充分认清形势准确把握重点进一步深化乡镇机构改革
关于国有煤炭企业深化改革创新工作的思考
关于国有煤炭企业深化改革创新工作的思考作者：武耀文来源：《企业文化》2017年第11期一、深刻认清形势，充分理解深化改革创新工作的重要意义习近平总书记提出经济新常态和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念以来，国家加快推进供给侧改革和实施“三去一降一补”措施，相继出台了国有企业改革指导意见，制定了7个专项文件和36个配套文件，表明了国家对深化改革、调整产业结构的决心。
从行业来看，英国已于关停了国内最后一座煤矿、美国电煤产能也降至了4.5亿吨。
去煤化已经成为当今社会的一种共识，2017年“两会”工作报告明确，煤炭压减产能1.5亿吨、钢铁压减0.5亿吨。
可以看出，国企煤炭企业深化改革创新势在必行，创新发展时不我待！如果不能顺应时代大势，加快改革创新发展，未来发展的道路势必越走越窄。
所以，必须抓住改革创新的窗口期，全力以赴推进深化改革创新工作，激发企业发展活力。
二、审视查找短板，敢于正视深化改革创新工作的矛盾问题一是重新审视思想观念，敢于正视求稳怕乱、固步自封的问题。
大部分煤炭企业在关键的历史积弊性问题、牵一发而动全身的改革问题还未能取得突破。
一些企业领导存在求稳怕乱思想、缺乏改革的魄力等问题。
究其原因，一方面是求稳怕乱思想，消磨了战胜困难的勇气和胆识；另一方面，不同程度的存在固步自封思想，致使在重点、难点性改革上进展较慢。
二是重新审视人事机构设置，敢于正视组织臃肿、劳动低效的问题。
一方面，人事机制不畅，人员能上不能下、能进不能出，有位置的人干不了事，能干事的人没位置，有的甚至管理缺失，给企业造成严重的损失。
另一方面，机构设置不合理，层层设岗、层层管理，一个岗位硬性划分成几个专业，导致人浮于事、效率低下。
三是重新审视管理制度，敢于正视市场化关键导向地位没有确立的问题。
突出表现为，井下人员向地面回流、生产一线向辅助岗位回流，地面、辅助岗位人员富余。
同时，绩效管理意识方面存在弱化、虚化的问题，干多干少一个样、干与不干一个样。
2024年乡镇机构改革实施方案范文
2024年乡镇机构改革实施方案范文实施方案的标题：乡镇机构改革实施方案一、背景与目标乡镇机构改革是我国乡镇管理体制改革的一项重要举措，旨在进一步推进乡镇政府职能转变和提高乡镇治理能力，以适应社会经济发展的需要。
本实施方案旨在明确乡镇机构改革的具体内容和实施步骤，以确保改革的顺利推进与取得预期效果。
二、改革目标1.适应新形势下乡镇发展需求，优化乡镇机构设置，提高乡镇治理效能。
2.强化乡镇领导班子建设，提高乡镇干部素质，增强乡镇治理能力和服务水平。
3.提升乡镇政府责任意识和服务意识，为农村发展提供有力保障。
三、改革内容与措施1.优化乡镇机构设置（1）巩固乡镇政府的基本职能，原则上不增加乡镇政府组织层级。
但对于功能冗余、重复办事的部门，应予以合并或撤销。
（2）合理布局乡镇机构，充分发挥各机构的职能作用。
要根据各乡镇的实际情况，灵活设置机构，确保服务覆盖到每个乡镇。
（3）建立多级沟通协调机制，推动乡镇之间的合作与共享，提高资源利用效率。
2.强化乡镇领导班子建设（1）加强领导干部选拔培训工作，建立科学、公正的选拔机制，确保选人用人公正透明。
（2）加强领导班子建设，提高领导班子的组织能力和协调能力。
鼓励干部学历提高，提升服务能力。
（3）加强乡镇领导班子的学习培训，广泛开展党风廉政建设和乡风文明建设活动。
3.提升乡镇政府责任意识和服务意识（1）明确乡镇政府的职责和权力，加强乡镇政府的决策和执行能力。
（2）加强乡镇政府与社会组织、企事业单位的联系与合作，形成共建共治的良好局面。
（3）重视基层民众的意见和诉求，建立信访制度，及时解决基层矛盾纠纷，提高基层民众的满意度。
四、改革实施步骤1.制定改革方案：在乡镇政府的主要领导亲自坐镇下，召开专题研讨会，开展改革方案的制定工作。
由专业部门牵头，广泛听取各方意见，形成初稿。
经过论证，形成稳妥可行的改革方案。
2.组织改革宣传：以乡镇政府为主体，组织开展大规模的宣传活动，向全乡镇广泛宣传乡镇机构改革的目标、内容和意义，协调各方资源，营造良好的改革氛围。
在乡镇机关事业单位机构改革会议上的讲话
在乡镇机关事业单位机构改革和人员分流工作会议上的讲话为扎实有效做好乡镇机关事业单位机构改革和人员分流工作，我再简要强调三点意见：一、统一思想，认清形势，增强做好乡镇事业单位机构改革工作的信心。
乡镇事业单位机构改革和人员分流工作，是2001年省委、省政府就安排部署的一项重要工作。
三年来，县委、县政府和有关部门做了大量卓有成效的基础性工作，但只是做了一些制订政策等室内工作，为此次的人员分流奠定了坚定的基础。
省委、省政府对乡镇事业单位机构改革和人员分流工作非常重视，在去年11月召开了全省乡镇事业单位机构改革和人员分流工作会议，今年4月11日又在xx市召开了部分县市区主要负责人参加的乡镇事业单位机构改革和人员分流会议，省委常委xxx亲自到会并作了重要讲话，会上灵璧和其它等工作后进县市，受到了点名批评。
乡镇事业单位机构改革和人员分流工作，是深化农村税费改革的需要。
