论我国行政复议制度

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我国行政复议制度的发展与完善

浅析我国行政复议制度的发展与完善摘要：行政复议是一项解决行政纠纷的重要法律制度，在世界各国法律体系中占据着举足轻重的地位，行政复议制度在我国法律体系中亦是不可或缺的。

从行政复议制度的初步建立至今，它在取得巨大成效的同时也存在着许多未尽人意的问题，致使其社会公信力和民众认同感逐年下降，行政复议工作陷入困境。

对此，有必要就现行复议制度所出现的问题进行剖析并提出解决之道。

关键词：行政复议；行政救济；行政监督；行政复议委员会一、行政复议概述（一）、行政复议的概念行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为行政机关的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查并作出复议决定的活动①。

（二）、行政复议的性质从形式上看，行政复议就是行政机关作为纠纷或争议双方的居中裁判者，依法判定是非。

行政复议的范围、管辖和复议程序等都具有司法性的特征。

但是，从根本上看，行政复议属于行政救济制度的范畴，行政复议本质上是一种行政行为，尽管其内部部分程序体现出一定的司法性，但是这不应该成为动摇其行政性根基的因素。

只有明确了其行政行为的性质，才能准确的用行政法原理剖析我国目前的行政复议制度，才能更精确的把握行政复议制度所存在的缺陷。

行政复议是行政行为。

首先，行政复议的起因是行政争议，即行政法律关系一方主体因认为行政行为侵犯其合法权益而向有关机关提起审查的请求.其次，行政复议的对象是行政主体的具体行政行为。

再次，行政复议的主管机关是行政机关。

按照我国法律规定，行政复议机关一般是作出具体行政行为的上级机关，属于我国行政机关的范畴。

再次，行政复议的基础是行政主体上下级之间的权力监督或者领导关系。

事实上，行政复议制度是一种行政主体内部纠错机制。

最后，行政复议的行政性还体现在行政复议决定的非终局性上。

行政相对人对于行政复议的决定不服可以向人民法院提起诉讼，这体现了行政复议决定的非终局性，而司法所具有的特殊的性质使得司法裁决是终局性的。

我国行政复议制度的完善

我国行政复议制度的完善随着社会的发展和进步，行政复议制度作为一种有效的行政监督手段，对于保护公民合法权益、维护社会公正已经变得越来越重要。

然而，目前我国行政复议制度在实践中还存在一些问题和不足。

为了更好地完善我国的行政复议制度，我们应该在以下几个方面加以改进。

首先，我国应加大行政复议的透明度。

行政复议是对行政行为的重新审查，透明度是保障公正的基本要求。

然而，现实中行政复议机关的工作流程和信息披露往往存在不足。

为了解决这个问题，我们可以借鉴国外先进经验，建立行政复议信息公开制度，将行政复议的相关信息向社会公开，让公众了解行政复议的进程和结果，增加公信力和透明度。

其次，我国应加强行政复议机关的独立性。

行政复议机关作为行政机关的监督者，其独立性对于保证行政复议的公正性至关重要。

然而，目前我国行政复议机关的独立性还不够强。

为了增强行政复议机关的独立性，可以考虑设立独立的行政复议机构，由法官和专家组成，确保行政复议的专业性和公正性。

同时，还需要对行政复议机关的权力和职责进行明确规定，减少行政干预和政治操控。

第三，我国应建立行政复议制度的监督机制。

行政复议制度的监督是对行政复议工作的有效监督和评估，是保证行政复议制度有效运行的关键。

目前我国缺乏有效的行政复议监督机制，导致行政复议机关的工作效能无法得到及时纠正和改进。

为了解决这个问题，可以设立行政复议监督委员会，由专家和学者组成，对行政复议机关的工作进行监督和评估，提出改进意见并推动其落实。

第四，我国应加强行政复议制度的法律保障。

法律保障是行政复议制度顺利运行的保障性条件。

目前我国的行政复议制度虽然有一些法律依据，但是还需要进一步完善和细化。

为了提高行政复议制度的法律保障，可以加强相关法律法规的修订和完善，明确行政复议的适用范围和程序要求，同时提供行政复议的救济措施，以保障公民的合法权益和保障社会公正。

