对完善领导干部经济责任审计的探讨
领导干部经济责任审计的意见和建议
【领导干部经济责任审计的意见和建议】一、引言随着社会发展和经济改革的不断深化，领导干部的作用越来越重要。
然而，随之而来的是领导干部的责任越来越重大，其中包括经济责任。
为了加强领导干部的监督和管理，经济责任审计作为一种重要的制度安排，对于监督领导干部履行经济责任、加强经济责任制度建设具有重要意义。
在这篇文章中，我将从深度和广度的角度探讨领导干部经济责任审计的意见和建议，力求让读者对这一重要主题有更深入的了解。
二、经济责任审计的重要性1. 审计是对领导干部履行经济责任的一种监督手段。
领导干部在任职期间，不仅要对政治责任负责，还要对经济责任负责。
而经济责任审计作为一种独立的审计形式，能够全面检查领导干部在经济活动中的责任履行情况，为监督和管理领导干部提供重要依据。
2. 经济责任审计有利于发现领导干部在经济活动中存在的问题。
通过审计，可以及时发现领导干部在资金使用、项目实施、财务管理等方面存在的违规行为和不良倾向，从而有助于及时纠正和防范风险，确保国家和人民利益不受损害。
3. 经济责任审计有利于推动领导干部建设廉洁政治和勤政廉政。
审计发现的问题，将成为领导干部自身廉政建设和党风廉政建设的重要内容，对于促进领导干部树立正确的权力观、事业观和人生观起到积极作用。
三、经济责任审计存在的问题与挑战1. 审计对象范围和深度不够。
目前经济责任审计主要集中在一些具体的项目和案件上，对于领导干部的整体经济责任履行情况缺乏全面的审计，导致审计结果局限性较大。
2. 审计手段和技术手段不够先进。
随着科技的进步和信息化的发展，传统的审计手段已经不能满足对领导干部经济责任履行的审计需求，需要更多地运用信息技术手段。
3. 审计结果运用不够充分。
一些经济责任审计结果得到后，对于如何运用审计结果，在领导干部的考核、激励和监督方面还存在问题。
四、对领导干部经济责任审计的意见和建议1. 扩大审计对象范围和深度。
应该以领导干部为基本审计对象，全面审计领导干部在政治、经济、文化等各个领域的责任履行情况，增加审计的深度和广度。
浅谈乡镇领导干部经济责任审计
浅谈乡镇领导干部经济责任审计♦何展涯经济责任审计是伴随着我国民主法治建设的推进、干部管理监督制度的完善和改革开放的深化，逐步建立和发展起来的，是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分。
目前，新时代经济责任审计制度基本确立，经济责任审计实践中积累的经验做法以制度的形式固定了下来。
经济责任审计发展这么多年，在促进领导干部权力规范运行、健全领导干部监督管理，加强廉政建设、推进依法行政等方面都取得了显著成效，但是乡镇主要领导干部作为最基层党委、政府负责人，在对其进行经济责任审计时还面临着一些不容忽视的困难及问题，严重影响着经济责任审计的效果，需要在实践中加以重视和研究解决。
开展乡镇领导干部经济责任审计的重要意义乡镇领导干部作为一线基层干部，是党中央和国家路线方针政策的推动者和落实者，负有发展区域经济，直接带领农民致富的历史重任，是与农民群众距离最近、沟通最频繁的国家干部，也是国家政策最终落实的“最后一公里”，在带领广大人民群众全面建成小康社会进程中发挥了不可替代的作用。
乡镇领导干部经济责任的履行情况直接关系到我国农业农村现代化目标的实现。
加大对乡镇领导干部经济责任审计力度，引导和规范乡镇领导干部依法行政、依法用权，才能促进乡镇经济健康发展。
目前，农业、农村、农民的重点工作已经转向全面推进乡村振兴，高质量开展乡镇党政领导干部经济责任审计对巩固拓展精准扶贫成果和乡村振兴都将产生重要影响。
乡镇领导干部经济责任审计面临的难点一、乡镇领导干部数量多、调整频繁乡镇党委、政府主要领导作为经济责任审计被审计对象，在县（区）审计部门经济责任审计对象库中占比相对较大，而且乡镇领导干部经济责任审计具有审计对象数量多、人员调整频繁的特点。
以河南某县为例，该县审计局仅有48人，该县却下辖24个乡镇，经济责任审计力量与审计任务不匹配，且乡镇党政领导干部的调动一般会集中在某个时段，规模也会比较大，这种客观事实的存在，直接增加了审计部门负担。
经济责任审计为领导干部履职精准画像的思考和实践
经济责任审计为领导干部履职精准画像的思考和实践随着国家治理的不断完善，领导干部的任职和履职越来越受到社会各界的关注。
作为国家治理中的一项重要措施，经济责任审计成为了政府履行其职责的重要手段。
在这一背景下，对领导干部履职精准画像的思考和实践就显得尤为重要。
首先，经济责任审计可以帮助领导干部建立履职意识。
经济责任审计是对领导干部在担任职务期间的经济活动进行全面、客观、公正的审计，从中发现领导干部职责范围内的违法违规行为、管理漏洞、经济风险等问题。
通过经济责任审计的结果，领导干部们可以深刻认识到自身职责范围内的风险隐患，增强履职意识，更好地履行职责。
其次，经济责任审计有助于领导干部建立自我约束机制。
在经济责任审计的过程中，领导干部必须深入反思自己的工作作风、管理方式和决策行为，从而找出问题所在，找到解决问题的方法。
经济责任审计意味着对其职责范围内的经济行为的公开、透明和规范化，让领导干部明白，只有自觉接受公众的监督，才能摆脱个人的私心杂念，真正做到公正高效地履行职责。
再次，经济责任审计可以推动领导干部的工作改进和创新。
在经济责任审计的结果中，客观、公正地反映出领导干部的工作状况和改进空间，给领导干部激发改进和创新的动力。
通过经济责任审计，领导干部们得以更加深入地了解和认识自身的工作情况，发现自身存在的问题和不足之处，进而在改进工作方法、提高管理质量等方面精准施策，提高工作效率和质量，创造更好的工作业绩。
