城市化过程中失地农民的就业问题研究

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河南省城市化进程中失地农民就业问题研究

会和经济政治文化中心，自然在发展中占据着核心地
位。下面笔者以郑州市历年耕地面积情况为例对河南地区农村土地征用情况做一分析（表１）。
从表１可以看出，从１９９７年至２０１０年的１３年
第２９卷
Ｖｏ１．２９
第８期
Ｎｏ．８
兰州教育学院学报
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＬＡＮＺＨＯＵＩＮＳＴＩＴＵＴＥＯＦＥＤＵＣＡＴＩＯＮ
２０１３年８月
Ａｕｇ．２０１３
河南省城市化进程中失地农民就业问题研究
［中图分类号］１７２４１．４［文献标志码］Ａ［文章编号］１００８－５８２３（２０１３）０８ｏ４３－ｏ３［收稿日期］２０１３— ０５— ０３
００６年以来，农业从业人员从２０世纪９０年代起，随着河南地区经济的不断民失去了土地。尤其是２发展以及河南城市化进程的加速，越来越多的农用土数量剧减，２００７年竞高达１３．４万人。９年间，郑州市
问，郑州市耕地面积共减少５９８０ｈｍ，年均减少
４６０ｈｍ。除２００２年大幅增加和２００５年小幅增加外，
每年都有不同程度的减少。而从１９９８年到２００３年年均减少耕地３７９．７８ｈｍ，年均耕地减少率为

城市化进程中失地农民就业问题探讨

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城市化进程中失地农民就业问题探讨
肖海霞
失地农民就业问题成因分析
一
、
予补偿，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗
由于征地政策不合理，农民被征地后没有得到合理的补偿，没有妥善解决农民的长远生计，对失地农民的就业和社会保障没有做出制度性安排，造成众多农民失地又失业，严重危
些地方政府看来，扩大征地可以获得巨额经济利益，创造政
绩，改善本地方的各项物质基础。同时相关《土地管理法》定规剥夺了农民的话语权，无论国家出何种价钱，民只能接受，农于是出现了土地补偿费远远低于土地实际市场价格的现象。

（）村劳动力转移是包含多个环节的系统性工作。将一农
（）地政策不合理。目前，一征虽然国家通过严格的审批制
度和土地利用规划来控制农用地转向建设用地，但对于地方政府而言，格的审批制度只构成外部约束，严因为征地越多，利益越大，以地方政府实际上缺乏节约用地的内部动力。在所
一
中，期以牺牲农业利益、民利益来求得工业发展，长农形成了二元经济和社会结构。多年来我国农民在经济、政治、文化等
一．－
营、自负盈亏的法人主体和市场主体，要逐步形成在政府宏观调控下由市场形成价格为主的住宅价格形成机制。同时，要大力发展住房二级市场，规范房地产中介服务，促进存量房的流通，房地产进入良性循环，使房价的涨落更符合市场规律。２为地方政府积极落实调控措施创造制度条件。．一是改革地方官员的政绩考核制度，减弱ＧＰＤ增长的影响。在普遍存在绩效考核误区的现状之下，亟待进行地方政府绩效考核机制

《2024年我国城镇化进程中的失地农民问题研究》范文

《我国城镇化进程中的失地农民问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化进程的加速推进，城市扩张和土地利用的改变导致了大量农民失去土地。

