒体形式获取信息，并进行交流和互动。
了解和运用不同的媒体形式有助于我们更好地获取和传递信息，提高自身的媒体素养。
总结：通过本文的分析，我们了解到了不同的媒体形式包括印刷媒体、电视、广播和互联网。
这些不同的媒体形式拥有各自独特的特点和优势，为人们提供丰富多样的信息和娱乐内容。
在信息爆炸的时代，了解并善于利用这些媒体形式对我们的生活和工作都非常重要。
世界广播电视五大管理体制
世界广播电视五大管理体制：世界广播电视五大管理体制一、体制类型按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为五大类。
（一）国有国营体制。
国有国营型盛行于社会主义世界。
在奉行这种体制的国家，电视台、电波频道被视为国家财产，广电从业人员是国家干部，广电台是执政党、政府重要的宣传机构，并被置于执政党的严格管理之下。
广电传播与政府、执政党的高度一致。
前苏联是国营体制传播制度的代表，这一传播制度主要有如下特点：传播媒介和传播资源是国家的公有财产，不允许私人占有；传播媒介必须为工人阶级服务，必须接受工人阶级先锋队——共产党的思想和组织上的领导；媒介必须按照马列主义原理、社会主义意识形态和价值体系来传播信息，宣传、动员、组织和教育群众；在服务于社会总体目标的同时，媒介应该满足广大群众的愿望与需求；国家有权监督和管理出版物，取缔反社会的传播内容。
在国营体制下，媒介的资金来源多是政府，政党的拨款或资助，一般不做广告或少有广告，不受控于商业利益媒介，自觉地站在政府或政党立场上。
其核心使命就是使政府或政党的政策、政令能够“上情下达”。
媒介在受众心中有很大的权威性，而这种权威性来自其身后的政党权威。
国有国营型体制下的媒体制作的节目品位高，严肃，少或无刺激性内容；广电传播配合政治动动、经济建设的展开，使媒介的社会作用得到最大限度的发挥。
但也有很大的局限性：不利于形成民主讨论的政治气氛；党委、政府对广电传播的管理过于严格，使广电从业人员的积极性主动性难以发挥作用；过分重视政治宣传与政治功能，忽略其他功能；内容过分严肃，削弱了广电的社会作用。
总结如下：1、代表国家或媒体：前苏联等社会主义国家，发展中国家，少数发达国家的国营台。
2、体制主要特点：（1）媒体资产为国家所有；（2）政府将其作为国家事业单位直接领导和管理；（3）媒体领导成员由政府任命，业务活动受政府监督；（4）媒体运作经费大多由国家拨款。
【论文】媒介组织管理变革及其效果的探讨——以芒果tv独播战略看湖南卫视的组织管理创新正文终稿
《媒介管理》论文题目：媒介组织管理变革及其效果的探讨——以芒果tv独播战略看湖南卫视的组织管理创新学院光明新闻传播学院学号2013710013学生姓名胡千红上课教师王天铮滕乐论文完成日期 2015年6月目录一、绪论 (3)二、现代媒介组织变革趋势 (4)三、湖南卫视变革的核心维度 (4)3.1、独播战略加强资源整合 (4)3.2、版权管理 (6)四、结语 (8)五、参考文献 (8)媒介组织管理变革及其效果的探讨——以芒果tv独播战略看湖南卫视的组织管理创新摘要:媒介融合已成为整个传媒界的趋势，而随着互联网技术的应用以及人们媒介习惯的改变，传统的媒体组织形势已无法适应日新月异的媒介环境变化，因此媒介组织管理的变革越来越成为行业呼声。
不仅如此，各大卫视收拾之争也一直促进媒体努力变革，使媒体组织更加集团化、扁平化、精细化。
在网络大环境下，分屏时代造成的观看平台转变导致观众大量流失，“网络原住民”对年轻、新锐内容需求也开始猛涨，针对这些现象，湖南卫视率先作出改革，先破后立，实行芒果tv独播战略，从资源整合和版权管理两个维度进行组织管理。
关键词:媒介组织变革;资源整合;版权管理一、绪论移动互联网时代,新媒体对传统媒体的商业基础进行了全面重塑。
近两年,传统广播电视广告收入受网络视听业务快速增长的影响,广告增幅出现大幅度的下降。
根据央视市场研究，股份有限公司(CTR)的统计,2014年前三季度电视广告刊例花费同比增长2%,远低于上年同期增幅水平(11%),其中央视和城市台广告刊例花费呈负增长。
12014年5月,湖南广播电视台宣布,今后湖南卫视拥有完整知识产权的自制节目,将由芒果TV独播。
业界变动表明,广播电视系统已经感知到经营压力并决心进行组织变革。
本文从芒果tv独播战略出发，试图通过版权管理、资源整合等方面对湖南卫视的组织变革和发展方向进行讨论。
二、现代媒介组织变革趋势组织变革通常被认为是组织为了适应内外部的环境变化而对自身的目标、结构和其他组成要素做出的各种修改或调整。
世界广播电视体制简介剖析
世界广播电视体制简介目前全世界主要有如下几种体制类型:国有国营。
这是国家拥有并直接经营的电台、电视台。