最后，经济责任审计的实践可以提高领导干部的管理能力和决策水平。
经济责任审计本质上是对领导干部在担任职务期间的经济行为进行系统审核和综合评估，而领导干部的职责更多体现在组织协调和决策管理之中。
因此，经济责任审计的实践必定能够培养领导干部制定科学决策和有效管理的能力，从而更好地履行职责。
总之，经济责任审计是领导干部履职精准画像的重要手段。
通过经济责任审计，领导干部们可以深入了解自身职责范围内的风险隐患，增强履职意识，建立自我约束机制，推动工作改进和创新，提高管理能力和决策水平。
党政领导干部经济责任审计存在的问题及对策
党政领导干部经济责任审计存在的问题及对策党政领导干部经济责任审计存在的问题及对策一、现阶段，我国党政领导干部在经济责任审计过程中存在的不足（一）经济责任审计缺乏计划性在经济责任审计的过程中，大部分的审计工作都需要经过领导小组的批准之后，才能够交由审计部门正式展开。
正是由于这样的原因，导致审计部门不能够将审计工作的相关计划和任务划入到年度审计工作的行列中，导致经济责任审计缺乏计划性，不能够掌握主动权，而且审计工作在开展的过程中具有明显的不确定性。
（二）不能够对审计成果进行有效的转化在对领导干部进行调整的过程中，往往只需要较短的时间就能够完成，但是为了对干部的工作进行有效的保密，组织部门通常在对干部进行调整之后，才能够向审计部门发放审计委托书及其他相关文件。
从当前的经济责任审计工作实行的现状来看，对领导干部的责任审计往往需要经过较为复杂的流程，为了提升审计的效率，大多数的审计部门都会采取临时委托的形式进行审计，导致在对相关项目、人员以及时间的安排方面不能够掌握主动性，往往在领导干部离任之后，才能够开展审计工作。
这样的审计方式，在一定程度上严重的影响了审计工作的时效性，导致审计报告提交滞后，造成审管审、用管用，审任脱节，不能够充分的发挥经济责任审计工作的作用。
（三）审计标准缺乏统一和规范性由于我国的经济责任审计制度刚刚确立不久，在审计工作开展的过程中缺乏一定的经验，尚未建立起科学合理、统一规范的经济责任审计标准，导致在实际的审计工作中，工作人员不能够依据明确的指导标准进行审计，特别是对于违规违纪较为严重的额问题，缺乏合理的判断依据。
另外，为了尽可能的避免审计风险的出现，大多数审计部门的审计评价往往缺乏针对性，导致审计结果不准确。
（四）审计工作存在较大的风险经济责任审计工作的关键在于加强对领导干部的监督和管理，因此要对审计对象的经济责任状况以及廉政状况进行全面细致的评价，审计评价如果缺乏准确性，将会直接影响到审计对象的政治发展前途。
深刻剖析经济责任审计中发现的问题原因及完善措施
深刻剖析经济责任审计中发现的问题原因及完善措施深入分析经济责任审计中发现的问题原因及完善措施自2000年以来，各地积极稳妥地开展党政领导干部和国有企业领导人员的任期经济责任审计工作。
按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，强化审计监督，逐步推行绩效审计，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计，给审计工作特别是经济责任审计提出了新的任务和更高的工作目标。
深刻剖析近几年经济责任审计中发现的问题原因，并提出完善措施，是深化纪检工作，适应反腐倡廉形势发展的需要。
一、经济责任审计中发现的主要问题及原因一）一些领导干部财务知识缺乏，对财经纪律和法规理解不透。
部分领导干部虽然对本单位的财务管理十分重视，而且绝大多数还直接分管财务工作，但能够了解财务基本原理的却不是很多，有些甚至还看不懂财务报表。
个别领导干部对财经纪律缺乏了解，片面认为只要管好用好资金就行了，而忽视了所有资金和负债均需纳入账内管理的基本规定，虽然不存在严重乱支滥用情况，但却违反了财经纪律。
有的单位领导干部在履行投资、贷款等经济合同及财务报销签字手续时，未能认清其中的责任，只是盲目签字，当审计发现失误、造成损失而需要界定其直接责任或领导责任时，却提出了为什么还要承担责任的问题。
二）内部约束机制不健全，执行制度不严格。
有的单位领导干部不重视财务工作，单位内部管理薄弱，未建立起完善的制约机制，使领导干部与内部各部门之间缺少相互的制约，无法保证本单位的各项经济工作置于有效的监督和管理之下。
有的单位虽然建立了必要的内部制约制度，但有关人员执行制度的自觉性不强，存在侥幸心理，往往有章不循，有规不守，使内控制度不能发挥应有的效能。
从经济责任审计实践上看，固定资产管理不善、帐实不符的问题尤为明显。
主要表现在购建固定资产不及时入账，部分国有资产未纳入账内管理，固定资产因渠道混乱、手续不全而未能及时评估其真实价值，长期账外存放，部分单位固定资产长期不盘点，账实不符情况严重，国有资产长期借给其他单位、个人无偿使用。
对党政领导干部做好经济责任审计工作的思考
在对党政领 导干部进行经 济责任审计 时 ，为 了保证 审计 工作质量 ， 制定 和实施有效 的审计计划 、 科学选 用审 计 技术和方法 、客观公正做 出审计结论 和评价是这项 工 作 的重点 。
的现象 。同时 ， 了保证审计 的相对独立 性 ， 为 审计机关不 应接受对 于 已经到新 岗位的领导 的离任审计 。 （ ） 有审计部 门相 关领 导的支持 二 要
之一 。审计组在 开展这项审计 工作时 ，除 了要处理好 工
作 定位 、 用好 工作方法 、 选 定义好 工作 中发 现的 问题 、 掌 握好 处理 问题 的原则之外 ，还要积极争取 审计部 门相 关 领导 的支 持。 （ ） 有被 审计对 象现任领导 班子的 配合 三 要 对党 政领 导干部做好 经济责任 审计 工作 的重 心是 为 了实现新 老班子交替 工作顺利实施 。前任领 导一般希 望 这项工作 的审计 主体 给 自己一个 客观 、 正的评价 ： 公 现任
