关于充分发挥党组织在国企法人治理结构中作用的几点思考

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法人治理结构下做好党建工作的思考

法人治理结构下做好党建工作的思考摘要:随着法人治理结构和现代企业制度的逐步建立和完善,企业党建工作做为企业管理工作的一个重要组成部分,也必须适应国有企业体制改革的要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制。

企业党建工作应紧紧围绕企业生产经营活动,使其更好的融入到企业的运行机制之中,成为企业内部正常运作的润滑剂。

企业党组织要充分发挥政治核心作用,坚持以职工为本,以促进企业发展为己任,实现企业又好又快的发展。

关键词:国有企业;法人治理结构;党建工作加快国有企业的改革和发展,是发展先进生产力、实践“三个代表”、构建和谐社会和发展循环经济的重大举措。

随着法人治理结构和现代企业制度的逐步建立和完善,企业党建工作做为企业管理工作的一个重要组成部分,也必须适应国有企业体制改革的要求,建立与法人治理结构相适应的企业党建工作体制。

一、国有企业党建工作的重要性坚持党对国有大中型企业的政治领导,发挥政治核心作用是一个十分重大的政治原则问题,任何时候都不能动摇。

1.加强企业党建工作是促进国有企业改革发展的需要国有企业经过一系列改革,最终形成了法人治理的股份制结构形式,而国有企业党组织在其中应发挥政治核心作用,明确党组织的主要工作职能。

党组织的政治核心作用就是对国家的政策方针在国有企业的实施起到保证监督作用,保证落到实处,监督运行过程;政治核心作用就是党组织参与重大问题的决策,参与重大问题决策是一种组织行为,其核心是强调科学、民主、集体决策,保证企业决策的正确;政治核心作用就是充分发挥党组织和党员的表率性、先锋示范性,党组织和党员要充分发挥自身的模范作用,塑造党组织和党员的新形象,以凝聚人心,为企业发展奠定基础。

2.党建工作是促进企业生产发展的前提保证做为国有企业,其中心工作是生产经营,逐步提高生产规模和追求最大化利益,这是企业的生存之本。

改组后的国有企业,在建立现代化企业管理制度上形成了“新三会” (股东会、董事会、监事会)和“老三会” (党委会、工会、职代会)两大管理系统,其中党委会和董事会分别处于政治核心与经营决策的中心地位,所以,他们是相互依存、缺一不可的。

国有企业党的领导融入公司治理问题和思考

2月23日，国务院国资委郝鹏主任在国新办新闻发布会上介绍国资国企发展改革监管和党的建设工作情况时指出，国务院国资委下一步会继续在完善治理、健全体制上进一步发力攻坚。最近中央深改委通过了《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的若干意见（试行）》，将在推动落实上下功夫，使党的领导更加融入公司治理，推动董事会的建设取得明显成效，使公司治理更加完善。
聚焦
Focus
在梳理党的领导融入国有企业公司治理的基本现状、问题挑战等基础上，进一步关注在新时代党的领导如何更好提升治理水平、如何发挥党的领导核心优势、如何更好界定权责关系等关键问题，以促进国有企业党的领导与公司治理的融合。有企业是中国社会主义公有制的重要组成部分，是我国国民经济的命脉所在。加强国企党建与现代企业治理有机融合，使国企党建能够为加强企业管理、发挥职工主人翁精神、激发创新积极性、提高竞争力提供强有力的政治保证，是坚持和完善我国社会主义基本经济制度、巩固党的执政地位的必然要求。
职工、债权人、供应商、消费者、政府等，公司治理的目标是满足多方利益相关者的不同需求，管理企业决策和行为给各个利益相关方带来的影响。与传统的公司治理理论把公司内部的治理结构看作是股东与董事会之间的委托代理关系不同，利益相关者理论认为，一个有效率的企业治理结构取决于责权利对等基础上的利益相关者之间的长期合作，应该设计一定的契约安排和治理结构将企业控制权在利益相关者之间进行分配，即所有的利益相关者都应该参与公司治理。从目前世界各国的具体情况来看，发挥利益相关者在公司治理中的作用，已经成为越来越多国家和地区的选择。
April, 2021
2 1 MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究
聚焦
Focus
保障。因此，将党组织工作的总体要求纳入国有企业章程，既符合《公司法》第十九条关于必要条件的规定，也是《中共中央国务院关于深化国有企业改革指导意见》的明确要求。

关于充分发挥党组织在国企法人治理结构中作用的几点思考

关于充分发挥党组织在国企法人治理结构中作用的几点思考作者：冯雪茹李闯来源：《现代企业文化·理论版》2015年第24期摘要：国有企业掌握着我国国民经济的命脉，坚持党的领导，充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，是国有企业的重大特色和独特优势。

