海南乐东龙沐湾B区控制性详细规划
海南省自然资源和规划厅关于实施点状用地制度的意见-琼自然资规[2020]3号
![海南省自然资源和规划厅关于实施点状用地制度的意见-琼自然资规[2020]3号](https://img.taocdn.com/s3/m/c6713947814d2b160b4e767f5acfa1c7aa008223.png)
海南省自然资源和规划厅关于实施点状用地制度的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海南省自然资源和规划厅关于实施点状用地制度的意见各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：为贯彻落实《中共海南省委海南省人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》（琼发〔2020〕1号），建立更加灵活、更加精细的土地利用制度，助力乡村振兴战略实施，促进海南自贸区（港）建设，经省政府同意，现就实施点状用地制度提出以下意见：一、明确点状用地的内涵和实施范围（一）内涵。
本意见所称的点状用地是指在城镇、产业园区开发边界外，不适合成片开发的区域和项目，根据资源环境承载能力、区位条件以及项目用地需求，结合项目区块地形地貌特征，以及建（构）筑物占地面积等点状布局，按照“建多少、转多少、供多少”的原则进行点状报批，根据规划用地性质和土地用途灵活点状供应的项目用地方式。
点状用地项目应当满足以下条件：1.符合国土空间规划和土地利用年度计划；2.符合国家和本省相关产业政策和环保要求；3.土地权属清晰，不存在权属争议；4.涉及土地征收的，应符合《土地管理法》有关规定；5.涉及利用农村集体土地的，应当经该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意；6.法律法规规定的其他条件。
（二）实施范围。
点状用地的实施范围包括：1.乡村基础设施（含交通、水利等设施）和公共服务设施用地；2.乡村休闲农业和旅游项目用地及其配套设施用地；3.农产品加工、展销、存储等项目用地；4.农村一二三产业融合发展中的新产业、新业态以及旅游新业态用地；5.南繁科研育种基地范围内服务于南繁育种的生产设施用地；6.旅游公路驿站、交通场站用地；7.法律法规规定的其他点状项目用地。
黄流总规文本
乐东黎族自治县黄流镇总体规划（修编）文本目录第一章总则第二章发展目标与策略第三章镇域发展规划第四章中心镇区建设规划第五章中心镇区综合交通规划第六章中心镇区公用工程规划第七章中心镇区防灾减灾规划第八章中心镇区环境规划第九章中心镇区规划区“三线”管制规划第十章近期建设规划第十一章规划实施建议第十二章附则第一章总则第一条编制目的为促进黄流镇城乡建设及社会、经济、环境协调与可持续发展，规范黄流镇村建设规划管理，编制《海南省乐东县黄流镇总体规划（修编）》（以下简称本规划）。
第二条规划依据一、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日施行）；二、《城市规划编制办法》（建设部146号令，2005年12月发布）；三、《建制镇规划建设管理办法》（建设部令第44号）；四、《镇规划标准》（50188-2007）；五、《镇（乡）域规划导则（试行）》（建村[2010]184号，2010年11月4日发布）；六、《关于印发〈小城镇建设技术政策〉的通知》（建科[2006]76号，建设部、科技部2006年4月5日）；七、《实施海南省社会主义新农村建设总体规划的通知》（琼府(2009)32号）；八、《海南省小城镇规划编制技术导则》（试行）（琼建村〔2011〕271号，2011年11月10日发布）；九、《海南省村镇规划编制办法》(试行)(琼建村〔2011〕269号，2011年11月10发布）；十、《乐东县黄流镇总体规划》（2006-2020）（2006年编制）；十一、《乐东县土地利用总体规划（2006-2020）》（2008年编制）；十二、国家、海南省有关城镇总体规划编制的其它法律、法规和规范标准。
第三条指导思想以科学发展观为指导，以促进黄流“镇村现代化、镇村一体化”和谐发展为目标，以黄流镇现有镇村格局为基础，遵循区域经济发展与镇村建设客观规律，因地制宜，统筹规划，保障黄流镇各项发展与区域经济发展水平和社会文明程度相适应，实现黄流镇经济、社会、文化、镇村建设与生态环境保护全面协调可持续发展。
海南三亚龙沐湾简介
海南·中和龙沐湾中和龙沐湾位于海南省乐东县尖峰镇和佛罗镇境内，龙沐湾国际旅游度假区北部核心地区，距三亚约80公里，距海口260公里，距中国唯一的国家级热带森林公园——尖峰岭热带原始森林自然保护区仅7公里，距离西线高速公路1公里。
建设中的西环高速铁路将在未来3年内通车，增设的西环高铁尖峰站距项目约1.7公里。
中和龙沐湾总用地面积3267亩，总建筑面积约220万平方，项目总投资超过150亿元人民币，项目绿化超过50%。
中和龙沐湾拥有完善配套：热带海滨娱乐中心、海洋游乐广场、海洋运动俱乐部、游艇码头。