失地农民问题已经成为我国城镇化进程中一个不可忽视的社会问题。

本文旨在深入研究我国城镇化进程中的失地农民问题，分析其现状、成因及影响，并提出相应的解决对策。

二、失地农民的现状失地农民是指在城镇化进程中因土地征收、征用而失去土地的农民。

他们通常面临着就业难、收入减少、生活水平下降等问题。

由于失去了土地这一重要的生产资料，失地农民往往难以适应城市生活，成为社会中的弱势群体。

三、失地农民问题的成因1. 土地政策：我国土地政策的变化是导致失地农民问题的主要原因之一。

随着城市化进程的加速，大量农村土地被征收用于城市建设，导致农民失去土地。

2. 经济发展：随着经济的发展，城市对土地的需求不断增加，使得土地价格不断上涨，进一步加剧了失地农民问题。

3. 社会保障制度：我国社会保障制度尚不完善，对失地农民的保障措施不足，使得他们在失去土地后难以获得足够的生活保障。

四、失地农民问题的影响失地农民问题对社会、经济、政治等方面都产生了深远的影响。

首先，失地农民的生活水平下降，影响了社会的稳定和和谐。

其次，失地农民的就业难、收入减少等问题加剧了城乡差距，不利于经济的持续发展。

最后，失地农民问题还可能引发社会矛盾和冲突，影响政治稳定。

五、解决失地农民问题的对策1. 完善土地政策：应制定更加合理的土地政策，确保土地征收、征用的公平性和合理性，尽量减少农民失去土地的情况。

2. 促进就业：政府应加大对失地农民的就业扶持力度，提供职业技能培训、创业扶持等措施，帮助失地农民实现就业。

3. 完善社会保障制度：应完善我国社会保障制度，加强对失地农民的保障措施，确保他们在失去土地后能够获得足够的生活保障。

4. 发展农村经济：在保障失地农民基本生活的同时，还应积极发展农村经济，提高农业现代化水平，为失地农民提供更多的就业机会和收入来源。

我国失地农民就业问题

我国失地农民就业问题探析摘要：失地农民就业需要两个要件：一是就业的场所；二是能够适应的就业岗位。

在失地农民中还有大量存在的待业人员，他们大都是中老年群体。

为此，解决失地农民的就业问题，还应突出对他们的关注。

解决失地农民就业问题的总体思路在于：存量和增强就业渠道齐头并进。

关键词：失地农民；城市化；就业伴随着我国城市化进程的不断推进，诸多传统城乡结合部的农民失去了原有土地。

解决失地农民的就业问题，不仅需要充分挖掘现有岗位的吸纳能力，还应在区域植根性原则下创造就业岗位。

一、失地农民就业现状分析根据笔者的调研发现，失地农民的额外收入来源包括：外出务工、自主创业、房产出租等。

结合文章主题，笔者主要就外出务工和自主创业进行分析。

(一)外出务工外出务工人员往往是失地农户的年壮年人口，他们大都具有初中以上文化水平，部分人员在就业前接受过相应的技能培训。

从培训的内容看，针对男性主要侧重于家电维修领域的电子技术操作；对于女性则突出家政服务和工艺品制作等能力。

伴随着东、中、西部收入水平的日益接近，近年来大量人员返乡在本地就业。

不难看出，上述人员是失地农民群体主要的就业形式。

并且，也是失地农户家里的主要经济提供者。

(二)自主创业失地农民具有城市经济意识，即商品意识。

因此，自主创业也逐渐成为他们的就业形式(自我雇佣)。

从自主创业农民的构成上看，大部分具有外出务工经验，正因如此具有创业的本钱和技术。

还有一部分是在利用当地连接城乡的独特地理优势，以开办农家乐、乡土工艺品制作等为主的创业类型。

不难看出，在失地农民中还有大量存在的待业人员，他们大都是中老年群体。

为此，解决失地农民的就业问题，还应突出对他们的关注。

二、失地农民就业问题解决的思路在本文开篇就已指出，不仅需拓宽就业渠道，还应增设就业领域。

前者主要通过诸多中小企业（如，乡镇企业）来推动，而后者则根据区域自然禀赋条件，创建具有农家特色的岗位群，来解决大部分失地农民的就业问题。

浅析城市化进程中的失地农民问题

一
Байду номын сангаас
、
失地农民现状分析
土地对于农民兼具生产资料及社会保障双重功能，是农民生活、养老、就医的全部保障。农民失地后，变了他们改生存的环境和条件，带来了生产工作并方式、生活习惯、交往方式等方面的变化，为 “ 田无地，业无路，障无成种就保
成本、信息成本等一系列生存成本，还要考虑日后子女读书、就业、医疗、养老等，来的征地补偿并不能弥补这些原成本，地农民生活处境艰难。据２０失０３年 “ 三学社 ”进行的一项调查表明，九土地被征收的失地农民生活水平提高了的只占１％左右，持征地前水平的占３０维０％左右，６％以上的失地农民生活水而０平下降或者基本上没有收入来源。２失地农民再就业困难、农民的文化素质和专业技能较低，文化程度多为小学或初中，上这几年，加城市改革，资推动型的城市化所创造投的岗位多是技术密集型企业岗位，低对素质的劳动力需求日渐减弱，市工人城大批下岗，市的结构性失业压力很大，城许多大学生都放低了就业要求，做普通工人或服务人员，大缩小了失地农民大的就业空间。在激烈的市场竞争中他们是弱者，地就意味着失业。即使某些失失地农民能在城市中找到工作，由于但自身条件的限制，们大多数从事条件他艰苦、收入水平低、风险性大的工作，如运输、建筑、去矿上做工等，同样面临着巨人的生存风险。３、养老、医疗问题突出失地农民因为失去了土地，失去也了养老和治病的保障。就目前情况看，农民还主要是依靠子女养老。农民老了之后，女可以通过耕种父母的土地获子得收入赡养父母。由于多数失地农民在就业、收入等方面的不稳定性，子女养老也变得艰难了。失地前，业经济和农自身的自然经济形式的农村生产方式使农村老年人活到老、干到老；失地后，老年人的晚年生活堪忧。失地农民患病基本上是 “ 病拖、小大病扛，病人膏肓再看病 ” 由于疾病得不，到及时和系统的治疗，御疾病的能力抵减弱，往小病拖成大病、重病，上一往住次院，要支付高额医药费，时耽误了需同工作，入锐减，民就会面临到底是治收农病吃药还是生活吃饭的两难选择，成形 “ 因病致贫 ”的恶性循环。

城中村失地居民就业问题的研究

城中村失地居民就业问题的研究摘要:在工业化、城市化进程中，农民的土地转化为非农业用地是不可避免的，任何一个国家都要经历这样的过程。

农民失去土地后，既有别于农民，又不同于城市居民，成为一个边缘群体，因此我们给其一个特殊称谓——失地农民。

土地自古以来就是农民的命根子，具有生产资料和生活保障双重功能。

失去了土地，就失去了依靠，失去了生活的来源，仅靠征地补偿费用是远不能维持长久生活的。

失地农民的就业问题已成为影响我国社会稳定的重大问题，它不仅仅是个社会问题，同时也是一个重大的经济问题和政治问题。

解决失地农民的就业问题是失地农民各类问题中的重中之重，是政府和社会义不容辞的责任。

关键词：就业现状困境对策1 失地农民就业现状失地农民的大多数人就业安置困难，计划内安置率低，而且岗位大多为一般管理人员、工人和杂工，所以，被征地农民必须自谋职业，由于失地农民自身无资金、无技能、无技术、就业理念落后，加上社会用工单位的户籍歧视、年龄歧视、学历歧视、性别歧视，在国有企业改革深化和经济结构调整的客观要求下，国有企业排放冗员的问题不可避免，产生了大批下岗失业人员和富余职工；高校毕业生就业困难，城市青年的就业问题日益突出；加之农村大量富余劳动力向城镇的转移，都使得城镇劳动者本身已面临很大的就业压力，没有足够的余地吸纳失地农民就业。

