第2讲：建设工程法律体系(2014年新版)
工程建设法规体系
工程建设法规体系工程建设法规体系是指用于规范和指导工程建设活动的一系列法律法规的集合。
它不仅包括国家层面的法律法规，还包括各级地方政府制定的规章、规范和标准。
工程建设法规体系的建立和完善，对于保障工程质量、促进工程进展以及维护社会公共利益等方面具有重要的作用。
同时，工程建设法规体系也是工程管理和法律监督的依据。
我国的工程建设法规体系包括了多个层级和方面的法律法规，以下将从以下几个方面进行介绍：1.宪法和国家有关法律：我国宪法是最高的法律，对工程建设活动具有指导和规范作用。
宪法规定了公民的基本权利和义务，包括了环境保护、资源利用和文化遗产保护等与工程建设相关的内容。
此外，有关建设的法律法规还包括土地管理法、城市规划法、环境保护法等。
2.工程建设管理方面的法规：我国有关工程建设管理的法规主要由住房城乡建设部、国家发展和改革委员会、国家质检总局等编制和发布。
这些法规主要包括了工程建设项目的立项、审批程序、项目设计、施工、验收等各个环节的管理规定。
例如《建设工程竣工验收管理办法》、《建设工程质量管理条例》等，这些法规为工程建设活动提供了明确的管理制度和操作规范。
3.安全生产方面的法规：工程建设涉及到复杂的施工工艺和危险作业，因此安全生产是工程建设的重要保障。
我国的安全生产法规主要由国家安全生产监督管理部门制定并发布。
其中包括了《安全生产法》、《施工现场安全管理规定》、《矿山安全规程》等，这些法规要求工程建设项目必须严格执行安全生产的各项措施和标准，确保人员生命财产安全。
4.环境保护方面的法规：工程建设活动对环境造成的影响很大，因此环境保护也是工程建设的重要内容。
我国的环境保护法规主要由环境保护部门颁布，例如《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
这些法规要求工程建设项目在设计、施工和运营阶段都必须符合环境保护的要求，严格控制环境污染和生态破坏。
除了上述方面的法规外，工程建设还涉及到劳动用工、合同管理、质量监督等多个方面的法规。
2014年版二建法律法规
什么是法律体系？法律体系也称法的体系，通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。
在我国法律体系中，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。
部门法又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。
什么是建设工程法律体系？建设工程法律具有综合性的特点，虽然主要是经济法的组成部分，但还包括了行政法、民法商法等的内容。
建设工程法律同时又具有一定独立性和完整性，具有自己的完整体系。
建设工程法律体系，是指把已经制定的和需要制定的建设工程方面的法律、行政法规、部门规章和地方法规、地方规章有机结合起来形成的一个互相联系、互相补充、互相协调的完整统一的体系。
什么是宪法及宪法相关法？宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织及公民的基本权利义务等内容。
宪法相关法，是指《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。
什么是民法商法？民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。
商法是调整市场经济关系中商人及其商事活动的法律规范的总称。
我国采用的是民商合一的立法模式。
商法被认为是民法的特别法和组成部分。
《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）、《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）、《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）、《中华人民共和国侵权责任法》（以下简称《侵权责任法》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）等属于民法商法。
工程建设相关法律法规体系(完整版)
国务院及各部委发布的有关工程建设的法规主要有：
• 《工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标 办法》
• 《评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行 规定》
• 《建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例》 • 《建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例》 • 《建设工程施工现场管理规定》 • 《工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文》等
法的效力层级