只有把机构精简了，把人员减少了，才能从根本上提高工作效率，才能从根本上控制农民负担反弹的势头。
所以，中央把乡镇事业单位机构改革作为一项重要措施列入今年的1号文件。
因此，做好这项工作是省委、省政府的要求，是中央的部署，我们必须消除顾虑，坚定信心，义无反顾地把这项工作抓紧抓好。
在这次乡镇事业单位人员分流过程中，要着力解决好三个方面的问题：一是要消除畏难情绪。
现在有些乡镇的领导同志，因为分流人员都是自己的老部下，都为地方经济发展和社会稳定出过力、流过汗，对分流人员有着同情心理，对人员分流工作有畏难情绪。
许多分流人员参加工作时，一身朝气，青春靓丽，在即将被分流出去时，是满脸皱纹，甚至是满头白发，他们多年来为了农村改革、发展、稳定付出了艰辛努力，把他们分流出去，县委、县政府也深感同情。
但乡镇事业单位机构改革和人员分流是中央的决策，是省里的部署，不抓不行。
所以，乡镇在召开分流人员会议时，对他们的工作要给予充分肯定，要把他们多年来的成绩讲够讲足，要把政策完全地交给他们，争取他们的理解和支持。
关于深化乡镇(街道)管理体制改革实施意见
关于深化乡镇（街道）管理体制改革实施意见深化乡镇（街道）管理体制改革是我国城乡发展的重要举措，旨在推动乡镇（街道）管理体制向现代化方向转变，提高基层管理水平，实现城乡一体化发展。
为了进一步明确改革的实施意见，以下提出以下几点建议：一、完善乡镇（街道）管理体制1. 强化乡镇（街道）行政职能，明确职责分工和权责关系，促进乡镇（街道）发挥更大作用。
2. 推进乡镇（街道）社会组织多元化，支持发展村民委员会、居民委员会等自治组织，增强基层自治能力。
3. 加强乡镇（街道）干部队伍建设，注重选拔有能力、经验丰富的乡镇（街道）干部，提供培训和晋升机会，增强基层管理水平。
二、拓宽乡镇（街道）经济来源1. 鼓励乡镇（街道）发展特色农业、乡村旅游等新兴产业，增加地方财政收入，提高乡镇（街道）自主发展能力。
2. 加大对乡镇（街道）经济的支持力度，提供贷款、税收减免等政策优惠，激发乡镇（街道）经济发展的活力。
3. 推动农民工创业就业，促进乡镇（街道）产业升级和劳动力转移就业，增加农民收入。
三、推进乡镇（街道）基础设施建设1. 加大对乡镇（街道）基础设施建设投入，改善交通、水利、电力、通信等基础设施条件，提升乡镇（街道）发展环境。
2. 支持乡镇（街道）开展公共服务设施建设，建设学校、医院、文化活动场所等，提高基层公共服务水平。
3. 加强环境保护和生态建设，推动乡镇（街道）生态环境改善，营造宜居宜业的乡村环境。
四、加强乡镇（街道）治理能力建设1. 建立健全乡镇（街道）综合执法体系，推动各部门协同合作，加强对乡镇（街道）的综合治理与服务。
2. 提高基层社区治理能力，加强社区矛盾纠纷的化解，建立和谐稳定的社区环境。
3. 推进信息化管理，建立乡镇（街道）信息化平台，提高信息化水平，提供便捷高效的服务。
总之，深化乡镇（街道）管理体制改革是推动城乡一体化发展的重要举措。
通过完善乡镇（街道）管理体制、拓宽经济来源、加强基础设施建设和提升治理能力，可以实现乡镇（街道）的现代化发展，为农村经济发展和社会稳定做出积极贡献。
在全区改革工作会议上的主持词(精选多篇)
在全区改革工作会议上的主持词(精选多篇) 第一篇：在全区改革工作会议上的主持词在全区改革工作会议上的主持词在全区改革工作会议上的主持词同志们：区委、区政府召开今天这次会议，主要是为了进一步深化完善企业改制，做好区属工贸企业“置换保障”改革的扫尾完善工作，全面启动全区经营性服务类事业单位的体制改革，以改革促发展，为实现“五年总量翻番，八年全面小康”打下坚实的基础。
出席今天会议的有：区四套班子全体领导；各乡镇、街道、系统党政主要负责人；区各部门主要负责人；有关企事业单位主要负责人。
今天的会议共有3项议程：一是区长*同志作工作报告；二是相关单位进行表态发言；三是区委书记*同志作重要讲话。
首先，请区长*同志作工作报告，大家欢迎。
......下面，进行表态发言。
首先由化工公司*同志发言，大家欢迎。
......下面由贸易办*同志发言，大家欢迎。
......下面由建设局*同志发言，大家欢迎。
......下面，请区委书记*同志作重要讲话，大家欢迎。
......同志们，刚才，*书记和*区长的重要讲话，对去年全区的改革工作进行了回顾和总结，对今年改革工作提出了更高的要求，并作了全面的动员部署。
同时，部分部门和系统的负责同志，在总结过去改革经验的基础上，围绕今年的改革目标，结合自身的实际情况，作了很好的表态发言。
今天的会议时间不长，但主题鲜明，效果显著，对今后全区的改革工作起到了积极的指导和推动作用。
会后各部门、系统和单位要按照*书记和*区长的讲话精神，认真抓好落实。
第一，要抓好会议精神的学习贯彻。
刚才*书记和*区长的重要讲话，充分结合了我区的实际情况，从理论联系实际的高度，深刻阐述了全面推进改革工作的重要性和迫切性。
同时，对今年全区的改革工作提出了明确的思路和具体要求，对深化完善企业改制和加快推进经营性服务类事业单位的体制改革具有很强的针对性和指导性。
各部门、系统和单位要通过对会议精神的学习贯彻，认清今年全区改革的新形势，动员广大干部职工，进一步统一思想，转变观念，切实增强全面推进改革的责任感和紧迫感，为完成全区改革工作作出应有的贡献。