其主要特点是:资产为国家所有;政府把它作为国家事业单位直接进行领导和管理领导成员由政府任命,业务方针由政府规定,业务活动受政府的监督;经费大部分靠国家拨款,有的辅之以受众缴纳的视听费以及广告费。
❑优势:国家可以实施统一管理,有计划地调配人力物力财力,合理安排各台的设置,使得各台互有分工、互相补充;可以使机构的业务活动更加符合国家的政策和需要,广播电视的社会效益能够得到重视和保证。
❑劣势:政治干预多,业务活动侧重于对政府负责、对领导负责,容易忽视受众需要、内容难免单调、贫乏管理方式行政化,缺少激励机制,缺少经营活力如果政府本身缺少监督,资源的垄断性会大大降低管理效率,导致腐败❑国有国营。
实行这一体制的一般有三种情况:一种是社会主义的国有模式,因为社会主义的政府代表人民利益,所以广播电视掌握在国家政府手中,成为政党和人民的喉舌和宣传工具;一种主要是一些第三世界国家,如老挝、斯里兰卡等,它们都在20世纪初从殖民统治下取得独立而产生的,国内的经济、政治和社会民族问题亟待解决,政局的稳定成为一切的前提,执政者自然将广播电视作为宣传工具而牢牢把持在手中;❑国有国营。
实行这一体制的一般有三种情况:第三种为一些西方国家的国营台,如法国、意大利、希腊等,这些国家根据它们自己独特的文化和政治理念出发,往往自成体系,采用了广播电视的国有为主的模式,国家拥有并控制该系统,由国家主管部门分工负责或经营。
❑私有私营。
这是私人独资、合资或组成股份公司经营的广播电视企业。
主要特点是: 资产为私人所有;在法制范围内自主经营,自行决定业务方针,国家只是依照法律调控管理;通常以盈利为目的,实行商业化经营,按市场规律运作,广告为其主要经济来源。
在发达国家和发展中国家都有许多这样的私营台。
❑优势:重视受众需求,总要千方百计地满足受众多样化的需要,以提高自己的视听率和市场占有率;重视竞争,在激烈的相互竞争中,不断改进经营管理,不断更新传播技术,不断在节目内容和形式上推陈出新。
新闻学概论期末总结重点
新闻学概论期末总结重点2、报纸、广播、电视的定义。
一、报纸：以刊登新闻为主的定期连续向大众发行的印刷品。
二、广播电台：以无线电波（或导线）所传送的声音为媒介的大众传播工具。
三、电视：以无线电波（或导线）所传送的声音和图像为媒介的大众传播媒体。
3、中国官方第一家广播电台：1923年初，美国记者奥斯汀利用华商资本在上海外滩开设”中国无线电公司”，呼号为ECO，一月24日正式播音，播送音乐和新闻，被认为是中国第一家广播电台。
4、中国共产党创办的第一家广播电台：1940年12月30日，延安的新华广播电台呼号XNCR。
发射功率300瓦。
5、世界上流行的三种彩色电视制式：美国、加拿大、日本、台湾、菲律宾、韩国、NTSC。
德国、中国、澳大利亚、英国、丹麦西班牙、巴西PAL。
法国、匈牙利、保加利亚、捷克。
伊朗、伊拉克SECAM。
第六章新闻事业的发展及其基本规律1、新闻媒介的所有制的基本类型，并能够判断不同新闻媒体的性质。
1、私营媒介。
一、董事会为实际上的最高决策机构，负责媒介的财政预决算，任命媒介的负责人，确定媒介的基本方针。
二、依托财团。
三、以营利为目的。
四、广告是主要收入来源。
五、迎合受众。
六、监督政府有一定的力度。
2、公营媒介。
一、相对独立的管理机构。
二、半官方机构。
三、以视听费作为主要的收入来源。
四、强调对公众负责。
五、不播广告。
3、国营媒介。
一、完全依赖政府。
二。
政府的宣传机构。
三、节目严肃但呆板。
2、报纸、广播、电视的特点。
报纸的特点。
一、记录性好，便于读者反复阅读，深入研究，并可作为长期的资料保存。
二、选择性强，便于读者自由安排时间、自由挑选内容来读。
三、材料运用自如，不受空间、时间的限制，纵横数万里，上下数千年，从宏观到微观，从现象的描绘到本质的揭示，从人的外表到人的内心活动，都可以跃然纸上。
广播的特点：一、传播迅速，时效性强。
二、渗透性好。
三、对象广泛，群众性强。
电视的特点：一、强烈的现场感。
《新闻学概论》(第六章)——新闻媒介的性质解析
上层建筑？
经济基础决定上层建筑，上层建 筑反映经济基础
上层建筑
上层建筑：指建立在经济基础上 的政治，法律，宗教，艺术，哲 学等观点。以及适合这些观点的 政治法律等制度
。
其次，新闻媒介作为以传播新闻 为主要内容的新闻机构，和其他 传播意识形态的机构，载体又是 有区别的，和上层建筑的其他部 门也是有区别的。
区别？
二：
新闻媒介是用真实的事实反映现 实变动的。这使它区别于电影， 戏剧，小说，诗歌等文学作品