• ■ 宪法至上 ■ 上位法优于下位法 ☆ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章 ☆ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章 ☆ 上级地方规章>下级地方规章 ☆ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效
力，在各自权限范围内施行 ■ 特别法优于一般法 ☆ 特别法更具有个性和针对性，优先适用特别法 ■ 新法优于旧法 ☆ 新旧法对同一事项有不同规定时，新法的效力优于旧法
筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一 个工程总承包单位：但是，不得将应当由一个承包单位完成的 建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。 • 第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备 由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位采购用于 工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
• 国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规； • 国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁
决 • ☆ 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致
时，由国务院裁决
国家颁布的有关工程建设的法律主要有：
• 《中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法》 • 《中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法》 • 《中华人民共和国招标投标法》 • 《中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法》 • 《中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法》 • 《中华人民共和国环境影响评价法》等
2014年版建设工程法规及相关知识.doc
2014年版建设工程法规及相关知识
建设工程法规与相关知识的主要内容包括：建设工程法律制度、招标投标法、建筑法、民法等相关建筑法律内容。
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为相关备考的建筑人士介绍《建设工程监理基本理论与相关法规》。
具体内容如下：
《建设工程监理基本理论与相关法规》内容简介：
《建设工程监理基本理论与相关法规》是《2009全国监理工程师执业资格考试基础+专题+信息试卷》中的一本，包括基础串纲卷3套、专题点拨卷3套和押题信息卷2套。
该书以2009年全国监理工程师执业资格考试要求和最新的命题信息为导向，对考点变化、考查角度、考试重点以及题型设计进行了全面的评价和预测。
《建设工程监理基本理论与相关法规》是作者在对试题进行了淘金式优选，参考历年试题分值后精心编写而成。
《建设工程法律法规及相关知识》基本信息：
作者：马楠，龚东晓主编
ISBN：10位[750836452X]13位[9787508364520]
出版社：中国电力出版社
出版日期：2008-1-1
定价：20.00元
附件：2014年《建设工程法规及相关知识》讲义。
2014年全国一级建造师网上增值服务建设工程法规及相关知识2资料
建设工程法规及相关知识》2014 年网上增值服务（2）IZ301000 建设工程基本法律知识IZ301010 建设工程法律体系IZ301011 法律体系的基本框架IZ301012 法的形式和效力层级一、法的形式二、法的效力层级重点解析：理解法律体系的基本框架，注意法的形式的具体分类，以及法律、行政法规、部门规章、地方法规的相对效力、法的效力层级。
IZ301013 建设法律、行政法规和相关法律的关系二、建设法律、行政法规与行政法的关系三、建设法律、行政法规与民法商法的关系四、建设法律、行政法规与社会法的关系重点解析：理解建设法律、行政法规和相关法律的关系IZ301020 建设工程法人制度IZ301021 法人应具备的条件一、法人应当具备的条件二、法人的分类重点解析：理解法人的定义和应具备条件及其分类。
IZ301022 法人在建设工程中的地位和作用IZ301023 企业法人与项目经理部的法律关系二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者重点解析：理解、掌握企业法人与项目经理部的法律关系。
IZ301030 建设工程代理制度IZ301031 代理的法律特征和主要种类一、代理的法律特征二、代理的主要种类重点解析：理解代理的概念和主要种类，掌握代理的法律特征：（一）代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；（二）代理人应该以被代理人的名义实施代理行为；（三）代理行为必须是具有法律意义的行为；（四）代理行为的法律后果归属于被代理人。
