失地农民再就业问题研究
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再就业 。 ３ ． ３ 失 地 农 民 自身 条 件 限制
３ ． ３ ．足
就 业 培 训 以 失地 农 民 自愿 参 加 为 前 提 ， 基 于失 地 农 民 的 年龄 ， 受 教育 程度 等 等特 点 ， 开 设 不 同层 次 的技 能 培训 班 。
相 比 于城 镇 居 民 ， 失 地农 民 的 文 化 程 度 普 遍 偏 低 ， 在 就 要 重 视 第 二 、 第三 产业 ， 适 度扩 大 产业 规 模 ， 进 一 步 增 大 就 业 竞 争 中难 以 与 城 镇 居 民进 行 公 平 竞 争 。再 则 失 地 农 民 本 业 容 量 。政 府 应 引 导 企 业 在 招 收 职 工 时 ， 优 先 录 取 失 地 农 招 收 失 地 农 民 来是 从事农业 生 产 ， 无 其 他 一 技 之 长 。 专 业 技 能 缺 乏 导 致 民或 者 按 照 一 定 比 例 录 取 失 地 农 民 。 当 然 ，
３ ． ２ ． ２ 国 家劳 动 就 业 政 策 不 全 面
政府没有建 立就 业 服务 体 系 的应 尽 快 建立 ， 保 证 多 数
失 地 农 民能 够 再 就 业 。 而 已 经 建 立 的 则 需 不 断 完 善 体 系 ，
近年 ， 各 个 地 方 政 府 陆续 出 台 了 就 业 登 记 制 度 ， 把 失 地 给 予 失 地 农 民更 好 的 服 务 。
农 民纳入就业 培 训 ， 就 业 补 偿补 贴 等 福利 政策 中 但 是 缺 ４ ． ２ ． １ 加 强就业培训 ， 提 高 劳 动 技 能 水 平 乏 国家统一 的规定 ， 将失地农 民涵盖 在就 业体 系 当中 ， 仍 有
大 量 的 失 地 农 民 无 法 享 受 这 些 福 利 政 策 。 同 时 我 国 政 府 根 据城镇 登记失业 率 对 下 一年 的 就业 工 作进 行 指 导与 决 策 ， 并 没 有 把 农 村 人 口就 业 登 记 情 况 考 虑 在 内 。 国 家 的 政 策 导 向侧 重 促 进 城 镇 居 民 的 就 业 ， 但 不 一 定 有 利 于 失 地 农 民 的
难 以 适 应 工 业 化 程 度 较 高 企 业 的 用 工 需 求 。 在 企 业 招 收 大 为 职 工 的企 业 ， 也 会 有 一 定 的奖 励 。
量 的高素质与 技能 型人才 时 ， 形 成 强 烈 的 冲 突 。一 方 面 ， 大 ５ 结 语 量 企 业 存 在 着 用 工 荒 。另 一 方 面 ， 却 有 许 多 失 地 农 民 找 不 到 工 作 。低 水 平 的 文 化 水 平 和 劳 动 素 质 是 失 地 农 民 再 就 业
偿制度 中 的安 置措 施 里 ， 会 实行 村 级 安置 留地 政 策 。然 而 这 样 的 形 式 。
对 于就业这一 块 ， 则 完 全 没 有 提 到 。 这 意 味 着 政 府 会 负 责 ４ ． ２ 建 立 并 完 善 就 业 服 务 体 系
失 地 农 民 的吃 住 ， 但 是不管 生活水平 如何 。
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ
损， 征地补 偿款分配 不均 等现 象频 频 出现 。同时 ， 在 征 地 补
２ ０ １ ３年 第 １ ８ 期
办 理 各 种 的贷 款 等 手 续 ， 解答创 业 中 的困惑 ， 类 似 法 律 援 助
要 摆 正 自己的心 态 ， 树立 正 确 的择业 观 ， 生活方式 使他们在 思想上滞 后 ， 没 有树 立正 确 的择业 观 ， 认 是 无 贵 贱 之 分 的 ， 为“ 低 工资 、 重劳力 、 苦 脏 活” 是 外 来 民工 的 职业 ， 不 愿 从 事
