城市地下课程设计 (1)

徐州市轨道交通建设规划摘要：徐州枢纽是国家级铁路枢纽，华东地区最大的铁路货运编组调运中心。

连通京沪、陇海两个国家级通道，形成衔接11条线路7个方向的十字型枢纽格局。

货运方面，围绕全国第二大铁路编组站徐州北站，布局铜山货场、徐州西货场、徐州北货场、大庙集装箱办理站，进一步发挥区域货物集散中心和煤炭铁水转运中心的作用。

客运方面，规划新建徐州东高铁站，与既有徐州站形成两个主要客运站格局，衔接京沪高铁、郑徐客专、徐连高铁、徐宿淮盐城际。

徐州轨道交通线网规划，立足主城区，面向都市区。

第一层次以总体规划确定的主城区约300平方公里建设用地范围和铜山新区为规划重点；第二层次为都市区和市域范围。

规划立足近期（2020年），面向远景（2050年）。

徐州轨道线网规划体现分阶段城市建设重点，考虑未来发展的不确定性，保持一定弹性等原则。

关键词：徐州、地铁、轨道交通1 总体说明1.1徐州基本情况徐州市，简称徐，古称“彭城”。

位于华北平原的东南部，东西长约210公里，南北宽约140公里，辖区面积11258平方公里，市区面积3037.3平方公里。

为我国重要水陆交通枢纽和东西、南北经济联系的重要“十字路口”。

是国务院批准的拥有地方立法权的较大市，是江苏省重点规划建设的三大都市圈核心城市和四个特大城市之一，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一和淮海经济区的中心城市。

更是中国第二大铁路枢纽，长三角的“北大门”，长三角北部集聚辐射力最强的节点城市和重要增长极。

徐州是国家重要的交通要道、军事战略要地和能源基地，享有较高的历史地位和政治地位。

现为华东重要的教育、科技、文化、交通、旅游、医疗、会展中心，同时也是省内重要的工商业、金融和对外贸易中心。

徐州是中华人民共和国的特大城市，国务院确定的拥有地方立法权的18个较大的市之一，国家工信部定位的承接服务外包的五星级城市，新西兰中国国际贸易促进会最高规格级别项目驻地，江苏省重点规划建设的三大都市圈（徐州都市圈）核心城市，也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一。

徐州市的行政级别虽为地级市，但经济实力已经超越了部分省会城市，GDP经济增速高居全省第一位。

2012年全年实现GDP经济总量为4016亿元，入围中国经济30强城市，继续超过南昌、兰州、太原、昆明、海口等省会城市。

《2012中国城市竞争力排行榜》显示，徐州成长竞争力排名全国第1位，是中国未来发展前景最好的城市。

国家商务部《国家级开发区综合发展水平评价》显示，徐州经济技术开发区综合实力在全国172家国家级开发区中排名第20位。

国务院发布的《长江三角洲地区区域规划》中明确了徐州的定位是建设以工程机械为主的国际装备制造业基地、能源工业基地、现代农业基地和商贸物流中心、旅游中心，成为淮海经济区的中心城市。

1.2建设轨道交通的基本条件通常认为，50万人口以上的城市即可修建轨道交通。

但据有的报告分析，若期望地铁项目产生比较理想的效果，城市人口在150万以上则是适当的选择。

我国则规定人口在100万人以上的大城市可以考虑修建轻轨交通系统，人口在200万人以上的大城市可以考虑修建地铁交通系统，或者两者相结合，具体要由城市的客运需求、经济实力和其它相关因素来决定。

概括地说，建设城市轨道交通，应具备以下条件：1）具有法定的轨道交通网络规划。

任何城市在没有做好轨道交通网络规划之前就提出线路方案的项目建议书，将被认为是没有根据和不合法的。

因此，在轨道交通项目申报立项前，必须做好综合交通规划和轨道交通专项（专业）规划，并被纳入城市总体规划后得到确认，才具备法定的基本条件。

2）应有一定的客运量需求。

建设部有关文件规定，近期高峰小时单向客流量达到1万人次时，可建设轻轨系统；当近期高峰小时单向客流量达到4万人次时，才可建设地铁系统。

3）应具备一定的经济实力。

衡量一个城市经济实力的主要指标是国民生产总值(GDP)。

据有关文献资料分析：一个城市的基础设施投资，占该城市GDP的3%~5%是比较合适的；而公共交通包括轨道交通在内的投资，占该城市基础设施投资的14%~18%，即公交投资约占城市GDP的0.9%，并认为这是一个合理而财力可以承受的指标。

若取公交投资额的80%作为轨道交通的投资份额，则每年可有0.7%左右的GDP投资力度支持此项工程。

按以上指标分析，我国城市修建地铁的投资控制应不超过每公里4亿元，而轻轨应不超过每公里2.5亿元。

据此推算，当城市每年的GDP达到500亿元以上或人均收入在2.5万以上时，认为有条件建设轨道交通。

4）建设标准及国产化问题城市轨道交通项目一旦立项，建设标准选择是否适当，将对后期造价有很大影响。

此外，由于城市轨道交通过高的造价不仅使多数城市难以承受，盲目建设还容易造成国民经济的局部失衡，为此，国务院于2003年明确指出城市快速轨道交通系统的建设要坚持“量力而行，有序发展”的原则，并且规定了建设城市轨道交通系统的城市应达到的基本条件：1）地方财政一般预算收入在100亿元以上。

