发达国家扭曲农业贸易的补贴研究

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农业补贴政策中国与美国的比较研究

农业补贴政策中国与美国的比较研究农业补贴政策是各国经济发展中的重要组成部分，在农业生产中起到了重要的作用。

本文将对中国和美国的农业补贴政策进行比较研究，探讨两国政策的异同点和影响。

一、政策目标比较中国的农业补贴政策主要目标是保障农民收入、促进农业现代化和保障粮食安全。

政府通过直接补贴、价格保护和农业保险等方式，提高农民的收入水平，增加农业生产的投入。

此外，中国农业补贴政策还鼓励科技创新、提高农产品质量，促进农业可持续发展。

美国的农业补贴政策主要目标是保障农民的利益、增加粮食供应和保持农业竞争力。

美国的农业补贴政策涉及到农业市场的支持和价格保护，通过直接支付补贴和粮食价格干预等方式，增加农民的收益和投资。

此外，美国农业补贴政策还鼓励农民采用新技术、提高农产品质量和保护环境。

二、补贴方式比较中国的农业补贴主要通过直接补贴、价格补贴和生产补贴等方式实施。

直接补贴是向农民支付一定的资金，以提高农产品生产的收益；价格补贴是通过提高农产品的最低收购价，保证农民的利益；生产补贴是向农民提供农业生产所需的种子、化肥、农药等农资，减轻农民的生产成本压力。

美国的农业补贴主要是通过直接补贴、市场支持和保险制度等方式实施。

直接补贴是向农民支付一定金额的补贴资金，提高农民的收入水平；市场支持是通过价格支持和市场干预策略，维护农产品的价格稳定和利益；保险制度是提供农业保险，保障农民在自然灾害等风险中的利益。

三、影响因素比较中国的农业补贴政策受到政府财政预算、农产品需求、农业生产成本和市场价格等因素的影响。

政府财政预算决定了补贴政策的规模和可行性，农产品需求影响着政策的针对性和调整方向，农业生产成本和市场价格决定了补贴政策的资金来源和支付标准。

美国的农业补贴政策受到政府财政预算、国内和国际市场竞争、农产品价格波动和农业保护主义等因素的影响。

政府财政预算决定了补贴政策的规模和可行性，国内和国际市场竞争影响着政策的调整方向和市场干预策略，农产品价格波动和农业保护主义则决定了补贴政策的调整和优化。

WTO规则下我国农业补贴的现状及发展对策

配套补助等激励政策，鼓励多元化投资主体，吸引社会资本或民间资本，增加对农业技术推广、农村基础设施的投入。现阶段我
国也存在着一些农民合作经营组织，这样的非营利性机构，提供
一
补贴资金流失，降低了农业补贴的效率。最后，我国粮棉价格支持政策是通过直接补贴粮棉流通部门来刺激生产，间接增加农民收入。这种间接保护生产、补贴农民收入的方式，因流通部门环节多、流失大，致使增加农民收入
政支出措施。包括对农产品的价格支持、对农业投入品的补贴、对农民的直接补贴，乃至政府用于农业科研推广培训、基础设施
建设、贫、态环境建设等方面的支出。国外发达国家纷纷采扶生
取了一系列措施对农业实施补贴，而我国现行的补贴政策存在
定》我国可利用的支农补贴分为以下几方面：一是符合所谓的 “ 绿箱” 政策的补贴，即对农产品价格不直接提供支持的，不必承担削减义务的补贴。我国绿箱补贴量不多，Ｏ规定的绿箱补ＷＴ贴只使用了６项。绿箱政策中侧重于一般政府服务与粮食安全
各种国内政策，以农业和农民为扶助资助对象所进行的各种财
或不变价格报告期数量计算的价值指标。 ∑ＱＰ表明按现行而ｏ１
价格过去数量计算的价值指标。前者更具有现实的经济意义。３资料取得的难易程度。∑ＱＰ和 ∑Ｑｅ，）１ｏｏ这两个资料分别
【２］黄书田等．国民经济统计概论【．Ｍ】北京：中国人民大学出版社，
贴。对农用生产资料价格补贴、贷款贴息补贴、型农田水利及小

浅论中外农业补贴政策的比较

浅论中外农业补贴政策的比较摘要：农业的弱质性和风险性使得各国都对农业进行了不同程度的补贴。

在WTO 农业协定达成后 ,美国、欧盟和日本等主要发达国家和地区对本国的农业补贴政策进行了改革调整，我国也制定了一系列农业补贴政策。

本文对中外农业补贴政策进行了比较分析，试图从中找出对我国的启示价值，促进我国农业发展。

关键词：农业补贴政策；美国；欧盟；日本；比较随着世界粮食危机的显现和突发，世界各国对于本国粮食安全和农业安全加强了研究和管理工作，纷纷出台了一系列补贴政策。

可以说，国际粮食价格飙升所带来的粮食危机已成为困扰世界的难题。

我国没有陷入粮食危机，但并不意味着我国可以高枕无忧。

随着农资价格的大幅上涨，农民的生产成本不断提高，耕种的收入不断减少等因素的影响，我国农业形势仍然不容乐观。

通过对中外农业补贴政策的比较，吸取发达国家的经验和教训，对于我国而言具有十分重要的作用。

1 农业补贴理论概述1.1 农业补贴的含义所谓农业补贴，本质上属于一种无偿性补助，指的是在既定经济体制和政策规定的框架下，由政府财政为农业生产者提供的补助，这种补助是无偿的。