综上所述，我国行政复议制度的完善是一个系统性的工程，需要从多个方面进行改进和提升。

《论我国行政复议程序的不足与完善》范文

《论我国行政复议程序的不足与完善》篇一一、引言行政复议作为我国法治体系中的一项重要制度，是保障公民、法人及其他组织合法权益，监督行政机关依法行使职权的重要手段。

然而，在实践中，我国行政复议程序仍存在一些不足，制约了其有效发挥应有的作用。

本文旨在分析我国行政复议程序的不足，并提出相应的完善措施，以期为推进我国法治建设提供参考。

二、我国行政复议程序的现状及不足（一）程序不够完善当前，我国行政复议程序在立法和实践中存在诸多不足。

首先，行政复议的程序性规定较为笼统，导致实际操作中缺乏明确性。

例如，行政复议的申请条件、受理范围、审理期限等缺乏具体的法律规定，给实际操作带来了一定的困难。

（二）公正性有待提高公正性是行政复议程序的核心。

然而，由于部分行政复议机关的独立性不够强，容易受到外部因素的干扰，导致行政复议的公正性受到影响。

此外，部分行政复议人员素质不高，对法律的理解和运用能力有限，也影响了行政复议的公正性。

（三）效率性有待提升在现实中，行政复议的效率性也存在一定的问题。

由于程序繁琐、审理周期长等原因，申请人往往需要等待较长时间才能得到结果。

这不仅影响了申请人的合法权益，也降低了行政复议制度的权威性。

三、完善我国行政复议程序的建议（一）完善程序性规定首先，应制定更为详细、明确的行政复议程序规定，使实际操作更具可操作性。

例如，明确规定申请条件、受理范围、审理期限等具体内容，确保行政复议程序的有序进行。

（二）提高公正性为提高行政复议的公正性，应加强行政复议机关的独立性，使其能够独立、公正地行使职权。

同时，加强对行政复议人员的培训和管理，提高其法律素质和业务能力。

此外，还应建立有效的监督机制，对行政复议过程进行监督，确保其公正、公平。

（三）提升效率性为提高行政复议的效率性，应简化程序、缩短审理周期。

例如，可以引入电子化手段，实现网上申请、在线审理等便捷方式。

同时，加强行政复议机关的内部管理，提高工作效率。

此外，还可以建立快速处理机制，对紧急、重要的案件进行优先处理。

浅议行政复议制度存在的缺陷及改进

浅议行政复议制度存在的缺陷及改进xx年xx月xx日CATALOGUE 目录•行政复议制度概述•行政复议制度存在的缺陷•行政复议制度改进建议•行政复议制度与其他制度的比较•行政复议制度改革完善的必要性和紧迫性•行政复议制度实践中的效果及影响01行政复议制度概述•行政复议是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有关行政机关提出申请，由该行政机关依照法定程序对被申请具体行政行为的合法性、适当性进行审查并作出裁决的活动。

行政复议定义1 2 3行政复议是行政机关内部自我监督纠错机制的一种形式，具有监督、纠正和救济的功能。

行政复议具有层级监督和事后监督双重性质，是上级对下级行政行为的监督。

行政复议是一种准司法行为，是司法救济在行政领域的体现。

03公开性原则除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政复议应当公开进行，接受社会监督。

01合法性审查原则行政复议机关应当根据法定职权和程序，对被申请的具体行政行为进行合法性审查。

02公正性原则行政复议机关在审查过程中应当平等地保护各方当事人的合法权益，不偏袒任何一方。

02行政复议制度存在的缺陷当前的行政复议制度对受案范围规定较为严格，仅限于具体行政行为，而忽略了抽象行政行为和其他行政行为。

受案范围过于狭窄过窄的受案范围导致许多应当受到法律救济的行政相对人无法获得行政复议的保障。

不符合行政救济原则行政复议受案范围过窄缺乏独立性当前行政复议机构缺乏独立性，往往依附于其他行政机关，导致其审查过程中难以保持中立和公正。

影响公正性和权威性由于缺乏独立性，行政复议机构的公正性和权威性受到质疑，不利于行政复议结果的公信力。

行政复议机构缺乏独立性程序不透明行政复议程序不透明，使得申请人难以了解复议程序的进展和细节，无法有效监督和参与复议过程。

不符合程序正义原则程序不透明容易导致暗箱操作和权力滥用，使得申请人对复议结果产生不信任感。

行政复议程序不透明在行政复议过程中，存在法律适用不规范的现象，包括引用法律条文不准确、法律解释不当等问题。

谈行政复议机制健全与完善

谈行政复议机制健全与完善随着中国经济的发展和社会变革的深入，涉及到行政行为的纠纷和对行政机关行为的监督、限制问题也日益突出，行政复议机制的健全与完善就成为重要的社会问题。

本文将从行政复议机制的定义、意义、现状、存在问题和完善措施五个方面分析行政复议机制的健全与完善。

一、行政复议机制的定义及意义行政复议机制是指行政主管机关针对公民、法人或其他组织不满行政行为而进行的行政复议行为，是行政管辖权的重要内容，是法治社会的必要组成部分，也是中国政治文明建设与社会治理的重要内容之一。