基于中和集团拥有的深厚健康养生资源，和顶尖的医药专家资源团队，投入巨资在项目中兴建了中国顶级的抗衰老中心、国际康体中心、中医养生保健中心和温泉度假会所等养生配套设施。
热带风情度假酒店，黎族风情小镇，民族艺术中心，民族文化中心，让客户在享受奔放和浪漫之时，更能体会海南独特的风情文化。
私人养生会所、私人游艇俱乐部、私人游艇码头等让客户得到最自我的度假享受。
另外，还有中药植物园、美食街、购物中心、神秘岛水上酒店、文化艺术中心等齐全配套，让客户足不出户，便可享尽生活的种种便利！中和龙沐湾还拥有最明媚的阳光、最纯净的空气、最碧蓝的海水、最洁白的沙滩，自然生态环境在世界首屈一指，是绝佳的度假养生胜地！中和龙沐湾周边旅游资源丰富，依山傍海，环境优美，西邻北部湾海岸，近赏碧海蓝天，漫步白玉细沙，拥抱滨海的浪漫气息；远眺尖峰岭郁郁葱葱，云雾缭绕，融山、林、海为一体，一派神奇景象；可以亲身体验项目特有的风情温泉，体验通体透彻的身心洗涤！基地生态涵养优良，种植有50万株成年黄花梨，届时都将成为本项目业主最为宝贵的绿色资源！中和龙沐湾集品质、创新、养生、度假于一体，用金钥匙打开海南旅游地产的大门，倾心打造最具特色的多元化成熟度假养生大盘，塑造休闲度假的新理念！原生山海，雨林阳光，滨海度假生活诚挚相邀，世界一流的养生度假人群，在中和龙沐湾，共享一生的世外桃源生活！海南·中和龙沐湾凤凰展翅，沐水腾龙海南国际旅游岛获批，使海南旅游进入了腾飞阶段，而海南离岛免税政策的实施，更为海南发展国际旅游业提供了强有力的支撑，增强了海南旅游业的竞争力。
海南乐东市龙栖湾总规文本
乐东黎族自治县龙栖湾旅游度假区总体规划（2007—2025）前言《乐东九所新区总体规划（2001—2020年）》于2001年经海南省人民政府批准实施，但由于缺乏对滨海旅游资源开发的研究等多种原因致使海滨区域旅游度假的实施成效不大。
根据当前加快建设九所区域、大量工业项目进驻九所新区、开发海滨意图强烈等发展形势的需要，乐东黎族自治县人民政府报省政府同意后，在省建设厅的主持下，于2005年10月举行《乐东新城·九所新区总体规划（2005—2020）》方案竞赛，我司中标后按中标方案继续进行深化编制，主要内容是在修编《乐东九所新区总体规划（2001—2020年）》的基础上编制《乐东黎族自治县龙栖湾旅游度假区总体规划（2007—2025年）》。
本次总体规划的编制在海南省建设厅和乐东黎族自治县人民政府的领导、乐东黎族自治县建设局的大力配合下，多次向省、县有关部门作阶段性汇报，并于2007年8月7日召开的专家评审会上获得好评并通过。
现以《城市规划编制方法及深度要求》规定的编制要求和《乐东黎族自治县龙栖湾旅游度假区总体规划专家评审意见》为依据，提供本次规划编制的全部图纸和文字资料。
在本次规划的编制过程中，我司得到有关领导和各职能部门的大力支持和配合，在此一并致谢。
《乐东黎族自治县龙栖湾旅游度假区总体规划（2007—2025）》文本目录第一部分总则第二部分九所区域协调规划第三部分龙栖湾旅游度假区总体规划第一章发展战略和措施第二章性质与规模第三章规划布局第四章旅游景区规划第五章专项规划第一节公共设施规划第二节居住用地规划第六章综合交通规划第七章绿地系统规划第八章景观系统规划第九章海岸线与海域利用规划第十章环境保护规划第十一章市政工程规划第一节给水工程规划第二节排水工程规划第三节电力工程规划第四节电信工程规划第五节燃气工程规划第十二章综合防灾规划第四部分近期建设规划第五部分实施规划的措施和建议第六部分附则乐东黎族自治县龙栖湾旅游度假区总体规划（2007—2025）文本第一部分总则第1条《乐东黎族自治县龙栖湾旅游度假区总体规划（2007—2025）》是本区发展建设的指导性文件。
宁波市长乐东地段-HS03控制性详细规划
宁波市长乐东地段（HS03）控制性详细规划█法定文件1、总则1.1规划目的为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。
1.2规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；（2）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；（3）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10；（4）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》；（5）《宁波中心城海曙片区分区规划》；（6）《宁波市中心城西部地区规划研究》；（7）《宁波市城市社区布局规划》、《宁波市三江片基础教育设施规划》、《宁波市中心城商业网点规划》、《宁波市城市医疗卫生设施规划》、《宁波市城市体育设施规划》、《宁波市三江片菜市场（菜篮子超市）规划》、《宁波市城市绿地系统规划》、《宁波市城市快速轨道交通线网控制性详细规划》、《宁波市三江片加油加气站调整规划》、《宁波市三江片机动车公共停车场规划》、《宁波市三江片河网水系专项规划（城区内河片）》、《宁波市城市地下空间及人民防空规划》等相关专项（专业）规划；（8）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；（9）其他相关的标准规范及规划文件等。