所以，失地农民很难找到自己心仪的工作，导致失地农民自谋职业率低、就业难，即使找到了工作，在就业过程中也常常受到不公平的待遇，劳动权得不到保障，当企业改革时他们常常被列为首批精简对象，所从事的工作也大多稳定性差，未来生活很难得到保证。

解决失地农民问题，首当其冲的是解决其就业问题，使他们的长远生活有保障，否则就会引发一系列社会问题，影响社会安定和经济发展，不利于和谐社会的建设。

2 失地农民就业问题的对策性思考2.1 加强失地农民的就业培训改变农民弱势群体地位的根本办法就是使他们掌握知识和技能，因此，要建立失地农民的培训和就业、创业新机制。

对城市化进程中失地农民问题的思考

对城市化进程中失地农民问题的思考城镇化过程中失地农民存在的问题及解决方案【话题导入】失地农民问题,近年来随着城市化、工业化进程加快而逐渐产生,因事关经济发展和社会稳定大局而越来越成为社会各界关注的热点问题. 1 失地农民问题的由来千百年来,农民和土地的关系血浓于水.土地是农民的命根子,是农民最可靠的生活保障.然而历史实践证明,中国这样一个不发达的乡土大国要解决好"农村差、农业弱、农民穷"的问题,根本出路在于不断推进农村城市化、工业化进程.在城市化的起步期,由于征地规模比较小,失地农民数量比较少,通常只是农民家庭中的某一个成员,并且在计划经济时期政府安置方式包括了就业安置,失地农民能够很快在本地企业内转为工人.当时许多被征地农民家庭"钞票赚自工厂里,粮食来自承包田,蔬菜来源自留地",比较低廉的生存成本使他们感到生活衣食无忧,心态比较踏实,失地农民问题解决客观地看并不很棘手.在城市化的加速期,失地农民问题逐步显现并越来越突出.一方面是因为征地规模比较大,失地农民数量比较多,甚至是农民家庭的全体成员;另一方面是因为在市场经济体制下政府已无法采取行政手段的办法把农民"安排"进企业.许多被征地农民处于"种田无地,上班无岗,保障无份"的境地,并且节节攀升的生存成本更让他们对生活远虑近忧,情绪极不稳定,失地农民逐渐演变为一个令人关注的社会问题。

随着国家城镇化进程的一步步向前发展，很多农村的集体土地被政府征收，在这个过程中广大的农民朋友做出了非常大的贡献，失地农民会越来越多已经是无法避免的事实。

比如在广东省的某个县城里，当地政府为了招商引资，划定了工业园，将工业园范围内的所有人员进行统一安置，原来的村民委员会也改成了居民委员会，在工业园内的土体也全部被征收，由集体土地转型成为了工业用地。