乡镇管理体制现状分析及对深化乡镇机构改革的几点建议
xx市乡镇管理体制分析乡镇机构改革是我国行政管理体制改革和创新的重要内容。
多年来，xx市结合本地实际，积极稳步地推进乡镇机构改革，达到了整合机构、压缩编制、精减人员、提高效能的目的，初步建立起了与农村经济社会发展相适应的乡镇行政管理体制和运行机制，促进了农村经济社会发展。
随着经济社会的深入发展，改革后的一些困难和问题也逐渐显现，如何定位乡镇职能，切实理顺县乡关系，合理设置机构和配备人员编制是大家共同思考和关注的课题。
对此，xx市编办开展乡镇机构运行情况问卷调查和实地调研，在全面分析的基础上，梳理出当前乡镇管理体制运行中存在的一些共性问题，并提出解决问题的对策建议，确保新一轮乡镇机构改革取得预期效果。
一、基本情况2010年6月，xx市编办对全市8县1区72个乡镇、3个街道办事处发放调查问卷84 份（每个县区1份，每个乡镇及街道各1份），对乡镇机关目前机构设置现状及存在的问题、乡镇事业单位现行管理体制现状及存在的问题、乡镇机关现有编制使用情况等5个方面的内容进行问卷调查，实际收回有效问卷84 份。
目前，xx市乡镇（街道）机关普遍设置综合性机构1—2个，主要为党政办公室、经济管理办公室。
乡镇（街道）设置事业单位1024个，其中：上划管理事业机构275个，双重管理事业机构119个，乡镇（街道）管理事业机构630个。
主要设立的机构为财政所、国土所、劳保所、新农合办、统计站、农业综合服务中心、经济管理服务中心、社会事务管理中心、文化教育服务中心、水利水土保持管理工作站、农业农机工作站、林业工作站、畜牧兽医站、计生服务所、环境建设综合服务中心、环境卫生管理站、会计站、路政管理工作站、交通管理所、规划建设管理中心、党职技校等。
从总体上看，我市在稳步推进乡镇机构改革，取得明显成效，乡镇机构运行平稳。
一是对乡镇政府职能进行了重新界定，突出强化了公共服务、社会管理、维护稳定、促进发展的职能，相对弱化了直接参与微观经济管理的职能。
2024年乡镇事业单位机构改革工作会主持词模板
2024年乡镇事业单位机构改革工作会主持词模板尊敬的各位领导、各位代表，大家好！首先，我要感谢各位领导和代表们的到来，感谢各级政府对我们工作的大力支持。
今天，我们举行乡镇事业单位机构改革工作会，旨在就2024年的工作目标和措施进行深入交流与研讨，以推动乡镇事业单位机构改革迈上新台阶。
回顾过去一年，我们乡镇事业单位在各级政府的正确领导下，深化改革，创新工作模式，克服了种种困难和挑战，在各项工作中取得了较好的成绩。
但是，我们也清醒地认识到，面对新时代的发展要求和乡镇事业单位改革的深入推进，仍然面临着许多问题和挑战。
2024年将是乡镇事业单位机构改革的关键之年，也是取得突破的重要时期。
因此，本次会议的主题是“乡镇事业单位机构改革：砥砺前行，迈向未来”。
我们将围绕着以下几个方面进行深入探讨：一、总结过去的工作，明确阶段性成果在过去的一年里，乡镇事业单位在机构改革方面做了哪些工作？取得了哪些成绩？我们需要全面总结，深刻认识到改革工作的积极意义和成果。
二、分析当前形势，把握机遇和挑战当前，国家对乡镇事业单位改革的要求更加明确，改革任务更加繁重，同时也面临着外部环境的不确定性和复杂性。
我们需要深入分析当前的形势，把握机遇和挑战，为下一步的改革工作提供有力支撑。
三、明确2024年的工作目标和重点任务2024年是我国全面建设社会主义现代化国家的起步之年，也是乡镇事业单位机构改革的攻坚之年。
我们需要明确2024年的工作目标，制定出科学合理的工作任务和措施，确保改革工作有序推进，取得实效。
四、加强组织领导，确保改革工作顺利进行乡镇事业单位机构改革工作复杂而繁重，需要各级政府和相关部门的密切配合和有力支持，也需要广大干部职工的积极参与和付出。
我们要进一步加强组织领导，明确责任分工，形成合力，确保改革工作顺利进行。
五、营造良好的改革氛围，激发干部职工的积极性和创造性乡镇事业单位机构改革需要全体干部职工的共同努力和智慧。
我们要营造良好的改革氛围，鼓励干部职工发挥主观能动性和创造性，激发他们的工作热情和积极性，推动改革工作取得更加显著的成果。
认清形势 把握方向 扎扎实实地做好省属科研院所改革工作
螯 镰鹌 簌
认 清
４４实实地 ＬＬ
深 化 省 属 科研 机构 管 理 体 制改
革 ， 根 据 中 央统 一 部 署 ， 过 省 政 府 是 经
常 务 会 议 讨 论 决 定 的一 项 重 要 工 作 。 积 极 稳 妥 地 推 进 省 属 科 研 机 构 体 制 改
科技厅 管理的 ５ ０个科 研 机 构 有 近 ２ ０ ７０名 职 工 ， 属 政 府 ２ 分 ８
室 、 邦 、 用 等 大 公司 的 科研 人 员 多 达 数 千 人 ， 软 、 特 杜 通 微 英 尔等 高 科 技 公 司 ， 身 就 是 实 力 强 大 的研 究 开 发 机 构 。 在 我 本
国 ， 照 全 口径 统 计 ，全 国从 事 科 研 开 发 的 科 学 家 和 工 程 师 按 的 数量 分 布 ， 业 占 ３ ％ ， 研 机 构 占 ３ ％ ； 究 开 发 的资 企 ５ 科 ６ 研 金投 入 分 布 ， 业 低 于 ５ ％ 。 我 省 情 况 来 看 ， 企 ０ 就 目前 全 省 县 级 以 上 有 独 立 科 研 机 构 １０多 个 ，职 工 １６万 人 。 经 费 归 口省 ７ ．