3、新闻和文艺都来源于现实生活，都应用 文字、图象、声音等手段反映现实生活， 但文艺是用虚构、组合、夸张、想象等来 塑造典型环境中的典型形象，而新闻则客 观、准确、全面、真实地报道现实生活的 新近变动，决不允许合理想象、虚构夸张、 移花接木、张冠李戴。 文艺的真实是艺术的真实，新闻的真实是 事实的真实，这是二者的根本区别所在。 一个是失实求似，一个是实事求是，文艺 靠创造，新闻靠选择。
2 官方新闻媒介：代表政府或执政党立场， 宣传政府的施政纲领。
一般来说，它们往往依靠政府或执政党的财政 津贴来维持日常运作，世界各国几乎所有的对外广 播都是官方的新闻媒介，尽管他们运作方式可能不 同
1、新闻事业（或媒介）属于上层建筑意识 形态范畴，是观念形态的东西，不同于国 家机器和暴力机关，不同于政治法律等机 构。（强制性)(指挥性） 新闻事业以报道新闻，反映和影响舆论， 从道义和精神方面对社会生活产生影响， 并不具有行政和司法的强制力量，它是 “批判的武器”（思想武器），而不是 “武器的批判”（物质的武器）。 因此，把新闻事业定性为一种“专政工 具”，显然是不正确的。
媒体运营_精品文档
传播媒体广播、报纸、电视在过去具有三足鼎立之势。
但是随着科技的发展，人们娱乐生活内容逐渐丰富，收听广播的人已经越来越少。
广播早已成为小众的传播方式。
而且各种试听装备已经令人们应接不暇，昔日广播被动收听内容的方式早已被听众抛之九霄云外。
以报纸、广播、电视等媒体为主要代表的传统媒体在世界进入高速的信息化社会之后，它们的发展的的确确受到了很大的制约。
报纸虽然咨询海量却也不及网络的万分之一；广播虽然面广，却少了视觉这一重要元素；电视虽然老少皆宜，却也不能随身携带，实时获取咨询。
于是，结合了报纸、广播、电视等多重媒体形式，且随时随地可以浏览的互联网就成为了当下最受宠的新媒体。
广播、报纸、电视作为三大传统媒介向来沿用到今天，但当新兴媒介-互联网和挪移手机的出现，传统媒介显得有点力不从心了。
电视的传播效果固然是最好，但传播的成本与效果也是成正比的，短短十几秒的广告需要付出巨大的代价才干实现。
除去创意费、还需要拍摄费、场地租用费、甚至还有明星代言费等等，企业想要借助电视的传播效果需要自身资本实力雄厚，是否投放电视广告需要长远的计划和及时决断的魄力，投放电视广告不是想想就可以，想实现电视广告梦想，需要过程，残酷的说，也需要一定的实力。
这不是任何企业都可以付出的投资。
我认为传统媒体受到了来自以下三个方面的冲击：一是广告收入逐年下降。
目前在国内，新媒体市值超过 600 亿，未来五年，国内的新媒体将以平均每年 15%摆布的用户增长率、 30%以上的收益增长率发展。
在新媒体广告迅猛的发展形势下，传统媒体的广告总体上呈逐年萎缩和下降的态势。
要知道对于传统媒体而言，广告就是生命。
传统媒体的盈利模式就是以自己巨大的舆论影响吸引广告商投钱给自己，而媒体则用这笔钱制作自己的版面也好节目也好，争取实现盈利。
广告数量的下降，无异于媒体收入的下降，收支不平衡的产物就是媒体的倒闭。
二是传统媒体的主流地位受到显著影响。
原先的三大主流媒体地位受到了动摇。
广播电视新闻学
广播电视新闻学1、新闻传播泛化是指传播者——信息发布者的非专业化、信息获取与发布的权威性弱化和信息载体超长链接。
2、以电子计算机为界面的新媒体传播体系正在对传统的大众传播媒介的传播方式进行颠覆，主要表现为：信息传播同时间互动；无把关人的内容互动；传者—受众的关系变成网络用户—用户的关系。
3、电台的组织一、国营广播电台。
这类广播电台完全由国家有关行政机构控制，传播内容、经费开支、认识安排、服务宗旨、传播导向、财政支持和商业活动等均由政府有关部门直接负责、统一管理。
二、商业电台。
这类广播电台通过向政府申请获得营业执照，由财团、私营组织或个人来管理和经营，经费来源和财政支出完全自行承担，政府只是进行宏观的调控。
三、公共电台。
电台既不为政府所有，也不为财团或私人所有，而是由国家特许的非盈利性机构或社会各界的联合体、个人创办的非盈利性电台。
这类电台的经费来源有政府、企业、团体、基金和个人捐赠，但是它的运作是相对独立的，它所开展的一系列传播活动是建立在国家颁布的有关法规的基础上。
四、独立电台。
完全自负盈亏，不与网络公司或者其他电台联盟。
五、电台网。
是指由若干电台联合组成的共同体。
4、电视台的体制一、国有国营。
指国家拥有并直接经营的电视台；其主要特点是：资产为国家所有；政府把它作为国家事业单位直接进行领导和管理；领导成员由政府任命，业务方针由政府规定，业务活动受政府监督，经费大部分靠国家拨款，有的辅以受众缴纳的试听费以及广告费。
优点：使得国家可以实施统一管理，充分利用资源进行广电事业的建设；政府对广电机构实行直接指导，可以使机构的业务活动更加符合国家的政策和需要，使电视媒介的作用能得到最大限度的发挥。