工业园内原来有800多户村民，户籍人口2000多人，常住人口约为4000人，大多数为外来务工人员。

我国失地农民的就业问题及对策研究

我国失地农民市化进程的加快，越来越多的农村土地被征用，失地农民大量出现，失地农民的就业问题是关系到民生和社会和谐稳定以及经济发展的重大问题。本文针时失地农民的就业状况进行分析研究，最终提出了解决失地农民就业问题的对策。关键词：失地农民；就业情况；影响因素；对策随着我国城乡一体化建设的推进。人口向城市集中的速度也不断加就农民而言，土地承载着生产资料和社会保障双重功能。一旦土地快，城市建设用地需求越来越大，城市发展的过程必然带来农村人口不被征用，他们的社会保障便有了后顾之忧。目前，有关失地农民的保障断转变为城市人口的过程，农民离开其生存的土地，也进一步带来了失政策各地略有不同，但总的来说，主要有三种：提供工作保障、留一小地农民的就业问题。目前失地农民的就业现状不容乐观，失地农民就业部分土为保障和货币补偿保障。但由于前两种保障方式往往涉及的部难、就业质量差、重复失业现象普遍，解决失地农民的民生问题是关乎门、机构和其他因素比较多，不如货币补偿保障来的简单，所以，很多地方社会和谐稳定与经济发展的重大问题。都是采取货币补偿保障的方式，这是当前主要的一种失地农民保障措施。失地农民生活及就业现状（四）失地农民就业渠道狭窄（一）失地农民的货币补偿款短时间聚集，短时间消耗目前，针对越来越多的失地农民陷入就业的困境，政府部门还没有失地农民在失去土地的同时，会得到相应的费用补偿，一夜骤富是将其纳入就业体系，没有出台相应完善的就业保障政策，没有提供更多很常见的事情，对于世代以土地为生的农民来说，很容易得到眼下的满有针对性的就业信息和培训机会，更没有制定针对失地农民就业的倾斜足。为防止这些赔偿金被日常零星用掉，往往钱一到手就已经计划好了政策。目前绝大多数失地农民的就业渠道都是靠自己的亲朋或街坊邻居用这些钱的用途，如购买以前没有能力购买的小轿车，留待装修新家以介绍工作，政府部门及企业或其他社会团体在这方面的作用微乎其微。及为子女结婚备用。总之，一时间，钱来的快，去的也快，失地农民今三、促进失地农民就业的对策后的生活来源则成为一个很大问题。（一）鼓励民营、私营等中小企业的发展，扩大就业范围（二）失地农民生活压力增大解决失地农民的就业问题最终还是要靠发展产业经济，为失地农民以 “ 城中村”失地农民为例，在吃的方面，征地以前，农民还可以创造更多的非农就业机会。具体可以通过以下两个方面来进行：一是利在自家地里种点粮食或蔬菜，起码在吃的方面，不用花太多钱，而现用城市周边的工商企业、餐饮服务业，对这些企业实施政策倾斜，让其在，只要动一动日，一斤面、一把菜都得用钱买；在住的方面，以前住吸纳更多的失地农民就业；二是发展农产品加工业，物流服务业、信息自家房子不用交物业费等七七八八的费用，而现在住进安置的小区里各服务业等产业链，拓展失地农民的就业空间。种各样的费用都接踵而至，如物业费，有线电视费、天然气费等等。在（二）加强失地农民保障制度的合理性，确保失地农民的合法权益其他方面如子女的教育费用、医疗保险、养老保险等方面的消费额度首先，征地补偿制度要切合实际。应该根据实地词研情况，制定切也在不断地增长，收入水平远远赶不上消费水平。这对于习惯了以前生合失地农民自身利益的补偿制度。其次，保障制度的建立既要考虑失地活模式的失地农民来说，生活的压力越来越大。农民的当前利益，也耍考虑其长远利益，具体办法就是通过征地货币补（三）失地农民就业情况不乐观偿保障失地农民当前的生活，再通过就业安置等办法保障失地农民未来失地农民的就业大致可以分为政府部门的安置就业、自谋职业以及的生活。再次，加强征地补偿费用监督机制的建立，确保征地补偿费使自主创业三种类型。虽然失地农民可以通过三种渠道实现就业，但是就用的合法性、合理性和效率性。目前很多城中村改造来看，政府部门以及开发商只给予失地农民征地补（三）采取多渠道就业服务措施，提高就业率偿款、住所安置以及过渡期间的生活费等暂时的补贴，几乎没有针对失首先，加强农村信息网络建设体系，例如普及数字化电视等，进行地农民就业方面的措施。自主创业的农民也不是从失去土地以后开始就业宣传，增强失地农民的就业观念和提高自身素质的意识。其次，建的，而是之前很早就脱离土地自我发展，真正属于征地之后开始创业的立公益性的就业信息服务机构，根据失地农民的实际情况整理成一套完农民是少之又少。从实际情况看，自谋职业是目前失地农民解决就业的整的信息资料，然后将其按年龄、性别、文化程度、兴趣特长等进行分主要方式，他们主要从事如下工作，一是从事小区、工厂的保洁，保安类，有针对性的提供就业信息、咨询、职业介绍及培训在内的服务。再等工作，保洁以４０— ５０岁左右的女性居多，保安以２Ｏ一３Ｏ左右的男青次，当地政府应积极引入一些中小企业，制定优惠政策鼓励这些企业吸年居多；二是进入拆迁社区周边的工厂，从事简单的生产线上重复性加收更多失地农民就业。工的工作；三是开办各种店面、街头巷尾的摆摊设点等。总体来说，失（四）政府各部门要积极引导和鼓励失地农民自主创业地农民的生计比较容易受到外界的影响，会重复面临失业的困扰。首先，政府部门创业信息服务平台建设，为有创业意向的农民提供二、我圜失地农民就业难的影响因素咨询服务，针对创业过程中遇到的困难，僻要注意的事项，市场分析等（一）就业意识淡薄，市场竞争能力弱提供免费的培训。其次，对创业农民可以通过金融政策的倾斜进行一定受传统思想影响，失地农民择业观念落后，劳动素质和技能偏低。的资金支持，缓解创业初期资金紧张的问题。再次，在创业所需的相关他们拥有着强烈的地域和生活优越感，不愿屈身从事一般性行业，与有证件办理上，简化其办理程序，为失地农民创业提供一定的便利。此 “ 肯吃苦、报酬低 ”优势的外地民工产生鲜明的对比。大部分企业为节外，还可以通过税收优惠政策，引导失地农民发展个体经营。（作者单约成本，更愿意吸纳低工资的外来人员。因此，要改变失地农民的就业位：陕西国际商贸学院）现状，首先要提高失地农民的就业意识，增强其就业技能，提高其在人参考文献才市场上的竞争力，这才是解决失地农民就业的当务之急。［１］刘波９陈夏芬．城市化进程中失地农民就业的保障政策选择（二）经济发展体制不科学［Ｊ］．聊城大学学报（社会科学版），２０１１，（４）．长期以来，受到传统的计划经济体制的影响，国有企业一直是国民［２］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．．ｈＺ．ｇｏｖ．Ｃｎ：８１／ｊｐｍ／ｄｙｎａｍｉｅ／ｐｏｒｔａｌａｅｔｉｏｎ＝ｉｎｆｏＤｅｔａｉｌＡｅｔｉｏｎ＆ｅｖｅｎｔｓｕｂｍｉｔｄｏＩｎｆｏｄｅｔａｉｌ＝ｄｏ工ｎｆｏｄｅｔａｉｌ＆ｉｄ＝经济的重要支柱。然而，毕竟国有企业吸收就业人数有限，而且受到地７７ｏ７４４８域的限制，不能解决大多数失地农民就业的问题。实践证明，民营、私营等中小企业由于运行机制灵活，市场适应能力强，地域限制小，在吸［３］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．．ｈＺ．ｇ．Ｃｎ：８３／ｐａｇｅ／ｇｕｉｈｕａ／ｐａｇｅ．ａｓｐｉｄ＝８５，９收就业、促进经济增长方面有着举足轻重的作用，但是我国目前中小企［４］王文甫．我

