解读美国开端计划家长参与执行标准_刘彤

解读美国开端计划家长参与执行标准＊刘彤＊＊聂懿（河北大学教育学院，保定０７１００２）收稿日期：２００８－６－１０＊本文系全国教育科学“十一五”规划项目“美国开端计划幼儿保教服务模式的研究与借鉴”（课题批准号：ＦＦＢ０７０５３１）的阶段性成果＊＊通讯作者：刘彤，河北大学教授，Ｅ－ｍａｉｌ：Ｌｉｕｔｏｎｇ＠ｈｂｕ．ｅｄｕ．ｃｎ［摘要］美国“开端计划”始终把家长参与作为其重要组成部分，并以促进儿童发展为目的，制定了家长参与执行标准。

本文对美国开端计划家长参与执行标准作了解读，详细分析了有代表性的执行标准和指导，如制定家庭合作目标、家长参与孕产妇教育、家长参与儿童发展活动、家长参与过渡性活动等，以期为我国指导家长参与儿童早期教育提供有益借鉴。

［关键词］美国；开端计划；家长参与；执行标准；儿童发展一、引言“开端计划”（ＨｅａｄＳｔａｒｔ）区别于美国其他儿童早期教育方案和公立学校教育的一大特点是对家长参与的极大关注，一些美国学者还把家长参与视为开端计划的核心所在。

作为开端计划的重要组成部分，家长参与打破了美国对家长和儿童分开教育和服务的传统，第一次明确提出了“让家长与儿童一起参加活动，并为其提供适当社会服务”的构想。

随着开端计划的发展，家长参与工作逐步得到了完善。

１９６０年代，在开端计划的发展初期，家长作为辅助人员参与开端计划，一定程度上解决了家长的就业问题，提高了家长素质，对改善儿童的成长环境起到了关键作用。

从１９７０年代开始，特别是１９７０年家长参与政策的出台，真正将管理和参与开端计划决策的权力赋予家长，从制度上明确了家长在开端计划中的地位、权利和责任，详细规定了家长参与的内容、形式和途径。

１９９０年代，开端计划又以“教育和帮助儿童的家长，使他们能够在提高自身素质的同时为儿童提供一个更为有利的成长环境”为目的，把家长参与划为开端计划执行标准的一部分。

家长参与政策和执行标准的公布实施使开端计划家长参与更加规范。

目前的开端计划执行标准是在１９７０年代第一部执行标准的基础上，经过数次调查和修订，形成的一套较为系统和完善的执行标准，于１９９７年颁布实施。

具体来说，家长参与执行标准涉及以下几个方面：（１）开端计划中心帮助家长制定家庭合作目标，并充分利用社区资源为儿童和家长提供服务；（２）帮助家长参与孕产妇教育和服务，为儿童健康发展提供支持；（３）帮助家长参与儿童发展活动，使家长更好地了解和促进儿童发展；（４）帮助家长参与儿童医疗、营养和心理健康服务；（５）帮助家长参加社区服务，发挥家长在社区中的作用，提高他们各方面的能力；（６）帮助家长参加过渡性活动（ＴｒａｎｓｉｔｉｏｎＡｃｔｉｖｉｔｉｅｓ），使家长更好地帮助儿童度过幼小衔接阶段；（７）帮助家长参与家访（ＨｏｍｅＶｉｓｉｔｓ）服务，使家长有机会与开端计划工作人员和教师交流儿童的有关情况。

［１］本文着重解读开端计划家长参与执行标准中一些代表性执行标准和相关指导，以期为我国指导家长参与儿童早期教育提供借鉴。

二、开端计划家长参与执行标准和相关指导（一）帮助家长制定家庭合作目标在尊重家庭参与意愿的前提下，开端计划中心与家长建立合作信任关系，制定符合家庭特点的合作目标，进而明确家长参与开端计划的方向。

开端ＳｔｕｄｉｅｓｉｎＰｒｅｓｃｈｏｏｌＥｄｕｃａｔｉｏｎ学前教育研究２００８年第０９期（总第１６５期）Ｎｏ．０９，２００８ＳｅｒｉａｌＮｏ．１６５计划中心尽早与家长建立合作信任关系并为其提供持续帮助，有利于提高彼此间的信任，使家长在参与的过程中更愿意公开讨论他们的兴趣和关心的问题，为今后积极参与开端计划提供的各种服务奠定基础。