因此，农业补贴的主体是政府和农民，通过财政形式体现，使农民获得利益。

1.2 农业补贴的分类根据不同的标准，可将农业补贴划分为多种类型。

一般都是根据WTO《农业协定》划分的农业补贴类型来进行政策制定。

根据该协定，农业补贴政策可划分为以下四类：（1）“绿箱”政策这种政策的执行不会对国际贸易产生负面影响，或者至少不会产生太大影响。

主要由政府财政支出，采取的政策不包括价格支持，因此不会带来农产品消费价格的上涨，也不直接针对特殊的农产品，更不针对农民收入。

（2）“黄箱”政策与“绿箱”政策不同，“黄箱”政策的执行会对国际贸易产生扭曲作用，尽管如此，很多国家仍会采取这种政策来保护本国农业不受危害，因此，《农业协定》规定，“黄箱”政策应该保持在一定范围内，并用综合支持量（AMS）来衡量，用AMS来约束这种补贴，以致逐渐消除这种政策。

聚焦西方发达国家的农业生产补贴

2、直接支付制度。直接支付制度是在1996年的农业法中提出的，是为了适应乌拉圭回合谈判农业协议的要求，减少财政支出的一种做法。政府对签订生产灵活性合同的农场，从1996年开始的7年内每年给予固定补贴，在1996年农业法中规定的补贴面积是1991年－1995年实际种植面积的85％，补贴单产为1995年的平均单产，而某品种单位产量补贴额的计算是政府首先制定各年的直接支付总额，然后将支付总额按既定比例计算出各个品种的直接支付总额，然后将各品种直接支付总额除以产量得到某一品种的单位产量补贴额。
5、农业保险和灾害补贴。美国的农业保险包括作物产量保险和农作物收入保险。农场主自愿投保，当由于气候变化灾害等因素而导致产量下降，或价格变动造成农业生产者收入减少，保险公司将对损失进行赔偿。为了推动农业保险业的发展，政府一是鼓励商业保险组织参与农业保险。美国于1938年成立了联邦农作物保险公司（FCIC），为商业保险机构提供再保险，降低商业保险机构参与农业保险的风险，调动积极性。二是政府对投保的农场主给予相当于保费50％－80％的补贴，使农场主只需支付很少的保费就能参加农业保险。在推动农业保险业发展的同时，美国政府还十分重视对农业给予灾害补贴。通过特别灾害援助计划，对因遭受自然灾害而造成收入的损失进行补贴，以帮助受灾对象稳定收入以及恢复生产。
二、布什为农牧场主提供“慷慨而可靠的安全网”
美国农业是相当发达的传统产业，但同时在美国整体经济中也是相对处于弱势的产业。尽管机械化早已成为美国农业生产的基本手段，高科技运用也日渐普遍，但农业靠天吃饭的情况没有根本改变。旱灾和洪涝导致部分地区农业失收的问题经常发生，国际市场价格波动也不时对农业生产者收入造成冲击。因此，农业始终是美国政府重点保护和扶持的产业。
1、支持价格政策。这项政策起源于1933年美国农业调整法，目的是为农业生产者提供一个最低保证价格，以保护农业生产者的利益。主要工具是无追索权贷款。无追索权贷款是美国农产品信贷公司给参加农产品计划的农场主提供的为期10个月的短期贷款，并以每单位重量粮食可以得到的贷款额度作为贷款率。在贷款到期前，如果粮食市场价格高于贷款率，农业生产者可将粮食出售然后偿还贷款及利息；如果粮食市场价格低于贷款率，则农业生产者在贷款到期时可以不必归还贷款，而是将粮食交给农产品信贷公司。贷款率实际上是一种支持价格，通过这项政策保证农业生产者所得到的价格不会低于贷款率，以此来保护农业生产者种粮的积极性。