失地农民就业状况和对策

的政策提供参考。
THANKS
感谢观看
01
扩大研究范围和样本数据
未来研究应在全国范围内进行大样本调查，以更全面地了解不同地区、
不同政策背景下的失地农民就业状况。
02
加强政策对比分析和案例研究
通过对比不同政策的实施效果，评估政策的优劣和改进方向，同时开展
典型案例研究，总结成功经验和教训。
03
关注新趋势和新问题
针对当前经济社会发展中出现的新趋势和新问题，如灵活就业、创业等
支持失地农民创业
鼓励失地农民自主创业，提供相关的创业指导和支持，如创业培训、融资支持、政策优
惠等，帮助失地农民实现创业梦想。
05
研究结论与展望
研究结论回顾
失地农民就业面临多方面挑战
失地农民普遍存在就业不稳定性、低收入和缺乏社会保障等问题，同时面临着文化程度和技能水平较低等自身条件的限制。
不同地区和政策背景下就业状况存在差异
建立完善的职业培训体系，针对失地农民的不同需求和特点，提供多样化的培训课程，提高他们的就业技能和素质。
实施技能提升计划
鼓励失地农民参加各类技能提升计划，提高他们的技能水平和就业竞争力，帮助他们更好地适应市场需求。
鼓励企业和社会组织参与失地农民就业扶持
鼓励企业提供就业岗位
鼓励企业积极吸纳失地农民就业，提供更多的就业机会和岗位，促进失地农民的稳定就业。
02
失地农民就业现状分析
失地农民的就业渠道与职业选择
01
02
03
外出务工
许多失地农民选择到城市或经济发达地区寻找就业机会，从事制造业、建筑业和服务业等。
本地非农就业
一些失地农民在当地从事非农产业，如交通运输、餐饮、商业等。

关于我国失地农民就业问题的研究

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的便利与高效。不过需要特别注意在固定资产投资规模扩大的同时，能造成环境污染等问题，持可持续的发展。（）不保３积极
切联系的。
１王常雄．对我国城市化驱动因素的实证分析［ＢＯ］ｔ：ｒ．Ｅ／Ｌ．ｈｐ／ｃｔ／ｍ资。人均ＧＰ与城市化率的拟舍优度为０９，Ｄ．５存在较强的线性［】
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的力度越来越大，失地的农民越来越多。我国各级政府多渠道工来贴补家用，而那些年纪大的，别是女性劳动者只能“ 特赋
地解决失地农民的就业问题是当务之急。当前失地农民的就业闲’ 家， ’ 在再加上文化水平程度不高、缺乏劳动技能，只能靠土
状况可以分为两种，一种是有着较强的市场观念，并且有一些地征用款过日子，且这部分农民占了大多数。据有关媒体披而技能手艺的，这些人虽然离开了土地，是能够较快的适应新露，但当前，国失地农民总数预计在４０全００万人左右，每年还要从一元线性回归模型的结果中可以看到增量ＦＩ与城市促进了城市的市场化进程，Ｄ减少了市场扭曲的程度，随着经济化率的拟合优度为０８。以说明存在一定的线性关系。．９可但线全球化的进一步深化，商投资对城市化发展的促进作用也会外

失地农民现状调研报告

失地农民现状调研报告一、引言当前，我国正面临着城乡发展不平衡的问题，大量农民被迫失去耕地，转而进入城市从事低技能劳动，这些失地农民面临着许多困境和挑战。

本报告旨在对失地农民的现状进行调研分析，进一步了解其遭遇的困境和问题，并提出相应的政策建议。

二、失地农民的定义与现状失地农民是指因城市化过程中，由于政府征地或者农村经营方式转变，导致农民失去耕地并丧失土地使用权的群体。

随着城市化的推进，失地农民人数不断增加，根据公开数据，截至2023年，已有数千万农民被迫失地。

三、影响因素分析失地农民的现状受多种因素影响，主要包括：1. 土地征收政策：虽然土地征收是确保城市建设和农田流转的必要手段，但在实施过程中存在许多问题，如低补偿、不公平分配等，导致失地农民丧失土地后难以保障生计。

2. 就业机会不足：失地农民进入城市后，由于缺乏技能和教育背景，只能从事低技能、低收入的工作，就业机会和收入水平相对较低。

3. 社会保障不完善：失地农民失去耕地后，丧失了农村集体经济组织提供的社会保障，而城市社会保障体系对他们的覆盖率有限，无法满足其基本生活需求。

四、失地农民生活困境失地农民面临多重生活困境，主要包括：1. 经济困难：失地农民的收入主要依赖于临时工作，因此不稳定且收入较低，很难维持基本生活水平，甚至影响子女的教育和医疗条件。