其中应注意第二条与我国的外贸代理加以区分，外贸代理是以代理人的名义实施代理行为。
IZ301032 建设工程代理行为的设立和终止重点解析：熟悉建设工程代理行为的设立和终止。
此处原为2010 年代理制度中的第五点，2011年将其单列应引起适当注意。
IZ301033 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任三、代理人与被代理人的责任承担（一）授权不明确的责任承担重点解析：连带责任是个非常重要的概念。
建设工程法律体系
建设工程法律体系1. 简介建设工程法律体系是指以法律文件为基础，形成的对建设工程在法律层面上进行规范和管理的一套体系。
建设工程法律体系包括了各类法律法规、规章制度和相关的司法解释，旨在保护建设工程的合法权益，促进建设工程的有序发展。
2. 建设工程法律体系的组成建设工程法律体系由以下几个方面的法律文件组成：2.1 法律法规法律法规是建设工程法律体系的主体，对建设工程的各个环节进行了详细规定和要求。
主要包括：•建设工程法•建设工程管理条例•建设工程质量管理条例•建筑法•城市规划法•土地管理法等这些法律法规从不同角度和层面保障了建设工程的各个方面，如合同签订、设计审查、施工管理、安全监管等。
2.2 规章制度除了法律法规外，建设工程法律体系还包括了一系列的规章制度，主要由政府部门或行业组织制定，具体规定了建设工程各个环节的管理和实施细则。
例如：•建设工程项目管理办法•建设工程设计文件审查规程•建设工程施工图审查规定•建设工程竣工验收规范•建设工程施工安全技术规程等这些规章制度进一步细化了建设工程法律法规的要求，方便各方具体操作，确保建设工程的质量和安全。
2.3 司法解释建设工程法律体系还包括了一系列的司法解释，由最高法院或最高人民法院制定，解释法律法规在具体案件中的适用和解释。
这些司法解释填补了法律的盲区，提供了司法实践的参考依据。
例如：•建设工程质量责任纠纷案件法律适用解释•建设工程施工合同纠纷案件法律适用解释•建设工程违法行为行政处罚标准等司法解释的制定有利于保证裁判的公正、一致性和权威性，维护建设工程领域的法律秩序。
3. 建设工程法律体系的重要性建设工程法律体系的建立和完善对于保障建设工程质量和安全具有重要意义，主要体现在以下几个方面：3.1 强化法律意识和规范行为建设工程法律体系为建设工程主体、参与者和监管部门提供了明确的法律依据和行为规范，使各方在建设工程中能够增强法律意识，自觉遵守法律法规的规定，从而减少违法行为的发生。
建设工程法律体系(二)
2018二建法规精讲班第2讲：2Z201010建设工程法律体系（二）2Z201012法的形式和效力层级一、法的形式【注意】重要公式总结：法规=行政法规+地方性法规，规章=部门规章+地方政府规章【提示】要求大家务必区分出不同的法的形式，其制定主体不同，表现形式也不一样。
相比法律部门，法的形式不需要记忆具体法律规范名称，重点记忆规律性的表现形式。
【习题】下列法规中，属于部门规章的是（）。
A．《建设工程质量管理条例》B．《北京市建筑市场管理条例》C．《重庆市建设工程造价管理规定》D．《招标公告发布暂行办法》【答案】D【解析】部门规章的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规定”、“办法”、“实施细则”等，选项A．是行政法规；选项BC是地方性法规；选项D．是国家发展和改革委员会发布的部门规章。
【只能制定法律的事项（立法法）】（1）国家主权的事项；（国权）（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（公权）（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（族）（4）犯罪和刑罚；（罪）（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（人身）（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（税）（7）对非国有财产的征收；（私财产）（8）民事基本制度；（民事）（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度；（经济）（10）诉讼和仲裁制度；（诉讼）（11）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
（其他）【注意】关键词记忆：重点把握第6条（税）、第7条（私）、第8条（民）。
二、法的效力层次家长裁判制：地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。
国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；、国务院认为应当适用地方性法规的，适用地方性法规；、国务院认为应当适用部门规章的，提请全国人大常委会进行裁决。