国际贸易规则与发展中农业补贴政策的协调与改革

国际贸易规则与发展中农业补贴政策的协调与改革随着全球贸易的深入发展，国际贸易规则逐渐成为各国间合作与竞争的重要依据。

农业作为国民经济的重要部分，其补贴政策的协调与改革成为了国际贸易规则对接的关键问题。

本文将分析国际贸易规则与农业补贴政策的关系，探讨协调与改革的策略与路径。

一、国际贸易规则的背景与发展国际贸易规则作为全球经济合作的基石，其背景与发展需要从二战后的国际秩序变迁开始考察。

1947年成立的全球贸易组织（WTO）及其前身关税与贸易总协定（GATT），为促进国际贸易自由化与公正竞争提供了法律框架。

二十一世纪以来，世界经济出现了新的形势与挑战，全球化、信息化等新技术新模式的兴起，使得贸易方式与规模发生了革命性变化。

国际贸易规则也需相应调整，以适应经济全球化、自由化的新需求。

二、农业补贴政策的现状与问题农业作为国民经济的基础和民生保障，几乎所有国家都实施了农业补贴政策。

然而，不同国家的补贴政策存在巨大差异，这给国际贸易带来了一系列的压力与阻碍。

首先，农业补贴政策导致了不正当的竞争。

一些国家通过大规模的农业补贴来提高本国农产品的竞争力，使得其他国家的农产品难以进入其市场，造成了贸易失衡和不公平。

其次，农业补贴政策对发展中国家造成了巨大冲击。

由于发展中国家的农业规模较小，资金与技术有限，无法与发达国家的农业补贴政策竞争。

这导致了发展中国家农业产业的衰退与贫困问题的加剧。

三、国际贸易规则与农业补贴政策的协调策略为了解决上述问题，国际社会应当积极寻求国际贸易规则与农业补贴政策的协调与改革。

1. 推动贸易自由化进程。

各国应积极参与多边贸易谈判，推动国际贸易规则的进一步完善与适应新的经济形势。

遵循公平、平等、互利的原则，共同建立开放、包容的全球贸易体制。

2. 加强农业补贴政策的监管与约束。

推动建立全球范围内的农业补贴政策监控与评估机制，通过透明、可比较的方式评估各国农业补贴政策的影响，以确保补贴政策的合理性与合规性。

国际贸易政策对农业发展的影响

国际贸易政策对农业发展的影响导语：国际贸易政策在全球经济中扮演着重要角色，对各个行业和领域都会产生影响。

本文将探讨国际贸易政策对农业发展的影响，并从多个角度进行分析。

一、农业出口与进口的市场开放国际贸易政策的调整对农业出口和进口市场的开放程度有着直接的影响。

一个国家或地区开放农产品出口市场，可以带动农业发展，提升农产品的国际竞争力。

而对于农业进口而言，市场的开放程度影响着国内消费者对外国农产品的选择，也会影响农民在国内市场中的竞争力。

二、贸易壁垒对农业产业的保护与刺激国际贸易政策中的贸易壁垒对农业产业有着重要的作用。

保护性的贸易壁垒措施可以保护国内农产品市场，提高农民的收入。

然而，在一些情况下，贸易壁垒也可能加剧农业产业的内在问题，限制了农产品的国际竞争力和创新能力。

因此，贸易壁垒的制定需要综合考虑国内农业发展的需要以及国际经济格局的变化。

三、贸易政策的稳定性与农业投资的可预见性稳定的贸易政策对农业投资的可预见性起着重要的作用。

政策的频繁变化和不确定性会削弱农业企业和农民的信心，抑制他们在农业发展中的投资。

相反，稳定的贸易政策可以为农业投资提供一个可预见的环境，鼓励企业和农民在农业领域进行更多的投资和创新。

四、农业补贴和市场准入国际贸易政策对农业补贴以及农产品市场准入条件的制定和调整也会对农业发展产生重要影响。

补贴政策可以直接或间接支持农产品的生产和出口，促进农民的收入增长。

然而，补贴政策也可能引发国际贸易争端和竞争扭曲，对其他国家的农产品造成负面影响。

因此，农业补贴政策的制定需要在国际贸易框架下进行谨慎考虑。

五、农产品标准与贸易保护主义国际贸易政策对农产品标准的制定和执行也会对农业发展产生影响。

一些国家或地区根据食品安全和质量要求，对农产品的标准进行了严格规定。

这种规定有助于提高农产品质量和保护消费者利益，但也有可能成为贸易保护主义的手段。

对于发展中国家的农产品出口来说，这种标准差异可能成为进入发达国家市场的障碍。

WTO补贴与反补贴规则浅析

WTO补贴与反补贴规则浅析WTO（世界贸易组织）是全球范围内的最高贸易机构，负责制定贸易规则和处理国际贸易争端。

其中，补贴和反补贴规则是WTO框架下的核心内容之一、本文将对WTO补贴与反补贴规则进行浅析。

一、补贴规则补贴是指政府直接或间接向国内产业提供的经济支持，旨在增加其竞争力。

然而，过度和不公平的补贴可能导致扭曲市场，损害其他成员国的利益。

为了避免这种情况的发生，WTO制定了补贴规则。

1.补贴的定义和分类根据WTO的规定，补贴可以分为三类：禁止性补贴、可视性补贴和失败继续支付补贴。

禁止性补贴是指直接向出口产品提供的补贴，这种补贴被认为是对其他国家出口市场的歪曲，因此被明确禁止。

例如，对出口产品提供的直接退税或现金补贴。

可视性补贴是指除了禁止性补贴之外的任何形式的补贴。