2）国内生产总值达到1000亿元以上。

3）城市人口超过700万，城区人口在300万以上。

4）规划线路的客流规模要达到单向高峰3万人次每小时。

5）依据徐州市相关财政、人口统计数据，截止到2012年末：6）徐州市区一般预算收入134.4亿。

7）徐州市区实际居住人口（户籍人口加暂住人口）为321.24万。

8）徐州市区国民生产总值1600元。

综合上述条件以及徐州市目前公交客运量，徐州市建设城市轨道交通系统的时机是成熟的，条件是具备的。

1.3轨道交通建设规划年限与依据1.3.1轨道交通建设的年限可以分为近期规划与远景规划。

1）近期规划：主要研究线网重点部分的修建顺序以及对城市发展的影响，因此年限应与城市总体规划的年限一致。

2）远景规划：是研究城市理想发展状态下轨道交通系统合理的规划，因此没有具体的年限。

一般情况下，考虑到城市总体规划的年限与城市未来的发展定位轨道交通建设规划也可分近期规划、中期规划、远期规划3类，规划年限分别为1~5年、5~15年、15~20年。

此外，我国《地下铁道设计规范》（GB50157—1992）规定，设计年限近期宜为交付运营后第10年，远期不宜少于交付运营后25年。

依据徐州市相关城市规划、江苏省对徐州的规划要求和国家相关规范后，现对徐州市轨道交通规划年限做出判定：规划年限：2013~2050年。

近期规划：2013~2020年。

中期规划：2021~2030年。

远期规划：2031~2050年。

1.3.2规划依据：1）《徐州市城市总体规划》（2007～2020年）2）《徐州市综合交通规划》（2004～2020年）3）《徐州市城市轨道交通线网规划修编》（2011年）4）建设部《城市轨道交通工程项目建设标准》（2008年）5）《徐州市国民经济和社会发展十二个五年规划纲要》（2011年）6）国务院《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发（2003）81号）7）国务院《关于徐州市城市总体规划的批复》（国函（2007）118 号）8）《江苏省轨道交通“十二五”及中长期发展规划》（2012年）对于近期建设规划项目选择，支持徐州市近期重点建设片区，既要缓解主城区（尤其老城区）的交通压力，同时要充分发挥轨道交通对于新区的土地开发的引导作用，促进近期建设项目的开发建设的原则是合理的。

轨道交通近期建设项目选择应优先在老城区、并根据规划2020年徐州新区（规划人口22万）的发展规划，首先安排建设1、2号线的建设排序是合理的和适宜的。

1.4轨道交通建设规划的基本原则和指导思想1.4.1指导思想以城市轨道交通线网规划为依据，综合考虑交通需求、经济承受能力和建设强度，初步形成轨道交通网络的主骨架，提升旧城区公共交通能力，强化旧城区与新城区联系，实现与其他交通方式密切配合与衔接，服务城市主要功能区，支撑城市近期建设重点，有效引导城市发展。

1.4.2建设规划的基本原则1、城市轨道交通建设坚持量力而行、有序发展的原则，合理控制建设规模和发展速度，确保轨道交通建设与城市经济发展水平相适应。

2、城市轨道交通建设坚持近、远期目标有机衔接，提高投资效益的原则，依据城市总体规划、综合交通规划和城市快速轨道交通线网规划，确定近期建设规模与线路，严格控制轨道交通建设用地。

3、城市轨道交通建设坚持经济、实用、安全、环保的原则，严格控制工程建设标准，合理选择线路敷设方式，确保安全设施和环境保护同步规划、设计和实施。

4、城市轨道交通建设坚持以改革促发展的原则，改革建设、经营和管理体制，满足城市建设发展的要求。

1.5轨道交通建设规划方案与实施安排近期规划，至2020年初步建成基本骨架体系。

，到2020年，我市规划建设轨道交通1、2、3号线一期工程，线路总长67公里，其中地下段60.6公里，高架段6.4公里，建设项目总投资443.28亿元，到2020年，形成连接徐州老城区至新城区、铜山新区、坝山片区、城东新区的轨道交通骨干网络。

[23]工程计划将启动建设轨道交通1号线一期，建设周期预计5年。

2轨道交通建设规划必要性分析2.1城市社会现状与发展预测2015年，全市地区生产总值确保超过5000亿元（2010年价，下同），人均地区生产总值接近全省平均水平，地方财政一般预算收入达到500亿元，经济增长高于苏北、高于周边地区、高于全省平均水平，保持综合经济实力在苏北和淮海经济区的领先地位，经济总量进入长三角城市前8名、我国大陆地级以上城市前30名。

2.2城市建设总体规划2.2.1城市性质及规划发展目标根据《徐州市城市总体规划》指示，按照我国城市发展和城市现代化建设要求，至2020年，基本实现把徐州市建设成为经济繁荣、社会安定、布局合理、设施完善、环境优美的现代化区域中心城市和融合历史精华与现代文明为一体的山水园林城市发展目标。

到规划期末，城市综合实力水平居国内同类城市先进水平，其中全市国内生产总值达到3900亿元，在全面实现小康的基础上，优化产业结构，加快工业化和城市化进程，基本实现现代化。

将徐州建成以工程机械、电子为特色的高新技术产业及化工、能源产业为依托的区域现代制造业基地和以现代交通枢纽为依托的区域商贸物流中心。

2.2.2城市人口及用地发展规模徐州是全国重要的综合性交通枢纽、区域中心城市、国家历史文化名城及生态旅游城市。

2020年，全市城镇总人口约1000万，城市化水平58％左右。

主城区城市人口2010年为156万，2020年为200万。

主城区城市建设用地2010年为151.40平方公里，人均97.10平方米；2020年为180平方公里，人均90平方米。

2.2.3空间结构规划1、发展方向规划期内主城区建设用地以向东和东南方向发展为主，控制向西北发展，严格限制向西南发展。