行政复议机制的核心目标是保障公民、法人和其他组织的合法权益，为他们提供公平、公正、高效、便民的服务。

它在保障公民合法权益、促进社会公正正义、提升行政效能等方面具有积极的推动意义。

二、行政复议机制的现状1、行政复议机制法规不够完善。

虽然《行政复议法》等法规规范了行政复议机制的实施程序，但由于法律制约和法规更新不及时等原因，行政复议机制在实践中存在不少问题。

2、行政复议机构职能不明确。

行政复议机构职能不清晰，导致办理案件效率低下。

例如，目前行政复议委员会的构成、资格条件、任期等都没有明确规定，容易出现人员层层转送、拖延时间等情况。

3、行政复议效能不高。

行政复议效能不高是当前行政复议机制的一大短板。

一些涉及重要利益的案件，行政复议委员会甚至连开会都召不到，更不用说审理了。

4、行政复议机制公众参与度低。

行政复议机制公众参与度低，容易使得行政复议机构形成只听行政部门一面之词的状况，不能真正保障公民、法人和其他组织的合法权益。

三、行政复议机制的存在问题1、行政复议机构能力不足。

行政复议机构能力不足，部分行政复议委员会员长、委员水平不高，导致办理案件效率低下。

2、行政复议决定执行力度不够。

执行行政复议决定是行政复议机制得以实施的前提条件，但在实践中存在一些行政部门未能及时执行行政复议决定的问题。

3、重要行政决策难以复议。

对于重要行政决策，例如自贸区的设立、新规则的制定等，行政复议机制的适用范围和程序限制较为严格，一些法定事项难以实现行政复议。

浅谈行政复议制度中存在的四大问题与四点建议

浅谈行政复议制度中存在的四大问题与四点建议目前，从行政复议制度运行情况看，相对于立法机关制定行政复议制度时的立法宗旨及其内在功能，相对于当前社会普遍存在的行政争议的数量，我国行政复议的优势和潜力还远远没有发挥出来。

随着社会的不断发展，现行的行政复议制度体系已难以适应实际需要，自身所存在的诸多弊端大大削弱了该制度的实际效能。

笔者在本文中就行政复议制度中存在的四大问题与四点建议进行了阐述。

一、现行行政复议制度中存在的问题目前，从行政复议制度运行情况看，相对于立法机关制定行政复议制度时的立法宗旨及其内在功能，相对于当前社会普遍存在的行政争议的数量，我国行政复议的优势和潜力还远远没有发挥出来。

在正常情况下，代写硕士毕业论文在国家解决行政纠纷体系中，行政复议应该是公民的首选途径。

然而，现实却并非如此。

老百姓宁可选择层层上访、越级上访，也不愿意选择把案件交给行政复议机关处理。

而当事人之所以不愿意通过免费、简便、快捷的行政复议解决行政纠纷，其原因肯定是多方面的。

但是，最根本的原因还是行政复议制度本身所存在的缺陷。

1、行政复议机构及其人员的非中立地位影响公正性《行政复议法》第三条规定：“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。

行政复议机关内负责法制工作的机构具体办理行政复议事项。

”第十二条到第十五条又分别规定了行政复议管辖机关，其中包括作出具体行政行为的本级人民政府或上一级主管部门，甚至还有作出具体行政行为的行政机关本身。

作为各级人民政府和行政机关的内设机构，在实行行政首长负责制的行政机关内部，行政复议机构完全听命于其所属的行政首长，对行政复议案件没有最终决定权，只有对行政复议决定的“拟订”权。

因此，行政复议案件最终由复议机关的行政首长决定，而复议机构及其人员则由于缺乏相应的独立性而无权决定行政复议案件。

这就严重影响了行政复议决定的公正性，致使行政复议的高效、便民等优点在实践中未能充分显露。

行政复议机构，只有具备了相对的独立地位，才能在解决纠纷时保持中立，平等地对待各方当事人，才能只服从法律，不受他人的干预，其纠纷解决结果才会具有高度的可信度和权威性。