1.3规划范围本次规划的长乐东地段位于海曙区，北至通途路、东至机场路、南至望春路，西至规划望童北路，规划总用地面积为52.44公顷。
1.4规划期限本次规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004-2020）保持一致，规划基准年为2009年。
1.5规划成果本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。
法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。
三亚湾海坡片区控制性详细规划
目录第一章总则 (2)第二章功能定位和规模 (3)第三章规划结构和土地使用规划 (3)第四章公共服务设施规划控制 (5)第五章道路交通系统规划控制 (6)第六章绿地景观系统规划控制 (8)第七章市政公用设施规划控制 (9)第八章地下空间规划控制 (10)第九章环境保护规划控制 (11)第十章综合防灾系统规划控制 (11)第十一章土地使用及建筑规划管理控制 (12)第十二章城市设计导则 (14)第十三章附则 (15)第一章总则第一条. 规划目的为指导三亚湾海坡片区的建设，统筹安排规划范围内的土地使用和各项建设，加强城市规划管理，促进三亚湾海坡片区的发展，特编制三亚湾海坡片区控制性详细规划（以下简称本规划）。
第二条. 规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；（2）《城市规划编制办法》（建设部第146号发布）；（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）；（4）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011.1）；（5）《海南国际旅游岛建设总体规划大纲》（2008.11）；（6）《三亚市城市总体规划（2008—2020年）》；（7）《三亚市土地利用总体规划（2006—2020年）》；（8）《三亚市控制性详细规划编制技术规定暂行版》（2011.3）；（9）《三亚湾新城南区控制性详细规划》（2006）；（10）《海南三亚湾新城控制性详细规划(高尔夫球场区控制性详细规划）》（2004）；（11）国家、海南省和三亚市城乡规划相关的其他法律法规、部门规章及技术规范。
第三条. 规划范围规划区位于三亚市西部，距离凤凰机场2公里，距离三亚市中心城区12公里。
规划范围东至三亚湾城市活力中心，南至三亚湾海岸线，西至肖旗港，北至海渝西线，用地总面积10.26平方公里。
第四条. 规划效力本规划是海坡片区内土地使用和各类建设的法定性文件，适用于三亚市海坡片区规划范围内各类建设用地的规划管理工作，是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。
海南·乐东“海滨新城”旅游度假区建议书
海南·乐东“海滨新城”旅游度假区项目建议书一、项目概要（一）项目名称：海南·乐东“海滨新城”旅游度假区项目（暂名）。
（二）项目性质：滨海旅游业及旅游城镇、乡村度假产品综合开发。
（三）项目选址：海南省乐东县九所镇～佛罗镇滨海地带。
（四）规划及开发范围：项目区东至乐东县中灶湾与三亚市交界处，西至岭头湾，东、北抵海南西线高速公路及基本农田片区，西、南濒临南海北部湾海滨（莺歌海盐场范围除外）。
项目区海岸线长度约48公里（莺歌海除外），其陆地控制性规划范围包括乐东县九所、利国、黄流、佛罗4镇约150～200平方公里的滨海开发区域（包括海岸保护地带、滩涂、生态林（山）地和自然村镇规划区）。
其中，一期项目修建性规划拟采取沿海组团式布局方式（避开基本农田、人口稠密区和生态修复与保护区），拟先期启动九所新区基础配套设施及TOWN HOUSE度假项目群、现代农贸物流区、中灶湾五星级度假会馆区、三曲沟现代农业度假公园、岭头湾“蓝硅谷”海洋科技城等项目，一期项目修建性规划开发面积约45平方公里（4500公顷，含现代农业度假项目合作区2200公顷）。
（五）项目定位：1、充分发挥乐东县的热带滨海资源优势和三亚市在海南南部区域的经济带动作用，发挥乐东县在“海南南部旅游核心圈”中的特殊功能，结合粤海铁路、海南西线高速公路便利的交通条件，以九所新区的建设为中心，通过完善、扩展九所新区的基础配套设施和启动九所新区滨海旅游度假项目群，逐步将乐东县滨海地带建成我国一流的热带滨海度假、休闲胜地；2、充分发挥乐东县滨海区域农业产业化发展优势和乡村度假资源优势，在启动九所农贸物流区项目的同时，采取“公司＋农户”的组织方式，建设“三曲沟现代农业度假公园”示范项目，进一步将上述控制性规划区域建成集现代农业观光、田园风光、公园化乡村生态示范工程、乡村大地艺术博览、农业科技及产业化园区观光、农产品加工、民俗观光、产权式乡村度假庄园为一体的乡村度假旅游经济区；3、充分利用乐东县位于“海南南部旅游经济核心圈”与“海南西部工业走廊”之间的区位条件，在集约化开发尖峰岭、岭头湾地区得天独厚的旅游资源与滨海资源的基础上，按照“硅谷式”的科技孵化与风险投资开发模式，进一步将乐东县北部海滨地区建成促进海南南部旅游经济与西部工业经济相融合的、集中国热带海洋科技及热带农业科技研发、科技成果转化及项目孵化、旅游度假为一体的海洋科技、企业会馆区和风险投资者乐园。