业 为 技 术 创 新 主体 的 有 利 于 科 技 与 经 济 紧 密 结 合 的 科 技 创
新体 系：
（ ） 研 机 构 管理 体 制 改 革 ， 促 进 我 省 经 济 建 设 的 客 二 科 是
观 需要
加 速 科 技 进 步 ，加 强 技 术 创 新 ，为安 徽 经 济 建 设 和 社 会 发 展 提 供 强 有 力 的 支 撑 和 保 障 ，是 我 省 科 技 工 作 的 根 本 任 务 ＝ 经 过 改 革 开放 ２ ０多 年 的 努 力 ，我 省 的 综 合 实 力 明 显 增
2023年乡镇深化机构改革方案
2023年乡镇深化机构改革方案乡镇机构改革是深化农村改革的重要内容，也是实施乡村振兴战略的关键一环。
为深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，推进乡镇机构改革，进一步提升乡镇治理能力和服务水平，特制定以下方案：一、总体目标____年底前，乡镇机构改革基本完成，实现乡村治理体系和治理能力现代化目标。
确立以乡为主体、街道为衔接、社区为基础的新型农村社区治理格局，形成科学、规范、高效的乡镇机构职能配置，提高基层党组织组织力和党的执政能力。
二、改革原则1. 突出问题导向。
围绕农村聚力发力，突出解决群众普遍关心、期盼解决的突出问题，增强改革的针对性、实效性。
2. 以人为本。
坚持人民主体地位，关注基层干部队伍建设，提供更好的发展机会和条件，激发他们的积极性和创造力。
3. 稳定改革节奏。
注重改革和稳定的统筹，确保改革过程中的稳定性和可持续性。
4. 充分调动积极性。
充分调动各方积极性，营造改革、创新的良好氛围，形成共建共享的良好格局。
三、改革任务1. 增强乡镇行政服务职能。
将乡镇行政服务职能实行精准分工，提高行政效能和服务质量，推进乡镇公共事务多体制运行，鼓励和推动乡村社会组织广泛参与乡镇管理和社会公共事务。
2. 整合乡镇党建资源。
深化乡镇党建工作改革，推动党建工作与乡镇机构改革深度融合，加强支部建设，完善乡镇党组织责任体系，提高党的领导水平和组织力。
3. 推动乡村振兴战略。
充分发挥乡镇在农村振兴战略中的重要作用，加强乡村综合服务中心和乡村产业发展，推进乡镇产业结构升级，加强农村文化教育医疗卫生、环境保护、社会养老等方面的服务，提高农民收入和幸福感。
4. 深入推进城乡融合发展。
统筹城乡规划，推进城市扩容和乡村更新，加强城乡基础设施建设和公共服务资源配置，推动城市资源向乡镇延伸，促进城乡一体化发展。
5. 推进党风廉政建设和反腐败工作。
加强对乡镇干部的党风廉政教育和监督管理，建立健全乡镇干部选拔任用、激励约束机制，加大对贪污腐败行为的查处力度，构建廉洁治乡长效机制。
【调研】深化乡镇机构改革工作调研报告
【关键字】调研深化乡镇机构改革工作调研报告党的十七大和十七届二中全会都对乡镇机构改革提出了要求，党的十七届三中全会决定再次强调“继续推进农村综合改革”，并要求“XX年基本完成乡镇机构改革任务，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。
完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制。
”XX年，中办、国办转发了《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》，这意味着我国又一轮乡镇机构改革将在全国范围内推开。
按照《意见》精神，这一轮机构改革既要着眼于乡镇当前需要解决的共性问题，即改革后的乡镇应该具有促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四项基本职能，同时又要因地制宜、充分尊重本地实际，在机构编制上确保只减不增和社会稳定。
这样一来，作为欠发达地区，在深化又一轮乡镇机构改革中面临什么样的新情况，需要采取何种有效的措施，是我们机构编制部门必须思考的重大课题。
针对这些问题，我县编办未雨绸缪，组织力量，于XX年3月对我县乡镇机构改革工作进行了专题调研，并根据调研情况，对我县下一步乡镇机构改革工作进行了思考。
一、当前我县乡镇机构设置的现状和工作实际我县乡镇机构设置的现状从XX年10月开始，我县相继开展了两轮乡镇机构改革工作。
在行政机构设置上，一方面是整合我县行政资源，撤并乡镇，XX年3月,我县撤销核桃村乡，分别划归活水乡和龙海乡，乡镇机构数由原11个，减为10个。
另一方面在行政内设机构设置上，我县山区、半山区原则上只设一个综合办公室，实行助理员分工制。
坝区人口较多、经济较发达的乡镇可内设党政、财经、社会事务等２—３个综合办公室，并结合助理员分工制进行分工。
在乡镇事业单位机构设置上。
首先是理顺了条块关系。