建设工程法律体系
建设工程法律体系近年来，我国建设工程行业发展迅猛，为了规范行业秩序、保障工程质量和安全，建设工程法律体系得到了进一步的完善和发展。
本文将从建设工程合同法、建设工程质量管理法以及建设工程招投标法等方面，论述我国建设工程法律体系的构建和发展。
一、建设工程合同法建设工程合同法对于规范工程建设行为、保护参与主体权益、预防和解决合同纠纷起到了至关重要的作用。
该法第1条明确了法律适用范围，涵盖了所有涉及建设工程的合同活动。
同时，该法规定了合同缔结、履行、变更、解除、违约责任等各方面的法律制度，保障了工程业主、承包商、监理等各参与主体的合法权益。
建设工程合同法的制定和实施，进一步促进了工程质量的提升和施工、监理和工程业主职责的明确，有效解决了工程纠纷的发生和处理。
同时，法律的约束力也促使各参与主体更加严格遵守合同规定，提高了建设工程参与主体的职业道德，为推动建设工程行业的可持续发展奠定了基础。
二、建设工程质量管理法建设工程质量管理法是我国建设工程法律体系的重要组成部分。
该法主要针对建设工程的质量监管，规定了工程质量评定、验收、监督检查等方面的具体制度和标准。
首先，该法明确了工程质量的基本要求和相关标准，并对工程质量的评定和验收程序做出了详细规定。
其次，该法规定了对工程质量的监督检查和行政处罚的权限和程序，加强了对建设工程质量的监管力度。
再次，该法还规定了责任追究机制，对于工程质量问题的发生，法律明确了责任主体，保障了施工单位和监理单位的责任追究和处罚，维护了工程质量的稳定和可靠。
三、建设工程招投标法建设工程招投标法主要规定了工程招标、投标、评标等环节的相关制度。
该法保证了招投标活动的公平竞争和透明度，规范了招标人、投标人和评标人的行为，维护了各利益主体的公正权益。
首先，该法规定了工程招标的基本原则，包括公平原则、公正原则、平等原则等。
其次，该法明确了工程投标的要求和标准，规定了投标人的资格条件和投标文件的编制要求。
工程建设相关法律法规体系
三、《建筑法》有关建筑工程质量管理的条款
• 五十四条 建设单位不得以任何理由,要求建筑设计单位或 者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中,违反法律、行政 法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量. • 建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提 出的降低工程质量的要求,应当予以拒绝. • 第五十五条 建筑工程实行总承包的,工程质量由工程总承 包单位负责,总承包单位将建筑工程分包给其他单位的,应当 对分包工程的质量与分包单位承担连带责任.分包单位应当接 受总承包单位的质量管理.
六、《建设工程质量管理条例》建设单位的质量责任和义务
• 第十七条 及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目 档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门或者其 他有关部门移交建设项目档案.
七、《建设工程质量管理条例》建设工程质量保修
• 第三十九条 建设工程实行质量保修制度. • 建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时,应当向建设单位 出具质量保修书.质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保 修责任等. • 第四十条 在正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为： • 〔一基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件
六、《建设工程质量管理条例》建设单位的质量责任和义务
• 第十条 建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的 价格竞标,不得任意压缩合理工期. • 建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反 工程建设强制性标准,降低建设工程质量. • 第十一条 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人 民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查.施工图设计 文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院 其他有关部门制定. • 施工图设计文件未经审查批准的,不得使用.
建设工程法律法规体系PPT课件
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
2014年二级建造师考试科目建设工程法规专业讲解2
《》是2014年中重点考试科目，本文章帮助您系统复习，全面了解的相关重点！1、民事诉讼基本制度包括：合议制度;回避制度;公开审理制度;两审终审制度。