三亚市自然资源和规划局 2024 年 6 月
三亚市2024年城镇开发边界局部优化方案三亚市自然资源和规划局2024年6月目 录一、工作原则及依据 (1)（一）工作依据 (1)（二）工作原则 (1)（三）数据来源 (1)二、优化情形 (2)三、城镇开发边界局部优化方案 (2)（一）城镇开发边界优化总体情况 (3)（二）城镇开发边界调入地块基本情况 (3)（三）城镇开发边界调出地块基本情况 (14)四、局部优化方案合理性分析 (16)（一）拓展倍数符合性分析 (16)（二）划定规则符合性分析 (16)（三）优化方案影响分析 (17)一、工作原则及依据（一）工作依据1、《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（自然资发〔2023〕193号）；2、《海南省自然资源和规划厅关于规范城镇开发边界管理的通知（试行）》（琼自然资函〔2024〕432号）；3、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》；4、《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》；5、《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》6、《三亚市国土空间总体规划（2021-2035年）》（二）工作原则1、严格落实耕地保护优先序，严守生态保护红线，统筹做好开发与保护；2、坚持局部优化和节约集约用地的原则；3、严格落实省下达的规划控制指标，确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破；（三）数据来源1.三亚市“三区三线”成果（部下发版）2.2024年三亚市核实处置后部备案永久基本农田数据3.三亚市2020年度国土变更调查成果4.三亚市2022年度国土变更调查成果5.三亚市域范围内自然资源部备案批准建设用地数据二、优化情形根据自然资源部和海南省自然资源和规划厅要求，在确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破的前提下，可对以下几种情形的城镇开发边界进行局部优化。
(1)国家和省重大战略实施、重大政策调整、重大项目(含省预备重大项目)建设，以及行政区划调整涉及城镇布局调整的；(2)因灾害预防、抢险避灾、灾后恢复重建等防灾减灾确需调整城镇布局的；(3)耕地和永久基本农田核实处置过程中确需统筹优化城镇开发边界的；(4)已依法依规批准且完成备案的建设用地，或已办理划拨或出让手续的建设用地，或已核发建设用地使用权权属证书，或已报自然资源部备案通过的历史围填海处理方案范围内的用海，确需纳入城镇开发边界的；(5)已批准实施全域土地综合整治确需优化调整城镇开发边界的；(6)规划深化实施中因用地勘界、比例尺衔接等需要局部优化城镇开发边界的(项目范围界线与城镇开发边界100平方米以内的误差，视为符合城镇开发边界，无需开展局部优化)。
乐东黎族自治县人民政府办公室关于印发乐东黎族自治县2018－2022年义务教育阶段学校布局规划的通知
乐东黎族自治县人民政府办公室关于印发乐东黎族自治县2018－2022年义务教育阶段学校布局规划的通知文章属性•【制定机关】乐东黎族自治县人民政府办公室•【公布日期】2018.08.30•【字号】乐府办〔2018〕125号•【施行日期】2018.08.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文乐东黎族自治县人民政府办公室关于印发乐东黎族自治县2018－2022年义务教育阶段学校布局规划的通知乐府办〔2018〕125号各镇人民政府，县政府直属各有关单位：《乐东黎族自治县2018－2022年义务教育阶段学校布局规划》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
乐东黎族自治县人民政府办公室2018年8月30日乐东黎族自治县2018－2022年义务教育阶段学校布局规划根据《海南省教育厅关于做好城镇和农村义务教育学校布局规划（2018－2022年）编制工作的函》（琼教发〔2018〕204号），按《海南省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，积极推进义务教育基本均衡向优质均衡发展，提升教育教学质量，进一步优化义务教育学校布局，现结合我县实际，特制定本规划。
一、指导思想以科学发展观为指导，以提高教育教学质量为目标，立足于推进义务教育基本均衡向优质均衡发展，办好人民满意的教育，继续深入贯彻落实《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》精神，科学规划，合理布局，加大投入，稳妥推进，促进全县教育事业健康协调发展。