对从事社会服务和涉农服务的事业单位，实行条块结合，以块为主的管理体制，将直接为农业和农村工作服务的农机、农技、农经、蚕桑、蔬菜水产、畜牧兽医、林业、村镇建设、文化、广播电视等机构的人、财、物三权下放给乡镇管理，县业务主管部门负责业务指导；允许乡镇对职能相近的事业单位进行撤并，综合设置；对具有执法和综合管理职能的国土资源、财政、劳动保障、计划生育、教育、卫生、司法等事业单位，实行条块结合，以条为主的管理体制，乡镇着重于党的管理和业绩考核。
2024年镇机构改革实施方案(3篇)
2024年镇机构改革实施方案一、背景分析随着城镇化进程的不断推进，我国城镇发展呈现出蓬勃的态势。
城镇机构作为城市治理的基本单位，在城镇化进程中起着重要的作用。
然而，随着城市规模的扩大和功能的增多，原有城镇机构的组织结构和职能已经不能适应新形势下的城市发展需求，亟需进行改革和优化。
二、目标和原则1. 目标：通过城镇机构改革，建立统一、高效、权责清晰的城镇机构组织体系，提升城镇管理水平，推动城镇发展。
2. 原则：(1) 统一性原则：建立统一的城镇机构组织体系，确保城市管理一体化。
(2) 适应性原则：根据城市规模和特点，科学设置城镇机构，实现城市治理的精细化。
(3) 动态调整原则：城镇机构设置和职能调整需根据城市发展变化进行动态调整。
(4) 民主参与原则：加强社会参与，推动城镇机构改革的民主化和科学化。
三、改革措施和方案1. 优化城镇机构组织体系：(1) 设立城镇委员会：由城镇党政主要负责人组成，负责城镇发展规划、政策制定和决策等工作。
(2) 建立市辖区：将原有县级城镇划归市辖区，提升管理水平和服务能力。
(3) 增设城镇事务局：负责城镇行政管理、防汛防灾、城市环境卫生等日常事务管理工作。
(4) 设置城镇发展规划部门：负责城镇规划、土地利用、城市建设等相关工作。
2. 调整城镇机构职能：(1) 完善城镇发展规划：加强城镇规划和土地利用管理，优化城市空间布局。
(2) 加强城市基础设施建设：提升城市交通、供水、供电、排水等基础设施建设水平。
(3) 加强城市管理和公共服务：加大城市管理力度，提升城市环境卫生、市容市貌等公共服务水平。
(4) 推动科技创新与产业升级：鼓励创新创业，推动城市产业结构升级，增加就业机会。
3. 强化城镇机构权力和责任：(1) 增加城镇机构的权力和职责，提升其在城市管理中的作用。
(2) 建立健全城镇机构工作考核机制，加强对城镇机构的监督和评估。
4. 推动城镇机构改革的民主化和科学化：(1) 加强社会参与，提高决策的科学性和民主性。
王斌同志在全市城乡规划工作会议上的讲话
王斌同志在全市城乡规划工作会议上的讲话同志们：今天我们专门召开全市城乡规划工作会议，专题研究部署全市城乡规划工作，这充分说明市委、市政府对城乡规划工作的高度重视。
这次城乡规划工作会议，主要是立足全市经济社会发展全局，对2010年我市城乡规划工作进行总结，对今年城乡规划工作进行部署安排，目的就是把城乡规划工作提升到一个新水平，加快我市城乡统筹发展进程，促进我市经济社会又好又快发展。
下面我讲三点意见。
一、认清形势把握机遇，进一步增强做好城乡规划工作的紧迫感和责任感。
2010年，全市上下以科学发展观为指导，全力推进我市城乡一体化发展进程，整个城乡规划工作取得了比较好的效果，城乡规划工作呈现出良好的发展态势，特别是规划实施方面，全市城乡居住环境显著改善，城乡面貌日益改观，城市形象大大提升。
（一）城乡规划管理体制基本理顺。
随着经济社会的不断发展，城乡规划工作的作用日益显现。
前年经市委、市政府同意，在全市土地清理期间，城乡规划部门陆续派员参与了各镇处的土清理。
在清理中，城乡规划工作人员充分发挥规划引导调控作用，积极引导农民群众的城乡规划意识的提高和各镇处的规范有序建设。
去年在全市机构改革中，武穴市规划局正式更名为城乡规划局，正式调整为市政府直属的正科级事业单位，城乡规划管理体制的理顺和管理机构的健全，不仅说明了城乡规划工作越来越重要，也标志着我市已逐步形成了城乡共同谋划，城乡统筹发展的新格局，开启了我市城乡协调发展的新纪元。
（二）城乡规划的编制工作稳步推进。
近几年来，我市相继开展了城市总体规划、各镇处总体规划修编调整，以及城乡规划区范围内各类专项规划、小区规划及村庄规划等规划编制工作，规划编制的数量和质量逐步提高。
去年，我市就编制完成了余家埒等小区规划10余项，新农村建设规划20余项以及大量的市政设计和总平面布置规划，完成了余川彭河村灾后重建规划和干仕村改造规划，城乡规划的引导调控作用充分得到发挥。
另外，我市的规划勘测部门全年完成“一书两证”报建地形图测量193项，变形测量完成30项，放线59项，验线45项，道路带状图5项，工业园规划地形图3项，小区规划测量15项，乡镇规划测图3项，新农村规划测图15个村，田镇马口工业园平整场地测量等18项，完成钻探工程43项，静力触探8项，土木试验40项，承接了广东番禺、武汉市江汉区等地部分测绘工作。
中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2009.01.27•【文号】中办发〔2009〕4号•【施行日期】•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】编制工作正文中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》的通知中办发[2009]4号《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》已经党中央、国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见根据党的十七大和十七届二中、三中全会关于深化乡镇机构改革、加强基层政权建设的精神，中央决定，在总结试点经验的基础上，在全国推开乡镇机构改革。