缺点：需要防止政治干预过多，导致业务活动忽视受众需要、反映受众呼声；管理方式行政化，缺少激励机制，缺少经营活力。
二、国有公营。
一般指国家所有但由公司在社会各界参与下自主经营的电视台；其主要特点是：资产为国家所有，但电视台保持相对独立性，作为特殊法人存在，实行企业化管理和运作；根据法律规定，组成董事会或管理委员会进行领导管理，其成员由较广泛的社会代表性；政府依法加以规范和监督，但具体业务由电视台自主操作；经费来自受众缴纳的试听费和国家拨款，有的辅以广告收入。
新闻笔记【精选文档】
自学考试广告学新闻事业管理笔记选择题归纳一。
选择题：第一章1.新闻事业管理学是一门新兴的新闻学边缘学科，是新闻学与管理学的结合，即把管理学理论引入新闻学，用管理学理论研究新闻事业的经营与管理。
2.新闻事业又可称为“新闻业”。
3.新闻事业具体社会功能表现为发布新闻、宣传鼓动、反映民意、传播知识、提供娱乐、推销商品。
4.管理要解决的问题，通常是具体的、日常的、重复出现且有规律可循的问题，属战术性范畴。
5.管理强调的是规章、制度、纪律、条例。
6.所要解决的问题，通常是重大的、方向性的、一次性出现的、无常规可循的问题，属战略性范畴。
7.经营强调的是适应、竞争、变革和创新。
对于经营者来说，一个单位的理想境界或目标模式是：生气勃勃、生机盎然的工作群体，灵活、机动地履行职责，不断向新的高峰攀登。
8.新闻单位从事新闻传播活动，必须借助一定的物质技术手段。
9.新闻单位所拥有的物质技术手段，一方面是社会生产力的产物，尤其是生产力中的科学技术要素的产物；另一方面，又是社会生产力，尤其是知识产业生产力的重要组成部分。
10.新闻事业履行社会功能，有赖于各新闻单位所拥有的物质技术手段充分发挥作用。
有赖于各新闻单位从业人员的积极性和创造力得到充分调动和发挥，更有赖于搞好新闻单位的管理。
11.新闻单位自身的维生功能则主要是一个经济性问题。
12.在有中国特色的社会主义市场经济体制下，新闻单位不仅是一个从事社会活动、政治活动的社会组织、政治组织，而且应该也能够成为一个从事经营活动的经济组织。
13.国营媒介以法国为代表。
在1984年以前，法国的三家电视台即电视一台、电视二台、电视三台都由政府直接控制，编辑方针由政府决定，经费由政府提供。
14.公营媒介以英国广播公司、日本放送协会和德国电台、电视台为代表。
15.在名义上，公营媒介强调对政府负责，不受政府控制，自主经营、自负盈亏，但事实上，公营媒介和政府有着千丝万缕的联系：其负责人由政府首脑任命，视听费由政府代收，成为半官方机构。
浅析法国广电体制
浅析法国的媒介体制——以广播电视体制为例摘要：法国的媒介体制从一开始便具有很浓厚的政府干预和国家控制色彩。
政府与政党对于广播电视事业有着强大的影响能力，对其进行直接或间接的控制，甚至连私营企业的开放也伴随着政府的干预。
本文旨在分析法国政府对法国广播电视的媒介的影响，以浅析政体对国家广电体制的重大影响。
关键词：广播电视体制，国家控制，私有化法国虽然和英国、德国等欧洲国家一样都很发达，但是和西欧大部分国家截然不同的是，法国广播电视具有很浓厚的政府干预和国家控制色彩。
广播电视必须接受政府部门的行政管理，国家对广播电视的经营方式、播放范围、节目内容等都有相应的规定，广电部门的重要职位由内阁会议决定任命。
也就是说，在法国，政府与政党对于广播电视事业有着强大的影响能力，对其进行直接或间接的控制，甚至连私营企业的开放也伴随着政府的干预。
从哲学的角度来看，任何一种事物的产生都是由于另一种失去的刺激所采取迎战的结果。
因而，我们可以得出，法国的媒介制度之所以具有浓厚的国家控制色彩，很大程度上是由于法国自身政体的影响。
在新闻学术界，主流观点将法国的广播电视体制划分为四个阶段。
一、公私并营时期（1922-1945）1922年2月，法国国家广播电台—巴黎广播电台成，它标志着法国广播事业的开始。
同年，第一座私营商业广播电台也开始广播。
1923年，法国通过立法，规定广播事业由国家垄断，但有条件地准许私营广播电台经营。
此后，国营（公营）电台和私营电台各自独，即公营广播事业由政府领导，不播送广告，其运营靠征收收听费来维持，其目的在于保证广播节目的优良水准和促进公共利益的实现；私营电台则遵循自由企业的经济规律，追求直接利润，其运营花费及利润来源主要为商业广告收入。
之所以在自由民主的资本主义社会出现公营广播事业，这要回溯法国的历史和文化，法国有很深的专制集权烙印，近现代的法国政治在很长时间内是伴随着专制主义中央集权制度的，此制度下要实现大众传播媒介自由竞争自由经营自然实属不易。
世界广播电视体制之国营制和双轨制
优缺点pk
国家可以通过控股权（在合资方式 中） 或业务合 同（在合办方式中）对广 播电视的运作进行调控制约.