二、基本要求（一）统筹全局，确保均衡发展。
加大投入，扎实推进标准化学校、规划化学校建设和教育均衡发展规划的实施，不断改善乡村小学和教学点办学条件，促进农村义务教育健康、协调发展。
学校布局调整关系到我县基础教育改革和发展的大局，在编制规划时，要全面分析各种条件、各项相关因素对布局调整的影响，包括人口、地形、经济社会发展等情况，既要考虑确保普及程度，又要考虑学校规模和班额；既要考虑学生上下学交通风险，确保安全，又要考虑并入学校的接纳等条件；既要考虑学校资源的有效利用，又要考虑投入的必要性，避免浪费；既要考虑高中、初中、小学各层次的有效衔接，又要考虑县域内地区之间均衡，做到综合考虑，整体平稳。
海南省人民政府关于印发海南省主体功能区规划的通知-琼府[2013]89号
![海南省人民政府关于印发海南省主体功能区规划的通知-琼府[2013]89号](https://img.taocdn.com/s3/m/7e8e16b2d0f34693daef5ef7ba0d4a7302766c29.png)
海南省人民政府关于印发海南省主体功能区规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府关于印发海南省主体功能区规划的通知（琼府〔2013〕89号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省主体功能区规划》（以下简称《规划》）已经六届省政府第14次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《规划》是我省国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。
编制实施《规划》，是担负起争创社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章的战略使命，是实现科学发展、绿色崛起、度假天堂和幸福家园海南梦的重大举措。
编制实施《规划》，对发展低能耗、低排放、高效益、高科技的绿色产业，协调推进工业化、城镇化和农业现代化；对构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准不断提高的基本公共服务体系，将海南建设成为我国基本公共服务均等化先行区；对推进海南顶层设计、整体规划、功能分区、统筹建设，促进人口、经济、资源环境的空间均衡；对呵护海南得天独厚的生态环境，永远保持无可替代的比较优势；对制定实施更有针对性的区域政策以及绩效评价和政绩考核、加强和改善区域调控，都具有重要战略意义。
各市县、各部门要从全局出发，统一思想，高度重视，加强领导，明确责任，切实抓好《规划》的贯彻落实。
各市县政府要按照《规划》明确的原则和要求，组织开展市县级功能区规划编制工作，并认真实施。
各部门要根据《规划》明确的任务分工和要求，调整完善财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等相关规划和政策法规，建立健全绩效考核评价体系，加强组织协调和监督检查，全面做好《规划》实施的各项工作。
海南省人民政府2013年12月28日——结束——。
海南省龙沐湾国际旅游度假区总体规划探析
本 文将 以海 南 省龙 沐湾 国 际旅 游 度假 区总 体 规划 为例 ， 在借鉴 国外 相关案 例的成 功经验 的基 础上， 通 过现 状调
研，从空间结构、用地布局等方面进行分析，以期能为 我国其他旅游度假区的规划建设提供借鉴。
国外案例借 鉴
２ ． １黄金海岸地 区
黄 金 海 岸 位 于 澳 大利 亚 联 邦 昆士 兰 州东 南 部 ， 由
休 闲胜地的基本 目 标，并将逐步实行对外 “ 免签证、零
关税 、放 航 权” 的旅 游开 放政 策。 为 了全 面提 高海南 旅
数十个美丽沙滩组成，是昆±兰州重点旅游度假 区，也 是澳大利亚最 大的旅游疗养地 。这里气候宜人， 日照 充足，特别是海浪险急，适合于进行冲浪和滑水活动， 是 中 浪者的乐园。黄金海岸拥有绵长的海滩 （ 约４ ２ ｋ ｍ ）
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海 南省 龙 沐 湾 国 际旅 游 度 假 区总体 规 划 探 析
口 吴 小 平
［ 摘
要］近几年，海南省利用其得天独厚 的资源条件，在旅游休 闲度假方面取 得了快速的发展。龙沐湾作为海南省极具开
发 潜 力 的海 滨 地 区之 一 ， 其 开 发建 设 将 对 海 南 省 建 设 国 际 旅 游 岛 起 到一 定 的促 进 作 用。 龙 沐 湾 国际 旅 游 度 假 区总 体 规 划 紧
ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ￣ ｅ ｓ ． Ａ ｓ ａ ｍａ ｊ ｏ ｒ ｐ ｏ ｔ ｅ ｎ ｔ ｉ ａ ｌ ｂ ｅ ａ ｃ ｈ ｒ ｅ ｓ ｏ ｒ ｔ ， Ｌ ｏ ｎ ｇ ｍｕ ｂ ａ ｙ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｍ ａ ｙ ａ ｓ ｗ ｅ ｌ ｌ ｐ ｒ ｏ ｍｏ ｔ ｅ Ｈ ａ ｉ ｎ ａ ｎ ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｔ ｏ ｕ ｒ ｉ ｓ Ｓ ｉ Ｍａ ｓ ｔ ｅ ｒ ｐ ｌ ａ ｎ ， Ｉ ｎ ｔ ｅ ｒ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｔ ｏ ｕ ｒ ｉ ｓ ｍ ｒ ｅ ｓ ｏ ｒ ｔ ， Ｌ ｏ ｎ ｇ ｍｕ ｂ ａ ｙ
三亚市人民政府办公室关于三亚海棠湾国家海岸休闲园区控规HT08-09-01地块土地调查有关事项的通知
三亚市人民政府办公室关于三亚海棠湾国家海岸休闲园区控规HT08-09-01地块土地调查有关事项的通知文章属性•【制定机关】三亚市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.01•【字号】三府办〔2023〕168号•【施行日期】2023.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文三亚市人民政府办公室关于三亚海棠湾国家海岸休闲园区控规HT08-09-01地块土地调查有关事项的通知海棠区政府，市政府各有关单位：根据三亚市城市规划，经市政府同意，对三亚海棠湾国家海岸休闲园区控规HT08-09-01地块用地进行调查。
为做好该项土地调查工作，现就有关事项通知如下：一、该用地位于海棠区内，用地调查面积约70067平方米（2000国家大地坐标系），具体的土地调查范围四至及坐标详见土地调查红线图。
土地权属均为龙江村委会；土地利用现状为农用地约50155平方米（其中灌木林地约11373平方米、果园约17745平方米、旱地约5740平方米、坑塘水面约343平方米、其他园地约4991平方米、水田约9963平方米），农村宅基地约19912平方米；该项目用地在《三亚海棠湾国家海岸休闲园区控制性详细规划（修编）》中，规划性质为旅馆用地。
上述用地涉及的耕地在办理农用地转用时，从我市耕地占补平衡指标中统筹安排。
待完成占补平衡任务后，由海棠区政府按要求提供用地报批材料，市自然资源和规划局将其列入当年新增建设用地指标并办理农转用及征收报批手续。
二、为做好该项土地调查工作，由海棠区政府负责发布拟征收土地预公告（附件1），开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，拟定征收土地补偿安置方案进行公告（附件2），并组织实施该项目用地上的清点青苗、丈量地上附着物、丈量土地面积等土地补偿审核以及土地补偿工作；市自然资源和规划局负责对集体土地范围内的调查工作进行指导。
在调查工作中，土地调查范围内的单位或个人，不得以任何理由进行阻挠。
龙沐湾旅游度假区控规【详细完整版本】
规划建设用地1007.03公顷，人均建设用地296.19平
方米。
五、空间结构与用地布局
空间结构：“一心、一带、三片、五廊” 。 一心：综合服务中心。
主题：国际一流的旅游服务设施。 功能：康体疗养、文化娱乐、商业服务。 布局：以“内湖”为核心，布置康体疗养中心、 文化演艺中心、SPA城、游艇俱乐部、 商业服务中心。
星级酒店用地：126.03公顷，占建设用地12.52％
市场用地：1.21公顷，占建设用地0.12％ 影剧院用地：1.82公顷，占建设用地0.18％
游乐用地：48.79公顷，占建设用地4.84％
医院用地：1.78公顷，占建设用地0.18％ 休疗养用地：7.91公顷，占建设用地0.79％
3、道路广场用地：79.24公顷，占建设用地 比例为7.84%。 4、绿地：380.62公顷，占建设用地37.80％
人均用地面 积 2 （m /人） 97.58 71.33 20.65 5.60 63.35 45.62 6.59 0.31 0.23 1.07 37.07 0.36 14.89 0.54 14.35 2.85 0.52 2.33 23.31 21.29 0.46 1.56 111.95 87.50 24.45 296.19
规划范围为南至丹村河，北至白 沙河，东至丹岭大道，西至北部湾，
规划面积15.3平方公里。
1、法律、法规 《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》和相关的法律、 法规、文件、办法等。 2、技术标准、规范 《城市规划强制性内容暂行规定》、《旅游规划通则》、《城市居住区规划设 计规范》
3、政策、基础资料 《龙沐湾国际旅游度假区总体规划》（2008—2020） 海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法（2008年） 《海南省海洋功能区划》（2006年6月）
路基填筑施工专项方案