现就深化乡镇机构改革提出以下指导意见。
一、指导思想和基础原则深化乡镇机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。
坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持分类指导、因地制宜，根据当地区域特点和经济社会发展实际，确定乡镇机构设置和职能配置的重点；坚持权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权；坚持精简统一效能和积极稳妥确保机构编制只减不增和社会稳定。
二、着力推进职能转变乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。
现阶段，应主要围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能。
乡镇机构改后存在的主要问题对策
乡镇机构改后存在的主要问题对策乡镇机构改革是近年来中国政府推进的一项重要改革，在建设现代化社会治理体系、提升乡镇治理能力方面具有重要意义。
乡镇机构改革后，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些主要问题，需要采取相应的对策来解决。
首先，乡镇机构改革后，一些乡镇政府在职能定位、权限划分方面存在不明确现象。
乡镇机构改革后，一些乡镇政府在职责范围和权限划分上存在模糊不清的问题。
有些乡镇政府在实际工作中，由于对职能定位不清楚，导致职责交叉、责任不明确，影响了乡镇的整体工作效率和质量。
要解决这一问题，可以加强对乡镇政府职责的明确和监督，建立健全乡镇政府工作指南，明确乡镇政府职责范围和权限划分，并加强对乡镇政府工作的评估和监督，确保乡镇政府的工作能够有序进行。
其次，乡镇机构改革后，一些乡镇机构人员能力相对较弱，对现代化社会治理理念和方法掌握不足。
乡镇机构改革后，一些乡镇机构人员在专业知识和管理技能方面存在一定的短板，无法适应现代化社会治理的需要。
这就要求加强乡镇机构人员的培训和能力建设，提高他们的综合素质和能力水平。
可以通过组织培训班、开展专业学习，提升乡镇机构人员的专业素养和管理能力，增强他们的责任担当意识和服务意识。
再次，乡镇机构改革后，一些乡镇机构之间的协调和合作机制不够完善。
乡镇机构改革后，由于乡镇机构之间的协调机制不够完善，存在资源浪费、工作重复等问题。
要解决这一问题，可以建立健全乡镇机构之间的工作协调机制，加强信息共享和协作，实现资源优化配置和工作高效进行。
此外，乡镇机构改革后，一些乡镇机构在服务群众、解决实际问题方面仍然存在一些不足之处。
乡镇机构改革的目的就是为了更好地为群众服务，但有些乡镇机构在服务群众、解决实际问题方面仍然存在一些不足，导致群众的满意度不高。
要解决这一问题，可以加强乡镇机构与群众之间的沟通和交流，创新工作方式方法，提高服务群众的水平和质量。
最后，乡镇机构改革后，一些乡镇机构在财务管理、资金使用方面存在一些问题。
朱小丹省长在省加快转变政府职能
朱小丹省长在省加快转变政府职能深化行政审批制度改革会议上的讲话（2012年2月14日·根据记录整理）同志们：今天，省政府召开省加快转变政府职能深化行政审批制度改革会议，非常重要。
这既是传达学习汪洋书记关于深化行政审批制度改革重要讲话精神的会议，也是具体安排下一步改革工作的动员部署会议。
会议主要任务是认真贯彻落实温家宝总理视察广东的重要讲话和汪洋书记关于深化行政审批制度改革的重要指示精神，按照全国、全省深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议和省委十届十一次全会、全省深化体制改革工作会议的要求，总结近年来我省加快转变政府职能深化行政审批制度改革工作，对下一步工作进行部署，努力探索符合社会主义市场经济体制要求的行政体制和社会体制。
希望大家按照这次会议精神，抓紧启动新一轮加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的工作。
下面，我讲三点意见。
一、认清形势、深化认识，不断增强做好新形势下加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的责任感和紧迫感2008年新一轮政府机构改革以来，在党中央、国务院的正确领导下，我省深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央各项决策部署，大胆探索，锐意改革，积极创新行政管理体制和社会管理体制，大力推进行政审批制度改革，着力转变政府职能，取得明显成效。
主要体现在五个方面：一是政府经济调节和市场监管职能得到改进提升。