由于公司实行自主经营，也能注重受众 需求，努力贴近受众，以争取较高的视 听率和市场占有率。
但，这种体制也奉行商业化经营的方针， 为追求盈利而媚俗的倾向同样是常见的 现象。
总结
我们可以在保证我国基本体制的前提下， 多向西方发达国家学习一些节目制作、 编排方面的经验，取其精华、去其糟粕， 争取传媒的社会效益和经济效益齐头并 进。
双轨制，通常既能满足受众多元化节目 的需求，同时也在很大程度上能避免在 过度竞争的商业环境下容易产生的节目 低俗化倾向。
The End
严格，使广电从业人员的积极性主动性 难以发挥作用 3、过分重视政治宣传与政治功能，忽 略其他功能； 4、内容过分严肃，削弱了广电的社会 作用
双轨制
定定于定义 义
公私合营，这是国家和私人合资或 合办的广播电视机构。
合资指共同出资组成股份公司经营 管理；
合办是由国家兴建并经营广播电视 设备，私方租赁这些设备制作并播 送节目。
自2012年1月1日 起，全国各电视 台播出电视剧时， 每集电视剧中间 不得再以任何形 式插播广告。
优缺点pk
节目品位高，严 肃，少或无刺激 性内容广电传播 配合政治动动、 经济建设的展开， 使媒介的社会作用， 得到最大限度的发挥。
弊病
1、不利于形成民主讨论的政治气氛； 2、党委、政府对广电传播的管理过于
世界三大广播体制
国营制 AND
双轨制
框架
国营制
定义
电视台、电波频道被视为国家财 产，广电从业人员是国家干部， 广电台是执政党、政府重要的 宣传机构，并被置于执政党的 严格管理之下。
比较公共服务制电视体制与公有国营制电视体制
比较公共服务制电视体制与公有国营制电视体制一、两种体制的概述公共广播电视体制是一种介于完全的商业化和完全的政府控制之间的模式。
它的资产属于国家所有，但并不由国家直接管理，一般通过国家委托、特许的公共机构提供广播电视节目，不以经济利益为目标，其日常的运作经费以观众的电视机执照费、社会团体与个人的捐助为主，国家财政补贴为辅。
大多不接纳商业广告，有的容许少量的商业广告，但明确规定不能影响节目的内容。
公共广播电视体制下制作的节目一般定位高雅、讲究客观公正、全面准确地报道新闻事件，社会责任至上。
最著名的有英国广播公司（BBC）、日本放送协会(NHK)、美国公共广播公司（CPB）、公共电视网（PBS）、全国公共广播网（NPR）等公共广播机构。
按照现行的解释，国营广播电视体制一般有三种情况：一种是社会主义的国有模式，因为社会主义的政府代表人民利益，所以是政党和人民的喉舌和宣传工具；第二种主要是一些第三世界国家，如老挝、斯里兰卡等，它们都在20 世纪初从殖民统治下取得独立而产生的，国内的经济、政治和社会民族问题亟待解决，政局的稳定成为一切的前提，执政者自然将广播电视作为宣传工具而牢牢把持在手中；第三种为一些西方国家，如法国、意大利、希腊等，这些国家根据它们自己独特的文化和政治理念，往往自成体系，采用了广播电视国有为主的模式，国家拥有并控制该系统，由国家主管部门分工负责或经营。
我国的广播电视体制当属于第一种情况，属于国营体制。
为了分析方便，我选取中国的广播电视体制作为国营体制的代表，与公共体制进行比照。
二、两种体制的不同之处公共广播电视体制和国营广播电视体制至少在四个方面有着差异。
第一，双方在所有权和管理模式上有着差异。
在公共广播电视体制中，公共广播电视既不属于私人，也不属于政府，比如英国广播公司。
1927 年，英国王室为改组后的英国广播公司颁发了皇家特许状，根据该特许状，英国广播公司作为公共营业性质的独立广播事业组织，拥有在英国进行全国无线电广播的垄断权。
我国广电媒体的政府管制探析——以2010年广播电影电视总局颁布的法规为例
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旨 萼 疆纛 囊
我 国广 电媒 体 的政 府 管 制探 析
～
以 ２） （ 年 广播 电影 电视 总局 颁 布 的 法规 为例 １
吴 瑶 ，韦 妙
（湖 北 省 黄 冈 师 范 学 院
湖北 黄 冈 ４８０ ３ ０ ０）
摘
一
要 ： 随 着全 球 信 息 产 业 的 发展 ， 大制 在 各 国范 围 内 已 出现 了 交 叉 融 合 的 现 象 ， 少 很 出现 纯 粹 的广 播 电视 体 制 结 构 。纵 观 我 国 广 播 电视 政 府 规 制 的发 展 轨 迹 ， 以 大 致 分 为 三 个 时 期 。 可 （ ） 政 主 导 控 制 时期 （ ９ ８ １ ７ 一 行 １ ５ — ９ ８） 网 融合 的发 展 ，政 府 对 于 广 播 电视 机 构 的管 制 出现 了新 的 方 以原 北 京 电视 台 的建 立 为 标 志 ， 国 电视 事 业诞 生 。经 济 式 与 内容 ， 关 的 法 律 法规 不 断 完 善 ， 我 相 管理 方式 不 断 多 样 。Ｉ ｌ ｌ 基础 决 定 了上层 建 筑 ， 如 美 国 广 播 电视 从 诞 生 之 日起就 由私 正 二 、 国政 府 对 广 播 电 视 机 构 管 制 的 内容 与 方 式 我 营企 业 所 操 控 ， 大 电气 公 司 直 接推 动 了美 国广 播 电视 事 业 的 三 随着 媒 介市 场化 的 不断 深入 ，我 国政 府 与媒 体 之 间的 关 系 发 展 ，最 终 美 国 的广 播 电视 体 制 无 可 争 议 地 选 择 为 商 营 型 一 发 生 了 巨大 的 变化 ，而 这种 变 化集 中体 现 在 政府 对 广播 电视 机 样 ， 国 广 播 电视 从 其诞 生 之 日起 ， 府 的 行政 主 导 就 直 接 控 构 管 制 的 内容 与 方 式上 。 