2. 住房问题：失地农民在城市中常常生活在简陋、拥挤的条件下，住房问题成为了他们最为突出的困难之一。

3. 子女教育难题：由于经济困难，失地农民很难给孩子提供良好的教育资源，这将给他们的子女未来的发展带来很大的影响。

4. 社会融入问题：失地农民作为外来人口，面临着社会融入的问题，他们往往受到歧视和排斥，缺乏社会支持和关爱。

五、政府应采取的措施为了改善失地农民的现状，政府应采取以下措施：1. 改革土地征收政策：完善土地征收程序和补偿机制，确保失地农民得到合理的补偿，并提供就业培训和转型支持，帮助他们重新就业和生活。

《2024年我国城镇化进程中的失地农民问题研究》范文

《我国城镇化进程中的失地农民问题研究》篇一一、引言随着我国经济的高速发展，城镇化进程不断加快，大量的农村土地被征用，导致了大量的农民失去了土地。

失地农民问题已经成为城镇化进程中不可忽视的重要问题。

本文旨在研究我国城镇化进程中的失地农民问题，分析其现状、原因及影响，并提出相应的解决对策。

二、失地农民的现状失地农民是指在城镇化进程中，因土地被征用而失去土地的农民。

他们失去了赖以生存的土地，面临着就业、生活、社会保障等多方面的问题。

目前，我国失地农民数量庞大，且呈现出逐年增长的趋势。

（一）就业问题失地农民普遍存在就业难的问题。

由于他们的文化程度较低，技能单一，很难适应城市化的就业需求。

同时，由于缺乏有效的就业培训和指导，他们往往无法顺利融入城市劳动力市场。

（二）生活问题失地农民的生活水平普遍较低。

他们失去了土地后，往往无法享受到城市居民的福利待遇，如医疗保险、养老保险等。

同时，由于缺乏稳定的收入来源，他们的生活质量受到了严重影响。

（三）社会保障问题失地农民的社会保障问题也是亟待解决的问题。

他们在失去土地后，往往无法享受到完善的社会保障体系，如失业保险、最低生活保障等。

这使得他们在面临生活困境时，无法得到有效的帮助和支持。

三、失地农民问题的原因失地农民问题的产生，既有政策性原因，也有社会性原因。

（一）政策性原因政策性原因是导致失地农民问题的主要原因之一。

在城镇化进程中，政府为了实现城市扩张和经济发展，大量征用农村土地。

然而，在土地征用过程中，往往存在补偿标准不合理、补偿方式单一等问题，导致失地农民的权益受到损害。

（二）社会性原因社会性原因是导致失地农民问题的另一重要原因。

随着城市化的推进，农村与城市的差距逐渐拉大，许多农民为了追求更好的生活，选择离开农村进入城市。

然而，由于他们的文化程度较低、技能单一，很难适应城市化的就业需求。

同时，城市的社会保障体系不完善，使得失地农民在失去土地后无法享受到完善的社会保障。

失地农民就业问题研究——以湖北麻城为例

２．健全补偿机制
部门应该努力研究更加公平合理的补偿机制。
其次，提高补偿标准。当前，我国的征地补偿只针对与土地和土地上的农作物进行补偿，标准偏低，当前，我国的房地产也取得了突飞猛进的发展，土地价格也是节节飙升，而给农民的补偿标准确是一成不变，使得很多农民不愿意土地被征用，由于利益分配不均，而导致的暴力强拆，农民上访持续不断，这无疑就加大了征地的难度，严重的阻碍了城镇化进程的有序推进。最后，补偿款要及时到位，最快的发放到农民手中。禁止以各种名义私自截留，挪用征地补偿款，改革由上往下层层发放的体制机制，避免各级政府层层截留，让农民在银行开立户头，直接由银行将补偿款支付给失地农民，减少中间环节，堵住漏洞。３．建立失地农民的就业保障体系（１）建立失地农民的就业服务体系。首先，对失地农民的就业方向进行指导。根据失地农民的自身的条件，指导他们适合在哪一行发展，在什么部门就业比较有优势，使他们找工作更有针对性。同时，更新农民的就业观念，使他们更能适应市场上的需要。增强就业的适应力。其次，建立就业信息服务平台。积极组织适应失地农民的专场招聘会，在线下，建立失地农民就业信息网，及时更新就业信息，对招聘企业进行严格的审核，确保招聘信息真实有效。（２）建立失地农民的失业保险制度。随着城市化的推进，大量的农村土地被征用，失地农民的失业问题越来越严重，造成了严重的经济和社会问题。有鉴于此，政府首先对失地农民进行统一的登记，对符合领取失业救济的农民办理相关的手续，让他们定期到劳动保障部门领取失业保险金。对于资金来源，由政府和村集体来负担，在资金的使用上，则是专款专用，由财政部门负责监督。通过采取这些措施，能够有效降低失地农民的失业风险，为农民更好的再就业提供制度保障。（３）成立农民创业基金。实现农民在当地自主创业从而实现就业。但是创业首先面对的问题是资金缺乏，失地农民自由资金有限，银行贷款对于失地农民而言不太现实，因此，创业基金就显得特别重要。只要失地农民有好的项目，就可以申请基金的支持，同时政府在财政税收税收方面给予失地农民自主创业的支持。（作者单位：新疆大学经济管理