这类补贴应当在WTO成员的内部公开，并接受其他成员的监督。

失败继续支付补贴是指当特定产业在市场上遭受损失时，政府继续支付的补贴。

这类补贴必须遵守特定的规定，否则将遭到禁止。

2.补贴的计量方法为了衡量补贴的规模和影响，WTO制定了计量方法。

计量方法分为两种：计量无害补贴和计量有害补贴。

计量无害补贴是指对雄心勃勃的产业提供的补贴，不会对其他国家产生实质性的扭曲。

这种补贴的计算和公示要求较低。

计量有害补贴是指可能对其他国家产生实质性扭曲的补贴。

因此，这种补贴需要更详细的计算和公示。

此外，计量有害补贴还需要根据具体情况采取相应的调整措施，以便消除其负面影响。

3.紧急情况下的反补贴措施当其中一成员国认为其他成员国的补贴措施对其利益产生实质性损害时，可以采取反补贴措施。

这类紧急情况下的反补贴措施必须遵守特定的程序和条件，并需要与WTO其他成员进行协商。

二、反补贴规则反补贴是指针对其他国家提供的补贴所采取的措施，旨在消除其对本国市场的不正当竞争影响。

WTO制定了一系列反补贴规则，以确保其合理与公平。

1.对补贴程序的审查当一个成员国认为其他成员国提供了不公平的补贴时，可以向WTO提起一个补贴争端。

世界主要农业支持政策

世界主要农业支持政策作者：暂无来源：《中华儿女》 2017年第3期欧美日等发达国家农业补贴政策历史悠久，且在调整农业补贴政策应对经济社会和农业发展新挑战方面积累了大量经验。

近两年，欧盟、美国和日本分别对其农业支持政策进行了重大修改。

研究欧美日发达国家农业补贴政策的最新动态和发展趋势，分析其补贴政策改革的有益经验，对完善我国农业支持政策具有重要的借鉴意义。

WTO框架下的农业支持政策世界贸易组织（WTO）根据是否有贸易扭曲作用将农业支持措施分为三种类型，即“绿箱”、“黄箱”和“蓝箱”政策。

“绿箱”政策是指政府执行某项农业计划时，其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来，没有或仅有最微小的贸易扭曲作用，对生产的影响很小，以及不具有给生产者提供价格支持作用的补贴措施。

属于该类措施的补贴被认为是绿色补贴，可免除削减义务。

“黄箱”政策是指那些对生产和贸易产生扭曲作用的政策，要求成员方必须进行削减。

主要包括：价格补贴，营销贷款，面积补贴，牲畜数量补贴，种子、肥料、灌溉等投入补贴，部分有补贴的贷款项目等。

WTO要求用综合支持量来衡量国内对农业支持水平。

综合支持量是指“给基本农产品生产者生产某项特定农产品提供的，或者给全体农产品生产者生产非特定农产品提供的年度支持的货币价值”。

对具体农产品（或所有农产品）的支持，只要其综合支持总量不超过该产品生产总值（或农业总产值）的5%（发展中国家为10%），就无需削减其国内支持；综合支持量必须以1986年到1988年的平均水平为基础，自1995年开始，发达国家在6年内逐步削减20%，发展中国家在10年内逐步削减13%；对发展中国家的某些“黄箱”政策措施，也列入免于削减范围，如农业投资补贴，为鼓励生产者不生产违禁麻醉作物而提供的国内支持，对低收入者或资源贫乏的生产者获得的农业投入补贴等。

“蓝箱”政策是指一些与生产限制计划相联系的直接支付的“黄箱”措施支持，可得到免除减让。

但其条件是必须满足下列要求之一：（1）按固定面积或者产量提供的补贴；（2）享受补贴的产品数量不超过基期（即1986-1988年）平均生产水平的85%；（3）按牲口的固定头数所提供的补贴。

WTO框架下农业补贴的合法性研究

Legal Syst emA nd Soci et y堡垒I』圭塾垒!!!!堡!望型．二盈■圜翟暇W T O疆絮"17襄业器赔的合法悭珥究何菲摘要尽管1995年开始实施的W TO《农业协定》已将农业生产与贸易置于多边贸易规则的控制之下，然而《农业协定*在实施过程中却对发达国家与发展中国家产生了不同的影响：发达国家总体上已有很高的农业补贴水平却只承诺轻微地降低，仍可继续提供扭曲贸易的国内支持和出口补贴；而大多数发展中国家先前就维持很低的补贴水平却不能增加，还要进行限制。

这使得得到大量补贴的发达国家农产品充斥市场，而发展中国家农民的生计却大受打击。

本文从合法性的角度对、V T O农业补贴制度存在的问题进行了分析，并对新一轮的农业谈判作出了展望。

关键词国内支持出口补贴农业补贴中图分类号：D99文献标识码：A文章编号：】009．0592(2010)09-099-04一、农业补贴合法性概述(一)农业补贴合法性的概念I．补贴的概念w r o的法律框架中，有关补贴的规定主要见于《补贴与反补贴措施协定》与《农业协定》。

根据《补贴与反补贴措施协定》，如果存在由政府或任何公共机构提供的财政资助或任何形式的收入或价格支持，且因此授予了利益．则可认定存在补贴。

虽然《补贴与反补贴措施协定》的原则规定都适用于农业部门，但该协定并未就农业方面的补贴与反补贴问题作专门的详细规定，且在多处明确把农业领域的补贴排除在其具体规制之外。