2、级别管辖(1)基层法院管辖第一审民事案件，法律另有规定除外。
(2)中级法院管辖：重大涉外案件;本辖区有重大影响的案件;最高人民法院确定由中级法院管辖的案件。
(3)高级法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。
(4)最高法院管辖：在全国有重大影响的案件;认为应当由本院审理的案件。
3、一般地域管辖(1)通常实行“原告就被告”原则，即以被告住所地作为确定管辖的标准：(2)对公民提起的民事诉讼：由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
公民的住所地是指该公民的户籍所在地。
经常居住地是指公民离开住所至起诉时已连续居住满1年的地方，但公民住院就医的地方除外。
(3)对法人或者其他组织：由被告住所地人民法院管辖。
被告住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地或者主要营业地。
4、特殊地域管辖(1)因合同纠纷提起的诉讼：由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。
5、协议管辖(1)合同的当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖(2)协议管辖不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。
6、专属管辖(1)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖，如房屋买卖纠纷、土地使用权转让纠纷等。
(2)建设工程施工合同纠纷不适用专属管辖，适用合同纠纷的地域管辖原则(即被告住所地和合同履行地)7、移送管辖：受理的不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的法院;受移送法院认为不属于本院管辖的，报请上级法院指定，不得再自行移送8、指定管辖：有管辖权的法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级法院指定管辖;因管辖权发生争议，协商解决不了的，报请共同上级法院管辖。
建设工程法律体系
建设工程法律体系
1·国务院制定行政法规：
以“法”结尾的是宪法和法律，以“条例”结尾的是法规，其余的是规章
一般情况下，上位法优于下位法，宪法＞法律＞行政法规。
2法人与法人代表：
要明白，法人不是人，法人代表才是人
法人应具备的条件：（1）依法成立（2）应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费（3）能够独立承担民事责任（4）有法人代表
企业一定要有法人代表。
人的能力有限，出事的时候应当找法人算账，而不是找法人代表。
例子：银行是法人，银行行长是法人代表，你买了银行的理财，银行行长把理财搞没了，你去找银行赔钱，银行赔完钱再去追究行长的责任，给予相应降级或开除处理。
建设单位可以是人，但不一定是法人。
3·法人与项目经理部的关系：
法人是一个完整的单位，项目经理部是其下的一个部门，且是一个临时的机构，一个项目不一定要设立项目经理部，但一定要有项目经理。
2014年 一级建造师建筑法规 讲稿(精品)-精
1Z301000 建设工程基本法律知识●1Z301010 建设工程法律体系▲1Z301011 法律体系的基本框架1、宪法——民商法———经济法———刑法——行政法———社会法——诉讼法招投标法土地管理法房地产管理法劳动法反垄断法建筑法【典型例题】◆ 招标投标法属于（）。
A. 民法商法B. 行政法C. 经济法D. 社会法『正确答案』A『答案解析』特别注意区分民法商法、行政法和经济法三大类。
参见教材P2。
▲1Z301012 法的形式和效力层次1、形式：法律——全国人大及常委————————《法》行政法规——国务院——————————《条例》地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方——条例》部门规章——国务院各部、委———————《规定、办法、实施细则》地方规章——省级、较大市—政府—《地方——规定、办法、实施细则》【2009年真题】◆ 《建筑业企业资质管理规定》属于（）。
A.行政法规B.地方规章C.司法解释D.部门规章『正确答案』D『答案解析』一看到规定两个字，就可能是部门规章，或是地方规章，同时又发现名称中没有出现XX地，说明不是哪一个地方政府制订的，则一定是由国务院部委制订的在全国范围内适用的，所以是部门规章。
参见教材P5。
【2010年真题】◆根据法的效力等级，《建设工程质量管理条例》属于（）A．法律 B.部门规章 C．行政法规 D.单行条例『正确答案』C2. 法的效力层级■ 宪法至上■ 上位法优于下位法☆ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章☆ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）☆ 上级地方规章>下级地方规章☆ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行■ 特别法优于一般法■ 新法优于旧法【典型例题】◆ 以下关于法律法规效力的说法中，不正确的是（）。