的法定义 务 ， 支持前任领 导工作 的延续 ， 协助对 既是 也是 前任领 导做 出公正评 价的一个重要 步骤 。 同时 ， 通过这项 工作 ． 也便 于现任领 导班子 摸清 家底 、 出问题 。 找 为持续 有效 地进行决策提供 相关服务 。
二、 党政领导干部 进行经济责 任审计的重 点 对
实做 好 党政 领 导 干 部 经 济 责 任 审 计 工作 。 关键词 ： 党政 领 导 干 部 ； 济 责 任 审 计 ； 提 ； 点 ； 关 注 的 问题 经 前 重 应
中图分 类号 ： ６ ０ Ｄ ３
文献标识码 ： Ａ
文章编 号 ：６ ２ ５ ４ （０ ２ ０ — ０ ６ ０ １７ — ６ ６ ２ １ ）４ ０ １— ２
问题 就是现任领 导班子如何进行 配合 的问题 。审计 主体 除了需要认 真做好前期调查 工作外 ，还应 当开好进 入审 计工作对象单 位的说 明会议 ， 宣传 这项工作 的意义 ， 取得 审计对象 单位的理解 和支持 ， 以便 使审计工作 顺利进行 。 配合审计 主体开展经济 责任审计工作 ，是审计对 象单位
经济责任审计问题探讨——关于领导干部的经济责任审计
、
目前 我 国经济 责任 审计 工作存 在 的 问题
１ 审计评价体系不够完善 ，使得评价的尺度难 以把 ． 握。 目前进行经济责任审计主要依据中央办公厅和国务院
洁 ，又能促进管理效益提高。 １ 是加强干部监督工作的一个重要环节。 ． 经济责任审 计是 以领导干部所在单位的财政财务收支为基础 ， 通过对 领导干部任期 内的经济指标完成情况 、 作出的重大经营决 策情况 、 执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律情 况等方面的审查考核 ， 可以在一定程度上判断领导干部是 否具有从事经济工作所必需 的政治素质和决策水平 ， 也能 正确评价领导干部是否正确履行其经济职责， 是否严格执 行国家有关财经法纪。 这就为干部管理部门正确选拔任用 干部提供了重要的参考依据 ． 准确地考察领导干部的经济 责任也 阕此成为干部监督的一个重要环节。 ２ 是从源头上预防和治理腐败 ， ． 促进领导干部廉洁勤 政的一项重要措施。 经济责任审计 紧紧盯住领导干部特别 是一把手的经济责任履行情况 ， 改变了过去审计对事不对 人 的状况 ， 成为加强干部管理监督 ， 促进领导干部廉洁从 政、 从源头上预防和治理腐败的一项重要制度创新。 中纪 委十五届第五次全会把逐步开展县以上领导干部经济责任 审计列为从源头治理腐败的一项重要举措。 经济责任审计
办公厅颁发的《 暂行规定 》虽然这些规定使审计的程序、 ， 内容有了法规依据， 但在实际工作中有关审计标准 、 审计 评价、审计建议的具体执行等内容规定得 比较笼统 、抽 象 ，这就使审计 工作缺乏具体指导 、审计评 价随意性较
大。
２ “ ． 离任一审计 任命”的审计原则落实得不够彻
的联系协作 ， 建立和完善问责 、 问效机制 ， 使经济责任审 计结果不仅进入了政府 的决策层 ， 而且还成为领导者离任 和接任的交接书、 任职业绩证明书 、 组织部门考察使用干 部的参考书 ， 使这些 问责 、 问效机制反过来能够对党政领
领导干部经济责任审计的意见和建议
领导干部经济责任审计的意见和建议领导干部经济责任审计的意见和建议导语：领导干部经济责任审计是一项重要的制度安排，旨在强化领导干部的经济责任感和廉洁从政意识。
通过对领导干部的经济决策和财务管理进行审计，可以及时发现和纠正不正当行为，并推动干部作风建设和廉洁治理。
在本文中，我们将全面评估领导干部经济责任审计的意义和作用，并给出一些建议，以进一步加强领导干部经济责任审计工作。
一、领导干部经济责任审计的意义领导干部经济责任审计是一种重要的监督手段，有助于保持干部队伍的纯洁性、健康性和廉洁性。
具体而言，领导干部经济责任审计有以下几个重要意义：1. 发现和防止贪腐行为：领导干部在职务上具有一定的经济权力，如果不加以有效监督和控制，很容易滋生贪腐行为。
经济责任审计可以通过对干部财务状况和决策的审计，发现和预防潜在的贪腐行为，维护社会公平正义和廉洁从政。
2. 促进财务透明和规范管理：领导干部在任职期间涉及大量的经济资源和公共财产，对其财务活动进行审计可以促进财务透明和规范管理。
审计结果可以及时发现和纠正不规范的财务行为，提高领导干部的决策能力和管理水平。
3. 推动干部作风建设和廉洁治理：领导干部是群众的表率和榜样，他们的作风直接影响到政府的形象和效率。
经济责任审计可以发现干部在经济决策和财务管理方面的问题，进一步推动干部作风建设和廉洁治理。
二、领导干部经济责任审计的建议为了更好地发挥领导干部经济责任审计的作用，我们提出以下建议：1. 加强顶层设计和制度建设：对领导干部经济责任审计的规章制度进行完善和细化，明确审计的范围、程序和内容。
要加强与其他监督机构的协作，形成合力，提高监督的效果。
2. 完善审计方法和技术手段：积极应用信息技术、大数据分析和数据挖掘等先进技术手段，提高审计的准确性和效率。
要注重从业绩评价、经济管理和风险控制等多个维度对干部进行审计，综合评估其经济责任履行情况。
3. 增强公众参与和监督：发挥公众对干部工作的监督作用，加强对领导干部经济责任审计结果的公开和解读，促进信息公开和舆论监督。
开展领导干部任中经济责任审计的探讨
发的 《 济责 任 审计委 托 书》 我 们据 此 经 ，
实施 审计 。