乐东黎族自治县滨海大道（龙沐湾核心区段）工程路基填筑施工专项方案编制人：审核人：审批人：中国城建六局有限公司乐东黎族自治县滨海大道（龙沐湾核心区段）工程项目部四分部2016年6月1日目录第一章、工程概况 (3)第二章、工期安排 (3)第三章、机械设备及人员配置 (3)第四章、施工方案 (4)第五章、路基防护施工 (9)第六章、路基填筑沉降观测................................................................ .10 第七章、雨季施工工作安排 (13)第八章、质量安全保证体系 (13)第九章、文明施工措施 (16)第十章、环保措施 (16)路基工程施工方案第一章、工程概况乐东黎族自治县滨海大道工程（龙沐湾核心区段）建设项目，起点对接滨海大道前5.8公里终点即与八爪鱼路T型平交口，起点桩号K5+800；终点桩号K27+700，盐场东侧大桥东侧100米处，路线总长21.9公里。
我部承建本建设项目的K21+650-K26+400段，路基长度4.75公里，设计路面宽度为40米，平均填土高度2.602米，填料以沙性土及砂砾石土为主，全线路基填方为50万立方米。
其中砂性土回填段为K21+650-K26+000，方量为：205902方，砂砾土及合格土料外运回填段为K26+000-K26+400，方量为：92086方，粘性土包边方量为42155方，粗粒土封层方量为132300方。
第二章、工期安排根据我分部工程进展及机械设备和人员的投入情况，对路基施工的具体工期安排如下：施工准备： 2016年月日至 2016年月日路基填筑： 2016年月日至 2017年月日第三章、机械设备及人员配置：路基设2个作业队，负责K21+650～K26+400段落路基施工。
其机械和人员配置如下：①、所需机械设备120HP推土机2台，ZL50装载机8台， PY180平地机1台，1.2m3单斗挖掘机10台，18T振动压路机4台，18-2 1T光轮压路机10台，洒水车2台，15T自卸汽车30台，手扶式振动夯2台。
测量施工专项方案
1、编制依据1.1龙沐湾国际旅游度假区温泉海景公寓二期二标段总承包合同1.2 本工程《施工组织设计》1。
3《工程测量规程》（GB 50026-2007）1。
4 G04，G05及P03施工图纸1.5 业主提供的控制点2、工程概况2。
1本工程位于海南岛西端，乐东县尖峰岭山脚下，北距海口市278公里，东南距三亚市88公里，东距乐东县城70公里,距三亚凤凰国际机场约80分钟车程。
西线高速和 225国道从基地东面穿过。
海南龙沐湾二期开发高层公寓及地下车库工程包括五栋高层公寓和一个半地下停车场部分。
我公司承接G04、G05和P03地下车库，G04号、G05号为18层高层公寓楼和地下室，P03独立地下室车库为一层。
G04、G05公寓功能均为公寓,地下一层为六级人防，平时为非燃品库房.地下车库内部分设置设备机电用房。
G04、G05建筑面积均为25606㎡。
室外地面以上结构高度（坡屋顶建筑檐口高度）为59。
96m，结构形式为剪力墙结构，建筑结构基础采用预应力桩基础。
3、施工测量准备3.1 对使用的测量仪器（经纬仪、全站仪、水准仪等）进行鉴定、校核，送检合格。
3。
2 核定使用的量具（钢尺）。
3。
3 校核定位依据(红线桩、建筑物角点桩及水准点）。
3.4 了解设计意图，审核施工图纸,并对图纸中轴线、标高、轴线尺寸等数据进行计算、核查.3。
5配备具有上岗资质的专业测量人员和验线人员。
3.6根据本工程的特点,配备相应的测量仪器如下：4、对测量放线的基本要求4.1 由于本工程建筑层数多、高度高，结构竖向偏差直接影响工程受力情况，故施工测量中要求轴线控制精度要高，测点要准,针对本工程的结构特点、场地情况，地下室结构采用外控、主体结构内控的测量方法。
4.2对业主提供的坐标控制桩点、水准点进行复核，复核合格后办理移交手续,由总承包方、业主、监理以及移交单位共同签字确认，根据测量方案布置结构施工用轴线控制桩、水准点,并作好保护.4。
《乐东黎族自治县莺歌海镇镇区控制性详细规划》批前公示
《乐东黎族自治县莺歌海镇镇区控制性详细规划》批前公示一、编制背景为贯彻落实省委省政府和省自然资源和规划厅关于多规合一改革工作要求，加快推进开发边界内总体规划和控制性详细规划编制（修编）工作，落实《乐东黎族自治县总体规划（空间类2015-2030）》战略部署和管控要求，实现规划成果数据纳入全省多规合一信息化平台，经乐东县人民政府同意，我局组织编制《乐东黎族自治县莺歌海镇镇区控制性详细规划》（以下简称“本规划”）。
二、规划范围本规划范围以乐东县“多规合一”划定的莺歌海镇城镇开发边界为依据，并以局部优化后的城镇开发边界范围作为镇区规划范围，总面积为325.32公顷。
三、发展定位海南滨海旅游服务基地之一，以红色文化和渔耕文化为特色的现代化宜居、宜游、宜业的休闲渔港风情小镇。
四、发展规模人口规模：莺歌海镇区规划人口规模为 1.9 万人。
用地规模：城镇建设用地总面积为224.17公顷，人均建设用地117.98平方米。
五、规划布局结构根据莺歌海镇的景观资源条件、用地权属情况、海岸线利用等要素，并结合镇区功能定位，规划确定了“ 一轴、一带、一心、四区”的空间布局结构。
具体为：“一轴”即镇区连接滨海旅游公路和滨海休闲渔港的城镇景观轴。