国家 广播 电影 电视 总局 作 为管理 我 国 我 政 制 了媒 介 的 各个 环 节 ， 国 家 广播 电视 事 业 的 性质 已定 准 了基 广 播 电视 机构 的最 高行 政部 门 ，其 每年 颁 布 的各 类行 政 性法 规 对 调， 无论 是 广 播 电视 的所 有 权 、 介 结 构 的 建 立 、 员职 能 分 能 充 分体 现在 这 一 年期 间 ， 媒 人 政府 对于 媒 介 发展 的 管理 与 引导 ， 在 布 、 备 购 买 情 况 ， 是 资 金 来 源 流 向 、 体 节 目 的制 作 播 出 ， 很 大程 度 上反 应 出政 府 对 广播 电视 机构 管 制 的 内容 与方 式。 本 设 还 具 每 一环 节 都 与相 关 的政 府 职 能 部 门相 联 系 ， ｋ － ， 府 对 文 以 ２ １ 国家 广播 电影 电视 总局 颁 布 的法规 为调 查样 本 （ 在 ｔｌ Ｅ期 政 ］ ， ０ ０年 包 于 媒 介 的 管理 可 谓 不 分事 务 琐 细 ， 广 播 电视机 构采 用 直 接 的 括 意 见性 文件 、 政 性 通知 等 ， 布 时 间在 ２ １ 年 １月 １日至 对 行 颁 ００ ００ １月 ３ ０日间 ） 总得 出 以下 分析 。 ， 汇 行 政 手 段进 行 控 制 主 导 ， 乃至 于 在 很 长 一 段 时 间 内在 民众 的印 ２ １ 年 １ 象 中 ， 国 的媒 介 机 构甚 至 就 是政 府 的职 能部 门。 我 （ ） 政 导 向 的 规 制 探 索 期 （ ９ ８一１ ８ 二 行 １ ７ － ９ ５） 这 一 时 期 ， 府 在 制 定 技 术 标 准 的 同 时 ， 确 了 广 播 电 政 明 视 机 构 的 产 业 属 性 ， 其 的 职 能 监 管 有 一 定 的 放 权 ， 确 了 对 明 广 播 电视 行 政 机 构 设 置 、 央 与 地 方 关 系 、 播 电视 机 构 的 中 广 性质 与任 务等 ， 提 出了“ 级办广 播 、 并 四 四级 办 电视 、 级 混 四 合 覆 盖 ” 事 业 建 设 方 针 ， 府 不 再 把 广 播 电视 机 构 的 建 设 的 政 仅 仅 看 成 是 政 府 的责 任 ， 是 集 社 会 的 力 量 大 力 发 展 我 国 广 而 在 ２１ ０ ０年 １月 １日至 ２ １ ０ ０年 １ １月 ３ 臼间 ， 家 广 播 ０ 国 电影 电视 总 局 颁 布 的 相 关行 政性 法规 共 ５ ０条 ， 管理 内 容 可 分 为 九 类 ： 传 、 出 机构 、 目制 作 机 构 、 宣 播 节 电影 、 媒体 、 新 电视 剧 、 技术、 国际 合作 、 画 片 。对 其 进行 具 体 分 析 ， 得 出 ： 动 可 （ ）党 和 政 府 的喉 舌 ” 一 “ 的核 心 特 征 始 终 未 发 生 改 变 。国 家 广 播 电影 电视 总局 对 于 播 出机 构 、 目制 作 机 构 、 节 电影 送 审工作 、 电视 剧 制 作 许 可 证 、 外 影 视 剧 许 可 证 颁 发 等 管 制 境 充 分体 现 了 我 国 政 府 部 门 在 管 理 媒 介 机 构 时 采 用 的 事 前 等 在 保 意 播 电视 的 普 及 。 而 这 一 阶 段 ， 于 具 体 的 节 目 内容 的 监 管 并 级 审 查 制 ， 严 格 的 审 查 中 ， 证 节 目 内容 、 识 形 态 的 方 向 对 保 一 未 成 为规 制重 点 。可 以看 出 ， 这 一 时期 ， 府 逐 渐 有 抓 大放 正 确 性 ， 证 广 播 电视 机 构 的 国 有 所 有 权 ， 切 非 国 有 的 资 在 政 小 的 趋 势 ， 于 媒 介 的 管 制 已不 是 全 抓 全 管 ， 始 注 重 媒 介 本 均 不 能通 过 审 查 进 入 媒 介 市 场 。 在 准 入 的 这 一 道 门槛 上 ， 对 开 政 府 部 门牢 牢 掌 握 主 动 权 。 自身 能 力 的拓 展 ， 直 接 的行 政 主 导 向 行 政 导 向方 面 转 变 。 从 政 府 管 制 的依 据 来 自于 政 府 干预 理 论 。在 市 场 经济 中 ， 政 ｛ ） 政 导向的规制发展期（９ ６ １９ 三 行 １ ８ — ９ ６） １８ ９ ６年 ４月 ，广 电 部 发 布 《 于 立 法 工 作 的若 干 规 定 府 借 助 公 共政 策对 市 场 进 行 干预 ， 以 克服 或弥 补市 场机 制在 关
国营媒介名词解释
国营媒介名词解释
国营媒介是指由国家投资、经营管理的媒介，其目的是为了宣传党的方针政策，服务国家和人民的政治、经济、文化等方面的发展。
国营媒介包括报纸、杂志、电视、广播、网络等不同的形式，它们在新闻传播、社会教育、文化娱乐等方面发挥着重要的作用。
在国营媒介中，报纸是最为常见的一种形式，它以文字为主要传播手段，以新闻报道为主要内容，是人们获取信息、了解时事的重要途径之一。
杂志则以图片和文字为主要传播手段，以时事评论、深度报道、专业领域内容等为主要内容，具有篇幅大、内容深、针对性强等特点。