减少政府对微观经济活动的直接干预，2008年以来省政府共取消和调整行政审批事项570项，并对地级以上市下放107项行政审批事项。
强化政府科学调控职能，不断规范和整顿市场经济秩序，为企业更好发挥市场主体作用创造了良好环境。
二是政府社会管理能力和公共服务职能得到显著加强。
就业社保、公共安全、公共教育、公共医疗等相关职能不断完善，在全国率先开展社会管理体制改革试点、制定实施基本公共服务均等化纲要和实行外来务工人员积分制入户城镇政策，创新农村扶贫开发路子，不断加大财政投入，扩大公共财政覆盖面，初步形成比较完善的民生保障体系。
加强整改督查工作通知.doc
加强整改督查工作通知近年来，省市领导高度重视督查工作，全力支持督查工作的规范化、制度化、科学化建设。
为进一步适应新时期、新形势和各级领导对督查工作的新要求，推动督查工作实现新突破，提高督查工作的效率和质量，不断完善和深化督查工作的长效机制，现就进一步加强和规范督查工作，提出如下具体要求：一、认清形势，准确定位，进一步增强做好督查工作的责任感和使命感政务督查工作是政府工作的重要组成部分，是维护政府决策部署严肃性和权威性，确保政令畅通，提高政府执行力的有效保证；是掌握动态、转变作风、提高决策水平的重要途径；是及时发现和有效解决群众关心的热点、难点问题的有力举措。
因此，各级政府督查工作者要进一步增强做好督查工作的责任感和使命感，深入分析新形势、新任务，大力创新督查工作方式和方法，着力提升督查工作水平和质量，充分发挥督查工作领导决策参谋助手、推动问题化解强力推手、决策落实中坚力量的作用，为促进全市经济社会实现又好又快发展贡献力量。
二、求真务实，认真对待，重新审视督查工作存在的问题和薄弱环节近年来，全市政府督查系统结合实际，突出重点，创新方法，真督实查，狠抓落实，较好的发挥了督促检查的职能作用。
但随着各级领导对督查工作重视程度的不断提高，督查任务也日益繁重。
而全市现有督查力量与此相比还存在一些突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是机构不健全。
未将《市人民政府办公室关于进一步加强督查工作的通知》（政办〔〕号）真正落实到位；二是人员配备不到位。
个别县级政府督查室只有—名工作人员，市政府各部门督查人员多为兼职；三是培训不规范。
虽开展了跟班培训、以会代训等多种方式的培训，但已多年没有开展全市大规模的培训工作。
在今后工作中，各级各部门要进一步加大对督查工作的支持力度，在人力、财力、物力方面给予倾斜，扭转督查力量不足、网络不全、机制不活的被动局面，努力推动全市督查工作再上新台阶。
三、健全机构，加强培训，逐步实现督查工作的规范化、制度化、科学化1、配全配强督查机构。
2024年乡镇机构改革工作总结
____年乡镇机构改革工作总结一、工作概述____年是我国决定全面推进乡镇机构改革的关键之年。
本年度，我们按照中央决策部署，抓住机遇、突破困境，深入推进乡镇机构改革，取得了阶段性的成果。
二、工作重点及成果1.深化机构改革本年度，我们坚持问题导向，紧密围绕优化乡村治理、提高基层服务能力的目标，全面推进乡镇机构改革。
重点工作包括职能调整、机构精简合并、干部调整选用等方面。
（1）职能调整针对乡镇机构现有职能过多、部门重叠等问题，我们着力进行职能调整，实现权责清晰、职能互补的目标。
具体措施包括取消、下放一些行政管理职能，优化农村发展职能，加强基层党组织和农民合作社等的服务与引导功能。
（2）机构精简合并为了提高行政效能和资源利用效率，我们大力推进机构精简合并工作。
通过撤并部分衔接度高、职能重复的部门，避免了资源浪费和人员冗余现象。
此外，还在部分乡镇试点推行“一岗双职”制度，进一步提高工作效率。
（3）干部调整选用乡镇机构改革中，干部的调整选用是至关重要的环节。
我们注重发挥干部的优势，按照能上能下的原则进行调整，避免了一刀切、一切推到的弊端。
通过选拔和培养能够胜任特定职责的干部，确保了机构改革的顺利进行。
2.推动乡村治理创新乡村治理是乡镇机构改革的核心内容，本年度我们在推动乡村治理创新方面取得了一系列成果：（1）破解土地流转难题针对乡村土地流转存在的问题，我们完善土地流转政策，推行统一的土地流转市场，加大土地流转的宣传力度，为农民提供更多的流转信息和服务。
通过这些举措，乡村土地流转得到了更好的规范和保障。
（2）强化农村公共服务为了提高农村公共服务水平，我们加大了对农村教育、医疗、养老、文化等领域的投入。
通过加强人才引进和培养、升级农村医疗设施、推动数字农村建设等途径，农民的基本公共服务获得了明显改善。
（3）加强村庄规划建设我们加强对村庄规划建设的指导和监管，推动农村村庄规划与实际发展相适应，村庄道路、供水、供电等基础设施得到有效改善。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
７ ３ ． ５ ％。通过 改革 ，转 变了乡镇政府 职能 ，理顺 了县
三是 理顺 了县 乡权责 关 系 。通 过 改革 ，明确县
乡镇类 别核定 。另外 ，明确规定 乡镇后 勤服务保障人 员 不再 核定编制 ，后勤服务工作鼓励探 索实行政府 购 买 服务 机制 ，严 格控制财政供养人员规模。
