“伤城”复元之道——山东省济宁市采煤塌陷地治理见闻
煤炭开采引起地面沉陷的防控和治理宋正标
煤炭开采引起地面沉陷的防控和治理宋正标，孙建国，张宪新（微山湖矿业集团有限公司泗河煤矿，山东微山272195）摘要矿山生态环境保护与恢复治理是一项系统工程，采矿沉陷治理的最终目标是恢复因采矿而破坏土地，保障采矿—土地利用持续发展。
该文围绕如何降低开采沉陷，减少地表破坏，保护矿区环境，提出了具体的预防及治理技术。
关键词沉陷控制充填开采土地复垦中图分类号TD325+．4；TD88文献标识码A1沉陷防控的技术途径沉陷破坏的防控技术途径的研究和应用目前主要集中在两个方面：（1）主动防控：对开采沉陷的控制，即通过合理选择采矿方法和工艺合理布置开采工作面、采取井下充填法、覆岩离层带空间充填等措施来减少地表下沉，控制地表下沉速度和范围，达到保护地表和地面建、构筑物与耕地的目的。
（2）被动防控：开采沉陷破坏的恢复和整治，运用土地复垦技术和建筑物抗采动变形技术，对开采沉陷破坏的土地进行整治和利用。
1．1充填开采充填开采是在煤炭采出后顶板尚未冒落之前，用固体材料对采空区进行密实充填，及时修复因采矿活动而改变的地质构造，保持原始的岩石力学平衡状态不被破坏，以减少地表的下沉和变形，达到保护地面建、构筑物或农田的目的的一种开采方法。
目前使用较多的主要是水沙充填法和矸石自溜充填，其中水沙*收稿日期：2011－06－01作者简介：宋正标（1976－），男，本科学历，毕业于山东理工大学采矿工程专业，现任山东省微山湖矿业集团有限公司泗河煤矿安全科科长，助理工程师。
充填法较为简单易行。
充填开采相比于直接赔偿和治理塌陷区来说比较经济可行，具有很好的推广价值。
目前已经出现以胶结充填、高水材料充填为研究方向的充填开采新技术，试验数据表明地表的下沉量显著减少，适宜于3 6m采高。
1．2房柱开采法开采房柱式采煤法是在煤层内开掘有一定宽度的煤房，煤房间用联络巷相连，形成近似于长条形的煤柱，煤柱的宽度由数m到数十m不等。
由于房式采煤法属于部分回采，仅是部分地采出地下煤炭资源，留设的一部分煤炭以煤柱形支撑上覆岩层，能够有效地控制覆岩移动，减少地表的移动和变形，实现对地面建、构筑物的保护，比较适合于不能搬迁又不便加固维修的密集建筑物下（如乡村）采煤。
济宁市采煤塌陷地治理方案研究
济宁市采煤塌陷地治理方案研究作者：崔瑞芹来源：《山东工业技术》2015年第18期摘要：济宁市采煤塌陷地面积大、范围广、积水深、危害严重。
结合采煤塌陷地分布的地域特点和自然条件，提出济宁北部引黄充填治理、中东部都市圈生态治理、南部沿湖湖泥充填治理方案。
该方案的提出，对于采煤塌陷地的治理，有一定的指导作用。
关键词：采煤塌陷；引黄淤积；生态治理；湖泥充填1 引言济宁市是全国重要的煤炭基地之一，自20世纪70年代以来已累计生产原煤约10亿吨，为经济发展提供了重要能源支撑的同时也造成了严重的生态地质环境破坏，对农业生产、群众生活、社会稳定及城市建设影响巨大，已引起各级政府和社会各界的高度关注。
根据习总书记“既要金山银山，又要绿水青山，还要在更高境界上做到绿水青山就是金山银山”的要求，立足大区域、大环境、大生态，结合济宁市自然条件和采煤塌陷地现状，调整思路，按照统筹规划、因地制宜、科学治理、分步实施的原则，对采煤塌陷地进行治理。
2 济宁市采煤塌陷现状分析2.1 煤炭资源的分布煤炭是济宁市最具优势的矿产资源，分布面积3920km2，约占全市面积的35%；可采煤层赋存于太原组、山西组，形成了以济宁煤田、兖州煤田、滕南煤田、滕北煤田、宁汶煤田等为主的规模化、集约化开发态势。
济宁市煤层赋存较厚，大部分厚度达8-12m，较薄煤层也在2-3m之间，且煤层稳定；但煤炭赋存区地处平原，建设项目相对集中，煤炭资源压覆严重。
随着社会经济发展，地面建设与煤炭资源开采的矛盾越来越突出。
2.2 济宁市采煤塌陷地现状根据塌陷程度，济宁市采煤塌陷地可以分为重度塌陷、中度塌陷和轻度塌陷。
重度塌陷指地表塌陷严重，出现常年积水，植被不能生长，主要分布在下沉大于2.5m的区域。
济宁市现有重度塌陷地面积7849.51 公顷，占塌陷地总面积33.50%，济宁市重度塌陷处于粮食高产平原区，在全国具有其典型性和代表性。
中度塌陷指地表塌陷破坏较严重，雨季易出现积水，在雨季严重影响地表植被生长，水土流失有所加剧，主要分布在下沉盆地的边缘1.5m到2.5m之间地带。