行政复议制度改革的的探索与反思

行政复议制度改革的的探索与反思一、引言随着法治国家建设的不断深入，行政复议制度作为行政监督体系的重要组成部分，其改革与完善成为了当前行政法治领域的重要议题。

本文旨在探讨行政复议制度改革的背景、进展、成效以及存在的问题，并对其进行深入反思，以期为进一步完善行政复议制度提供有益参考。

二、行政复议制度改革的背景与进展近年来，我国行政复议制度在保障公民、法人和其他组织合法权益方面发挥了重要作用。

然而，随着社会经济的发展和行政法治的推进，行政复议制度在实践中也暴露出一些问题，如复议机构独立性不足、复议程序繁琐、复议效率不高等。

为了解决这些问题，我国政府积极推进行政复议制度改革，取得了显著进展。

在改革过程中，我国政府加强了行政复议机构的独立性，提高了复议效率，优化了复议程序，加强了对复议决定的监督和执行力度。

同时，还加强了对行政复议制度的宣传和普及，提高了公众对行政复议制度的认知度和信任度。

这些改革措施的实施，为行政复议制度的进一步完善奠定了坚实基础。

三、行政复议制度改革的成效与问题行政复议制度改革的实施，取得了显著成效。

首先，行政复议机构的独立性得到了加强，复议决定的公正性和权威性得到了提高。

其次，复议程序得到了优化，复议效率得到了提高，当事人的合法权益得到了更好保障。

最后，行政复议制度的普及和宣传，提高了公众对行政复议制度的认知度和信任度，增强了社会法治意识。

然而，在改革过程中也暴露出一些问题。

首先，行政复议制度在解决行政争议方面的作用尚未充分发挥，一些复杂疑难案件的处理仍存在一定困难。

其次，行政复议制度与其他行政监督制度之间的衔接不够紧密，存在重复审查、资源浪费等问题。

最后，行政复议制度在实践中仍存在一些操作不规范、执行不到位等问题，需要加强监督和管理。

四、对行政复议制度改革的反思针对行政复议制度改革中存在的问题，我们需要进行深入反思。

首先，我们需要进一步明确行政复议制度的定位和作用，充分发挥其在解决行政争议方面的优势。

简述行政复议制度

简述行政复议制度中国行政复议制度是通过法律和行政法规确定我国行政机关和公民、法人发生行政争议时，经提出申请，由原告和被告双方进行协商和调解而实现维护群众利益和改善行政管理秩序的一项制度。

行政复议制度主要由行政复议机关、行政复议程序、行政复议内容、行政复议案件受理、行政复议裁定实施、行政复议的保障等组成。

1、行政复议机关：行政复议机关是指由县级以上政府和有关行政机关依法设置的行政复议机构，包括行政复议委员会、行政复议办公室、行政复议室和行政复议庭等。

2、行政复议程序：行政复议程序是指由原告和被告通过行政复议机关发起的有关行政复议案件的法定程序。

行政复议程序包括案件受理、行政复议程序、复议终结等。

3、行政复议内容：行政复议内容是指行政复议机关根据行政复议程序，依法解决原告与被告之间的行政争议，以保障群众利益和改善行政管理秩序，增强国家安全和社会稳定的一种行政事务。

4、行政复议案件受理：行政复议案件受理是行政复议机关为了审理原告与被告双方发生的行政争议而受理案件的程序。

行政复议案件受理包括案件指定、案件受理、案件审查、审理程序等。

5、行政复议裁定实施：行政复议裁定实施是指行政复议机关依法审查审理案件并作出裁定，原告和被告获得行政复议裁定后，必须本着依法执行的态度，按照复议裁定的内容办理的过程。

6、行政复议的保障：行政复议的保障是指行政复议制度在确保申请人和当事人有效依法维护自身合法权益、有效认识自身权利义务并主动维护社会公共利益和社会管理秩序的基础上，行政复议机关依法认真办理申请案件，保障行政复议的合法权益的过程。

行政复议制度是我国法治建设的重要组成部分，它既保障了公民和法人的合法权益，又能有效地控制行政机关的行政行为。

然而，由于行政复议制度存在很多不足，比如行政复议机关受理案件不够及时、案件审查不够严格等。

因此，我们应该加快行政复议制度的完善，进一步维护公民和法人的合法权益，加强公众监督，促进行政管理的正常运转。

对我国行政复议制度的思考

对我国行政复议制度的思考
文◎ 沈红梅（苏省响水县供电公司）江
（）政复议的程序缺陷，没三行摘要：我国现行行政复议制的公正性产生疑虑。造成以上问题有建立常规的审议规则度中，存在的问题主要有行政复议的原因主要有以下一些：通过解读《行政复议法》，行制度的功能没有很好发挥，行政复（）行政复议机构不统一、一议机构不统一、不独立、缺乏权威不独立、缺乏权威性性，行政复议的范围狭窄，复议程我国《政复议法》规定，行
复议法》第２条虽然对行政复议被３行政复议的范围即行政复议申请人在法定期限内向行政复议机机关受理复议案件的权限，它决定关提交作出具体行政行为的材料和
（）行政复议的范围缺陷二
一
总之，行政复议作为一种行政着哪些行政行为可以成为行政复议证据，但没明确规定是被申请人的司法制度在我国的最终确定，具有的对象，因而关系到行政监督和行项法定举证义务，同时对证据的非常重要的现实意义和深远的历史政救济的深度和广度。《行政复议种类、证据的调查、证据的采信等
３没有建立告知制度。我国．《政复议法》作为行政复议活动行
机关或者法律、法规规定的其他机提高。关依法对引起争议的具体行政行为进行审查并作出处理决定的一种活