积 极 寻 找适 合 自 己 的并 且 自 己 感 兴 趣 的 工 作 。使 失 地 农 民
在培训班进行成 果验 收后 ， 需 要跟 踪辅 导 ， 确 保 失 地 农 民 切
实 掌 握 技 能 并 且 解 答 在 就 业 中 产 生 的 一 些 问 题 。培 训 费 则
由政 府 补 贴 和 失 地 农 民各 承 担 一 部 分 ， 以政府补贴为主。
４ ． ２ ． ２ 转 变 失地 农 民 的观 念
服 务业而 更热衷 于一份 固定的“ 体 面 工作” 。并 且 在 择 业 的 尽 快 转 变 观 念 ， 增加社 会归属感 ， 融人 社会这一 大家庭 中。
过 程 中对 政 府 和 集 体 的 依 赖 思 想 严 重 ， 想 要 靠 政 府 和 集 体 ４ ． ３ 加快产业发展 ， 增 加 就 业 岗位
在 就 业 服 务 体 系 中 相 当 重 要 的 一 部 分 是 转 变 失 地 农 民
陈 旧 的 就业 思 想 。通 过 设 立 一 个 专 业 的 心 理 咨 询 部 门 来 进
有一 部分失 地农 民 由于 丰厚 的征地 补偿 ， 选 择 投 资 固 行 这 部 分 工 作 。所 谓 “ 三百 六十 行 ， 行 行 出状 元 。 ” 部 门 工 作 定 资产如 房地 产 ， 依 靠 租 金 收 人 生 活 。 而 长 期 农 村 地 区 的 人 员 可 以采 取 各 式 各 样 的 方 式 来 传 达 这 样 一 种 思 想 ： 职 业
的一 大障碍 。
在 快 速 的工 业 化 、 城市 化过 程 中 ， 农 民 的 农 业 土 地 转 化
解 决 就 业 问题 ， 缺 乏 再 就 业 的 积 极 性 和 自觉 性 。 ３ ． ３ ． ２ 文化程度低 ， 专业技 能差 ， 缺 少就 业 竞 争 力
根 据 失 地农 民文 化 程 度 低 ， 专 业技 能差 等特 点 ， 大 力 发
展 劳动密集 型产 业 能为 其增 加 就业 机会 。在产 业 政策 上 ，
３ ． ３ ．足
就 业 培 训 以 失地 农 民 自愿 参 加 为 前 提 ， 基 于失 地 农 民 的 年龄 ， 受 教育 程度 等 等特 点 ， 开 设 不 同层 次 的技 能 培训 班 。
相 比 于城 镇 居 民 ， 失 地农 民 的 文 化 程 度 普 遍 偏 低 ， 在 就 要 重 视 第 二 、 第三 产业 ， 适 度扩 大 产业 规 模 ， 进 一 步 增 大 就 业 竞 争 中难 以 与 城 镇 居 民进 行 公 平 竞 争 。再 则 失 地 农 民 本 业 容 量 。政 府 应 引 导 企 业 在 招 收 职 工 时 ， 优 先 录 取 失 地 农 招 收 失 地 农 民 来是 从事农业 生 产 ， 无 其 他 一 技 之 长 。 专 业 技 能 缺 乏 导 致 民或 者 按 照 一 定 比 例 录 取 失 地 农 民 。 当 然 ，
３ ． ２ ． ２ 国 家劳 动 就 业 政 策 不 全 面
政府没有建 立就 业 服务 体 系 的应 尽 快 建立 ， 保 证 多 数
失 地 农 民能 够 再 就 业 。 而 已 经 建 立 的 则 需 不 断 完 善 体 系 ，
近年 ， 各 个 地 方 政 府 陆续 出 台 了 就 业 登 记 制 度 ， 把 失 地 给 予 失 地 农 民更 好 的 服 务 。
农 民纳入就业 培 训 ， 就 业 补 偿补 贴 等 福利 政策 中 但 是 缺 ４ ． ２ ． １ 加 强就业培训 ， 提 高 劳 动 技 能 水 平 乏 国家统一 的规定 ， 将失地农 民涵盖 在就 业体 系 当中 ， 仍 有
大 量 的 失 地 农 民 无 法 享 受 这 些 福 利 政 策 。 同 时 我 国 政 府 根 据城镇 登记失业 率 对 下 一年 的 就业 工 作进 行 指 导与 决 策 ， 并 没 有 把 农 村 人 口就 业 登 记 情 况 考 虑 在 内 。 国 家 的 政 策 导 向侧 重 促 进 城 镇 居 民 的 就 业 ， 但 不 一 定 有 利 于 失 地 农 民 的