A.法律的效力一定大于行政法规B.地方法规效力一定大于地方政府制定的规章C.一般情况下，同一事项的特别法，要优先于一般法D.法律的效力，一定大于地方法规的效力『正确答案』B『答案解析』B注意级别，在同级情况下，地方法规一定大于地方规章，但有可能出现地方法规的级别比地方政府规章的级别低的情况，如较大的市制定的地方法规和省级的政府规章。
工程建设法规体系概述
工程建设法规体系概述
按立法权限不同，可分为5个层次，即：法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方性规章。
一、法律
工程建设相关法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过并以国家主席令的形式发布的有关工程建设方面的各项法律，它是工程建设法规体系的核心。
二、行政法规
工程建设相关行政法规是指国务院依法制定并以总理令的形式颁布的一个工程建设方面的各项法规。
三、部门规章
部门规章是指国务院建设主管部门制定并以部长令的形式发布的各项规章。
四、地方性法规
工程建设相关地方性法规是指在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定并发布的工程建设方面的各种法规。
五、地方规章
工程建设相关地方规章是指省、自治区、直辖市以及省会城市和经国务院批准的较大城市的人民政府，根据法律和国务院行政法规制度并发布的工程建设方面的规章。
上述法律、法规、规章的效力是：
法律的效力高于行政法规；
行政法规的效力高于部门规章；
部门规章的效力高于地方性法规和规章。
▲下位法服从上位法
法律＞法规＞规章
▲地方性法规服从国家法律法规
国家法律、法规、规章＞地方性法规、规章。
建设工程法律法规教材
建设工程法律法规教材建设工程法律法规教材是建筑工程领域的重要参考资料。
在建筑领域，法律法规的遵守和执行至关重要，影响到建设工程的质量、安全和合法性。
在建设工程施工中，了解和掌握相关法律法规对工程管理人员和业主来说至关重要。
法律法规的重要性建设工程法律法规的制定旨在规范建设工程活动，保障工程建设的质量和安全。
仔细遵守建设工程法律法规可以有效防范工程施工中的风险和纠纷，确保工程的顺利进行。
建设工程法律法规主要包括国家有关建设工程的法律法规、法令和标准规范，以及建设工程有关的司法解释和相关案例。
这些法律法规广泛涉及到工程设计、施工、监理、验收、质量监控等各个环节，全面了解和遵守这些规定可以有效降低建设工程的风险。
法律法规教材的内容建设工程法律法规教材通常包括以下内容：1. 建设工程相关法律法规概述•国家建设工程相关法律法规的体系和框架概述•建设工程涉及法律法规的主要内容和要求2. 工程建设管理制度•施工合同管理制度•施工图设计文件审查制度•施工组织设计和安全生产方案制度•工程质量管理制度•工程施工管理制度3. 施工招投标法规•建设工程招投标法规概述•施工招投标合同管理规定•招标文件、评标和中标等程序规定4. 工程质量安全管理法规•建筑工程质量监督管理法规•工程建设安全生产管理法规•施工现场安全管理法规5. 工程索赔和争议解决•工程施工索赔管理规定•工程争议解决程序•工程纠纷的仲裁和司法程序法律法规教材的作用建设工程法律法规教材是建筑工程领域从业人员的必备参考资料。
通过学习法律法规教材，工程管理人员可以全面了解建设工程相关法律法规的要求，提高工程管理水平，规范施工行为，减少工程质量问题和安全事故的发生。
此外，法律法规教材还可以帮助工程管理人员在工程管理过程中防范风险，处理工程纠纷，维护自身合法权益。
对于业主来说，掌握建设工程法律法规可以有效监督工程施工过程，确保工程按照相关法律法规要求进行。
综上所述，建设工程法律法规教材是建筑工程领域的重要工具，对于提高工程质量、保障工程安全、促进工程合法性和规范管理具有重要意义。
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第一节
建设工程法律体系
备案和审查（1）行政法规、地方性法规、自治条例
和单行条例、规章，在公布后30日内报有关机关备案 注意宪法和法律不需要备案
（2）如发现行政法规、地方性法规、自治条例单行条例同宪法或法律抵触时的审查规定
国务院、军委、高法、高检，省级人大常委会，可向全国人大常委会书面提出进行审查的要求，由常委会工作机构分送有关专门委员会进行审查，提出意见
其它国家机关、社会团体、企事业、公民，可向全国人大常委会书面提出审查的建议，由常委会工作机构进行研究，决定是否审查
（3） 处理
直接由人大专门委员会向制定机关提出书面审查意见 也可由法律委员会与专门委员会召开联合审查会议，制定机关到场说明，再提出审查意见
制定机关应在两个月内提出是否修改的意见，并向法律委员会和专门委员会反馈
如制定机构不予修改的，可向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定。