“一带”即镇区西侧的滨海休闲景观带，是镇区的景观核心区域。
“一心”指镇区中部由中学、小学、幼儿园、镇政府、老年人活动中心、医院等公共服务设施构成的公共服务中心。
“四区”指西北部的旅游接待区、东南部的康养度假区及南北两个城镇生活片区。
六、用地布局1、在用地布局上，统筹功能与产业用地布局，滨海区域依托良好的景观资源条件布局产业用地，腹地保证南北两个相对完整的居住社区，相应布局公共服务设施，方便居民生活需求；2、保持镇区东西向主要轴线不变，拓展滨海休闲娱乐空间进行复合改造和开发，形成镇区“T”形构架。
注入不同的旅游业态，提升城镇旅游吸引力。
4、引入混合用地，适应混合开发的弹性控制要求；5、布局口袋公园及社区广场，构建更加复合、渗透的景观绿化体系；6、梳理镇区交通系统，确保旅游交通和生活交通的通畅；打通镇区居住空间毛细血管，增加趣味化空间和文化活动场所，并将生活服务功能引入沿街社区，以小规模渐进式的更新模式，焕发老社区的新生活。
【9A文】黄流总规文本
乐东黎族自治县黄流镇总体规划（修编）文本目录第一章总则第二章发展目标与策略第三章镇域发展规划第四章中心镇区建设规划第五章中心镇区综合交通规划第六章中心镇区公用工程规划第七章中心镇区防灾减灾规划第八章中心镇区环境规划第九章中心镇区规划区“三线”管制规划第十章近期建设规划第十一章规划实施建议第十二章附则第一章总则第一条编制目的为促进黄流镇城乡建设及社会、经济、环境协调与可持续发展，规范黄流镇村建设规划管理，编制《海南省乐东县黄流镇总体规划（修编）》（以下简称本规划）。
第二条规划依据一、《中华人民共和国城乡规划法》（20KK年10月28日施行）；二、《城市规划编制办法》（建设部146号令，20KK年12月发布）；三、《建制镇规划建设管理办法》（建设部令第44号）；四、《镇规划标准》（50188-20KK）；五、《镇（乡）域规划导则（试行）》（建村[20KK]184号，20KK年11月4日发布）；六、《关于印发〈小城镇建设技术政策〉的通知》（建科[20KK]76号，建设部、科技部20KK 年4月5日）；七、《实施海南省社会主义新农村建设总体规划的通知》（琼府(20KK)32号）；八、《海南省小城镇规划编制技术导则》（试行）（琼建村〔20KK〕271号，20KK年11月10日发布）；九、《海南省村镇规划编制办法》(试行)(琼建村〔20KK〕269号，20KK年11月10发布）；十、《乐东县黄流镇总体规划》（20KK-2020）（20KK年编制）；十一、《乐东县土地利用总体规划（20KK-2020）》（20KK年编制）；十二、国家、海南省有关城镇总体规划编制的其它法律、法规和规范标准。
第三条指导思想以党的十K大为指导，以促进黄流“镇村现代化、镇村一体化”和谐发展为目标，以黄流镇现有镇村格局为基础，遵循区域经济发展与镇村建设客观规律，因地制宜，统筹规划，保障黄流镇各项发展与区域经济发展水平和社会文明程度相适应，实现黄流镇经济、社会、文化、镇村建设与生态环境保护全面协调可持续发展。
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《海南乐东龙沐湾B区控制性详细规划》C1-1、C2-1、C6-1地块规划调整公
示
2013-1-6 16:29:41来源:
一、用地位置
本次规划调整地块位于海南省乐东黎族自治县尖峰镇的西端，佛罗镇北侧，《海南乐东龙沐湾B区控制性详细规划》中C1-1、C2-1、C6-1地块。
二、调整原因
1、国土资源部《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发[2010]151号）提出“要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1”；
2、根据《限制用地项目目录（2012年本）》中“商品住宅项目宗地出让面积不超过7公顷”精神，因此必须解决龙沐湾B区出让地块的控制指标和用地面积问题，才能做好土地的出让工作；
3、2012年10月27日省住建厅与县委县政府在九所新区召开加快规划编制工作座谈会，会议同意启动龙沐湾B区
控规调整。
三、调整依据
1、国土资源部《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发[2010]151号）；
2、《限制用地项目目录（2012年本）》。
四、公示时间：15天（2013年1月6日至2013年1月20日）
五、公示意见反馈方式
1、电子邮件请发送到：Ldzjj3480@
2、书面意见请邮寄至：乐东县人民政府办公楼一楼县住房和城乡建设局城乡规划岗
3、意见和建议请在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。
六、咨询电话：85528585
附：1、《海南乐东龙沐湾B区控制性详细规划》C1-1、C2-1、C6-1地块分图则（修改前）
2、《海南乐东龙沐湾B区控制性详细规划》C1-1、
C2-1、C6-1地块分图则（修改后）
3、地块控制指标一览表（修改前）
4、地块控制指标一览表（修改后）
乐东黎族自治县住房和城乡建设局
2013年1月5日。