正确认识党组织与法人治理结构的关系，明确党组织在国有企业法人治理结构中的政治核心地位，探索党组织在国有企业法人治理结构中发挥作用的有效途径，对于巩固和加强党对国有企业的领导，深化国有企业改革具有重要意义。

关键词：党组织；国企；企业法人；治理一、正确认识党组织和国企法人治理结构的关系在国有企业设立党组织是我国企业治理的重要特色，国企党组织政治核心作用的发挥是国企治理的独特优势，因此，首先要正确认识党组织和国有企业法人治理结构的关系。

国有企业是公有制企业，国有资产的所有者和出资人是全体人民，国有企业设立的目标是实现国有资产的保值增值，发挥应有的社会作用，增强国有经济的控制力、带动力以及影响力。

法人治理结构是现代企业制度中最重要的组织架构，建立科学规范、相互制衡、权责明确、有效运作的国企法人治理结构是建立国有企业现代企业制度的核心，能够更好地维护国家和人民的利益。

党代表最广大人民的根本利益，国企党组织是党的基层组织，它的设立并发挥政治核心作用，使企业能够将维护经营管理者、维护广大职工的利益同维护国家和人民的利益统一起来。

从这一点上来讲，国企法人治理结构与国企党组织的根本目标是一致的。

但在功能定位上二者各有侧重。

国有企业是经济组织，国企法人治理结构的主要功能是使董事会、经理层、监事会依法行使职权，使国有企业在市场竞争中体现其经济属性，维护出资人的利益，实现经济效益的最大化，从而保证国有资产的保值增值。

而国企党组织的设立，是为了扩大党的阶级基础和群众基础，培育社会主义劳动者，保证党的路线、方针、政策在国有企业中的贯彻执行，更主要的是在国有企业中体现其政治属性，同时国企党组织充分发挥思想政治优势，通过健全组织、发展党员、凝聚职工等多种方式来支持董事会、经理层及监事会依法行使职权。

充分发挥党在国有企业治理中的核心作用

充分发挥党在国有企业治理中的核心作用作者：薛俊武来源：《企业文化》2017年第33期摘要：坚持党对国有企业的领导和完善公司治理，是建设中国特色国有企业制度的原则和方向。

符合我国国情的国有企业法人治理结构通常有股东会、董事会、监事会、经理层、党组织等多种主体。

在这个治理结构中，国企党组织居于领导核心和政治核心地位。

要充分发挥党在国企治理中的核心作用，就必须处理好党组织和其他治理主体的关系。

本文拟对新形势下党在国有企业治理中充分发挥核心作用的有关方法及途径进行详细阐述与分析。

关键词：国有企业；党的建设；治理；核心作用习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

”新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，就是要充分发挥好企业党组织在公司治理中的领导核心与政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业不折不扣贯彻执行。

从巩固党在国有企业的执政地位看，坚持党的领导，加强党的建设，仅明确国企党组织在企业治理中发挥领导核心与政治核心作用还不够，还需要进一步明确发挥这种作用的有效方法与途径。

以往在有些国有企业，党的“政治核心”常常游离于法人治理结构之外，始终在围绕企业生产经营中心打转，重大问题决策难以介入，党建工作贴近中心而难入主流，要参与又怕干预，这在很大程度上与发挥作用的方式不科学、参与公司治理的途径不顺畅有关系。

而解决这一问题的关键，就是要按照“四同步”、“四对接”的要求，把党的领导融入公司质量各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，正确处理好党组织与企业其他治理主体的关系，使党组织发挥作用实现组织化、制度化、具体化。

一、公司治理、党委领导和组织架构的有机融合将现代公司治理与党的领导有机结合是党组织发挥作用最为主要的保障与前提。

党对国有企业的领导具体体现在把方向、管大局、保落实三个方面，具体的实现方式为民主集中制。

充分发挥党组织在国企中的四个作用之欧阳学创编

充分发挥党组织在国企中的四个作用随着国有企业改革的逐步深入，国有企业党建工作的环境和面临的形势发生了较大的变化。

如何在新形势、新环境下，加强和改进国有企业党建工作，探索国有企业党组织先进性建设的有效途径，是我们亟待解决的课题。

在企业重大决策上发挥党组织的政治核心作用各级企业党组织要积极探索建立企业党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制。

一方面，企业各级党组织要在上级党组织的指导下，理清企业党组织与企业董事会、经营班子、监事会的职责，积极参与到完善企业公司治理结构的工作中去，明确企业股东大会、董事会是企业的最高决策机构，支持经营班子大胆进行经营管理，配合监事会做好监督工作，进一步明确企业党组织的定位，注意改变工作方式和方法。