济 责任 奠 定坚实 的基 础 。 维护 资产 完整 环 节 是 对 国有 资产 是 否 得 到 保 值 增值 进 行确 认 。通过 计算 资本积 累 率 、 净资 产 收益 率 、总资产 报 酬率 、不 良资 产 比 率 等进 行分 析判 断 ， 为 评价 履行 经济 作
督 ， 不利 于任期 经 济责任 审计 职能 作 用的 也
充分 发挥 。审计 结 果 报 告作 为 一种 滞 后 的 干审信 息 ， 领导 干 部任免 使用 所起 的作 用 对 是 微不 足道 的 ， 果在 领导 干部 任职 期 间开 如
力， 本文试 探 讨开展 任 中经济 责任 审计 的必 要 性 、 要性 和紧 迫性 以及开 展任 中审 计应 重
计 是受 托审 计 ，是把对 ”人”的监 督和
进 行 经 济 责任 审计 的 ，由组 织 人 事部
门、 纪检 监察 机关 或企业 主管部 门向 审 计机 关提 交经地 方 党委 （ 政府 ）领导 签
领 导人 员是 否廉洁 自律 的基 本 情况 ， 为
正 确 评 价 领导 者任 期 的 经 营业 绩 及经
实的 。 常规 的 离任 审计 一 般 只 能重 点 审查
审’ ，才 能充 分发挥 经济 责任 审计 的职 能作
用 。但 由于 目 前经 济 责任 审 计在 我 国 尚处
于 不断 探索 和完善 阶 段 ， 行的 任期经 济责 现
任 审计 往 往 是对 已 经 离任 的 领导 干 部进 行 审计； 而对 未 离任 的领导 干部 ， 则无 论其 连 任 多少年 ， 般不进 行任 中经 济 责任审计 。 一
必 要性 、 要 性和 紧迫性 重
党政领导干部经济责任审计内容的探讨
担保情况 、 固定资产管理情况等 。 审计 的 定和评 价领 导干部 的任期经济责任。 重点应集 中在违规审批环节和借款 、担
任审计 的角度讲 ，需要 区分 是政府领导
三 、 总 量 经 济 指 标 或 行 业 经 济 指 标 干 部 （ 省 长 、 如 市长 、 长 ） 是 部 门领 导 县 还
一
定 的 数 量 基 础 和量 化 指 标 ， 就无 法 全 容 和重 点 的确 定 上 ，要 侧重 于上 述 内
此 ，结 合 预 算 执 行 和 其 他 财 政 财 务 收 支 面 、 准确、 客观地做 出定性评价 ， 因此 ， 需 容 。反之 ， 对于行政 级次较低 的部 门领 审 计 所 发 现 的 问 题 ，通 过 对 内部 控 制 系 要把定性和定量两个方面有机地结 合起 导 干部 ，其经济权 限 、活动 范围相对较 统 的 健 全 性 、符 合 性 和 功 能 性 进 行 测 试 来 考 察 。 具 体 审 计 实 践 中 ， 虑 上 述 两 小 ，与具体 的经 济活动联 系更 为密切 ， 在 考 和评 价 ，找 出 制 度 设 计 的缺 陷 和 执 行 中 方面因素 ，需要选择一套能够科学 反映 审 计 中则 应侧 重 于财 政 财务 收支 和具 存在 的 薄 弱环 节 ， 以将 单 个 的 、 立 的 领导 干部及 部 门经 济成果 的指标体 系 ， 体 的经济指标 。 可 孤
规 问题的基础上 ，进 一步查 证和分析领 导干部 任期 内， 都有 哪些经济决策事项 ， 线索 ， 应在审计 的法定手段 内， 认真开展 导者 本人 所起 的作用 ，确定 应 负 的责 在 摸清投资 （ 决策 ） 目的种类 、 项 总体投 内查外调工作 ， 一一做 出结论或说明 ， 落 任。 在预算 执行 审计 中， 对有 预算资金分 入规 模 及总 体 效 益 、 果 的基 础 上 ， 择 实和分清领导应 承担 的责任。 效 选 配权 的 ，应 对其 分配 情 况进 行 重点 审 部分与领导决策密切相关 、投资大 的项
浅谈新时代领导干部经济责任审计的思路和方法
浅谈新时代领导干部经济责任审计的思路和方法摘要：经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分，新时代坚持党对审计工作的集中统一领导，聚焦领导干部经济责任，对于加强领导干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为，确保党中央令行禁止具有重要意义。
关键词：新时代；领导干部；经济责任审计；思路和方法引言针对审计工作，2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，要求审计机关负责审计党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人经济责任的履行情况，同时还要负责国有资产和公共资金的审计，以实现审计监督的全覆盖。
一、新时代领导干部经济责任审计概述新时代领导干部经济责任，是指领导干部在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。
领导干部履行经济责任的情况，应当依规依法接受审计监督，审计机构要加强对经济责任审计工作的统筹谋划和整体推进，提高新时代经济责任审计工作质量和水平。
把审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督贯通起来，形成监督合力。
自觉接受审计监督，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。
二、开展领导干部经济责任审计以来取得的成效和存在的问题2010年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，在推动经济责任审计向纵深方面发展发挥了重要作用，在不断的实践和探索中，审计机构逐步规范了审计程序、审计对象，审计方法和手段也不断得到完善和优化，审计目标进一步明确，审计结果在依法行政、依法理财、廉洁自律等方面发挥了一定的作用，但与新时代聚焦领导干部经济责任审计既要强化对权力运行的制约和监督，又要贯彻“三个区分开来”的要求还有很大的差距。