浅谈平原水库建设治理采煤塌陷地的效益和原则
47 ZHIHUAI 2019.7探索与交流浅谈平原水库建设治理采煤塌陷地的效益和原则孟 迎 赵长河 刘 驰一、济宁市采煤塌陷地现状山东省济宁市地跨黄淮两大流域，市内流域面积在50km2以上的河流有93条，水资源比较丰富。
济宁市总土地面积11187km2，境内煤炭分布面积3920 km2，占全市国土面积的35%，预测煤炭储量为262.15亿t，居山东省第一位，为全国八大煤炭基地之一。
近年来，煤炭的大量开采造成了土地塌陷情况的日益恶化。
经调查，煤炭开采已经造成了任城区、兖州区等12县（市、区）土地不同程度的塌陷。
截至2018年底，全市塌陷区总面积51104.31hm2，其中常年积水区面积为6010.41hm2，占塌陷地总面积的11.76%；季节性积水区面积为1473.14hm2，占塌陷地总面积的2.88%；不积水区面积为43617.76hm2，占塌陷地总面积的85.35%。
涉及到了全市30个乡镇、300多个村庄，影响到30多万群众的生产和生活。
二、济宁市塌陷地治理遇到的问题1.传统治理方法投资大、周期长、见效慢到2018年底，济宁市各级财政共投入资金达23.71亿元，利用传统治理方法，在采煤塌陷地建设光伏发电基地和人工湿地，共治理塌陷地20.61万亩。
但是，根据科学预测，到2020年，采煤塌陷地累计面积为76953.85hm2，比2018年增加25849.54hm2，是2018年采煤塌陷地面积的1.51倍，这就使得治理速度明显低于增加速度，存在着投资大、周期长、见效慢等问题。
2.传统治理方法综合效益不明显塌陷地治理不仅要统筹考虑与水资源规划、流域规划、国民经济发展规划的关系，为国民经济和社会发展创造保障条件，而且要按照可持续发展的方针，兼顾塌陷地治理在水资源、国土资源开发利用、改善生态环境等方面的作用，高度重视水土保持和水环境的保护，合理开发水资源，实现综合效益的最大化。
由于传统治理方法的单一性和局限性，无法统筹兼顾，更做不到持续发展，从而导致了综合效益低下，迫切需要寻求新的根本性治理途径。
济宁地区塌陷地域综合治理规划设计
济宁地区塌陷地域综合治理规划设计程高娃辛伟杰光合园林股份有限公司，山东济南 250100摘要：随着煤矿的过度开采，煤炭资源型城市生态环境成了制约城市发展的因素，文章以济宁地区塌陷地域为研究对象，分析济宁区位环境及现状，预测未来塌陷区域，结合国外、国内成功案例，汲取技术及经验，实事求是，确定规划定位和方向，提出治理对策，从而提高经济效益，带动城市发展。
关键词：塌陷；景观；生态治理中图分类号：P642.26;TD327 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)20-0087-021 前言随着我国煤炭开采规模的扩大，地表沉陷致使农业生态系统遭到彻底破坏，造成了诸如群众生产条件变差，农民失业，农业产值损失严重，农民收入增长趋缓，社会稳定的压力加大等负面影响。
为了利用宝贵的国土资源，再造农业生态环境非常重要。
如何从根本上改善煤矿塌陷区环境状况，真正实现煤矿塌陷区生态恢复，成为塌陷区治理的当务之急。
项目规划和设计就是通过林业复垦的方式营造绿地景观系统，达到修复和治理塌陷区生态环境，促进生态重建的目的。
2 上位规划2.1 规划总体目标确定依据严格遵守国家法律、法规及地方政策；治理速度与采煤塌陷破坏土地速度同步；先稳沉后治理；考虑不同区域经济发展水平及各个矿井治理能力，确定治理目标；因地制宜。
2.2 规划总体目标从大区域、大环境、大生态的理念出发，逐步提高采煤塌陷地治理数量和质量；提高矿区人民群众的生活水平，改善矿区人民群众的居住条件和环境。
3 区位分析该项目位于济宁中部，地处四市的结合部，西北临兖州市，东北接曲阜市，东南是邹城，西边是济宁高新区，面积约148.37平方公里。
4 现状分析4.1 实地考察经过实地考察，规划区域内水资源主要来源为地下水和收集雨水而成，故水质优良，周围环境较好。
未治理地块总面积约11765803平方米，塌陷区严重区内的房屋有裂缝，地表有积水，且未治理地块中尚未沉稳的塌陷地居多。
济宁泰安菏泽地区采煤塌陷地复垦措施探讨
lapseinJiningAreaTai'anAreaand HezeArea[J].ShandongLandandResources,2021,37(7):54 59.