另一方面，要充分发挥企业党组织与董事会、经营班子“双向进入、交叉任职”的机制优势，在上级党委的支持下，在党内坚持民主集中制，积极参与企业重大问题的决策，发挥企业党组织的政治核心作用。

在企业人才建设方面发挥党组织的指导作用“党管干部”原则是我党的一个优良传统和宝贵经验。

在法人治理结构下，企业党组织应积极探索党管干部原则在企业的实现方式，逐步实现由“党管干部”向“党管人才”转变。

企业党组织不仅要“管”企业党员领导干部，还应包括企业的经营管理人员、专业技术人员，努力把他们培养成拥护党的路线方针政策的中坚，成为企业最先进生产力的代表。

但“管”的方式应加以转变，即党管人才并不是代替法人治理结构下企业人事部门的工作，而是着重于在制定企业人才选聘标准、建立市场化企业人才选聘机制、营造干事创业的良好氛围等方面加强指导，努力推进国有企业“三项制度（劳动、人事、分配制度）”改革，促进企业人才健康成长并能为企业发展发挥应有的作用。

在企业文化建设方面发挥党组织的导向作用思想政治工作是我党的一个优良传统，也是国有企业的一大特色。

然而，在新的时期国企党组织必须转变过去的传统的思想政治工作方法，将党组织的思想政治工作与法人治理结构下企业的企业文化有机结合起来。

新形势下做好国有企业党建工作与法人治理结构整合的对策分析

432020.1MEC 企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE新形势下做好国有企业党建工作与法人治理结构整合的对策分析肖志微中国铁建电气化局集团第五工程有限公司中图分类号：Ｄ２６７文献标识：Ａ文章编号：１６７４－１１４５（２０２０）０１－０４３－０２中共中央、国务院发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

找准法人治理结构与党建工作的内在关联，促进企业高效运行，是国有企业不容回避的问题。

本文试图从党建工作与法人治理结构整合的深刻意义、现状出发，找准融合缺陷，进而提出整合建议，保障国有企业健康发展。

一、党建工作与法人治理结构整合的深刻意义党的十八大以来，党中央高度重视国有企业改革发展和党建工作，全面推进从严治党，专门召开了全国国企党建工作会议，作出了“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势”的重要论述，党建工作被推到前所未有的高度。

党组织作为国有企业的领导力量，在公司治理中充当举重若轻的地位、发挥着不可替代的作用，这是其他所有制企业所没有的优势。

加强党的领导和完善公司治理统一，使党组织政治核心作用融入现代企业制度，有利于最大限度发挥党的政治优势、组织优势、最大限度调动职工群众工作的积极性与创造性，最高效率实现管理成果的转化。

坚持党的绝对领导，实现国有资本保值增值，既是党中央的要求，也是国有企业做大做强做优的必然选择。

二、党建工作与法人治理结构整合存在的问题（一）目标取向不一致公司作为市场经济的重要组成部分，法人治理结构从“利”出发，以实现利润最大化为目标，更多地在于实现企业的经济指标。

而党建工作从“人”出发，以政治稳定为目标，更多地的在于实现企业的政治价值，更多地强调企业政治使命和社会效益最大化。

（二）作用载体不统一党建工作主要以党委会、职代会等载体，发挥决策作用，而法人治理结构主要依靠股东会、董事会、监事会，作出行政决策。

坚持党的领导加强党的建设与公司治理有机融合的初步思考

坚持党的领导加强党的建设与公司治理有机融合的初步思考作者：侯庆旭来源：《企业文化》2019年第05期加强党对国有企业的领导是巩固党的执政基础的必然要求，建立现代企业制度、完善法人治理结构是深化国有企业改革的必然选择。

习近平总书记在全国国有企业党的建设指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

一、坚持党的领导、加强党的建设的重要性坚持党的领导、加强党的建设是推动改革发展的重要组织保证。

在改革与发展的重大问题上，离不开党组织管大局、把方向、保落实;在股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面，离不开党组织强有力的支持和对内部各方面关系的协调;在理顺职工群众的思想情绪，化解矛盾，调动员工的积极性方面，离不开党组织深入细致的思想政治工作;在建设社会主义精神文明，培育“四有”职工队伍方面，离不开党组织对党和国家方针政策的宣传教育。

坚持党的领导、加强党的建设是深化改革发展的必然要求。

坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国企的独特优势。

在深化国企改革的进程中，要想真正确保社会主义公有制的主体地位，就必须坚持、加强和改进党的领导，决不能在一片改革声浪中把国有资产流失，更不允许通过私有化动摇甚至瓦解我们党执政的经济基础。

