福州港——建设海岸西岸经济区的重要引擎

福州港——建设海岸西岸经济区的重要引擎
摘要：福建省领导提出建设海峡西岸经济区构想，科学、合理，在福建区域发展中具有现实的指导意义，福州具有一个明显优势是丰富的港口资源，福州在海岸西岸经济区建设中，可充分发挥港口优势，做大做强省会中心城市，因此，本文就福州港的区位、作用做介绍，并提出了如何建设福州港的一些措施。

摘要：福州港；概况；作用；发展战略
福州港地处北纬26°06′、东经119°19′和北纬25°59′、东经119°27′之间，处于福建省海岸线中点、闽江下游的河口段，北距沙埕港125海里，南距泉州港157海里、厦门港200海里[1]。

根据《福州港总体规划》，福州港辖区范围将北起罗源湾，南至兴化湾北岸，东到平潭岛，海岸线长达1137公里，由罗源湾、闽江口内、松下和江阴四个港区共同组成，港岸线总长将达到64公里[2]，一个大福州港是一个具有内河港区又有海港区的综合性港，是我国沿海主枢纽港之一，是我省内、外贸的主要口岸。

担负着福州市、闽江流域和附近沿海4个地市、32个县以及浙、赣、湘部分地区的物资集散和外贸进出口。

由上可见，福州市港口资源丰富，福州市应充分发挥港口资源优势，发挥港口产业关联带动作用，全力打造现代化港口，着力发展临港工业，做大做强福州港口经济，使福州港成为在建设海岸西岸经济区中的重要引擎作用。

在此背景下了解、分析、研究福州港的作用、发展战略有着鲜明的现实意义，本文就这些问题对福州港作些探讨。

1.福州港与福州城市的关系及福州港的作用
据郑剑顺教授的《福州港》记载，由东冶港算起，福州港经历了甘棠港、福州港的历史变迁，至今有2000余年[3]。

从历史上看，福州港与福州城市的发展休戚与共，港口与城市互为依托，共同发展。

1840年鸦片战争后，福州被辟为5个通商口岸之一，促进了近代工业的兴起，也繁荣了城市经济，但是福州港和福州城市都处于极端落后的状态。

新中国成立后，由于海峡两岸军事对峙，马尾巷处于被迫封闭状态并一直持续到80年代初，因此，福州市与沿海港口城市相比，明显落后了。

从这些，充分说明福州城市发展离不开港口的开发与发展。

改革开放的春风吹醒了八闽大地，福州作为全国沿海14个对外开放城市之一，港口建设和城市发展进入了一个新的发展阶段。

一方面，马尾经济技术开发区成立和马尾港建设的加强，使马尾成为福州经济重要增长点，出现了以港口带动经济发展的新局面；另一方面，福州经济的迅速发展，又大大促进了港口建设，2000年全市GDP总值跃居全国省会城市第6位。

实践再次表明，港兴城兴，城荣港荣。

港口对福州经济发展起重要带动作用，福州港承担了全市85％以上的能源、建材、粮食、集装箱、外贸货物及相当规模工业原材料的装卸运输，临港工业在全市工业中所占比重逐年增加。

港口已成为城市经济发展的基础，成为一个新的经济增长点。

港口建设在改善福州市投资环境，增强对外资吸引力，发展外向型经济中发挥重要作用。

福州市沿江临海地带拥有以马尾、融侨经济开发区为龙头的一批新兴工业区和高新产业区，对外开放程度高，拥有众多“三资”企业，是外商投资的热点地区，工农业总体外向度高，并有逐年向深度广度发展的趋势。

福州港对促进对台贸易和祖国统一大业的重要作用。

由于福州与台湾有地缘相近、人缘相亲和习俗相同的特殊关系，而且经济发展具有很强的互补性。

自1997年两岸试点直航以来，福州港对台客货量明显上升。

由上可知，福州港与福州城市发展关系密切，并且福州港在城市经济发展，促进外向型经济，对台关系中起着重要作用，我们应该重视福州港的综合作用。

下面提出建设发展福州港的一些思路和措施。

2.理清思路，加快深水港区开发
2.1.当前，针对福州港现状，要彻底扭转福州港口建设滞后，港口资源发挥不够的局面，要明确重点，加快深水港区建设。

要以规划为指导，除了建设好传统的闽江口内港区外，还要大力推进江阴、松下、罗源湾等深水港区的开发建设，特别是深水集装箱泊位和大型散货泊位建设。

闽江口内港是福州港的传统港口，在过去以来一直发挥着巨大的作用，在大力建设江阴、罗源湾、松下港区同时，要注意其功能的转换，因为在港口规划中，各个港都有其功能定位，但是在一段时间内，闽江内港区主要还是承担能源物质、原材料、沿海及近洋集装箱运输的综合性港区的功能。