0 引言
近 年 来 ,随 着 国 家 对 生 态 环 境 保 护 的 重 视 ,采 煤 塌陷复垦成为了生态保护研究的重点之一。高潜水 位 、常 年 积 水 采 煤 塌 陷 区 是 塌 陷 治 理 的 重 点 和 难 点 , 针对采煤塌陷耕地 复 垦 的 生 态 环 境 恢 复、土 地 复 垦 技术措施等做 了 深 入 的 研 究[15];胡 振 琪 等 人 提 [68] 出了 井 工 开 采 煤 矿 边 采 边 复 (Concurrent Mining andReclamation,CMR)的 新 概 念、原 理 与 方 法;李 幸丽 研 [9] 究了动态预复垦技术在采煤沉陷区复垦 工 程设计中的 应 用;郭 利 刚,白 中 科 等 人 以 [10] 青 龙 煤 矿为例,对丘陵井工 煤 矿 区 破 坏 土 地 复 垦 措 施 进 行 了分析;高志远,王绮等人 以 [11] 道 清 沟 煤 矿 为 例,以 适宜性评价视角对煤矿土地复垦技术措施进行了研 究;针对高 潜 水 位 采 煤 沉 陷 区 的 塌 陷 湿 地、农 田 整
第 37 卷 第 7 期
山东国土资源
2021 年 7 月
济宁泰安菏泽地区采煤塌陷地复垦措施探讨
鲁 晓 威1,2,李 洪 亮1,2,刘 红1,2,于 桑1,2,张 君1,乔 月1
(1.山东省鲁南地质工程勘察院(山东省地勘局第二地质大队),山 东 济 宁 272100;2.自 然 资 源 部 采 煤 沉 陷 区综合治理工程技术创新中心,山东 济宁 272100)
大 ,地 表 塌 陷 深 度 较 小 。 该 区 域 地 形 以 丘 陵 为 主 ,地
济宁市任城区采煤塌陷地治理规划与对策探讨
济宁市任城区采煤塌陷地治理规划与对策探讨发表时间：2008-11-26T16:05:52.590Z 来源：《中国经济与管理科学》2008年10月供稿作者：翟傲蕾[导读] 济宁市任城区境内煤炭资源丰富，随着煤炭的大规模开发，也造成了采煤塌陷地的产生。
摘要：济宁市任城区境内煤炭资源丰富，随着煤炭的大规模开发，也造成了采煤塌陷地的产生。
采煤塌陷地的出现使得矿区耕地数量急剧减少，地质环境受到严重破坏，生态环境受到严重污染，进而引发了一系列社会问题。
本论文介绍了济宁市任城区采煤塌陷地复垦规划原则及规划模式，并对规划实施后的相关效益进行了评述，文末对今后采煤塌陷地复垦工作提出了较为实际的实施对策建议。
关键词：济宁市任城区采煤塌陷地规划对策The land reclaim planning and some suggestions on coal extraction subsidence area in rencheng district of Jining cityZhai AoleiAbstract:There are plenty of coal resources in Rencheng district of Jining.However,with the coal extracted in large numbers,the soil is sinking slowly on the area of coal extraction and the subsidence area developed.It results in plow land declining greatly of these area,geography condition destroyed largely and zoology condition polluted severely.Therefore,it results in a serial of social problems.This paper introduces the reclaim programming principle and mode on the subsidence in Rencheng area of coal extraction,and discuses the benefit after completing the stly,this paper puts up with serial strategies and suggestions applied in actual execution about the reclaim programming.Keywords:Rencheng district of Jining cityThe subsidence area of coal extractionPlanningSuggestions【中图分类号】F323.24；X45【文献标识码】B【文章编号】1009-9646(2008)10-0072-021.引言煤炭和土地都是重要的自然资源，也是制约我国经济发展的重要因素。
浅谈煤矿塌陷区及治理
浅谈煤矿塌陷区危害及治理【摘要】中国因煤炭的大量开采，已造成了大面积的塌陷区。
这些塌陷区不仅毁坏了大量的土地资源，也造成了恶劣的环境污染。