国有企业党组织要履行好主体责任，纪检机构要履行好监督责任，切实落实“两个责任”要求。

坚持党的领导、加强党的建设是加强基层党组织自身建设，提升组织力的首要前提。

提升组织力，是中国共产党基层组织建设的核心与关键。

基层党组织尤其是党支部发挥政治功能，一方面“教育党员、管理党员、监督党员”，另一方面“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”，不断推进党支部建设标准化、规范化。

严把党员发展的政治标准，提升基层党组织负责人政治素质和专业素养，加强基层党组织书记的培训力度。

建立国企法人治理结构的思路与举措

建立国企法人治理结构的思路与举措作者：梁军刚来源：《现代企业》2020年第11期国有企业一般是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责设立的企业，主要包括国务院国资委所属的中央企业、地方人民政府国资委或经济开发区管委会等所属的地方企业。

相对于民营企业，国有企业有更多的社会责任要履行，特别是在发挥主导作用和配合宏观调控方面。

按照《公司法》规定，法人治理结构由股东大会、董事会、监事会、经理四部分组成。

简单地理解，企业法人治理结构就是组织架构和对应管理的问题。

从企业的一般定义来看，企业法人治理结构不是一件复杂的事情。

但是，当企业前面加上“国有”这个定语后，企业法人治理便不再是一个简单的问题。

而且，除了从其职能主业分类外，国有企业还可按照股权构成又分为国有独资、国有控股和国有参股企业。

而且，目前国有企业正在加快推动混合所有制改革，股权结构还将不断多元化，对应的法人治理结构还需不断探索完善。

一、国有企业企业法人治理结构问题现状国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。

完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是新一轮国有企业改革的重要任务。

我们说，党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。

当然，国有企业的“根”和“魂”就是坚持党的领导、加强党的建设。

另外，国有企业改革的方向又是要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度。

如此一来，国有企业法人治理结构便是要建立完善中国特色现代国有企业制度。

“特”就特在要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督有效。

国有独资企业不设股东会，由出资人机构依法行使股东会职权，同时也行使监事会职权。

因此，国有独资企业法人治理结构主要由党委会、董事会、经理层构成。

浅谈如何有效发挥企业党组织在法人治理结构中的作用

浅谈如何有效发挥企业党组织在法人治理结构中的作用围绕企业生产经营开展工作，发挥党组织的政治核心作用，是党对基层党组织的明确定位。

企业党组织的政治核心作用，既是《公司法》明确的治理定位，也是《党章》赋予基层党组织的重要职责，更是在深化国资国企改革中，促进国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力的必然要求。

确保党的领导在国有企业建设现代企业制度中得到体现和加强，需要从法律和制度层面，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。

在企业党组织、股东会或出资人机构、董事会、监事会和经理层之间，建设“协调运转、有效制衡”的治理关系，发挥党组织承担从严管党治党责任的核心治理作用，具体包括五大方面。

一、健全中国特色的国有企业领导体制，发挥政治核心的治理作用。

公司治理是一个开放的系统，是协调多元相关利益关系、实现长期价值最大化的制度安排。

企业党组织作为从严管党治党的责任主体，根据《公司法》和《党章》的有关规定，推进党的组织建设融入公司治理结构之中。

企业党委是政治领导的核心，党委成员通过法定程序进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理班子中的党员依照有关规定进入党委会，构建“双向进入、交叉任职”的国企领导体制。

通过党委、纪委与董事会、监事会和经理成员的兼职融合，通过创新企业领导体制，构建适应现代企业制度的党建新体制，发挥党组织政治核心的治理作用。

二、党的建设与国企改革同步谋划，党组织同步实施政治引领作用。

按照确保党和国家的方针、政策在基层企业落地执行，以精干、高效为原则，合理设置党组织工作机构，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，避免党建工作在企业制度变革中被弱化和虚化。

党务工作者应为高素质的复合型人才，既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉生产经营和企业管理工作，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好实行党的思想政治工作和经营管理活动同步谋划、同步部署、同步落实、同步考核和同步奖惩，有力强化党组织政治引领的治理功能。

国有企业现代化管理中健全法人治理结构的思索

国有企必则弋化徵i中健全法人治理结构的建立现代化企业管理制度是我国企业改革的重要环节，其核心是完善企业法人治理结构，也是多年来我国国有企业在发展之中做出的经验总结。

另外，构建完整的法人治理结构，对我国国有企业改革和完善企业内部结构也有着十分重要的意义。

虽然我国企业改革在此期间已经取得了不俗的成绩，但依旧存在些许问题，需要进一步完善。

一、全面深化国有企业改革对建设法人治理结构的影响十八大以来，我国对国有企业的改制以及推动国有企业公司化的相应指导方针和意见，及其配套的法律法规不断颁布，进一步提高并带动了我国国有企业改制的积极性，也体现出了我国对国有企业改制成功的信心。