为更好地制定家庭合作目标，执行标准对开端计划的开办机构（ｇｒａｎｔｅｅａｇｅｎｃｙ）和代理机构（ｄｅｌｅｇａｔｅａｇｅｎｃｙ）做出如下规定：１．与家长建立合作与信任关系，帮助家长了解家庭的能力和需求。

２．帮助家长完善和实现家庭合作目标，包括明确合作目标的进度安排和完成策略。

３．考虑家庭参与除开端计划外其他计划的有关情况，以免与家庭先前参与的计划重复和发生冲突。

４．在家庭参与的所有活动中，尊重家庭的具体特点、文化背景和民族差异。

［２］为保证执行标准更好地贯彻落实，开端计划还对每项执行标准做了相应指导。

执行上述标准时要求工作人员的工作重点不是单纯地收集信息，而是与家庭建立合作关系。

工作人员积极学习与家长沟通的技巧，以及从不同方面了解家庭语言、结构、宗教信仰、教育程度和经济条件等信息的策略，并利用个案记录、影音记录等方式帮助家庭记录他们参与开端计划的进程和取得的成绩。

同时，时刻注意该目标实施的进程是由家长来控制的，家长有权决定共享信息的内容和记录信息的方式。

为与家长建立深入的合作关系，开端计划机构可以在傍晚、周末或文化节日，组织适合男性、女性、残疾人等各个群体的活动，以鼓励尽可能多的家庭成员参与进来。

（二）家长参与孕产妇教育和服务开端计划机构在家庭和服务提供者之间发挥桥梁作用，通过家长教育和家庭服务来为儿童的发展提供支持。

为了帮助母亲、父亲和其他家庭成员认识到自己在照顾婴幼儿方面应尽的义务，鼓励他们学习胎儿发育和产后护理等知识，执行标准对开端计划开办和代理机构做出如下规定：１．尽快为妇女提供以下产前和产后的综合服务：（１）预测妇女在怀孕前后可能出现的营养问题，如果需要，还要评估其营养状况和提供营养建议；（２）提供身体保健和治疗，包括开端计划的医疗和牙齿检查；（３）进行心理健康辅导，包括对药物滥用情况的预防和治疗，如有必要可继续提供服务。

２．帮助家长学习胎儿生长发育的基础知识，使其了解产前吸烟、酗酒和其他有毒物质可能对胎儿的危害，以及产后恢复期应注意的问题，如产后抑郁。

３．建议孕产妇对婴儿实施母乳喂养。

［３］开端计划工作人员执行上述标准时，可利用健康手册、公告牌、讨论会或其他宣传方式，向孕产妇介绍健康知识，解释营养不良可能导致新生儿体重偏低的原因，以及在胎儿生长期滥用药物带来的危害。

制定鼓励家庭成员特别是父亲参与产前和产后培训的政策，并安排相关工作人员或志愿者帮助孕妇顺利度过分娩期。

向孕产妇宣传母乳喂养时，考虑每个家庭的文化差异，并为在开端计划中心哺乳的妇女提供安静、舒适的环境和进行必要的指导。

积极与社区健康服务咨询委员会（ＨｅａｌｔｈＳｅｒｖｉｃｅｓＡｄｖｉｓｏｒｙＣｏｍｍｉｔｔｅｅ）合作，为孕产妇提供全面服务。

（三）家长参与儿童发展活动研究表明，了解儿童成长特点的家长更容易满足儿童需求和促进儿童发展。

家长参与儿童发展活动，不仅使家长有机会互相交流育儿经验，而且工作人员也能根据这些信息制定个别教育方案，来适应不同儿童的发展需要。

为此，执行标准对开端计划开办和代理机构做出如下规定：１．开展以家庭为基础的教育方案时，制定鼓励和帮助家长学习的相关规定。

２．在以开端计划中心为基础的教育方案中，每年组织不少于两次的‘教职工—家长讨论会’和不少于两次的家访服务。

３．帮助家长提高教育技能和知识水平，并能就儿童的有关问题与开端计划工作人员交流。

４．为家长发展家庭文化创造条件，提供以下家庭文化服务：（１）鼓励家庭成员经常阅读文化资料和参加有利于提高家庭文化素养的活动；（２）帮助家长认识到自己的文化学习目标。