主要表现在：1、审计内容缺乏全覆盖。
对领导干部经济责任审计工作的调研报告
对领导干部经济责任审计工作的调研报告__县审计局以财政财务收支审计为基础，近年来，先后对XXX 个单位、XXX名领导干部进行了经济责任审计，既有成功的经验，也存在一些需要研究和深化的问题。
下面结合经济责任审计工作中存在的"四多四少"现象，谈几点粗浅认识：一是事后离任审计的多，而届中审计的安排少。
从我县情况看，绝大多数属于领导干部调离岗位或转任升任后的经济责任审计，而领导干部任期届中审计所占比例微乎其微。
由于事后离任审计呈批量进行，人员多、时间集中，审计机关因力量不足，审计时不得不疲于应付，蜻蜓点水，避重就轻。
对离任者任期各项经济指标的完成、执行财经纪律等方面的查证，很难审深、求准，评价也就很难全面，直接影响了审计质量。
再者，因某些离任人任期时间较长，按规范要求审计时间范围仅局限于近两年，其审计结果很难客观地反映被审计对象履行经济责任的真实情况。
二是定性分析评价的多，而定量的少。
经济责任审计与其他财政财务收支审计所不同的就是要分清和落实责任问题，尤其是被审计者应负什么责任，这样才能做到评价客观公正，实事求是。
但在实际上会经常遇到经济责任难以分清的情况，如党委决定，书记拍板、乡（镇）长执行，究竟怎么划分直接责任与间接责任，主观责任与客观责任，个人责任与部门责任，书记责任与乡（镇）长责任，由于缺乏真实充分的量化经济评价指标及证据，较多使用定性分析，甚至有的评价在没有充分审计证据支撑下，出现充分肯定责任人的成绩，并把被审计单位的工作总结和个人述职报告中的社会效益，精神文明建设和思想政治工作以及可持续发展计划统统纳入审计评价之中，审计质量不高，加大了审计风险，很难做到全面客观。
三是开展财务收支审计进行询证的多，而在财务收支审计基础上进一步延伸审计的少。
领导干部任期经济责任审计是一项综合性很强的工作，它所涉及的对象比较特别。
就拿我县来讲，不是党委书记就是某个局的局长或乡镇长，面临的对象无论级别上还是层次上都很高。
高校领导干部经济责任审计探析
高校领导干部经济责任审计探析摘要：在新形势下，高校开展领导干部经济责任审计，既是加强对学校领导干部权力运行制约和监督的一项重要举措，更是完善领导干部监督机制的内在要求。
我国开展高校领导干部经济责任审计时间还不长，仍处在探索之中。
文章对在高校开展领导干部经济责任审计的必要性进行了探讨，分析了开展领导干部经济责任审计工作中存在问题，并就如何做好领导干部经济责任审计工作提出了几点意见。
关键词：高校领导干部经济责任中图分类号：f239.47 文献标识码：a文章编号：1004—4914（2012）06—185—02一、高校开展领导干部经济责任审计的必要性在新形势下，高校开展领导干部经济责任审计，既是加强对学校领导干部权力运行制约和监督的要一项重要举措，更是完善领导干部监督机制的内在要求，对于促进领导干部深入贯彻落实科学发展观和树立正确的权力观、政绩观，切实履行经济责任，具有十分重要的意义。
1.开展高校领导干部经济责任审计是加强对高校财务及有关经济活动的监督和管理，促进高校健康有序发展的需要。
随着高等教育事业改革的进一步深入，国家对教育经费的投入、科研经费、专项资金的投入等逐年增长，校办产业、基本建设、物资采购等在规模和资金上也有较大的增长，高校与其他行业的联系更加密切。
高校领导在资金使用和支配上有了更多的空间和自主权。
这一系列的变化必然要求高校加强对各项经济活动的管理和监督，以维护正常的经济秩序，保证高校健康可持续发展。
2.开展高校领导干部经济责任审计是加强对高校领导干部履行经济责任情况的监督，完善领导干部监督机制的需要。
新时期高校及其领导干部责任内容的发展变化，对完善领导干部的监督机制提出了新的要求，经济责任审计使领导干部的监督机制得到了完善和加强，有利于规范和加强高校的内部管理，促进领导干部正确履行经济责任、廉洁从政，科学理财；加强高校的党风廉政建设，能够从源头上对腐败进行预防和治理，遏制违法犯罪事件的发生；为干部业绩评定，选拔任用干部提供真实、有用的依据。
国有企业领导干部经济责任审计问题研究
国有企业领导干部经济责任审计问题研究领导干部经济责任审计，即对领导干部在任期内经济责任的履职情况进行专项审计，为人事组织部门和纪检监察机关等其他部门考核监督其经济职责提供参考依据，在我国现代审计制度体系中属于层次较高的审计监督制度。
因其审计性质特殊、审计内容复杂、审计范围广泛等原因，领导干部经济责任审计开展难度相对也较大。
经济责任审计应该在何时实施，审计范围应该如何界定，审计结论是否客观，审计结果的应用和反馈是否有监督机制等等，这些都会直接影响领导干部经济责任审计目标能否实现。
目前在我国领导干部经济责任审计实施过程中依然存在着一些问题，在一定程度上已经严重制约了该项审计理应发挥的作用。
本文对此进行了分析研究，提出相应的对策措施。
一、国有企业领导干部经济责任审计概述（一）国有企业领导干部经济责任审计的主要内容国有企业领导干部经济责任审计的主要内容包括：企业发展战略目标的制定和实际完成情况；企业财务收支情况（真实性、合法性、完整性以及效益情况）；重大项目的投资、管理及收益情况；企业财务管理、业务管理、风险管理、内部审计等各项内控制度的制定和执行情况；国有资本的保值增值情况；廉洁从业的遵守情况等。