在国务院办公厅印发《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》之后，其对国有企业改制问题给出了更具体的规定，指出国有企业改制在新形势下企业中必须遵循的最新规定。

国有企业必须坚持以党的领导为中心，立足于国家法律，依法生产经营，健全人治理构，规范企业职责，在公司内部建立各司其职、权限清楚、控制合理的公司架构［1］。

这些规定颁布后，对于全面推进国有企业改制对完善公司治理机制的作用极其重要。

其任务主要是为推动国家监管部门转变职能，以管理资产为主，并把国有资本的治理工作分成了三个阶段，统一思想推进资本多元化发展，为推进国资的实体治理架构完善扫除了阻碍［2］。

二、完善国有企业法人治理结构的重要性完善企业法人治理结构，帮助并通过构建构成完整制度和机制来权衡和协调企业内部治理主体关系，有效保护相关权益，思想企业可持续化发展。

完善该结构，不仅可以让企业更加适应市场需求和经济发现需要，也是国企改革的必然要求，同时，企业也能在此过程中增加企业活力，实现决策科学、治理规范等目的。

宏观角度来看，我国国企改革已经渡过难关，开始平稳前进发展。

国企想要培育自身市场竞争力，促进企业发展形成良性循环,保证企业可以平稳高速发展。

同时，在此过程中，需要建立专业水平和素质较高的治理团队，也是帮助国有企业改革更符合市场发展需求和现代企业制度的关键。

如何发挥国有企业党组织在公司法人治理结构中的作用

如何发挥国有企业党组织在公司法人治理结构中的作用冯宏树汉中机场有限公司摘　要：国有企业的党组织对于企业生产经营等实务工作具有重要的指导作用。

因此，党组织的工作具有突出的现实意义，极为重要。

近年来，国有企业党组织建设取得了重大的进步和突出的成绩，但是依然存在着不容忽视的问题。

本文首先分析公司法人治理结构中如何发挥国有企业党组织的作用，最后给出完善国有企业党组织建设的措施。

关键词：党组织　公司法人　治理结构　作用分析国有企业是社会主义市场经济的重要主体，是党执政兴国的经济基础，而其中的党组织是坚实的组织基础。

因此，国有企业的党组织在国有企业的改革、发展的方向、生产和经营上发挥着重要的指引和领导作用。

近些年来，国有企业的党组织不管是在建设的力度，还是在模范带头作用上都取得了重大的成就。

但是也仍然存在着不容忽视问题。

本文以此为切入点，分析如何发挥国有企业党组织在公司法人治理结构中的作用。

一、国有企业党组织在企业治理结构中的重要性党组织参与公司治理，这是中国特色社会主义的重要内容，国有企业是国家控股，股东会代表的主要是国家的利益。

国家，以政府作为代表，党组织则是党的意志在企业内部的体现。

党组织在国有企业组织治理结构中处于一种全面领导的地位。

党组织在国有企业内部治理结构中，发挥的是政治核心作用，不是经济核心作用。

党的经济领导需要通过其他治理结构作为自己的媒介。

党组织应该也必须把自己的活动范围限制在思想领导、政治领导和组织领导的范围内。

不同于地方党委与地方政府之间关系，在地方党委与政府之间，党委领导政府，两者的权责划分相对简单。

国有企业要实现党政两条线，避免党政不分的情况。

但是党政不分，现在已经成为国有企业党组织滋生腐败问题的重要原因之一。

国有企业应该努力避免党组织与行政管理班子两块牌子，一套人马的现象。

二、如何发挥国有企业党组织在公司法人治理结构中的作用1.实现党组织对企业的政治领导。

企业的生存发展离不开国家政策的扶持，企业的生产、经营、管理离不开遵循国家法律法规的规定。

刍议国有企业法人治理结构的存在问题及完善对策

刍议国有企业法人治理结构的存在问题及完善对策摘要：近些年，国有企业治理模式逐渐向现代化企业治理方向迈进，积极响应国家的各项号召，实现企业制度的优化改革工作，完善现代企业内部管理制度。

但在我国，国有企业地位特殊，并且在长时间发展过程中出现了不少遗留问题，因此导致企业的改革与现代化管理建设受到影响，企业转型受阻。

例如，董事会建设缺乏完善性，部分企业未形成完整法人治理结构等问题尚存，未解决这些问题，要有效实现国有企业现代化制度建设，促使企业发展愈发优化，完善企业法人治理结构。

本文分析了国有企业法人治理结构问题，提出了合理的完善对策。

关键词：国有企业；法人治理结构；问题；完善对策引言在现代企业层面，公司制可以说是非常关键的企业组织形式，不仅如此，法人治理结构也是公司制的关键。

为促使国有企业顺畅完成企业制度改革工作，需促使企业发展逐渐进入到健康可循环与和谐可持续的状态，因此需充分完善好企业法人治理结构的完善、健全等工作，帮助国有企业解决一些固有弊端，增强国企法人治理水准，形成良好的国企法人治理工作格局。