电视则以视频为主要传播手段，以新闻报道、综艺节目、电视剧等为主要内容，是人们获取信息和娱乐的重要途径之一。
广播则以音频为主要传播手段，以新闻报道、音乐、戏曲等为主要内容，具有传播速度快、覆盖面广、收听方便等特点。
国营媒介在新闻传播、舆论引导、文化传承等方面具有重要的作用。
它们通过发布新闻报道、时事评论等，传递党的方针政策，引导社会舆论，推动社会进步。
同时，国营媒介还承担着传承中华文化、弘扬社会主义核心价值观的责任，通过报道文化活动、文艺作品等，促进文化交流和繁荣。
总之，国营媒介是党和国家的重要宣传工具，是人们获取信息和娱乐的重要途径之一，也是传承中华文化和社会主义核心价值观的重要载体。
国营媒介的名词解释
国营媒介的名词解释国营媒介是指由国家机构所有或控制的媒体机构。
这些机构通常由政府或政府相关机构直接经营，其目的是为了服务国家和国家利益，传递和宣传国家政策、宣言和重要信息。
国营媒介在各国范围内有着不同的形式和运作模式。
有些国家的国营媒介是由国家设立并直接管理的，而在其他国家，国家媒体可能是独立运作的企业，但其股权或控制权在国家机构手中。
无论形式如何，国营媒介都在很大程度上受到政府的干预和控制。
国营媒介的存在有着一些显著的特点。
首先，国营媒介通常在政府的指导下，服务于国家利益和政治目标。
这意味着它们在报道和评论问题时可能会受到政府的控制和干预。
因此，国营媒介的新闻报道经常会强调国家政策的正面影响，而对一些负面消息则可能有所忽略或淡化。
其次，国营媒介通常被视为国家形象和国家利益的象征。
它们在外宣方面扮演着重要的角色。
通过国营媒介，政府可以更好地传达自己的言论和立场，以达到国家利益的推广和国际形象的塑造。
国营媒介在国内外的阐述中，通常会强调国家的优势和成就，以增加国家的声望和影响。
然而，国营媒介也面临一些挑战和争议。
首先，因为其直接受政府控制，国营媒介的新闻报道和评论可能面临信誉问题。
人们普遍认识到国营媒介在报道中存在先入为主的倾向，无法提供客观和全面的信息。
这使得公众对国营媒介持怀疑态度，导致部分人倾向于寻找其他独立的和非国营的信息来源。
其次，国营媒介的存在可能对市场竞争和言论自由产生不利影响。
由于国家直接或间接控制新闻传媒，其他私人媒体可能很难在市场上竞争。
这可能导致信息垄断的问题，影响到多样性和互补性的报道和意见的出现。
此外，国家控制的媒体也可能对持不同政见或批评政府的声音采取惩罚性措施，削弱了言论自由和民主原则。
为了解决上述问题，一些国家试图在国营媒介中引入一定的改革和开放性。
例如，一些国家允许私人媒体的存在和市场化运作，以增加报道的多样性和市场竞争。
此外，一些国家还设立了独立的监管机构来监督国营媒介的运作，保证其报道的客观性和准确性。
国有文化传媒企业运营管理问题案例
国有文化传媒企业运营管理问题案例引言国有文化传媒企业在当今社会扮演着重要的角色，它们不仅承担着传递文化、推动文化产业发展的重任，同时也面临着前所未有的挑战和困境。
在这篇文章中，我们将就国有文化传媒企业运营管理中存在的问题进行深入探讨，并挖掘其中的根源，为解决这些问题提供思路和建议。
1. 缺乏市场竞争意识对于国有文化传媒企业来说，长期以来一直处于垄断地位，缺乏市场竞争意识成为了他们运营管理中的一大隐患。
没有市场竞争意识，企业容易陷入官僚化、僵化的状态，缺乏创新、进取精神。
这无疑会影响企业的发展和长远规划。
2. 人才队伍建设不足与市场化的企业相比，国有文化传媒企业在人才队伍建设方面往往偏弱。
官僚体制下的人事管理、晋升机制可能导致企业内部缺乏活力、创新力。
缺乏专业能力和管理经验的人才，无法有效地推动企业向前发展，使企业运营管理面临诸多挑战。
3. 缺乏市场化运营模式国有文化传媒企业通常缺乏市场化运营模式，过于依赖政府投入和资源配置，而忽视了市场营销、品牌建设等重要环节。
这使得企业在商业运作方面显得捉襟见肘，难以适应市场需求的变化，影响企业竞争力和盈利能力。
4. 缺乏风险应对能力国有文化传媒企业在运营管理中往往表现出对风险的回避和逃避，缺乏足够的风险应对能力。
一旦遇到市场、政策等方面的风险和挑战，企业往往显得手足无措，影响企业的持续健康发展。
个人观点针对以上问题，我认为国有文化传媒企业应当转变观念，加强市场竞争意识，培养创新思维，在管理体制上进行变革和创新。
应加大对人才队伍建设的投入，引进更多优秀人才，打破官僚化的管理模式。
要立足市场需求，建立起市场化的运营模式，通过合理的资源配置和市场营销策略提升企业的竞争力和盈利能力。
加强风险管理和应对能力培训，提高企业对外部环境变化的适应能力。
总结国有文化传媒企业在运营管理中存在的问题需要引起我们的高度重视，而解决这些问题也需要多方面的努力和改革。
希望我们能在共同努力下，推动国有文化传媒企业的运营管理水平不断提升，为我国文化产业的发展做出更大的贡献。
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定资金 ； 媒介不 以赢利为 目的 ， 强调其
（ ）“ 护大众 与社会利 益”。创办 ２ 维 公共新闻媒体 ，实现高 尚的报道 目标 ， 使
媒体免于商业恶斗 ， 维护大众与社会利益 成 为 可 能 。正 如 著 名政 论 家 李 普 曼 于
商业性媒体为主 ， 还兼有 国营媒体以及公
营媒体 。 那么何为 国营媒介？ 何为公 营媒