我国的十二五规划明确提出要加大环境保护力度，加快转变经济发展方式。
所以不同于传统的治理方法，济宁华瀚光伏发电站的建立，提供了一个绿色环保低碳的治理方法，相信该项目的成功开展，可以为其他塌陷地的治理提供一个可行的绿色模式。
【关键字】煤矿塌陷地塌陷地危害塌陷地治理引言煤炭作为经济发展最重要的能源之一，全国已在各地建立了多处采矿区用来采煤。
虽然煤矿的开采为我国的GDP做出了巨大的贡献，但是煤炭开采同样破坏了地壳内部原有的力学平衡状态，从而引起地表塌陷, 使原有生态系统遭到破坏。
据专家统计每年因开采引起的地表塌陷面积已达40万公顷, 且平均每年以1.5 万公顷的速度增加。
为此，加快治理煤矿塌陷区迫在眉睫。
塌陷区的危害大面积采煤塌陷地的形成，占用和毁坏了大量土地资源，在如今土地资源稀缺的时代，这无疑是做大的浪费；而且所形成的塌陷地高低不平，周围更是枯草丛生，废物堆积如山，这严重破坏了矿区生态景观，污染了矿区生态环境；除此之外，原居住在塌陷区周围的居民要被迫搬迁，这给人们的生活带来极大的不便，这其中还有许多农田被破坏，农民就要被迫放弃种植多年的土地，他们未来的生计问题都难以保证。
就济宁地区来讲，济宁市的煤炭资源丰富，是中国八大煤炭基地，累计探明储量270亿吨，全市含煤面积3920平方公里，占土地总面积的47%。
到2007年全市已拥有兖州、济宁、滕南三大煤田，另有汶上、梁山、金乡等多个含煤预测区。
拥有兖州矿业集团、淄博矿务局、枣庄矿务局、临沂矿务局等10多个采煤企业的51对矿井，年产原煤近8000万吨。
虽然成绩斐然，但是土地大面积塌陷的问题也日渐严重。
土地的塌陷给农业生产、生活和生态环境带了极大危害。
济宁的矿区地处平原，潜水位高、开采深度和强度都较大，加上多煤层的重复开采，不可避免地造成塌陷地的不规则和多次塌陷问题，这使得原本平整的农田突然沉陷下去，有的地方塌陷深度多大十几米。
济宁市采煤沉陷区的具体治理措施
济宁市采煤沉陷区的具体治理措施济宁市位于山东省西南腹地，地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带，济宁市的煤炭开采最早追溯到宋代，规模性的煤炭开采始于20世纪60年代，截至目前，济宁煤炭基地的发展已有60余年的历史。
济宁市是国家规划重点建设的14个大型煤炭生产基地之一的鲁西亿吨级煤炭基地的主产区。
济宁市煤炭资源大部分处于平原区，多位于耕地、村庄和河流下方，可采煤层厚、埋藏深，沉陷区具有范围广、深度大、积水严重的显著特征。
因采煤沉陷矿区生态环境遭受极大破坏，各类基础设施失去功能，耕地面积和农业产能大幅下降;部分地上建筑斑裂甚至倒塌，大量村庄、企业和机关被迫搬迁，给矿区群众的生产生活造成巨大影响，区域可持续发展受到威胁。
中煤科工集团首席科学家李树志团队以科学发展观、生态济宁的理念为指导，以《济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划》《济宁市土地利用总体规划(2006—2020年)》《济宁市城市总体规划(2014—2030年)》等各类规划为实施依据，基于具体分区与治理模式，最终提出济宁市采煤塌陷地具体复垦规划。
1)东部矿区生态景观治理区，地处济-兖-邹-曲城市空间交互带发展核心区，区域面积约471 km2，是城市群中的开阔地景，经济发达，人口稠密，且区域井田大部分已开采，煤层采厚大，采深大，塌陷集中连片、地下水位高且积水严重。
该区规划围绕济宁都市区城市发展方向，结合历史文化名城和生态旅游城市建设，以生态恢复治理为主，重点营造以湿地为核心的旅游景观和农业观光景观，开发城市生态绿心功能区。
2)中部矿区城市功能开发治理区，位于济宁市主城区周边，区域面积约610 km2，属于城市潜在规划区，煤层采深、采厚、潜水位埋深变化较大。
该区规划围绕城市发展，在塌陷区域拓展城市空间，构建生态宜居组团、引领城市向塌陷区域发展;结合南四湖旅游特点，开发开放式、历史文化、农业经济、区域产业等生态旅游区;围绕河道景观在塌陷区构建休闲、观光、体育、养殖、苗圃等经济与景观复合区;开发资源枯竭煤矿空间与土地资源的转型与再利用途径与模式。
采煤塌陷地治理工作要点
采煤塌陷地治理工作要点篇一：采煤塌陷区综合治理与分析采煤塌陷区综合治理与分析摘要：新集三矿为急倾斜煤层开采矿井，由于煤层赋存的特殊性，工作面开采后均形成与工作面走(:采煤塌陷地治理工作要点)向一致的长条形塌陷区。
矿井开采初期，各煤层开采后引起的地表沉陷单一、独立，但随着矿井开采深度的增加，各煤层开采后的塌陷区范围在走向和倾向上不断加大。
目前，塌陷区已基本连成为一个整体。
关键词：急倾斜煤层；采煤塌陷区；治理与分析1矿井基本情况新集三矿为急倾斜煤层矿井，位于安徽省凤台县城西约4km，井田面积6.8174km2，设计年产60万吨，1994年开工建设，1996年10月投产。
矿井开采上限-200m，开采下限-800m。