1可见，由于农业部门的特殊性，在W TO框架下，有关农业补贴的问题主要由《农业协定》来规定。

这点在《农业协定》条文中也可找到依据。

《农业协定》第21．1条规定：“G A TT l994年和(W T O协定》附件1A所列其他多边贸易协定的规定应在遵守本协定规定的前提下适用。

”意即，如果《农业协定》与W TO其他协定发生冲突，《农业协定》具有优先权。

但园《农业协定》未对“农业补贴”直接下定义，而是通过规定农业补贴的具体种类来对其作界定的，《补贴与反补贴措施协定》中关于“补贴”的定义对于“农业补贴”仍然适用。

国际贸易中的农业补贴问题

国际贸易中的农业补贴问题近年来，国际贸易中的农业补贴问题引起广泛关注。

农业补贴是各国政府对农业领域实施的经济支持措施，旨在增加农民收入、保障国内粮食安全以及促进农业发展。

然而，农业补贴也引发了一系列负面影响和争议。

本文将探讨国际贸易中农业补贴问题的原因、后果以及应对之策。

一、农业补贴问题的原因1. 农业保护主义一些国家通过实行农业补贴政策，以保护本国农民和农业部门。

这种农业保护主义的做法使得国内农产品的价格相对较低，国外竞争对手难以与之竞争。

例如，美国和欧盟对农业产业进行大规模补贴，导致发展中国家的农产品难以在国际市场上获得公平竞争机会。

2. 农业市场波动性农业产业受天气等自然因素的影响较大，市场波动性较高。

为了稳定农民收入和保障粮食供应，一些国家通过农业补贴来应对市场的不确定性。

然而，由于各国补贴政策的不同，导致了国际农产品市场的扭曲和不公平竞争。

二、农业补贴问题的后果1. 贫富差距扩大农业补贴问题导致了国内农产品价格的不平衡，进一步加剧了农村地区的贫富差距。

补贴的大部分流向了大规模农业生产者，而小农户往往无法享受到相应的利益。

这使得农村地区的贫困问题日益突出。

2. 发展中国家的竞争力下降发达国家的农业补贴政策对发展中国家的农产品出口造成了很大的压力。

由于补贴使得发达国家的农产品价格相对较低，发展中国家的农民无法以竞争性的价格销售产品。

这进一步削弱了发展中国家的农业竞争力，阻碍了其农业发展和经济增长。

三、应对农业补贴问题的策略1. 国际合作与谈判各国应加强国际合作，通过多边或双边谈判解决农业补贴问题。

推动建立公平、开放、透明的国际农业贸易体系，减少补贴对贸易的扭曲作用。

2. 加强发展中国家的支持发达国家应加大对发展中国家的援助力度，帮助其提升农业生产能力和技术水平。

通过技术转让和培训，帮助发展中国家的农民提高生产效率，增强其农产品在国际市场上的竞争力。

3. 完善国内农业政策各国应合理设计和执行农业政策，确保农业补贴的效益最大化。

VTO框架下发达国家农业补贴政策的经济影响

ＦｌＮＡＮＣＥ城市金融Ｉ
ＷＴ框架下发达国家Ｏ农业补贴政策的经济影响
一王鹏
作为世界最大农产品贸易国的美国和世界农业大国的中国来说，论是现在还是将来，无中美两国农产品贸易在中美贸易关系中无疑占据着极为重要的地位。因此，中美两国应该充分重视两国间的农产品贸易，本着互惠互利原则调整双方的农产品贸易政策。在国内支持与农业补贴削减问题上，美国应该重视自身政策对中国及世界的经济影响，进而使多边谈判得以继续以致处于良性循环。本文运用计量经济模型试从美国农业补贴对中国及世界经济影响进行实证分析，以期对我国农业补贴政策的制定以及多边贸易谈判有所裨益。其１９年～２０９００３年的数据进行实证检验。很多数
滞后１期的政府支持成本和滞后２期的出口倾销率则对大米出口量产生负的影响。但是总的来说，政
从计算的方程式可以看出，方程各系数显著，
在世界范围内，政府支持成本、滞后２期的政府支
持成本、运输交易成本、出口倾销率和滞后ｌ期的出口倾销率这些变量对美国小麦农产品的出口数量产生显著影响。其中政府支持成本和倾销率对出口
图１美国对世界的５种农产品出口量
１．美国对世界出口模型：
Ｉｘｎｅｐｏｒｌ＝５７ｇｔ３．ｏｖｃｔｏｓ．一０５ｔａｓＣｔ＋０．７ｍｐｒｔＩ９ｒｎＯＳｔ０ｄｕａｅ
对数模型
（．）９７（３－４）（４）３１
（）大豆１
从计算的方程式可以得出，方程的系数都是显著的，在世界范围内，政府芰待成本、滞后２期的政