江阴港区以建设可靠泊第五、六代集装箱码头为主，争取在较短时间内使江阴港区发展成为一个规模化、集约化的深水集装箱港区。

罗源湾港区要以建设大型散货泊位为切入点，建设具有特色的散货物流中心，重点推进福建散货转运中心、可门石化储运项目等一批现代物流中心配套大型泊位建设，力争把罗源湾港区建设成福建省散货物流配送基地。

松下港区要加快元洪码头二期工程，适应两港工业区、元洪投资区进出口需要，并努力依托松下港区，建成福州粮食基地。

2.2.加强岸线资源管理
目前，福州港正处于新一轮港口快速建设时期，许多国内、外企业参与了福州港内的码头建设，港口管理部门在岸线审批中应避免只顾眼前利益而忽视长远利益，从而造成宝贵的岸线资源的浪费和闽江航运安全受到影响。

应集中力量建设各方面条件优越的江阴集装箱深水港区，培育其国际班轮从航线数量到航班密度达到一定水平，保证福州港集装箱吞吐量的高速增长，推动福州港从集装箱喂线港、支线港到干线港的阶梯式发展，这也是福州港集装箱运输发展的唯一出路。

2.3.加快交通基础设施建设
完善集疏运条件，拓展港口腹地。

港口吞吐量不仅是港口经济总量的“标杆”，也是一个地方经济态势的晴雨表，从表面看是由物流决定的，而物流的根本却在于经济腹地。

腹地小，物流就小；物流小，港口吞吐量就小；港口吞吐量小，GDP总量就小。

根据港口与腹地的这种互动关系，使得我们不得不高度重视腹地的“黄金价值”。

如今，面临我国其他4个沿海经济区港口群的竞争，加快福建的交通基础设施建设，使江西、湖南等内陆省份成为福建港口物流延伸的广阔腹地，拓展福建港口腹地迫在眉睫。

目前，福州港不论是闽江口内港区还是规划发展中的深水港区，其后方疏运条件尤其是铁路疏运条件都不十分理想，除马尾老港区外，其他所有港区都没有铁路进入，极大制约了福州港腹地范围向江西等内陆省份的延伸。

公路方面，要尽快改造各港区与高速公路衔接段的疏港公路，为进出港区构建畅通、便利的通道[4]。

2.4.加大航运、物流企业和大型工业项目的引进和培育力度
要面向国内外大型航运企业、相关物流企业参与福州港口经济的共同发展。

同时，要加大对福建省航运企业、物流企业的培育力度，使之做大做强，成为带动航运，物流业发展的
骨干，进而推动福州港的壮大。

2.5.完善口岸综合服务配套体系建设
口岸是一个国家或地区对外开放的标志，福州港口口岸应继续狠抓“大通关”的工作，为中心城市进一步对外开放营造有利的口岸环境。

福州港目前要加快深水港区的连检、报关中心的建设，提高口岸管理和服务水平。

2.6.加快港口物流与信息技术发展
现代化的信息服务系统是港口现代化发展的重要组成部分，能否为客户提供实时追踪的有统一标准数据接口的电子信息平台，实现信息的“桌到桌”的交换，将成为未来港口竞争的焦点。

福州港可充分利用港口推动现代物流发展的优势，发挥筑巢引凤作用，例如在江阴港区建物流基地，物流园区或物流中心区，吸引各类物流企业落户，由物流企业提供货物增值服务，而港口为物流企业提供完善的基础设施和良好的发展环境。

政府要加大对福州港建设电子口岸平台的支持力度，促使福州港由传统的运输业走向现代物流业，增强福州主枢纽港的竞争力。

2.7.做好航道、瞄地和安监、环保等支持系统公益性基础设施
以政府投入为主，并有一定长远打算，坚持长期治理，这也是福州港持续发展的根本保证。

参考文献：
[1] 福州地方志编纂委员会.福州市志[M].福州：方志出版社，1998
[2] /affair/wsfh/28_17017.htm
[3] 《解读2000余年古港历史》——读郑剑顺教授新著《福州港》. 陈双燕. 《中
国社会经济史研究》
[4] 《加快福州港深水港区的建设，促进海峡西岸经济区的发展》.刘启闽.《港口纵
横》。