分三个水平和四个生产采区，一水平标高-340m，已基本开采结束；二水平标高-550m，为现生产水平；三水平正在开拓准备；四个采区分别为西一、西四、西五和西六采区。
其中，西一采布置在工广保护煤柱和刘集乡保护煤柱之间约300m范围内，开采下限-470m左右，属于局部可采采区；目前，矿井已开采至-480标高上下。
2塌陷区特点及形成机理分析新集三矿由于煤层赋存的特殊性，工作面开采后均形成与工作面走向一致的长条形塌陷区，呈锅底形，两侧宽缓，中间最深。
开采初期，各煤层开采后形成的地表沉陷积水区相互独立，但随着矿井开采深度的增加，各煤层开采后的塌陷区范围不断加大，且相互叠加；目前，塌陷区积水范围已连成一片，塌陷区整体形状呈椭圆形。
实测最大沉陷深度位于13-1煤上方，最大积水深度为4.2m。
矿井开采已造成塌陷区面积7166亩，其中下沉大于1.5m的2508亩，下沉小于1.5m的4658亩。
（1）采煤塌陷区沉降观测投产初期，我矿就在地表对应西一、西二采区13-1煤及8-1煤走向和倾向上分别布置了三条沉降观测线，现场实际观测地表沉降特征，并与设计岩移参数预计结果进行比较，确认矿井实际岩移资料与由合肥设计院提供的设计岩移参数预测结果基本相符。
浅谈采煤塌陷区危害与防治措施 ——以济宁市任城区为例
浅谈采煤塌陷区危害与防治措施——以济宁市任城区为例一、引言近年来，地下采空区塌陷问题日益突出，造成了大面积采空塌陷。
调查发现，全国与采空区有关的事故占矿山总事故的 33%，事故造成的起数最多，分布范围最广 [1]。
采空区塌陷造成了大量农田、房屋被毁、水井干枯、水源污染等问题，严重地破坏了当地的生态环境，也使城市发展空间受到严重制约。
为此，加快治理煤矿塌陷区迫在眉睫。
二、济宁市任城区塌陷区现状及影响2.1 任城区塌陷区现状济宁市任城辖区土地总面积 64.64 万亩，其中耕地面积 40.98 万亩，人均占有耕地 0.94 亩。
全区煤炭资源蕴藏丰富，含煤面积占全区总面积的 85% 以上，境内共探明煤炭总储量约为31.62 亿吨，现有矿井 8 对，造成土地塌陷的 7 对，已塌陷土地面积 65298.4 亩，其中：积水深度塌陷面积 5373.35 亩，轻度塌陷面积 59925.05 亩。
塌陷范围涉及长沟、喻屯、南张、二十里铺、李营、安居 6 个镇（街道）36 个自然村，并且以每年 2000 余亩的速度塌陷。
截止到 2017 年，任城区采煤塌陷地累计治理面积20969.01 亩，验收面积 13663.26 亩 [2,3]。
2.2 塌陷区造成的影响采空塌陷后地表沉降出现塌陷坑、地裂缝、地面积水、地面高低不平等现象，地面生态环境遭到严重破坏。
目前，任城区采煤塌陷已损坏道路 291 条，破坏沟渠 193 条，损坏机井 434 眼，桥、涵、闸 254 个，严重影响了矿区人民群众的生命财产安全 [4,5]。
同时，城市发展新增建设用地压覆地下煤矿采空塌陷区面积增多，涉及搬迁人口多、范围广、不稳定因素多，造成了巨大的就业和社会保障压力，严重制约了经济社会的全面协调发展。
三、主要治理措施（一）定方案、明分工，加强治理工作组织领导近年来，济宁市任城区政府和国土资源管理部门高度重视采煤塌陷地治理工作，成立了采煤塌陷地治理工作领导小组，经常召开专题会议研究部署采煤塌陷地治理工作，并多次邀请专家深入采煤塌陷地治理现场进行视察、调研，及时解决治理工作中存在的困难和问题。
济宁市人民政府关于印发《济宁市采煤塌陷地综合治理办法》的通知
济宁市人民政府关于印发《济宁市采煤塌陷地综合治理办法》的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2018.09.17•【字号】济政字〔2018〕92号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文济宁市人民政府关于印发《济宁市采煤塌陷地综合治理办法》的通知济政字〔2018〕92号有关县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会，市政府有关部门、单位，有关矿业集团：现将《济宁市采煤塌陷地综合治理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
济宁市人民政府2018年9月17日济宁市采煤塌陷地综合治理办法第一章总则第一条为高效治理采煤塌陷地，提升采煤沉陷区土地利用的经济、社会和生态效益，根据国务院《土地复垦条例》、国务院办公厅《关于加快推进采煤沉陷区综合治理的意见》（国办发〔2016〕102号）和省政府办公厅《关于印发山东省采煤塌陷地综合治理工作方案的通知》（鲁政办字〔2015〕180号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称采煤塌陷地综合治理，是指对因采煤塌陷损毁的土地，因地制宜地采取综合措施进行整治、修复和开发，使其达到可供利用状态的行为。
第三条本市行政区域内采煤塌陷地的整治、修复和开发利用，适用本办法。