（二）开展国有企业领导干部经济责任审计的重要意义首先，开展国有企业领导干部经济责任审计，是用相对客观的审计成果对干部的经营业绩和经济责任履职情况进行评价，增强人事组织部门和干部管理监督部门对领导干部考核的准确度和透明度，既可以为人事组织部门选拔干部提供依据，也可进一步完善国有企业领导干部的管理监督制度。
其次，通过经济责任审计，可以加强对领导干部的管理和监督，不断强化领导干部遵纪守法、廉洁勤政的思想意识，增强他们遵守和执行经济纪律的自觉性。
经济责任审计成果的有效运用，使政绩突出、廉洁自律的领导干部得到充分的肯定，违法违纪的干部受到查处惩戒，从而有效督促领导干部认真履责和党风廉政建设。
再次，通过开展领导干部经济责任审计，可以促进企业科学决策、严格管理，切实提升企业的经营管理水平和风险管控能力。
对领导干部经济责任审计
对领导干部经济责任审计经济责任审计是一项重要的管理工作，特别是对于领导干部而言更是必不可少的一项制度。
通过对领导干部的经济责任进行审计，能够有效地发现问题、提升管理水平、维护廉洁政治和健康的经济环境。
本文将探讨对领导干部经济责任审计的意义、内容和实施方式。
意义审计旨在对领导干部在经济工作中的责任承担情况进行监督，保障国家财产和人民利益不受损害。
经济责任审计有助于发现领导干部在经济管理中存在的问题和违规行为，提高领导干部的管理水平和诚信意识，有效防范腐败行为的发生。
内容经济责任审计主要包括对领导干部的财务管理、资产处置、财产来源、经济行为、经济利益等方面进行审计。
具体内容包括但不限于： - 领导干部个人财产的来源和变动情况； - 领导干部在经济活动中所涉及的权利和义务； - 领导干部在担任职务期间的经济利益情况； - 领导干部的任职资格及经济利益与职务之间的关联性等。
经济责任审计不仅关注领导干部个人财产状况，还应当重点关注领导干部在职务行使中是否存在违法违纪行为、滥用公权等情况。
实施方式经济责任审计可通过内部审计和外部审计相结合的方式进行。
内部审计由组织内部的审计机构或审计人员进行，外部审计则由专业的审计机构或第三方独立审计师进行。
审计依据应当严格遵守国家相关法律法规和审计准则，审计工作应当严格保密，确保审核结果的真实、客观和可靠。
审计工作应当从领导干部履行经济责任的全过程中抽查不同环节，对有重大风险的领导干部应当加强审计力度，确保审计工作的全面性和有效性。
审计机构在审计过程中还应当提供尽可能多的证据和数据，确保审计结论的准确性。
结语领导干部经济责任审计是一项十分重要的工作，对于维护廉洁政治、促进经济发展具有重要意义。
通过建立健全的经济责任审计制度，可以有效防范腐败风险，提升领导干部的管理水平和廉政意识，为建设法治政府提供有力保障。
希望各级组织能够认真落实经济责任审计工作，推动领导干部的经济管理工作取得更大成效。
完善领导干部经济责任审计评价的思考
指 标 、经 济增 长率 、财 政 收 支规 模 、经 济 效 益 以及 经 政 府 有 特 殊 要 求 ．需 要 加 以核 实 的 ．审计 部 门 又 能
济管理决策水平等指标 ：对建立在统计基础上的社 够 核 实 的 ．列 为 补 充 评 价 指标 ．如 生 态 环 境 、招 商 引
会经济发展指标 ，要运用抽样调 查 、因素分析 等方 资 、小 城 镇 建 设 。审 计 部 门无 法 核 实 ，审 计 报 告 确需
行 政 事 业 单 位 ．应 从 单 位 的 实 际 情 况 出 发 ．用 基 本 取 证 材 料 作 出 评 价 ．对 于 未 经 查 证 的事 项 ，不 宜 作
分 析 法 ，对 单 位 经 济 管理 、经 济决 策是 否科 学 ．使 用 概括 性 、预 测性 评 价 。能 够 反 映 经 济 责 任 的综 合性
公 布 这些量化 的经济指标 ．从不 同的责任人所在 各 自反 映 的 经 济 成 分 不 同 ．评 价 内容 应 该 有 所 区
单 位 性 质 出发 ．可 以细 分 为 总量 分 析 指 标 和差 量 分 别 。这 就要求审计人员凭专业水 平 、职业经验适度
析 指 标 。其中 差量 分 析 指 标 ．是 根据 实 际发 生数 与 掌握 审前 调 查 和 审 中分 析 ．都 应 该 将 审 计 重 要 性
法 ．对 重要 经济指 标的可信度进行 验证 ．对 明显 有 要 引 用 的指 标要 注 明数 字 出处
粗估 冒算 、泡 沫 水分 的 虚 假 经 济指 标 ，应 予 修 正 。以
三、提 高审计人员素质 。审计 人员 素质 高低 ，直
防 止 运 用 了虚 假 的 经 济 指 标 而 对 被 审 计 对 象 得 出 接 影 响 到 经济 责 任 审 计 评 价 工 作 质 量好 坏 应 进 一
国有企业领导干部经济责任审计中的问题及对策
国有企业领导干部经济责任审计中的问题及对策国有企业作为国家的重要经济支柱，其领导干部的经济责任审计显得尤为重要。
经济责任审计是指对国有企业领导干部在经济管理和资产运营过程中承担的责任进行审计监督的一种制度，其目的是为了保护国有资产、强化企业内部监督和管理，促进企业的可持续发展。
国有企业领导干部经济责任审计中存在一些问题，例如审计标准不统一、审计程序不严密、责任划分不清晰等，这些问题严重影响了经济责任审计的效果和实效性。
有必要对国有企业领导干部经济责任审计中的问题进行深入分析，并提出有效的对策，以推动国有企业经济责任审计工作的健康发展。
一、问题分析1. 审计标准不统一。
当前，国有企业领导干部经济责任审计的标准存在差异，有些地方制定了相对宽松的审计标准，导致了审计结果的不公正性和不可靠性。
2. 审计程序不严密。
部分国有企业领导干部经济责任审计存在程序不严密的情况，审计过程中存在疏漏和盲点，导致了审计结果的不准确性和不全面性。