农产品贸易出口补贴政策

农产品贸易出口补贴政策随着全球化的发展，农产品贸易在国际市场上扮演着重要的角色。

为了促进本国农产品的出口并保护农民的利益，许多国家都采取了农产品贸易出口补贴政策。

本文将就农产品贸易出口补贴政策进行探讨，并分析其对农产品贸易和农业发展的影响。

一、农产品贸易出口补贴政策的定义与目的农产品贸易出口补贴政策是指国家为了鼓励和支持农产品的出口，向农产品出口企业或农民提供一定的经济补贴。

其目的是通过提供补贴的方式，增加农产品出口的竞争力，促进国内农产品的销售，带动农业产业链的发展，增加农民的收入。

二、农产品贸易出口补贴政策的形式和方式农产品贸易出口补贴政策的形式和方式各国各不相同。

一般而言，主要有以下几种形式：1. 直接补贴：国家直接向农产品出口企业或农民提供资金或其他形式的支持，以鼓励和促进农产品出口。

2. 减免关税：国家通过降低关税的方式，减少农产品出口企业的成本，提高农产品的竞争力。

3. 贷款支持：国家为农产品出口企业提供低息或无息贷款，以帮助其开展农产品贸易。

4. 税收退还：国家根据农产品出口企业或农民的实际出口情况，退还其缴纳的相关税款。

三、农产品贸易出口补贴政策的影响1. 促进农产品出口：农产品贸易出口补贴政策的实施，有效地提高了农产品的竞争力，促进了农产品的出口。

通过补贴政策的支持，农产品出口企业能够降低成本，提高产品质量和数量，满足国际市场的需求，积极参与国际贸易，实现农产品的出口增长。

2. 保护农民利益：农产品贸易出口补贴政策能够保护农民的利益，维持农村经济的稳定发展。

通过补贴政策，农产品的出口价格可以得到一定的补贴，确保农产品的价格稳定，农民能够获得合理的收入，提高农业生产的积极性和生产效益。

3. 推动农业发展：农产品贸易出口补贴政策的实施，有利于推动农业的发展。

通过补贴政策的支持，农产品生产企业将获得更多的经济回报，提高技术水平和生产能力，促进农业现代化的进程，加强农业科技创新，提高农产品的质量和品牌形象。

发达国家的农业补贴

农产品出口补贴由于出口补贴是政府对市场的一种干预，得到补贴的出口被视为一种不公平竞争，因此，在世贸组织中，出口补贴受到严格限制，但农产品除外。

根据WTO的《农业协定》，出口补贴包括：政府根据出口实绩提供的补贴；政府以低于国内市场的价格出口或处理库存；通过政府措施融资（包括征税）支付农产品出口；视出口产品含农产品情况而对农产品提供的补贴；以及影响出口产品营销和运输成本的补贴。

截至20世纪末，共有25个WTO成员对428种农产品使用出口补贴，包括（括号内是补贴产品品种数量）：澳大利亚（5）、巴西（16）、保加利亚（44）、加拿大（11）、哥伦比亚（18）、塞浦路斯（9）、捷克（16）、欧盟（20）、匈牙利（16）、冰岛（2）、印度尼西亚（1）、以色列（6）、墨西哥（5）、新西兰（1）、挪威（11）、巴拿马（1）、波兰（17）、罗马尼亚（13）、斯洛伐克（17）、南非（62）、瑞士（5）、土耳其（44）、乌拉圭（3）、美国（13）和委内瑞拉（72）。

欧盟是全球最大的出口补贴使用者。

1995—1998年，欧盟年均出口补贴支出约60亿美元，占全球出口补贴支出的90%。

瑞士是第二大出口补贴使用者，补贴份额约占5%。

美国是第三大出口补贴国，补贴份额不到2%。

欧盟、瑞士、美国和挪威的出口补贴占到了全球的97%。

出口补贴使用国最多的产品依次为：水果和蔬菜（19国）、其他奶产品（15国）、牛肉（14国）、禽肉（13国）、粗粮（12国）、其他农产品（11国）、蔬菜油（11国）、乳酪（11国）、糖（10国）以及小麦和面粉（10国）。

从数量上看，出口补贴最多的产品是粮食。

从价值上看，出口补贴最多的产品是牛肉和奶产品。

从实际补贴数量上看，单项最大补贴产品是小麦和面粉以及粗粮，年均实际补贴量都在l000万吨以上。

100万吨以上的产品依次为，水果和蔬菜、糖、其他奶产品和牛肉。

从承诺完成情况看，较多依赖补贴（承诺完成率超过50%）出口的产品主要是奶产品和肉蛋产品，包括乳酪、脱脂奶粉、蛋、牛肉、禽肉等。

国内外农业补贴政策研究-农业农村部农业贸易促进中心

作者简介：方秋爽（１９９１—），安徽桐城人，硕士，研究方向：农村经济发展，Ｅ－ｍａｉｌ：１４７６９０１７２６＠ｑｑ．ｃｏｍ。
通讯作者：沈月琴（１９６４—），浙江湖州人，博士，教授，研究方向：林业经济理论与政策、气候变化与森林碳汇研究，Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｈｅｎｙｕｅｑｉｎ－ｚｊ＠１６３．ｃｏｍ。
行的Ａｎｄｅｒｓｏｎ等（２００６）［２２］、ＡｇｅｎｃｅＦｒａｎｃｅＰｒｅｓｓｅ（２００７）等指出，对农业支持总量的７５％来自市场准入壁垒，只有１９％得益于农业补贴，８６％的福利成本来自关税，只有６％来自补贴，世界银行应该针对发达国家的出口补贴和进口关税等农业补贴进行有效调整。
农业补贴旨在促进农业发展、保护本国农业生产者利益。农业补贴政策是中国重要的农业政策之一。随着农业在国民经济中的地位逐步上升，国内外学者关于农业补贴政策的研究现状做了深入的探讨，着重分析农业补贴政策的概念界定与类型、理论依据、效果评估，以及农业补贴政策的演变过程与变动趋势，剖析发达国家农业补贴政策的发展情况以及中国的农业补贴政策措施，并对中国农业补贴政策提出了可行性建议，力图促进中国农业补贴政策不断调整以适应当前农业供给侧改革的大环境，确保中国农业的可持续发展。
总体而言，这些观点均阐述了政府应该通过政策干预，间接转移社会上其他人的部分收益，从而补偿农民因为外部性造成的损失。政府从中充当制度的供给者、环境的营造者和主要投资者的角色，保障农业可持续集约化的绿色发展。１．３农业补贴的效果评估