六是 强 化为 民服 务机 制建设 。各 乡镇均按 照 服
级 以上政 府承担 的责任 ，不得 转嫁给 乡镇政府 ，应该 由县级 政 府部 门完 成 的行政 事 务 ，严格 实 行 以县为 主 、乡镇 协助的体制 ，确需 乡镇 协助或委托 乡镇 完成 的工作 ，要赋予 乡镇相应 的事权 和财权 。理顺 了乡镇
预 。此外 ，通过拓 宽服务 “ 三农” 的渠道 ，改进 服务
个综 合办公室 。改革
胸 设置 ，如玉溪市 乡 公室 。 乡镇事业单 位 即统 一设置农业综 合
中心 、文化广播 电视
： 服务中心 、社会保障
，
并允许 各地根据 自
方 式 ，推进依法行政 ，强化乡镇政府社会管理 和公共
服务职能 。
｝ ． 设１ 个 事业单位 。相 式 ，既满足了乡镇经
二 是完 善 了农 村 社会 管理 格 局 。通过 改革 ，进
一
上级部门的 “ 条条干
步加强 了乡镇政府生 态环境 保护建设 、国土 资源管 五是 编 制进 一步 向基 层倾 斜 。综合 考虑 各地 人 口 、面积 、经 济发 展水 平 等 因素 ，乡镇 行政 编制 按
乡权 责关 系 ，规 范了机构设置 ，有力地促进 了乡镇经 济社会 发展 。
一
是转 变 了 乡镇 政府 职 能 。现 阶段 乡镇 职 能 明
确 为促进经 济发展 、增加农 民收入 ，强化公共服 务 、
２ ４
啊踵豳蟹嘲
誊嘲
着 力改善 民生 ，加强社 会管理 、维护农村稳定 ，推进
具体 的监督行 为和处罚标准等 。
等 ，各 类 人员 的配备 必须 按编 制 和结构 比例进行 。 四是依 法监 督 管理 。 即依 照法 律授 予 的权 力 ，对机
构编 制 的执行 情况进 行 监察 和督 查 ，通 过 建立 健全
法人 治理 结构 、信 用制 度 和绩效 评估 制度 ，加 强对
事业 单位 的监 督管 理 。违法 必究 是机 构编 制管 理法
依法 管理 是机 构编制 管 理法制 化 的核心 内容 ， 主要包 括 四个方 面 ：一 是依法 设 置机构 。即依 照法 律 、法 规 和机 构编 制标 准规 定 的条件设 置机 构 ，不 具 备条件 的不 能设 置 。设 置 机构必 须 报经 法定 的机 构编 制 管理机 关 审批 ，否 则均应 视 为违法设 置 且予 以取 缔 。二是 按法 定程 序 审批 。即按 规定 应该设 置
即按 规定 审批 的机构 ，都 要 审定 其职 责范 围 ，规定 其 领 导体制 ，核定人 员数 额 、人 员结构 和 经费 开支
制管理法制 化的基 本前提 。要不断建立健全我国￣ ， Ｊ Ｓ Ｊ Ｌ
构编制管理 法律法 规体 系。机构 编制管理的法律 、法 规要 力求 系统 和完备 ，一 般应有 完备的行政组织法 、 机构 编制法 、单项 机构编制管理条例和机构编制标准 等。其内容 应包括 ：明确的管理 体制 ，管理主体的职 能和权利义务 ，科学的管理程序 、方式方法和步骤 ，
办公室 ，人 口超过 １ ０
基 层 民主 、促进 农村 和谐４ 个 方面 ，允许 乡镇根据 实 际 ，进一步 明确转 变职能的重点 。同时 ，理 清 了乡镇 政 府工作思路 ，将 乡镇 经济工作重点 ，从直接 抓生产 经 营 、催种催收 等繁琐 事务 中脱离 出来 ，转 为营造 良 好 的发展环境 、提供政 策服务 、扶持典 型进行 示范引 导 上 来 ，减 少对 企业 和农 民具 体 生产 经 营活 动 的干
大 、中 、小分别核定３ ５ 、３ ０ 、２ ５ 名左 右 ，人 口超过 ｌ ０ 万人 的乡镇核定４ ０ 名左 右 ；乡镇 事业 编制由州市县按
理 、食 品安全 、矛盾 纠纷排查 调处 、突发事件 预防处 置 等职能 ，建立健全 了乡镇农 业综合服务 、社会保 障 服 务 、文化宣传服务等体 制机制 ，增强 了乡镇政府 的 社 会管理 能力 ，为促进农村社 会关系更加和谐 、社会 管理 更加规范 、社会秩序更加 良好 ，提供 了有力 的体 制 机制保 障。
制化 的关 键要 求 。任何 组织 、单 位 和个人 ，如果违 反 了行政 组织 法 和机构 编制 管理 法律 、法 规 ，都要 承担 法律 责任 ，机 构编 制管 理机 关或 纪检 监察 机关 和 国家 审判 、检察 机关 必须 依法 追究 法 律责 任 ，并 采取制裁措施 。
（ 作者 系河 南省编 办主任 ）
法制 的
的机构 ，必 须按 照程 序 由机 构 编制管 理 机关 审查 论
证 并提 出意 见 ，按照 法定 的程 序和权 限 审批 ，非 法
特点和规律 ，保持管理 的权威性 、连续性 和稳定性 。
一 一
是要 逐步 完善 相关 立法 。立 法完 备足 机构编
定 的部 门和 个人 都不 能越 权行 事 。ｉ是 依法 定编 。
２ ０ １ ０ 年 以 来 ，云 南 省 深 入 贯彻 党 的 十 七 大 和
已经进入实施 阶段 ，开始 机构调 整 、挂 牌和人员竞争
十七届二 中 、ｊ中全会关 于深化行政管理 体制改革 的 精 神 ，以加 强基层 政权 建设 为 出发点 ，以促进 “ ＿ 二 农 ”一 ｒ 作 为主线 ，进一步转 变乡镇政 府职能 ，扎 实推 进深化 乡镇机构 改革工作 。截至２ ０ １ １ 年１ ２ 月９ Ｆ ３，全