行政复议及行政应诉制度

行政复议及行政应诉制度行政复议及行政应诉制度是现代行政管理体制中的两个重要环节，它们分别承担着行政机关内部调整与外部纠纷解决的职责。

本文将从行政复议和行政应诉的概念、原则、程序以及作用等方面展开讨论，旨在帮助读者更好地了解和理解这两个制度。

一、行政复议制度行政复议制度是行政机关内部调整纠纷、矫正错误的一种方式。

它的核心是通过行政机关内部的复议程序解决行政争议，以避免对司法机关的过度依赖和减轻其负担。

行政复议制度具有以下几个基本原则：1. 书面申请原则：申请方必须以书面形式向行政机关提出复议申请，并附上相关证据和理由。

2. 独立公正原则：行政复议机关应当独立于一审行政机关，对申请人的复议申请进行公正、客观的审理。

3. 听证原则：在一些重大、复杂的案件中，行政复议机关可以组织听证会，倾听申请人和行政机关的意见，进一步调查事实，确保复议结果公正合理。

4. 法定时限原则：行政复议机关应当在法定时限内作出复议决定，保证申请人的合法权益。

5. 复议决定具有约束力原则：一旦行政复议机关作出复议决定，行政机关必须严格执行，否则申请人可以向法院提起行政诉讼。

行政复议程序一般包括以下几个阶段：1. 受理阶段：行政复议机关受理复议申请，并进行初步审查，确定是否符合受理条件。

2. 调查阶段：行政复议机关会对有关事实和证据进行进一步调查，听取相关当事人的陈述和申辩。

3. 审理阶段：行政复议机关组织听证会或进行庭审，遵循公正审理的原则，听取各方当事人的意见和证据。

4. 决定阶段：行政复议机关根据审理结果，作出符合法律规定的复议决定，并通知相关当事人。

行政复议制度的作用主要体现在以下几个方面：1. 解决纠纷：行政复议机关通过调解、更正错误等方式，解决行政争议，避免进一步升级为行政诉讼。

2. 保障合法权益：行政复议制度为当事人提供了救济途径，保障了他们的合法权益。

3. 纠正行政错误：行政复议机关可以通过复议决定对行政机关的错误行为进行纠正，促进行政机关改进工作。

行政法中的行政复议制度研究

行政法中的行政复议制度研究行政复议是指公民、法人或其他组织对行政行为不服，向上级行政机关或者同级行政机关申请复议的一种行政争议解决方式。

行政复议制度在行政法实践中具有重要的地位和作用，对维护公民合法权益、促进行政效能和法治建设起到积极的推动作用。

本文将从历史沿革、制度设计和运行机制等方面进行研究，以探讨行政复议制度的发展、问题及对策。

1. 行政复议制度的历史沿革行政复议制度具有悠久的历史渊源，早在古代中国史书中就可以找到与行政复议相关的记载。

在中国古代君主专制制度下，行政复议曾经是君主行政权力的一种体现。

但近代以来，随着现代行政国家的产生，行政复议制度在不同阶段发展中展现出不同的特征。

例如，20世纪初的清朝废除了对行政复议的限制，进一步完善了行政复议制度。

1949年以后，我国在社会主义革命和现代法治建设的背景下，逐步建立了全面、统一、规范和独立的行政复议制度体系。

2. 行政复议制度的制度设计行政复议制度的核心是建立行政复议机构和明确复议程序。

在我国，行政复议机构由国家机关设立，行政复议决定具有法律效力。

行政复议程序涵盖了受理、审查、调查、听证、决定等环节，确保行政机关在行政复议过程中保持中立性和公正性。

此外，行政复议制度还规定了行政复议的申请条件、时限和对申请人的保障措施，以保证公民的合法权益得到充分保护。

3. 行政复议制度的运行机制行政复议制度的有效运行不仅需要行政复议机关的职能和能力，还需要充分发挥行政复议参与主体的积极性。

行政复议机关应当具备充足的人员、经费和设施条件，以便及时有效地受理和解决各类行政复议案件。

此外，行政复议的参与主体包括行政机关、申请人、第三人及社会组织等，他们在行政复议过程中的参与和监督发挥着重要作用。

要加强对行政复议机关和参与主体的培训和教育，提高其法律素养和行政能力，以确保行政复议制度能够正常运行和发挥作用。

4. 行政复议制度存在的问题与对策尽管行政复议制度在我国得到了较好的实施和应用，但仍然存在一些问题和挑战。

我国行政复议制度存在的问题与完善

我国行政复议制度存在的问题与完善摘要:随着我国城镇化建设逐步发展，在这个过程中，产生了拆迁、征地补偿、宅基地使用权等一系列纠纷，使得政府与老百姓之间的鱼水关系渐渐变得紧张，越来越多的行政纠纷亟待解决。