家长参与儿童发展活动时，开端计划工作人员鼓励并帮助家长学习育儿知识，发挥家长在儿童发展中的重要作用。

鼓励家长尽量陪伴儿童，在家庭日常生活中帮助儿童学习概念和发展技能。

利用“教职工—家长讨论会”和家访，与家长讨论儿童发展遵循的原则、适宜其发展的活动、指导行为的策略以及家庭关心的育儿问题等，提高家长的教育水平。

工作人员组织家长和儿童一起参与的文化活动，并帮助家长把这些活动整合到家庭日常生活中。

通过与图书馆、博物馆和其他家庭文化计划建立合作关系，提高家庭成员的文化素养。

（四）家长参与儿童医疗、营养和心理健康服务作为儿童最初的养育者，家长在儿童身心健康方面担负着重要职责。

家长掌握儿童医疗、营养和心理健康方面的知识，有利于家庭健康习惯的养成，有助于家庭更好地理解和接受社区提供的服务。

执行标准对开端计划开办和代理机构做出如下规定：１．对家长进行儿童医疗、营养和心理健康方面的教育。

工作人员执行上述标准时，通过家访或时事通讯等途径向家长传达健康教育的信息。

邀请医疗、营养和心理健康方面的专家为家庭设计最佳的教育方案。

同时注意设计的教育方案考虑家长的态度、文化、语言和信仰，并参考健康服务咨询委员会提出的意见和建议。

２．确保提供的医疗服务至少包括医疗和牙齿保健服务。

（１）帮助家长了解如何注册和参加家庭医疗保健的系列服务；（２）鼓励家长参与儿童的医疗和牙齿保健服务，并积极陪同儿童预约和检查；（３）帮助家长学习急救知识，使其了解职业和周围环境带来的危害，并能认识到提早发现健康问题和预防疾病的重要性。

执行这一标准时，开端计划工作人员向家长提供医院、诊所或健康服务机构的名称和地址，包括可以使用医疗卡的机构名单，并提供有关后续治疗和电话医疗服务的信息。

对没有医疗卡的家庭，帮助他们购买医疗保险或选择低投入的医疗服务。

鼓励和帮助家长配备急救箱和学习急救常识，把健康教育整合到家庭的日常生活中。

开端计划机构与健康服务机构合作，提供夜间或周末服务，以满足不同家庭的需要。

通过在社区建立“健康教育演示”诊所（“ｓｈｏｗａｎｄｔｅｌｌ”ｃｌｉｎｉｃｓ），为家长示范如何教孩子刷牙、洗手、锻炼等健康教育程序，并在活动结束时发放资料。

３．确保家长参与的营养服务至少包括以下内容：（１）帮助家长选择和准备儿童需要的食物，安排好儿童的日常食物预算；（２）与家长一起交流和讨论儿童的营养状况和需求。

执行这一标准时，工作人员把重点放在如何帮助家长购买经济实惠的食物和解决家庭的个别问题上，如家庭距超市较远、没有保鲜或烹饪设施等问题。

利用宣传栏和健康手册向家长介绍儿童成长过程中的营养需要，并为家长提供一些营养知识，例如如何制定低脂少盐的食谱、如何把有文化特色的食物烹调得更加有营养等。

通过建立营养推荐机制（ＮｕｔｒｉｔｉｏｎＤｅｃｉｓｉｏｎＡｌｅｒｔ），帮助家长为儿童制定一日合理的营养方案，例如早餐的营养搭配、准备食物的技巧等。

４．确保家长参与的心理健康服务至少包括以下内容：（１）为家长和工作人员创造集体和单独见面的机会，以便他们探讨儿童心理健康教育的问题；（２）鼓励家长参与制定儿童的心理健康教育计划，并努力完善和完成此计划。

执行这一标准时，心理健康专家发挥积极作用，帮助家长在家中创设良好的心理健康环境，分析家庭面临的压力和其他危机因素，使家长了解在什么时候、用什么方式向社区邻里和专家寻求帮助。

另外，心理健康专家还通过家长信息表，了解家庭关心的问题，并为家长与儿童、教师与儿童的有效交流提供建议。