城市化进程中失地农民就业问题研究

一
、
近年来失地农民的就业状况
二、影响失地农民就业的因素
１．失地农民素质偏低，在就业竞争中处于劣势
当前以市场为导向的劳动用工制度和以知识经济为基
２０世纪８０年代到９０年代初期，国对失地农民的再就我业采取的是 “ 谁征地，谁安置 ” 的原则，强制规定由用地单位安置失地农民。随着市场经济的发展，市场主导的就业方式使这种强制就业的方式失去了效力。２Ｏ世纪９Ｏ年代中期
盾，了失地农民就业的难度。全国范围内的失地农民增加
中，绝大部分有劳动能力，受教育程度普遍偏低，其中：小 “ 学文化的占９９初中文化的占５．％，２．％，０２高中以上文化的只占１．％左右。［文化技能水平问题成为失地农民就业２４ ”４
的最大障碍。
２．失地农民缺乏各种就业培训
随着城市建设和经济建设速度的加快，地被用于市征
政、房地产、土地开发和公共设施建设等非生产性项目越来越多。项目单位没有能力安置失地农民，各地开始探索新的
安置模式，即征地时一次性支付安置补偿金，失地农民自让
关键词：失地农民；业；就策略中图分类号：２１４Ｆ２．Ｆ４．：３１１文献标志码：Ａ文章编号：０１— ８６２１）４一２３—０１０７３（０２０ｏｏ２
利就业。就业是解决失地农民生活来源问题，障家庭生计的根本途径，解决失地农民问题的关键。保是

城市化进程中失地农民就业问题对策研究

２．３加强教育培训，提高失地农民的素质和技能，增强其就业能力
转变失地农民就业观念，提高失地农民自身素质可从根本上解决城市化进程中失地农民的就业问题。首先，政府要引导失地农民转变就业观念，有效推进其就业和创业。通过职业讲座、就业培训、舆论宣传等方式，帮助失地农民形成
冲，成为第一批下岗者。因而，失地农民的就业缺乏稳定性，就业后
正确的就业观念。引导失地农民破除 “ 等、靠、要”消极思想和 “ 高不成、低不就”就业观念，提升农民自主就业意识。引导失地农民摒弃安贫乐道、固步自封的小农意识，培养积极开拓、敢于尝试的创业精神。第二，建立失地农民就业培训体系。通过建立 “ 市场引导培训、培训促进就业 ”的就业培训体系，让失地农民真正掌握实用的职业技能，提高转岗就业能力。就业培训既要靠政府组织，由人力资源与社会保障部门、农业部门以及教育部门等共同参与实施。又要积极鼓励社会力量，特别是企业等和农民合作举办农民职业技术教育，建立与市场经济相适应的投入机制和体制，使失地农民职业技术教育进入良性循环和可持续发展的道路。在实际操作上，一方面，要以企业用工需求为导向，有针对性地开展培训，使失地农民掌握实用技术，提高劳动技能，满足企业用工需求。另一方面，要坚持以人为本的办学理念，根据失地农民的意愿、性别等实际情况有针对性地开展对各类失地农民的培训，高效率地培养出懂技术、善经营、能够从事专业化生产和产业化经营的产业工人。其次，建立和完善创业带动就业的创业培训机制。大力拓展创业培训，积极引导失地农民自主创业，促进以创业带动就业。对在资金、技术、能力等方面具备创业相关条件的失地农民进行创业基础知识和必备能力的培训，培养和造就一批小企业创办者和自谋职业者，并带动更多的失地农民实现就业，形成培训、创业与就业三者良性互动的效应。

我国失地农民就业问题研究

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晶：
●
【摘要】随着城市化进程的加快，集体土地将大量被农村
征用，来越多的农民将成为失地农民，得失地农民的就业越使问题日益突出。Ｉ前我国存在征地补偿标准偏低且安置方式单／１
乏非农产业工作技能和经验的失地农民处于就业竞争劣势，容易茫然失措，能够找到就业岗位的不多，这就使得部分农民在失地的同时也失业了。其实，征地补偿费只是一个“ 数”绝对死，不可能仅靠这点钱就能维持一生，简单地用极为有限的征地补
偿费来解决失地农民的生活出路问题，是难以实现的。
【关键词】失地农民就业
一
法做到保值增值，反而十分容易又成为腐败和官僚主义产生的
源头。
、
引言
自２世纪９００年代中期以来，随着我国工业化、城市化的步伐不断加快，大量农村土地转为非农建设用地，大批农民失去了原本赖以就业和生存的土地，成为新时期出现的一个特殊群体——失地农民。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中强调：完善对被征地农民的合理补偿机 “ 制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。” 我国目前大多数失地农民都是属于无文化、无资金、无技
２社会保障不充分，、失地农民生存隐患多
生的城市里。要由农村意识转化为城市意识，由农民的生活、生产方式和行为转化为市民的生活、生产方式和行为，需要一这个较长的磨合期和适应期。这使得失地农民就业问题已逐渐成为影响社会安定和城市化进程的障碍因素。因此他们未来的

《2024年城镇化进程中失地农民利益诉求问题研究》范文

《城镇化进程中失地农民利益诉求问题研究》篇一一、引言随着中国城镇化的快速推进，农村土地的征用和城市化建设使得大量农民失去了他们的土地。

这一过程中，失地农民的利益诉求问题逐渐凸显，引起了社会各界的广泛关注。

本文旨在研究城镇化进程中失地农民的利益诉求问题，分析其产生的原因、现状及影响，并提出相应的解决策略。

二、失地农民利益诉求的现状及原因1. 现状在城镇化进程中，失地农民的利益诉求主要表现在以下几个方面：一是土地补偿问题，二是就业安置问题，三是社会保障问题，四是心理适应问题等。