行政复议作为行政纠纷解决的最主要的机制，在纠纷解决的阶段中发挥着更必不可少的作用。

但是，现行的行政复议制度在理论和实务中也存在着不少问题亟待解决。

为了探索对行政复议制度的完备，本文首先概述了我国的行政复议制度，其次列举了行政复议法修正后我国行政复议制度存在的一些问题，并在此基础上提出完善行政复议制度的几点对策。

关键词:行政复议；存在问题；完善对策行政复议制度自建立以来，通过长期不断的修订与补充，目前已在经济救济等领域内发挥了良好的积极作用。

我国通过设置行政复议制度，可以有效地将矛盾纠纷化解在行政系统内部，以较低的成本实现社会和谐的目标，推动我国的法治建设。

然而，在实际应用过程中，由于一些原因使得行政复议制度出现了一些不足之处，影响了自身的更广泛应用，但其在推进依法治国、减少行政违法行为，促进民主法治建设等方面所具有的重要性作用是不可否认的。

所以，有必要对其存在问题及问题产生原因进行分析，更有必要采取有效的措施来不断完善行政复议制度。

一、行政复议的概述行政复议到底是什么?通说认为它是一种“民告官”的制度，但是老百姓就怀疑是否存在“官官相护”，行政复议的公正性体现在哪儿；有观点认为行政复议是立基于行政系统内部的行政争议解决机制，既有柔性行政性质，又带有一定的司法色彩，常被视为一种行政司法行为，或司法性的行政行为。

有观点认为是“上级行政机关防止和纠正下级行政机关违法的或者不当的具体行政行为”即行政机关的内部监督，但是行政人员就疑惑有了行政监察为什么还要行政复议，这种内部监督与行政检查、行政督导尤其是“政府督查”等其他行政监督行为有何区别。

《行政复议法》根据《宪法》的规定，初步确立了履行地方人民政府重要职能的行政复议制度的定位：一是行政权力的保障和监督功能；二是公民（包括法人和其他组织）权益保护功能（即行政救济）。

对我国行政复议制度的思考

章的监督乏力问题，是十分必要的。第政机关制定了一个规范性文件以后，受撤销、更或终止；果行政相对人因变如二，规章与其他规范性文件的界限并不到该文件调整的行政相对人虽然有意此而遭受损失，应当允许其在法定期限
是十分清楚。按照《行政复议法》的规见，但却没有人去实际触犯它。第二，在内要求国家赔偿。
行为中，行政规章占有十分重要的地为具体行政行为所依据的规定不合法，法溯及力问题的法制精神，本着从旧兼位。规章一旦违法，其危害性比一般的只能在对具体行政行为申请行政复议从轻的原则和对行政相对人权益保护规范性文件更大。但从实际情况看。规的同时一并提出对该规定的审查申请。原则，１ｎＵ￣果抽象行政行为被复议机关］章仍存在许多问题，而现行的监督机制也就是说，行政相对人不能单独对抽象撤销后，原则上不产生溯及既往的效又没能很好地发挥作用，致使规章中存行政行为提出复议申请。根据一并申请力，据此作出的具体行政行为以不变为在的大量问题长期得不到解决，政机的规定，行行政相对人只有在成为某一抽宜，但行政相对人因为适用违法的抽象
关键词：政复议行
于，这种监督机制缺乏有效的程序发动较大，因此为了保证对抽象行政行为的
行政行为法者，对复议机关没有什么约束，它可以审查处理能够顺利进行，应当制定专门
律地位
制度完善
审查，可以不审查，也而一旦将规章纳的行政复议程序。入行政复议的范围，情况就大不相同

论行政复议制度的缺陷及其完善

论行政复议制度的缺陷及其完善随着我国经济体制的不断推进和社会变革的深入进行，我们的行政法规制度也越来越成熟和完善。

其中，行政复议制度是一项非常重要的法律制度，旨在保护公民和企业的合法权益，防止行政部门滥用权力。

然而，行政复议制度在实际应用中也暴露出一些缺陷，需要进行及时的完善和改进。

一、问题的提出行政复议机关的职能和作用是对行政行为进行重新审理，消除不合法的行政行为，维护合法权益，但各级行政机关和行政复议机关之间的关系也不容忽视。

在实际工作中，官僚主义等问题也很普遍。

因此，行政复议制度的缺陷主要体现在以下几个方面：1、行政复议机关权力不足行政复议决定是非强制性的，只有对行政复议决定不满意的人，才能以行政复议的方式向行政诉讼机关申请诉讼，故其作用很受限制。