农业补贴政策对国际贸易的影响及其合理性研究

农业补贴政策对国际贸易的影响及其合理性研究在全球化时代，农业补贴政策成为国际贸易中的一个重要议题。

这些政策旨在保护本国农业生产者免受国际市场竞争的冲击，提高农业产量和农民收入。

然而，这种保护主义的做法却对国际贸易造成了一系列负面影响，并引发了一场关于其合理性的辩论。

首先，农业补贴政策导致了贸易扭曲。

许多国家通过雄厚的财政补贴来保护自己的农产品市场，使得其农产品价格低于国际市场价格。

这种价格扭曲使得其他国家的农业产品在国际市场上难以竞争，从而导致了不公平贸易现象的出现。

这种不公平贸易对于发展中国家来说尤为严重，它们的农产品往往无法进入富裕国家市场，导致这些国家的农业发展受到损害。

其次，农业补贴政策阻碍了国际贸易的自由化。

当一国通过农业补贴来保护自己的农业产业时，其他国家往往会采取类似的保护措施以保护自己的经济利益。

这种相互保护的行为导致了国际贸易的壁垒增加，进一步削弱了自由贸易的发展。

随着国与国之间贸易关系的紧张，国际贸易体系也面临着不稳定和不可预测性的挑战。

然而，农业补贴政策在某种程度上也有其合理性。

农业是一个特殊的行业，其受到许多不可控因素的影响，包括天气、自然灾害和市场需求的波动。

农业补贴政策可以帮助农民应对这些风险，维持农业生产的稳定性。

此外，农业对于国家的食品安全和农村就业也具有重要意义。

农业补贴政策可以提高农产品供应的可靠性，并为农民提供一定的经济保障，从而维护国家的食品安全和农村稳定。

为了解决农业补贴政策对国际贸易的负面影响，国际社会需要采取一系列措施。

首先，各国应加强国际贸易规则的制定和执行，以减少农业贸易的倾销行为。

其次，各国可以通过多边、双边和区域合作的方式，建立更加公平和平衡的贸易体系，促进农产品的互利互惠贸易。

此外，农业发展援助也是解决贸易不平衡问题的一种途径，通过帮助发展中国家提高农业生产能力，使其能够更好地参与国际贸易。

综上所述，农业补贴政策对国际贸易有着复杂的影响。

虽然这些政策可以保护本国农业和农民利益，但却对国际贸易造成了负面影响。

发达国家为什么对农产品实施贸易保护政策

发达国家为什么对农产品实施贸易保护政策进入现代社会以后，发达国家完成了其工业化进程，便凭借其资本密集、高技术优势以及生产效率优势，成为贸易全球化的积极推动者和实际获利者。

但是，与不断降低本国工业产品保护程度相比，发达国家对农产品贸易的保护程度却一直居高不下，甚至不惜付出高昂的代价。

有资料显示，发达国家每年对农业的补贴高达3500多亿美元，其中美国、加拿大、欧盟、韩国和日本等国家的农产品保护程度高达33%到79%。

发达国家实行的巨额补贴以及设置的较高关税和技术贸易壁垒，不但使不发达国家的农业遭受沉重打击，也使得本国的农业生产和消费失衡，其国内农产品成本和价格远远高于国际成本和价格，造成消费者和政府负担加重，对其宏观经济状况造成不利影响。

发达国家农产品贸易保护的历史（1）二战前发达国家的农产品贸易保护农产品贸易保护政策可以追溯到近代史时期欧洲主要国家在经济发展过程中实施的农产品尤贸易保护措施。

较早实施这一政策的是英国。

英国从1688年“光荣革命”后便对谷物实施一种特殊的中断性出口补贴政策，该政策规定当国际价格低于英国政府规定的目标价格时，谷物出口补贴开始生效，当国际价格高于目标价格时，便止谷物出口补贴（程国强，1994）。

但一般认为，19世纪初是世界农产品贸易保护主义喧嚣的开端。

18世纪末，破仑战争殃及整个欧洲大陆，这使得欧洲粮食等农产品严重匮乏，于是，英国于1815年颁布《谷物法》，规定只有当英国国内粮价超过“法定水平”时，才允许国外的谷物输入；法国于1819年开始对谷物征收进口税，限制或止谷物的进口；德国在1834年的关税同盟中规定征收谷物关税。

与此同时，加拿大等国也开始实施农产品贸易保护政策。

农产品贸易保护主义开始弥漫欧美及整个世界。

这时期的农产品贸易保护政策以关税为主，它在一定程度上阻碍了工业化进程及资本主义的自由竞争，因此，到19世纪50年代，持续近半个世纪的保护主义在部分国家被自由贸易政策取代。