3. 责任划分不清晰。
在国有企业领导干部的经济责任审计中，存在责任划分不清晰的问题，一些领导干部对于自己的责任认识不清晰，导致了责任追究的困难和不公正性。
二、对策建议以上对策建议可从以下几个方面来具体实施：1. 完善法律法规。
制定国有企业领导干部经济责任审计的相关法律法规，明确审计的标准、程序和责任划分，规范审计工作的进行。
2. 强化监督管理。
加强对国有企业领导干部经济责任审计工作的监督和管理，建立健全的监督机制，确保审计工作的公正性和严密性。
3. 提高审计人员素质。
加强对审计人员的培训和教育，提高审计人员的专业素质和工作能力，确保审计工作的专业性和公正性。
4. 完善激励和惩戒机制。
建立健全的激励和惩戒机制，对于审计工作中的优秀成绩给予奖励，对于审计工作中的违规行为给予惩戒，提高审计工作的有效性和公正性。
国有企业领导干部经济责任审计工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，必须加强对其工作的规范和监督，不断完善审计制度和审计机制，提高审计工作的公正性和有效性，从而推动国有企业的健康发展、为经济社会的持续进步做出贡献。
领导干部经济责任审计存在的问题及对策
领导干部经济责任审计存在的问题及对策摘要：本文主要分析了领导干部经济责任审计过程中存在的问题，并就其解决对策进行了探讨。
关键词：经济责任审计；问题；对策所谓的经济责任审计就是指企业法定代表人在一定的期限内的经济责任的实际情况进行审计，已达到监督管理的目的。
而在领导干部中实现的经济责任管理，则是为了让其更好的依法行政，避免徇私舞弊的现象发生。
不过，目前在进行经济责任审查的时候，存在着许多问题，这些问题严重的阻碍了经济责任审计道路的发展，因此还需要我们对其进行不断的改进和完善。
一、领导干部经济责任审计存在的问题1.审计监督的独立性和权威性没有得到保证领导干部经济责任审计，主要是由审计监督和组织监督这两方面组成的，多以审计监督为主体，而在审计监督中存在一定的独立性，这也是审计监督区别于其他经济监督的基本特征。
而且审计机关在进行监督的时候，只有行使其独立性才能更好的体现出法律的权威性。
不过，由于当前在进行执法审计的时候，会受到许多外来因素的干扰，这严重的影响到了审计执法的权威性和独立性。
而且有的地方政府认为审计监督是政府推行的，应当听取政府的意见，并且服从政府的命令。
这也违背了审计监督的本质，使得审计监督不能发挥出自己良好的特性。
2.审计力量与任务要求矛盾突出审计内部的问题也是影响审计监督工作功能正常进行的主要原因之一，通过两个方面进行表现的。
一个方面。
审计人员配置存在一定的问题，在进行审计监督工作的时候，力量相对来说比较薄弱，而且审计工作任务也比较繁多，这是导致审计监督工作无法落实的主要原因之一；另一方面，领导干部经济审计和其他的设计方法不同，其中涉及的范围比较大，而且对审计人员的各方面要求也比较高，而目前的审计机关内部的组织结构大多数都是有会计专业和审计专业组成的，只具备相关的查账技能，而宏观的经济管理能力还有着一定的欠缺，这也对审计工作的开展有着一定的影响。
3.经济责任的界定比较困难，审计效果较差经济责任审计对象为党政机关和企事业单位的主要负责人，具有一定的特殊性，所以对经济责任的界定存在一定难度。
探讨如何完善国有企业领导干部的经济责任审计
摘要：随着我国经济体制深化改革，经济责任审计属于我国特有的审计制度。
在市场经济发展背景下，各行业领域的经济活动都日益频繁，国家治理中逐渐凸显出经济责任审计的重要性。
但是现阶段我国对经济责任审计的研究还处于初级阶段，未形成统一化体系，评价标准过于主观，因此需要全面做好经济责任审计工作。
此次研究主要是探讨分析如何完善国有企业领导干部的经济责任审计，希望能够对相关人员起到参考性价值。
关键词：国有企业；领导干部；经济责任审计中图分类号：E232.6 文献标识码：A 文章编号：2096-4609（2018）31-0059-002戴其一探讨如何完善国有企业领导干部的经济责任审计（瑞安瑞阳会计师事务所有限公司，浙江瑞安 3252000）我国经济体制在经过多年发展中不断完善，企业为了抢占有利资源，常常出现违规行为，擅自使用公共财产和资源，偷税漏税，严重亏损了国家公共资产。
部分企业领导人员注重表面工作，在制定规划措施时背离现实环境。
实施经济责任审计可以有效监督政府领导人员治理过程，国家治理综合应用了各项合理有效资源。
经济审计可以对管理过程实施评判和监督。
从某种程度看，经济责任审计属于行政的各项行为，具有较强的自我约束力，可以覆盖到各个具备公共资源的领域，全面确保我国公共资源在合法合理情况下使用。
一、国有企业领导干预经济责任审计的主要内容按照我国经济责任审计管理细则能够看出，规定国有企业领导人员经济责任审计的内容主要包括以下方面：其一，全面执行我国经济方针政策和相关决策，使企业实现长久稳定发展目标；其二，严格遵守相关法律法规。
其三，制定和执行企业发展战略，确保实施效果；其三，完成目标责任机制；其四，保证企业财务收支合法真实。
其五，企业法人治理结构完善运作，并且能够制定和执行内部管理制度，例如内部审计，风险管理，业务管理以及财务管理等。
二、国有企业领导干预经济责任审计难点问题（一）审计内容模糊尽管我国现有规定中包含国有企业领导干部经济责任审计内容，并且在规范中能够注释审计内容包括国有企业建立和执行直管制度和分管制度和经济管理效果，企业财务收支情况。
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、
;
( 2 ) 主要 ) (3
、
经济指标或年 度经济 目 标完成 及事业发展 情况 ;