第四条采煤塌陷地综合治理应当遵循下列原则：（一）政府主导、部门联动、煤矿履责、市场运作；（二）统一规划、统筹实施、集中连片、规模治理；（三）高标准设计、高起点建设，促进区域协调发展；（四）服务当地群众，维护矿区农民的合法权益。
第五条有关部门和矿业集团应当加大科研投入，加强新技术研究，推进绿色矿山建设，提高采煤塌陷地综合治理的成效，减轻煤炭开采对土地资源的破坏。
第二章责任分工第六条市人民政府制定全市采煤塌陷地综合治理政策，进行重大事项决策等。
市采煤塌陷地治理工作委员会负责全市采煤塌陷地综合治理的组织协调、督导检查等，并审定重点项目。
济宁都市区绿心项目采煤塌陷地综合治理
济宁都市区绿心项目采煤塌陷地综合治理摘要：济宁市煤矿资源丰富，开采量大，煤炭开采引起的地面塌陷等地质问题，给当地社会、经济、环境的和谐发展带来一定的影响，已引起社会各方面的广泛关注，基于此，本文就济宁都市区绿心项目采煤塌陷地治理的现状、治理模式、治理方法等进行简要论述。
关键词：采煤塌陷；综合治理；治理模式ABSTRACT：Jining City is rich in coal resources, large amounts of mining, andgeological problems such as ground subsidence caused by coal mining have brought a series of social, economic, and environmental problems to the local area, which have attractedwidespread attention from all aspects of society. Based on this, this article focuses onJining The status quo, governance model, and governance methods of the coal mining subsidence land management in the Urban Green Heart Project are briefly discussed.KEYWORDS:Coal mining collapse；Comprehensive governance；Governance model1.工程概况1.1项目概况济宁都市区绿心项目位于济宁市任城区、兖州区、曲阜市、邹城市四城（区）半小时交通圈中心，面积约84km²，其中“渔樵耕读”规划区是绿心项目首个启动区，位于邹城市中心店镇，东至双大路、西至蚕厂、南至大凫线、北至邹鲍路，面积约3.5km²，该工程采用治理+产业导入的模式：在煤炭资源开采初期，将煤矿开采影响范围内的优质表土挖取集中存放，采取挖深垫浅等方式进行土地整理，项目建设工程包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程和其他工程。
济宁煤矿采煤塌陷地土地复垦项目可行性研究报告
济宁煤矿采煤塌陷地土地复垦项目可行性研究报告济宁市XX县XX煤矿采煤塌陷地土地复垦项目可行性研究报告项目承担单位：XX县国土资源局XX煤矿项目编制单位：济宁天律XX土地规划设计有限公司编制日期：二O一O 年济宁市投资土地开发整理项目可行性研究报告项目名称：XX县XX煤矿采煤塌陷地土地复垦项目申报单位：XX 县国土资源局项目负责人：可行性研究负责人：联系方式：通讯地址：XX县国土资源局邮政编码： 272300申报市投资土地开发复垦项目汇总表单位：亩、万元、万元／亩、年填表说明：“项目所在县”指项目所在地（市）和县（市、区）。
“项目类型”指重点、示范、补助项目类型。
项目可行性研究报告摘要书12345项目区整理前土地利用现状分类面积汇总表单位：亩6项目区整理后土地利用现状分类面积汇总表7项目区整理前后土地利用现状分类面积对比表8济宁市XX县XX煤矿采煤塌陷地土地复垦项目可行性研究报告1.概况1.1XX煤矿采煤塌陷地土地复垦项目的意义和重要性XX煤矿采煤塌陷地是XX煤矿采空后塌陷而形成的，目前基本上经过三至五年的采煤塌陷后已趋于沉稳，沉陷速度趋缓，基本上处于稳沉阶段，具备综合治理实施土地复垦工程的条件。
项目区位于东经116°32′34″—116°33′02″；北纬35°06′24″—35°05′56″。
项目区北面到大程村村界，西到巩庄村村界，南至万福河，东面至南林村东界。
该地区地理位置和交通条件而言较好。
但是由于采煤塌后地面下降，交通，水利，农田、电力设施遭到破坏，农田高低不平，坡度加大。
因而土地造成积水绝产或是杂草丛生。
塌陷深度一般为2-3m 之间，个别地块大于3米。
该区域原地貌类型本是平原低洼地，经塌陷后成为沼泽和积水地区。
地质环境和生态环境受到极大破坏。
根据省市政府要求和县政府布置准备，2009年-2010年治理XX 煤矿采煤塌陷地并申请XX煤矿采煤塌陷地土地复垦项目为县级开发复垦项目。
山东省济宁市采煤塌陷地渔业利用情况分析