一、优化国企法人治理结构的意义法人治理结构主要利用相对系统与完善的工作体系，对股东、董事会与监事会等各主体间的关系进行合理优化与协调，以此令企业更好的发展与成长。

优良的企业法人治理结构可迎合时代发展需求，促使企业制度朝着更好的方向前进，实现决策优化的同时，开展规范化的管理工作。

从宏观角度来说，我国国企正迈向关键环节，改革的难度系数也在持续增加，因此需要企业在发展之时坚持将改革作为着力点，有效提高企业管理水平的同时，完善企业转型工作，应恶化发展环境与形势，促使企业自身竞争力得到显著提升。

为客观分析社会主义市场经济形势，对国企建立与之相配的发展机制与管理制度，需要国有企业组建相对高素质与专业化的公司治理队伍，因此促使国有企业在市场改革中得以良性与稳定的发展下去，实现资源优化配置，肩负国家使命。

从微观角度看来，国企法人治理结构的优化完善，可促使决策机制更为完善化，跳出传统一把手管理模式的局限，实现民主化决策机制，有效保证企业决策的合理性、合法性、准确性、科学性等。

关于充分发挥党组织在国企法人治理结构中作用的几点思考

责任制的监督下，抓好基层党员的吸收工作，把石油企业各方面的优秀人才作为入党的重点对象，不断充实石油企业党组织队伍。在进行党员培养的过程中，要充分进行品质观察、党性培养，通过适当的教育和指导，促使其成为党的下一代的优秀接班人。
三、结语
石油企业要把党政工作融入到企业的生产实践中，同时党政工作也在其中不断走向创新化道路。石油企业有机地结合创先争优的企业活动，引导优秀党员和小组在途径、方法和思路上不断突破，提高党政思想政治工作的感召力和渗透力；把党政工作彻底地融入到企业文化之中，用集体的温暖感召人心，用精神文化来引领和谐与共赢，用群众文化的优秀精神引领石油企业发展的成果，全方位的推进企业队伍建设，最大限度地激发员工的工作潜能和毅力，促进员工整体素质提升和人生价值的实现。
二、党组织在国企法人治理结构中的作用
党的十八大新修订的《党章》对国有企业党组织发挥政治核心作用做出了重要表述。即，国有企业党组织要“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策，加强党的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织”。这一重要表述，就是强调要充分发挥党组织在国企法人治理结构中的特殊作用，可以简要概括为以下几个方面。一是发挥领导作用。这主要体现在国企党组织要在政治、
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２０１５．１２
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１企业党建
ｌ，止业见韪
内职务，符合条件的党组织领导班子成员同样可以依照有关规定和程序分别进＾董事会、经理层、监事会担任行政职务。“双向进入、交叉任职”使党组织不仅在决策层面上充分参与，在执行层面Ｅ充分把握，也起到了一定的监督作用。二是法人治理结构与党组织部门设置应有效融合。在国企法＾．治理结构中，为使董事会、经理层及监事会有效开展工作，设置了董事会秘书处、薪酬与考核委员会、审计委员会等专门委员会以及各职能部门。可以根据企业实际，采用“—套人马，两块牌子”的办法设置部门。例如，董事会秘书处可以与党委办公室、薪酬与考核委员会可以与人力资源部（党委组织部）、审计委员会可以与监察审计部合署办公，以使机构设置运转更加精干高效，党组织政治核心作用的发挥更能落到实处。三是党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合。《关于深化国有企业改革的指导意见》提出要“强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权”。就是要明确党组织和董事会在干部管理权限上要各负其责，党组织在干部管理权限上有政治领导责任，董事会具有选人用人的法定职权，既充分发挥党组织在选人用人上的把关和管理职

关于完善国有企业公司治理结构的思考

关于完善国有企业公司治理结构的思考摘要：国有企业应从实际情况出发，思考进一步建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，适应当前我国国有企业改革的新形势，加强党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位，充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用，进一步完善董事会、监事会、经营管理层的职责，健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构。

当前我国国有企业公司治理结构出现的问题，不仅不利于公司科学决策、良性发展，更不利于现代企业制度的加快构建，势必影响国有企业的长远发展。

因此，必须完善国有企业公司治理结构，改变国有企业内在发展机理，使其能够适应现代经济发展的步伐，真正具备在经济全球化浪潮中脱颖而出的能力，这对国企改革有一定的借鉴意义，对于实现我国国有企业的长足进步和高质量发展也具有重要的实践意义。