国 有资产管理使 用 及保值增值情况
;
(4 ) 债 权 债务及
。
集体责任 与个 人责任 的 区分 一些部 门和单位
。 ,
投资效 益情况 ( 5 ) 执行 财经纪律 及廉政 情况 鉴于政 府部门
, , 、
实行的是党委领导下的行政 首长负责制 在这种领导 体制下 一般重大的经济 决 策都应该经党委集体讨论 决定
,
减少审计风险
,
又可 以减少
王政 )
有无 因决策失误
,
给公司造成重大损失 的
。
(本 文 编 裤
司 执收执罚为主的政府部门 点是
, , ,
,
。
这些部门和单位的特
、
情况 ; 本级财 务收支是否合理 真实 有无侵 占企业 财 物的情况 ; 债权 债务是否真实 合理 有无 为所属 企 业或其他 单位和个 人担保贷款的情况等 是否归 口 管理并按规定入财政专户 设帐 外帐 的情况 有无虚报税额
, , 。 、 、 ,
般的审计 程序进行 外
应 该注意 以下几 个特殊 的程
。
项 目 与领 导干部经 济责任 结合起来进行 可采取这种方式 可
。Leabharlann 对次要单位在一般情况下
,
,
每两年审计一次即
。
一是审计立项必须经 区 委或组织部门审定 离任 审计项 目应依据组织部 门 的干部离任通 知 立 项 二是
。
以上三种审计方式 应 以定期审 计方式 为主 度定 期审计一 方面可 以及时 发现 问题 失
,
:
按 照审计对 象的不 同类型
。 。
,
可以采
;
年度主要经济指标 是否真实准确
、
,
取不 同的 审计方式 进行 一次审计 式
。 。
骗取返还税款的情况 ; 财政 返还税款
, ,
年度定期审计方式 即 由审计机关原 则上每年 对重 点单位 应采取 年度 定期审 计方
。
是否按规定使 用 有无重复得奖 滥发钱物 的情况 ; 财 务收支是否合规 有无在所属公司或企业报 销不合理 开支的情况等 审计内容的侧重应根据形势和情 况的 变化而变化 讲求针对性 有很强的严肃性 序
, , ,
可 以 抓住重点 兼顾一般 又可 以避免重复审计 缓解 审计 力量不足的矛盾 相对 固定
、 。 。
只 有经济责任 才是审计范 围
单位采取何 种审计方式
应当
计对象上 只有负经 济责任 的领 导干部 是领 导干部经济责任审计的范 围
。
才能成为审计
,
不负经 济责任的领导干部 的有关经济问题 不 从审计内容上 必
:
。 , 。 。
2
、
离任审计方式
。
即在领导干部离任时对其经济
一
责任 进行审计 计方式
。
对一般单位可采取离任审讨 方式
,
。
3
、
领导干部经 济责任审计具
,
领导干 部经济责 任审计 与其他 审计 项 目 相 结合 的 审 即结合财政预算执行 审计
。
在项 目 实施过程 中 除 了要按 照一
,
专项审计及统审
。
。
应附书面意见并按 规定存档
1
、
五 关 于经济责 任 的 区 分 经济责任与非经 济责任的 区分
、 。
即使发现 了 问题 损失 已 经造成 也难以弥补 针对不同的审计对象
、 , ,
,
,
。
领导干部的责
。
采取不同的审计方式
、 ,
,
既
任包括政治责任 许多方 面 对象
。 。
行政 责任
,
、
法律责任和经济责任等 因此 从审
;
,
年
编制审计方案必须周密 审计对象 审 计具体方 式 审 计重点都必须确定 三是审计报告应征求被审计单位 党委 的意 见
、 。 。
,
、
、
避免 大的损
另一方面
,
可 以使组织人事部 门全面及时 了 解重
。 ,
审计 对象如果对审计报告 有不 同 意见
。
,
点单位领导干部履行经济责任的情况 而离任审计 由 于干部的任免调动 已 经基本确定 审计结果 的 作 用 有 限
,
四 关 于 审 计 内容 和 程 序 问题
领导 干部 经济责 任审 计的 内容从 总体上 主要有 五个方面
;
须是 审计 对象行使 经济职 权过程 中发 生的经 济责任 或与行使职权过程有关的情况下发生的经济责任 否 则不是领导干部经济责任审计的范围
2
、 。 。
(l ) 预算 内 外 资金收 支执行情况
清况下 应该 由集体负责
:
如果 有下列情 况的 应该算
;
,
个人责任 一是审计对象提供虚假情况或采取不正当 手段
,
罚没收 人是否 执行标准或规定 有无截 留挪 用 财政 资金的情况
、 , “ ”
,
是 有
。
导致集体决策失误
, 。
二是审计对象私 自决策
、
,
;
越权 决策 导致决策失误
, ,
无乱收费 乱 罚款 乱摊派 设 立 小金库 的问题等
J 。
区 直公司
、
街道办事处 的 情况不
: :
同 差异很大 所 以 在审计内容上也应有所 区 别
,
因此 凡是经党委集体研 究决策的事项 在正常
, 。
,
,
( 一 ) 对政 府部门应侧重的审计 内容 是否严格执 行 年度预算 有无将预 算 丙资金转到预算 外的情况 ; 行政事业性收费
否及时上缴财政
、 ,
:
, 、
( 二 ) 区直公 司应侧 重的审计 内容 年度主 要经 济 指标是否真实 有 无虚报 瞒报 情况 ; 重大投资项 目的 收益状况
,
审 计机关 应制 定领导 干部 经济责任 审计 的实施 细 则 区 别不同部 门 明确审什么 不 审什么 这样可
、 。
以明确审计部门的责任 被审计单位的抵触情绪
、
,
所属企事业单位 多 年 度财政
。 ,
财务收支金额
, 。 ,
大 在全区经济 中占有重要位置
:
。
第二 类 次要单位
。
包括 规模较小的 区 直公司 有行政事业性收费 但数 额较少 的行政事 业单位 第三类 一般单位 主要包括 纯财政预算单位
1
、 。 ,
( 三 ) 街道办 事处应侧 重的审计 内容 预算外收人 有无多头开 户