利用其水域宽、水位较深、溶氧 高、底质平坦、饵料丰富、无杂草的 生态优势进行大水面网箱精养。养殖 前应进行适当改造：一是沿水域修筑 围坝，坝顶宽3m～5m，坝比历年洪 水位高0.5m，防止汛期逃鱼。二是与 河道相通的水域修筑堤坝和闸门，使 养鱼水体与河道分离。三是清除水中 乱石、树枝、杂草等障碍物及各种敌 害。
（一）塌陷地渔业利用的可行性
根据塌陷区地面破坏程度、稳定情况和采掘周期，采煤塌
探讨分析
陷区可以分为稳沉、基本稳沉、未稳 沉3种类型。稳沉塌陷区为地下煤早 已采完，地表塌陷已稳定，塌陷深度 10m～20m；基本稳沉塌陷区为第1水 平煤层已采完，第2煤层尚未开采， 地表塌陷基本稳定，塌陷深度4m～6 ｍ；未稳沉塌陷区为第1水平或第2水 平煤层正在采动，地表在塌陷中。根 据塌陷深度，采煤塌陷地主要分为深 层塌陷、浅层塌陷、缓坡塌陷3大类 型。
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/ 2020年第1期
一、济宁市采煤塌陷地概况
目前济宁市因采煤塌陷的土地水域涉及除泗水县之外的 所有县（市、区）共28个乡镇。比较集中连片且塌陷深度在 4m～10ｍ的塌陷地主要分布在邹城的北宿镇、中心店镇、平阳 寺镇，兖州的兴隆庄镇，曲阜的时庄镇、陵城镇，微山的欢城 镇、付村镇，任城区的石桥镇等，对济宁的社会稳定和可持续 发展产生较大影响。
（二）主要采煤塌陷区渔业复垦 状况
济宁市高度重视采煤塌陷地长期的实践中创造出 了划方平整、挖深垫浅、生态治理等 多种方法，得到了肯定和推广。
上世纪70年代，单纯依靠人力 投入对塌陷地水域略加改造，实行粗 放式渔业养殖，规模小、效益差；90 年代以来，随着塌陷地复垦补偿资金 的投入，采用机械挖塘养鱼、抬土造 田，采用“粮渔结合、林渔结合”的 开挖治理模式；进入20世纪后，各级 政府按照“科学安排、规模开发、综 合治理”的原则，通过工程与生物措 施，对采煤塌陷地进行了科学治理。
采煤塌陷地综合治理与环境保护方法初探
采煤塌陷地综合治理与环境保护方法初探山东省是全国重要煤炭开采基地，而济宁市又是山东省的煤炭资源大市，在经济发展地同时，采煤塌陷地也以惊人地速度递增，塌陷治理与环境保护刻不容缓，本文从塌陷地带来地影响及如何采取综合治理，以及采取的措施进行浅述，并进行了分析。
采煤塌陷地综合治理及环境保护对济宁市的后续经济持续快速增长起到一个至关重要的作用。
标签：塌陷治理环境保护各种措施采煤塌陷地是一个严重的经济、社会合环境问题，也是当前济宁市面临的一个复杂的难题。
由于济宁市是煤炭大市，煤炭储量大，占全省总量的53.8％，是重要的煤炭生产基地。
同时，本市辖区含煤土地塌陷严重，情况复杂，截止2006年全市土地塌陷累计达25万亩，当前，塌陷地以每年3万亩的速度递增。
因此，对采煤塌陷地要采取综合治理的方法，才能利国利民，有利于环境保护，对我市的可持续发展及生态环境起到至关重要的作用。
一、采煤塌陷地带来的影响（1）采煤塌陷对地表形态、地形地貌及生态环境的影响分析：本市辖区地形较为平坦，煤矿开采后，将发生地表沉陷，形成平缓的盆状沉陷，形成盆地，虽然过程较缓慢，但其影响范围较大，将破坏原有的地表植被，引起土壤侵蚀和水土流失，使原本平整的土地变的坑坑洼洼，受地表塌陷积水影响，基本农田将大幅减少，对附近的自然生态环境带来不良影响。
（2）采煤塌陷对地面构筑物影响。
由采煤形成的采空区，引起地表下沉，使许多地段常年积水，塌陷区边缘形成地裂缝，地表地移动变形，使村庄道路、供电通信线路、水利设施及地下水系受到影响，使大批农民生存条件受到严峻考验，也必然引起社会矛盾，增加了不稳定地因素。
二、采煤塌陷地综合治理（1）煤矿企业采取先进开采方法，减少塌陷。
我市由于人口密集，村庄集中，难以避开地面各种设施，研究村下采煤新工艺，更富有前瞻性，实际性，目前，我矿有几种技术途径可供选择，但不够成熟，而且受地质条件影响较大，如：1、村下全柱性开采；2、协调开采；3、间歇性开采；4、条带法开采；5、充填采空区采煤；6、覆岩离层带注浆充填技术。
济宁市煤炭开采的影响以及采煤区农民的抗争
济宁市煤炭开采的影响以及采煤区农民的抗争李德营南京大学社会学院摘要：化石能源对于现代社会具有十分重要的意义，济宁市因其地下蕴藏有丰富的煤炭资源而得其便。
近几年济宁市的经济扩张很大程度上得益于煤炭工业。
然而，由于济宁市特殊的地质条件，其煤炭开采容易形成塌陷、积水等地质灾害，从地质灾害的分布中可以发现其代价更多分配于农村。
作为对承担代价的补偿，补偿款对于济宁市塌陷区农民具有重要意义。
但在当前的行政体制与赔偿机制下，村民的权益受到公共权力的侵害。
而事件中相关主体力量对比的失衡则预示了农民抗争的结局。
关键词：采煤塌陷；抗争济宁市煤炭开采的双重影响1、经济扩张中煤炭工业的推动作用济宁市位于山东省南部，地处苏鲁豫皖四省接合部。
近年来济宁市的经济呈现迅速扩张之势：以地区生产总值为例，2000年济宁市地区生产总值为556．26亿元，2008年则达到2122．16 亿元，∞不到十年的时间里，增加至原生产总值的3．8倍。