当事人对行政复议决定不服时，还得经过行政诉讼的过程，这种途径通常要花费大量的时间和经费。

2、行政复议在过程中往往缺乏独立性和公正性目前我国的行政复议涉及到许多行政部门的职能和权力，因此，本身就会涉及到很强的利益关系。

在实际工作中，官僚主义、腐败和权力寻租现象比比皆是。

行政复议制度虽然规定了行政机关内部工作的纪律，但它仍难以在司法过程中保障程序的公正性和独立性。

3、行政复议机关效率不高行政复议机关一般都是人手不足、工作负荷重，并且通常只会对少数案件进行重审。

这样会导致一些不合理、不公正的行政行为得不到纠正，影响到公民和企业的权益保护。

二、完善和改进的方向1、加强行政复议机关的权力和效能行政复议机关对行政行为的复议决定应具有强制执行力，这样就可以出现效果的保障。

同时，在行政复议机关中应设立一个专门的部门，聚焦权益保护和公共利益的实现。

加强人力、物力和财力保障，提高行政复议机关的工作效率。

2、加强行政复议的独立性要提高行政复议机关的独立性，就需要建立一个中立的行政复议机关，使其真正成为行政机关的监管机构。

同时，应加强监管机关对复议机关的监察，树立行政复议机关保护公民和企业权益的形象。

论我国行政复议制度的缺陷与完善

须由一个具有高度独立性的机构来实施。但是，
１法律适用依据不一致．主要表现在规章是否是行政复议法律依据
我国《政复议法》则第三条规定：行政复议的问题。行政复议法第十五条第二款规定：对行总 “ “
是，作为一项新的制度，它仍有不少缺陷。
从行政立法的基本规则来看，为保证法系统
行政复议是指国家行政机关在行使其行政的统一、和谐，位在先的法律与后位的法律必序
二不管理权时，与作为被管理对象的相对人就已经生须相互照应，者不能产生内在矛盾，能发生
论我国行政复议制度的缺陷与完善
王春连
（青岛市委党校，山东青岛２６７）６０１
摘
要：国行政复议制度在保护行政相对人的合法权益，我监督和保障行政机关依法行政，减轻法院讼累
等方面，都发挥了重要的作用。但在行政复议机构独立性、行政复议和行政诉讼的衔接、行政复议审理模式方
机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法项。这就明确规定了复议机关中负责法制工作规或者规章规定，自己的名义作出的具体行政 ” 以
收稿日期：０９０一５２０ —７ｌ
面仍有欠缺。我国应建立相对独立的公正的行政复议机构，一复议和诉讼的法律适用、案范围，变以往统受改