由于土地的征用和城市化建设，农民失去了他们赖以生存的土地和稳定的收入来源，导致生活水平下降，心理压力增大。

2. 原因失地农民利益诉求问题的产生，主要有以下几个方面的原因：一是政策执行不到位，二是补偿机制不健全，三是就业安置困难，四是社会保障体系不完善等。

此外，农民的观念转变和心理适应也是一个重要因素。

三、失地农民利益诉求的影响失地农民的利益诉求问题对社会发展产生了深远的影响。

首先，影响了农民的生活质量和幸福感；其次，可能导致社会不稳定因素增加；最后，也可能影响城镇化的健康发展。

因此，解决失地农民的利益诉求问题具有重要的现实意义和紧迫性。

四、解决失地农民利益诉求问题的策略1. 完善土地补偿机制政府应制定更加合理的土地补偿政策，确保农民得到公正、合理的补偿。

同时，应加强对土地补偿政策的宣传和执行力度，确保政策落到实处。

2. 加大就业安置力度政府应加大对失地农民的就业安置力度，通过开展职业技能培训、扶持创业等方式，帮助农民实现再就业。

同时，应积极引导企业吸纳失地农民就业。

3. 完善社会保障体系政府应完善社会保障体系，为失地农民提供基本的生活保障。

包括养老保险、医疗保险、失业保险等，确保农民在失去土地后仍能享受到基本的社会保障。

4. 加强心理援助和适应指导政府应加强对失地农民的心理援助和适应指导，帮助他们适应城市化生活，缓解心理压力。

城市化进程中失地农民问题研究

二、失地农民的就业和收入状况
被调查的２８户总计１１２８人，中学龄前儿童和在校学生３２人，农户１的人员４２其４非７Ｉ９人，年龄大于６０岁的有８，３位即劳动力有７４人。２０底，４０６年实现就业的有４５人，业率为５．１就５８％。从表１以看出，民务可农农所占据的比例仍然高达４．％，次是打零工的，是目前农民实现快速就业，４２其这增加收入的主要途径；少数农民自谋职业成为合同丁或从事商业活动；有一部分农民从事出租车、还厨师、发师、销员等服务性职业。理推
！三农问题研究ｉ
城市化进程中失地农民问题研究
石晓华
（南科技学院，南新乡４３））河河５（３０
【摘要】中国城市化的加速为周边农村发展带来了革命性的变革，这些农民的生活方式、收入来源都因失去土
农民问题提出合理化建议。新乡市作为河南省一个中等城市，济发展水平较好。其是２０经尤０３年１２月２５日，国务院批准（圈函［０３２０１
１４）３号将市周边六个乡镇划归城区。三年来城市的快速发展，这些乡镇的耕地面积快速减少，失地农民群体不断加大，种失地引发的农民问题凸现。各显然新乡市失地农民问题具有代表性，能够反映失地农民的基本情况。此次调查涉及农户基本情况、地情况、耕土地占用情况，以及家庭经济状况、业情况、就社会福利待遇等内容。通过对２６份问卷中设置的监控点进行逻辑判断，４获得有效问卷２８份。２

城市化进程中失地农民的就业困境及对策

城市化进程中失地农民的就业困境及对策摘要：随着我国经济的飞速发展，城市化的进程和速度也逐步提高，导致城市化工作中失地农民就业难问题严重，对于我国建设和谐社会十分不利。

本文首先分析了城市化过程失地农民就业的相关背景，然后分析得出失地农民因不能享受国家优惠政策，征地使用率低下等原因导致的就业问题，最后提出了整改集体经济，实行促进就业和社保的双重手段来保证就业等措施来解决失地农民就业问题，希望能够对解决失地农民就业问题有一定的借鉴意义。

关键词：城市化失地农民就业对策一、引言本文所指出的失地农民是指在我国经济发展过程中，由于城市化水平迅速扩张和小城镇建设水平不断提高，而带来的对建设用地的高度需求，从而导致农民赖以生存的耕地被占用的人群。

如果每个农民失去一亩地的土地，那种中国将多出一亿的剩余劳动力，但是失去土地的弄明多因为是土生土长的农民并没有多余的生存技能，加上缺乏文化，资金短缺等因素，成为真正的社会弱势群体，如果长此以往失地农民就业难的问题不能得到解决必然会影响中国经济的高速发展，失地农民对于我国经济发展和城市化水平的提高做出了重大贡献，我们有责任和义务就解决失地农民的就业问题。

二、城市化过程中失地农民就业严峻的若干因素概述（一）失地农民长期不能享受“国民待遇”城乡二元结构是我国基本国情。

在计划经济时代，为实现工业化，政府采取了“以农补工”、“重工轻农”的发展战略，并通过一系列政策措施和法律法规来确保实现上述目标，这让广大农民长期不能享受“国民待遇”，最典型的是农民难以同城市居民享受平等的基本公共产品。

这是失地农民与其他农村就业人员在就业过程中所共同面对的最大困难。

（二）征地使用效率低下，就业贡献率不足目前，存在着这样的一个不合理的现象，大部分被征用的土地闲置不能很好的开发和利用，出现征用多闲置多的尴尬局面，通过2012年全国非建设用地的报告我们可以读出这样的一个现象，各个省市加速发展，大力开发环城土地和经济开发区，但是一些并不具备投资环境和投资条件的农业用地也被不合理的征用上来，这样必然导致大部分农民失业。