难 以 适 应 工 业 化 程 度 较 高 企 业 的 用 工 需 求 。 在 企 业 招 收 大 为 职 工 的企 业 ， 也 会 有 一 定 的奖 励 。
量 的高素质与 技能 型人才 时 ， 形 成 强 烈 的 冲 突 。一 方 面 ， 大 ５ 结 语 量 企 业 存 在 着 用 工 荒 。另 一 方 面 ， 却 有 许 多 失 地 农 民 找 不 到 工 作 。低 水 平 的 文 化 水 平 和 劳 动 素 质 是 失 地 农 民 再 就 业
偿制度 中 的安 置措 施 里 ， 会 实行 村 级 安置 留地 政 策 。然 而 这 样 的 形 式 。
对 于就业这一 块 ， 则 完 全 没 有 提 到 。 这 意 味 着 政 府 会 负 责 ４ ． ２ 建 立 并 完 善 就 业 服 务 体 系
失 地 农 民 的吃 住 ， 但 是不管 生活水平 如何 。
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｄ ｅ ｒ ｎ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ
损， 征地补 偿款分配 不均 等现 象频 频 出现 。同时 ， 在 征 地 补
２ ０ １ ３年 第 １ ８ 期
办 理 各 种 的贷 款 等 手 续 ， 解答创 业 中 的困惑 ， 类 似 法 律 援 助
要 摆 正 自己的心 态 ， 树立 正 确 的择业 观 ， 生活方式 使他们在 思想上滞 后 ， 没 有树 立正 确 的择业 观 ， 认 是 无 贵 贱 之 分 的 ， 为“ 低 工资 、 重劳力 、 苦 脏 活” 是 外 来 民工 的 职业 ， 不 愿 从 事
积 极 寻 找适 合 自 己 的并 且 自 己 感 兴 趣 的 工 作 。使 失 地 农 民
在培训班进行成 果验 收后 ， 需 要跟 踪辅 导 ， 确 保 失 地 农 民 切
实 掌 握 技 能 并 且 解 答 在 就 业 中 产 生 的 一 些 问 题 。培 训 费 则
由政 府 补 贴 和 失 地 农 民各 承 担 一 部 分 ， 以政府补贴为主。
４ ． ２ ． ２ 转 变 失地 农 民 的观 念
服 务业而 更热衷 于一份 固定的“ 体 面 工作” 。并 且 在 择 业 的 尽 快 转 变 观 念 ， 增加社 会归属感 ， 融人 社会这一 大家庭 中。
过 程 中对 政 府 和 集 体 的 依 赖 思 想 严 重 ， 想 要 靠 政 府 和 集 体 ４ ． ３ 加快产业发展 ， 增 加 就 业 岗位
在 就 业 服 务 体 系 中 相 当 重 要 的 一 部 分 是 转 变 失 地 农 民
陈 旧 的 就业 思 想 。通 过 设 立 一 个 专 业 的 心 理 咨 询 部 门 来 进
有一 部分失 地农 民 由于 丰厚 的征地 补偿 ， 选 择 投 资 固 行 这 部 分 工 作 。所 谓 “ 三百 六十 行 ， 行 行 出状 元 。 ” 部 门 工 作 定 资产如 房地 产 ， 依 靠 租 金 收 人 生 活 。 而 长 期 农 村 地 区 的 人 员 可 以采 取 各 式 各 样 的 方 式 来 传 达 这 样 一 种 思 想 ： 职 业
的一 大障碍 。
在 快 速 的工 业 化 、 城市 化过 程 中 ， 农 民 的 农 业 土 地 转 化
解 决 就 业 问题 ， 缺 乏 再 就 业 的 积 极 性 和 自觉 性 。 ３ ． ３ ． ２ 文化程度低 ， 专业技 能差 ， 缺 少就 业 竞 争 力
根 据 失 地农 民文 化 程 度 低 ， 专 业技 能差 等特 点 ， 大 力 发
展 劳动密集 型产 业 能为 其增 加 就业 机会 。在产 业 政策 上 ，