关键词：国有企业；治理结构；企业观；董事会引言当前，国资委积极落实国务院对国有企业三年行动改革实施方案，目的是做强做优做大国有经济，增强国有企业活力，提高国有企业经营效率，加快构建新发展格局，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

三年行动七大目标中的“突出抓好中国特色现代企业制度建设”和“加快形成以管资本为主的监管体制”都以完善企业治理结构为关键内容。

国有企业治理结构有其独特性，完善国有企业治理结构应在三个方面深入研究和思考：一是对如何看待国有企业，二是对如何引导国有企业，三是如何加强国有企业董事会建设。

1国有企业公司治理机构现状及存在的问题2.1国有企业监事会的监督作用发挥有限尽管监事会是公司法人治理结构中的重要制衡机构，是代替出资者监督企业董事、经营层等高级管理者合法合规行使权力的主体。

但目前大多数国有企业的监事会制度均未建立健全，运行不畅，而监事会成员均由企业内部从事党政、财务和工会工作的领导干部担任，没有充分发挥类似中央巡视、纪检监察、审计监督职能，导致监事会形同虚设，没有按照公司章程的规定，发挥应有职能。

关于完善国有企业法人治理结构的路径思考

关于完善国有企业法人治理结构的路径思考随着经济体制改革的不断深入，在我国国有企业法人治理方面的改革和完善也日益引起重视。

国有企业法人治理结构的优化和完善是国有企业改革和发展的关键所在。

通过深刻剖析国有企业法人治理存在的问题，探讨完善国有企业法人治理结构的路径，可以促进国有企业国际竞争力的提升、经济稳中向好，也是建立现代企业制度体系的必要举措之一。

1. 突出审计监督地位，建立宏观监管机制在当前国有企业治理结构完善的过程中，应当加强审计监督的作用，特别是对企业重大决策进行加强监督和评估。

要建立宏观监管机制，通过制定全面严格的审计监督制度、强化国有企业审计监督的法律效力，形成多方合作的工作机制，从而达到规范国有企业的运营和管理、促进企业高效运营的目的。

2. 加强公司治理，建立市场化运营机制为了推进国有企业市场化运营，需要着力完善公司治理，深化职业经理人制度，强调经理人的职业素养和管理水平，引进先进的管理经验和技术，以市场化机制为主导，通过激励机制，建立更加高效、灵活的管理体系，优化国有企业治理结构，真正实现企业治理的市场化和专业化。

3. 健全董事会制度，构建股东会议决策机制国有企业的董事会制度是其治理结构中的重要组成部分。

在加强和优化国有企业治理结构方面，应当进一步健全和完善董事会制度，实行股东会议决策机制，推进公司民主化的决策机制建设，形成科学的治理决策体系，提高企业决策水平和效率，充分发挥国有企业的决策主体能动性。

4. 加强各层级之间的监管和沟通要完善国有企业的法人治理结构，需要在各级之间加强沟通和协调，促进层级之间信息的畅通，建立跨层级的协同机制，形成科学合理的决策体系。

同时，还应当建立更为严格的惩罚机制，对于那些不遵守规定、违反规章制度的企业和个人进行严厉的处罚，进一步加强国有企业的自我约束和监察力度。

5. 建立透明度较高的信息披露机制透明度较高的信息披露机制是完善国有企业法人治理结构的必要途径之一。

如何发挥国有企业党组织作用

如何发挥国有企业党组织作用如何发挥国有企业党组织作用国有企业党组织作用的发挥，对保证和监督国有企业全面贯彻执行党和国家的方针政策，扎实推进国有资产管理体制改革，坚持企业改革的正确方向，不断提高国有资产运营效率和质量，加快培育一批具有国际竞争力的大公司大企业集团有着重要的影响和作用。

笔者对国有企业党组织如何发挥作用谈点粗浅的认识。

一、充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用（1）扎实推进中心工作。

胡锦涛总书记明确指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，不断提高党的基层组织的战斗力和凝聚力。

”企业党组织要以高度的责任感和强烈的使命感，持续推进基层党组织建设的改革创新，不断增强党组织工作的活力。

要努力探索实践党建工作与生产经营有机融合的措施和办法，特别是在生产经营的重点和难点上，积极组织和发动广大党员在急、难、险、重任务中挑重担、扛大梁，为企业排忧解难，促进生产经营任务的完成。

（2）切实加强班子建设。

班子作为基层单位的领头羊，担负着决策者、领导者、组织者和执行者等多种职责。

班子好、工作实，对基层党员群众是一种形象，是一面旗帜，也是一个导向。

为此，基层领导班子要以理论学习为先导，深入开展“四好”领导班子的创建活动，带头树立科学的发展观和正确的政绩观，带头增强持续的凝聚力和战斗力，努力营造一个一心一意谋发展，聚精会神搞建设，齐心协力抓落实的良好环境。