行政复议制度的完善与发展

行政复议制度的完善与发展近年来，随着我国行政法制建设的不断深入，行政复议制度作为一种重要的行政监督手段逐渐得到重视和完善。

行政复议制度的完善与发展对于建立法治国家、推动政府依法行政具有重要意义。

一、强化公正与公开原则行政复议制度的完善与发展需要最重要的是在公正和公开方面进行改进。

公正是行政复议制度的核心要求，要求行政复议机关做到公正、客观、中立地处理各类行政争议。

在实践中，需要确保行政复议决定的公正性与客观性，减少不当因素的介入。

其次，公开是影响行政复议制度正常运行的一个重要因素。

公开行政复议的结果指导公众对行政机关的行为进行监督，提高行政复议制度的透明度与公信力。

行政复议机关应当制定规范的公开程序，以保证公民合法权益的知情权、参与权和监督权。

二、加强行政复议机关的独立性与权威性为了实现行政复议制度的正常运行，需要进一步加强行政复议机关的独立性与权威性。

行政复议机关作为行政复议制度的执行机构，必须拥有一定的独立性，不受行政机关的干预和操控。

这就要求行政复议机关的人员要具备专业性和公信力，从制度上保障行政复议机关的独立地位。

同时，行政复议机关应当具备权威性，使其决定具有约束力和执行力。

行政复议机关的裁决结果应当被行政机关严格遵守，确保行政机关的行为得到正确纠正。

当然，也需要相应的补救机制，以防止行政机关在复议时故意拖延或规避行政法律责任。

三、加强对行政复议制度的宣传与教育行政复议制度的完善与发展需要加强对公众和行政机关的宣传与教育。

公众需要了解自己享有的行政复议权利，以及行政复议的程序和途径。

行政机关也应当加强对行政复议制度的培训和宣传，提高行政机关工作人员对行政复议制度的认识和理解。

此外，还需要加强对行政复议机关的宣传和推广，提高公众对其权威性和专业性的认可。

行政复议机关应当向公众提供便捷的服务渠道，回应公众关切，主动引导行政机关合法合规行动，加强监督与制约作用。

四、推动行政复议制度与其他法律制度的协调配合行政复议制度作为一种特定的法律监督方式，与其他法律制度的协调配合具有重要意义。

行政复议制度的历史演变与今后发展趋势

行政复议制度的历史演变与今后发展趋势随着中国现代法制建设的不断深入，行政复议制度作为一种重要的行政监督和申诉方式，日益受到重视和关注。

本文将介绍行政复议制度的历史演变，分析其现状和存在问题，并探讨未来的发展趋势和可行性建议。

一、历史演变行政复议制度起源于上世纪50年代初期。

当时，我国刚刚开展行政工作，法律法规体系不完善，行政错误和冤假错案频发。

为保障公民的合法权益，国家开始研究和制定行政复议制度，规范和限制行政机关的行为。

随着法律法规不断完善和国家行政管理水平的提高，行政复议制度逐渐得到了推广和普及。

在2003年行政诉讼法的出台之后，行政复议制度得以正式确立，并成为行政监督和申诉的重要渠道之一。

二、现状和存在问题目前，行政复议制度已经成为公民通过合法途径申诉行政机关决策的常规方式。

但是，由于行政复议制度具有行政机关自身的监督和复议，行政复议决定往往是以行政机关的利益为出发点，而非公民利益为依据。

因此，在实际应用中，行政复议制度存在一些问题：1.认定事实不全面或不正确。

由于行政机关对某些具体问题的掌握不够全面或对事实的认定存在误差，导致行政复议结果不准确。

2.程序不尽完善。

在行政复议过程中，行政机关对公民的诉求不够及时或不够细致，导致公民的权利得不到切实保障。

3.复议决定过于“行政化”。

行政机关的复议决定缺乏普遍性和约束力，难以对行政机关的行为产生有效的监督和制约，因此公民对行政行为的合法性判断无法得到有效保障。

三、未来发展趋势与建议未来行政复议制度的发展应该围绕以下几个方向展开：1.完善行政复议的制度和程序，加大对复议机关的职责和监督力度。

应该对复议机关的组织结构和工作流程进行优化和改进，严格执行复议程序，增强复议决定的合法性、权威性和可操作性。

2.扩大公民参与，提高公民使用行政复议的积极性。

应该通过政策引导和信息公开等手段，加强对公民的宣传和教育，鼓励公民通过行政复议保护自身权益，规范行政机关的行为。

行政复议制度的实践与理论

行政复议制度的实践与理论近年来，行政复议制度在我国的实践中得到了广泛应用，并取得了显著的成效。

行政复议制度是一种通过解决行政争议来维护公民合法权益的机制，其核心目标是提供一种行政救济的途径，使公民在受到不公平对待时能够寻求合法权益的保护。

首先，行政复议制度在实践中发挥了积极的作用。

通过设置行政复议机构，公民可以在受到不公正行政行为时提出复议申请，从而有效解决争议。

行政复议机构作为一个相对独立的第三方主持人，能够公正地审理案件，对于行政机关的错误行为进行监督，确保行政权力的合法行使。

此外，行政复议制度还提供了一种和解的机制，能够促进行政机关和公民之间的协商与沟通，实现案件的调解和和解。

这极大地提高了行政争议解决的效率和公正性。

其次，行政复议制度在理论上也得到不断完善和深化。

行政复议的法律框架已经在我国的行政法律体系中得到确立，并通过制定行政复议法、行政诉讼法等一系列法律和规章来明确行政复议的程序和规定，为行政复议的实施提供了法律保障。

此外，学者们也从理论的角度对行政复议进行了深入研究，提出了许多有益的思考和建议。

他们强调了行政复议的基本原则，例如公正、公开、迅速和简易等，这些原则对于保障公民权益、促进行政公正至关重要。

然而，尽管行政复议制度在实践与理论方面都取得了一定的进展，但仍然存在一些问题与挑战。

首先，行政复议制度的效率有待提高。

由于行政复议机构的数量相对较少，处理案件的速度和能力有限，导致复议过程较为耗时，这对公民的合法权益造成了一定的影响。

其次，行政复议的结果对行政机关并不具有强制力，这给了行政机关一定的裁量权，使得部分行政机关对复议结果进行漠视甚至拒绝执行，这对行政复议制度的权威性构成了一定的挑战。

此外，行政复议的成本较高，对于一些弱势群体来说可能会阻碍他们寻求合法权益的途径，造成不公平的现象。

为了进一步推进行政复议制度的实践与理论，在解决上述问题的基础上，应该采取以下措施。

首先，提高行政复议机构的能力与效率，通过增加复议机构的数量、完善复议程序和加强人员培养等措施，提高复议案件的处理效率。