作为全国重点开发的煤炭基地之一，济宁市拥有丰富的煤炭资源。
经勘探预测，全市煤储量为250亿吨，占山东省煤炭储量的50％㈤。
近年来济宁市也占据了山东省煤炭开采量的半壁河山。
济宁市经济的迅速扩张则与其煤炭资源密切相关。
从2000年至2008年，济宁市地区生产总值中第二产业产值由242．56亿元增长至1183．49亿元。
第二产业占地区生产总值的比重则由2000年的43．6％上升至2008年的55．8％。
@而济宁市第二产业产值乃至经济的迅猛增加很大程度上得益于其工业的快速发展。
在此可引用官方资料中的话语加以证明：“工业经济占GDP的比重稳步提高，特别是2000年后，对经济增长的贡献份额大幅度增加，在国民经济的比重越来越大，已占据半壁江山到2007年已达到51．3％，比 2 000年提高12．7个百分点，比1 978年提高32．4个百分点。
”④煤炭工业在济宁市工业产值中又占据了很大的比重，见表1。
表1 济宁市工业总产值中煤炭，化工、电力行业2001牟至2008年所占比例。
济宁-兖州煤田采煤沉陷区建(构)筑物损毁特征分析及防治建议
线性构筑物在重力和地表沉陷变形的影响下呈 现两种不同的受力 状 态,盆 地 中 心 和 边 缘 表 现 为 竖 直向下的剪应力和 水 平 向 的 张 应 力,其 他 区 域 则 表 现为竖直向下的剪应力和水平向的剪应力。两种不 同的受力状态造成道路等线性构筑物呈现下陷裂缝 和隆起两种破坏形式。
区内现有生 产 矿 山 23 个,主 要 开 采 煤 层 为 3、 3上 、3下 、16、17 等 煤 层,多 采 用 走 向 长 壁 后 退 式 采 煤,全部垮落法 管 理 顶 板。 各 矿 山 目 前 已 开 采 煤 层 平均厚度0.99~9.12m,埋深190~1300m 不等。
截至2019年底,研 究 区 内 采 煤 沉 陷 区(沉 陷 深 度10mm 以上范围)总面 积 40243.11hm2,主 要 分 布于 邹 城 市、任 城 区、兖 州 区、曲 阜 市 等 地。采 煤 损 毁地类主要 为 耕 地 (55.9%)、水 域 及 水 利 设 施 用 地 (26.8%)和城镇村 及 工 矿 用 地(9.69%)和 交 通 设 施 用 地 (1.67% )。
缝多发育于无构造 柱 结 构 欠 稳 定 的 砌 体 单 墙 (如 屋
顶 女 儿 墙 、厚 度 不 大 的 砖 墙 ),裂 缝 多 近 垂 直 ,可 贯 穿
整个墙体;房屋门(窗)框 的 拐 角 处 裂 缝 较 少 且 宽 度
小。较小的裂缝经简单维修后不影响正常居住。
(3)部分矿山开 采 后 采 用 膏 体 材 料 或 高 水 材 料
山东省能源局等部门关于进一步做好采煤塌陷地治理等工作的实施意见
山东省能源局等部门关于进一步做好采煤塌陷地治理等工作的实施意见文章属性•【制定机关】山东省能源局,山东省发展和改革委员会,山东省财政厅,山东省自然资源厅,山东省住房和城乡建设厅,山东省农业农村厅,山东省煤矿安全监察局,山东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2021.04.07•【字号】鲁发改能源〔2021〕242号•【施行日期】2021.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文关于进一步做好采煤塌陷地治理等工作的实施意见有关市人民政府，有关县（市、区）人民政府，山东能源集团，大屯煤电公司：为进一步做好采煤塌陷地治理、房屋斑裂处置和压煤村庄搬迁工作，经省政府同意，结合我省实际，制定如下实施意见。
一、总体要求牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实新发展理念，依法依规，因地制宜，统筹协调，稳中求进，加快推进采煤塌陷地综合治理，积极做好房屋斑裂处置，审慎稳妥实施压煤村庄搬迁，促进生态文明建设，确保矿区人民群众生命财产安全，提高矿区人民群众生产生活水平，为新时代现代化强省建设提供坚实保障。
（一）采煤塌陷地综合治理。
2021年底，稳沉和历史遗留采煤塌陷地治理率均达到90%；2022年底，稳沉和历史遗留采煤塌陷地治理率均达到100%。
（二）房屋斑裂处置。
做到“四个100%”：房屋斑裂排查建档率100%，斑裂补偿兑现率100%，房屋损坏修复率100%，危房处置率100%。
（三）压煤村庄搬迁。
做到“二个确保一个100%”：确保充分尊重群众意愿，确保落实新村建设用地，村民安置率100%。
二、主要任务（一）加快推进采煤塌陷地综合治理1.强化规划引导。
各级各有关单位要依据国土空间规划和《山东省采煤塌陷地综合治理专项规划（2019-2030年）》，修改完善本地区、本单位塌陷地治理专项规划，并做好与相关规划的衔接。
“十四五”期间，围绕15项重点工程开工建设、61个重点项目落地实施，分年度制定工作计划，细化分解目标任务，加快实施五大区域治理战略。