介？ 笔者综合几种 有代 表性的学者所下
定义 ， 为两种媒介体制作如下 定义：
作公共资产 ，电波是 最基本 的共有资源 ， 因此广播必须为公 众所使 用 ， 这是西方广 播 电视发展的基本理 念。 欧洲公共广播电
器 ”。 在公营媒介体制之下广播 电视被视
篇 文章 ， 成 了美 国 １ ６ 的 《 营 电 促 ９ ７年 公 视 法案 》 以及 后来 的 “ ， 公共 电视 公 司”
的诞生 。 当时通过 这个法案后 ， 国新 闻 美 与世界报道杂志发行人戴维 ・ 劳伦斯发表 评 论说 ： 目前公 营电视 已经建立 ，以后 “
视 从一开始便是追 求独立 文化 目标 的社
国营媒介是 由国家投 资 、 营 ， 经 靠国 家拨款 ， 大多不 收视听费 ； 以赢利 为 目 不 的； 国家政府部门管理， 受 方针 、 政策等均 来 自政 府 ；成为 国家政府的宣传机构 ， 站 在政府立场 上 ，宣传政府的施政纲领 、 方
的的商 业体制 ； 有以为国民提供 高质量 电 视节 目为 目的、收取执照费的公营体制 ， 比如英 国 、 日本 ； 有的是 以所在 国家 的 还
执政党所持有的 、 主要按照国家意志经营 的国营媒介 ……这些 体制除 了少数单 一 的存在于某 个国家 ， 绝大多数国家存在 两 种 或两种 以上 ， 比如美 国 ， 以私人持有 的
１５ ９ ９年在 《 锋论 坛报 》上发表 关 于电 先
视问题的文章所 阐扬 的那样 ， 在人类的 良
知 和创办其他公益 事业取得 成功 的前 提
下， 为维护人类的利益而实现有秩序 的社 会生活 ，创立国有媒体是完全 可行 的。 这
１公营媒介理论依据 、 （ ）“ 求独立 文化 目标 的社会 公 １ 追
２ ８ ２ １ 笨ｌ期 ２ ｏ年 ｏ １
的读者数量往往少于低俗报纸 ， 这就需要 国家创办 或支持高级 报纸 ，使 其服 务社 会， 维护国家利益 和公共道德 。
（ ２）“ 恶”。 即 代 表 人 民堵 塞 对 人 制
律， 确定公营媒体 的法律地位与应有 的发
展权利。 国营媒介则是完全依赖政府 。 而
公 营媒介是将媒介作为公共事业 ， 不 受政府直接控制和管理 ， 目内容等传播 节 活动具有相对独立性 ； 经济来源 以视 听费 为主 ， 足部 分往往 由政府补 足 ； 不 媒体机
的公共媒体体制下 ， 公共广播可 以提供全
民均可参 与的公共讲坛 ， 形成全 民共 同关 注的重大话题 和舆论 ， 产生民族 的认 同感
手段 。
（ ） 二 国营媒介和公营媒 介等传统的
（ ） 费来源不 同 三 经
公营媒体的经费来 源呈现多样化。 主 要包括 ：一是依靠 收取 受众 缴纳的收听 、 收看费。 二是 国家拨款 。 三社会 捐助。 中 其
以 国 家 的 财政 拨 款 为辅 。 （ ） 目内容 编 排 的 内容 和 指 导 方 四 节
针政策。
会 有公营报纸吗？ ② ” 他的结论是 ， 商业报
纸不负责任．滥用权力 ， 则公 营报纸 的出 现是必然的。
会公器 。以英 国公营广播体制为例 ，０３ ２０
年的传播法规定 ： 公共 服务广播建立在 “
一
２ 、国营媒介理论依据主要有 以下几
点：
些基本原则基础上 ： 一是要具有服务的
公众服 务性和独立性 ，强调其社会责任。 像英国的 Ｂ Ｃ 美 国的 Ａ Ｃ、 Ｂ、 Ｂ 日本的 Ｎ Ｋ Ｈ 等广播 电视机构成为公共 电视 ， 功经 营 成 的佼佼 者。
二、 国营媒介与公营媒介 的区别 笔者 以为两种媒 介体制 的不 同主要 集 中在 以下五点 ：
（ ） 论原则的不同 一 理
媒介和公营媒介 时的观点存在不同， 所以有 必要对 国营 介与公 营媒介进行 比 和厘 清。 媒 较
【 关键词】国营媒介 公 营媒介 广播电视
一
、
概 念 的 界 定
构同时通过销售或团体 、 个人捐款等获得
一
和 凝 聚力 。 ① ”
因为国情 、 文化 和政体等多种 因素 的 不同 ，各 国的传媒管理 体制差异 都 比较
普遍性 ， 二是 节 目要多样化 ， 三是 应为少 数族群 特别是弱势群体提供服务。 在理想
（） １ 防止 出现 “ 雷斯定律 ”：９ ７ 葛 １４ 年 ， 国新 闻 自由委员会 认为 ， 美 自由报业 受 “ 雷斯 姆定律 ”的支 配 ： 葛 坏报纸 往往 打败好报纸 ， 因为坏报纸大量刊载媚俗 的 内容 ， 一定的读者群 ， 有 严肃的高 级报纸
国营媒介与公营媒介
以广播 电狈媒 体
一向 进
【 摘要 】 由于传媒 所承担的具体社会使命 不同， 所有人和经营人 的媒介 宗 旨不同， 民族传统和
主流文化及价值取向的不 同， 以及传媒在历 史长 河中形成 的特 色与 习・－ 同， Ｎ不 不同经济基础 上和 不同社会制度下的新 闻传媒的体制是 不同的。 也正是 因为 以上各个复杂因素 的存 在导致 阐述 国营
针 不 同
媒介体制面临着挑战 欧洲 引 以为 自豪 的公营 和公法广播
电视媒 介体制受 到私营广播 电视媒介体 制 的强烈冲击 ， 后者在进入市场后 的确 表 现 出了成功。 国传统的 自由市场 经济的 美
民有害 的信息和意见 。 国有媒体主张发表 消息 和言论应受到 限制 ， 是基 于 “ 自由缺 少节制 ” 的理论 。８ ５年加特力教教徒弗 １４ 恩・ 布斯为 当时的检查制辩护写 了一篇文 章 ， 明之所 以需 要检查 制的理 由 ， 说 无形