（3）积极发挥组织作用。

要进一步拓宽“创先争优”、“五好”党组织创建、党员“创新创效”、“党员安全责任区”、共产党员包机等党建活动的外延，深化活动的内涵，扩大活动的影响面。

要善于适应新的形势和新的要求，不断探索实践丰富完善党建活动的新理念、新措施、新载体，把党组织建设成为吸引广大职工团结奋进的强大政治核心，建设成为带领广大职工克难攻坚的坚强战斗堡垒，不断增强基层党组织的吸引力和创造力，确保把党的活动融入到企业安全生产经营活动的关键环节中去，使企业党组织的作用得到真正发挥。

党组织如何在企业中发挥作用的思考（优秀范文五篇）

党组织如何在企业中发挥作用的思考（优秀范文五篇）第一篇：党组织如何在企业中发挥作用的思考浅议党组织如何在非公企业中发挥作用改革开放以来，我国非公有制经济快速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。

非公有制经济的发展改变了我国原有的经济结构和经济基础，也对党的领导方式、执政能力和自身建设提出了更高要求。

在非公有制企业建立党组织是历史的必然。

在非公有制企业建立党组织，对于保证和促进非公有制经济健康发展，实现党对非公有制经济的政治引导和组织领导，保持国家和社会长久稳定是十分重要的。

当前，非公有制企业建立党组织的工作仍然处于相对滞后状态，非公有制企业建立党组织面临着非公有制企业党组织职能定位不准确；一些基层党组织的领导干部和非公有制企业主对非公有制企业建立党组织的重要性认识不到位；非公有制企业党的力量比较薄弱，组织组建率低；党员队伍管理工作难度大；非公有制企业党组织作用难以正常发挥等问题。

存在问题的主导性原因在于传统的党建工作组织理念、组织运行机制、组织与人的行为关系等方面在新的形势下出现了许多不适应。

只有不断解放思想，转变观念，与时俱进，才能找到对策。

非公有制企业党组织不应急于给自己定位，要在实践中主动发挥应有的引导和监督作用;在注重质量的前提下逐步扩大党组织的覆盖面;要制定好企业党组织负责人的人选标准，采取多种措施选好党组织负责人;加强对非公有制企业主的教育引导;积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径;妥善处理好非公有制企业党组织与企业主和企业等的关系。

在非公有制企业建立共产党组织是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的需要。

面对当前非公有制企业建立党组织中存在的问题，应当从党组织职能的定位，党组织覆盖面的扩大，党组织负责人的选拔，非公有制企业主的教育引导，党组织发挥作用的途径等方面做好工作。

党的十七大、十七届四中、五中全会精神，要求实现党组织的全覆盖，为十二五时期的各项建设提供组织保障。

充分发挥党组织在国有企业中的作用

充分发挥党组织在国有企业中的作用作者：张国山来源：《现代企业》2013年第06期中国共产党十八大报告指出，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。

党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。

围绕经济建设和改革发展，在实践中探索党建工作职能定位、方式方法选择和机制载体创新等，是当前企业党建工作的主要任务。

国有企业是国民经济的支柱，坚持党的领导，充分发挥党组织在企业的作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。

当前，要牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，着力破解国企党建工作难题，使国企党组织真正成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分。

一、新时期国有企业党组织现状及存在的问题1.传统观念冲突，先锋模范作用难以发挥。

随着我国改革开放的深入，在市场经济和非公有制经济双重组织模式的冲击下，我国国有企业职工的思想观念也随之发生了变化，市场经济等价交换的原则与党员的无私奉献精神发生了冲突，因此部分党员出现了思想困惑的现象，不能正确认识前进中存在的问题，思想偏激，放松了政治理论的学习和思想改造，党的观念和党员意识淡薄，逐渐被拜金主义、享乐主义、个人主义等左右，革命意志衰退，严重影响了党员先锋模范作用的发挥。

2.业务素质下降，政治核心作用被削弱。

新形势下，企业建设的宏伟事业不仅需要党员的无私奉献，更需要开拓经营的实际本领，然而有的企业党组织负责人缺乏企业生产经营和管理的专业知识，长期处于“外行”的状况，驾驭市场的能力较差，也找不准党的工作与经济工作的最佳结合点，这些使得国有企业党组织的政治核心作用被严重削弱，其参与决策主体的整体素质都有待提高。

二、发挥政治核心作用，引领企业健康发展1.正确把握党组织政治核心作用的内涵。

发挥党组织政治核心作用，要按照“参与、领导、监督、保证”的要求，着重做到“三个坚持”：一是在党组织机构设置上，坚持“三同步、两进入”。