农业补贴与反补贴制度演进研究

［关键词］农业问题；业补贴；业协议农农
１农业补贴及其背景分析
农业问题历来是极其敏感和复杂的问题，它不仅涉
及一闰的粮食安全战略、产结构、业、家利益等政生就罔治素，涉及地理环境、候等自然素。如ＷＴ还气正Ｏ前
中，业属于弱质产业，格和使用价值不对称，农价比较利
益低，润增长不足。此同时，业属于风险产业．业利与农农生产面临着自然和市场的双重风险，入具有不稳定性。收
问题变得非常复杂。如果仅仅是经济问题的话．我想解
使农业生产者最终实现所得超过按市场均衡价格确定的
收益水平，以稳定和提高农民收入．维持国内农产品高
价，刺激生产，同时扩大ｎ１争夺国际市场以处理过剩农＿５ｊ１
产品。农业补贴是一圉政府对本国农业支持与保２０１年Ｏ１月
粮食钟妓占证
ＶｏＩＮｏ．．３５１Ｊａｎ．２Ｏ１Ｏ
农业补贴与反补贴制度演进研究
姜发根
（安徽三联学院，徽合肥安２００）３６１
［摘要］业补贴是当今世界许多国家和地区，其是发达国家和地区普遍采取的旨保护和发农尤在展农业的重要政策。在国际贸易实践中，业补贴不仅扭曲了世界农产品贸易的价格机制，农而且事实

农业补贴政策对国际贸易的影响分析

农业补贴政策对国际贸易的影响分析近年来，农业补贴政策一直是国际贸易中备受关注的话题。

各国政府为了保护本国农业产业，采取一系列补贴措施，充分体现了国家对农民和农业发展的关心。

然而，这些补贴政策也带来了一些争议和负面影响。

本文将就农业补贴政策对国际贸易的影响进行分析。

首先，农业补贴政策对国际贸易的影响之一体现在市场扭曲和国际竞争不公。

许多发达国家的农业补贴政策使其农产品在国际市场上具有竞争优势，这不仅使得本国农产品在国际贸易中占据较大份额，也对其他国家的农产品进入本国市场带来了一定的限制。

此外，农业补贴政策导致了农产品价格不符合市场供需规律，扭曲了市场机制。

这种市场扭曲和竞争不公使得一些农业发展中国家的农民难以在国际市场上竞争，使得国际市场格局被寡头占据。

其次，农业补贴政策对国际贸易的影响之二体现在贸易摩擦和纠纷的增加。

随着农业补贴政策的出台和执行，贸易摩擦和纠纷也相应增加。

因为一些农业补贴政策被认为是违反世界贸易组织规则的，而且这些补贴政策给其他国家的农产品进口造成了损害。

因此，一些国家经常通过世界贸易组织对于农业补贴政策提起诉讼，进一步加剧了国际贸易紧张局势。

然而，农业补贴政策也对国际贸易产生了积极的影响。

农业补贴政策可以有效提高本国农产品的竞争力，增加农产品的产量和质量，为本国农民提供必要的保护，有利于农业经济的稳定发展。

此外，农业补贴政策还可以促进农村地区就业和农民收入的提高，改善农村经济状况。

这些积极的影响对于维护农业和农村稳定、推动经济发展具有重要作用。

在当前的全球化背景下，各国政府应当通过合理规划和实施农业补贴政策，兼顾本国农业利益和国际贸易秩序的平衡。

首先，应当遵守世界贸易组织的规则，避免违反贸易规则的补贴政策带来的负面影响。

其次，各国应当加强国际合作，通过对话和协商解决农业补贴政策带来的贸易摩擦和纠纷，避免贸易战升级。

最后，各国政府应当积极推动农业结构调整和升级，提高农业生产效率和产品质量，以提高农产品在国际市场上的竞争力。

农产品补贴政策对国际贸易的影响

农产品补贴政策对国际贸易的影响近年来，农产品补贴政策一直是国际贸易领域的热门话题。

不同国家对农业的补贴政策各不相同，但无论如何，这些政策都对国际贸易造成了不小的影响。

本文将从不同角度分析农产品补贴政策对国际贸易的影响，并探讨一些可能的解决办法。

首先，农产品补贴政策可能导致国际贸易中的不公平竞争。

一些发达国家通过大幅度补贴农民，使其能够以低廉的价格出口产品。

这种情况下，进口国的农业企业往往无法与低价农产品竞争，造成了市场失衡。

这种不公平竞争不仅会损害进口国的农业市场，还可能导致经济发展不均衡，增加贸易摩擦。

其次，农产品补贴政策对发展中国家来说是一个巨大的挑战。

发展中国家大多数人口依赖农业生产生活，而这些国家无法像发达国家那样提供大规模农产品补贴。

因此，当发展中国家试图进入国际市场时，他们往往面临竞争力不足的问题，因为他们的产品价格无法与补贴价格相媲美。

这使得发展中国家的农业市场更加脆弱，难以获得足够的利润，影响国内农业的可持续发展。

另外，农产品补贴政策也会对环境产生不利影响。

为了满足国内市场需求或出口市场竞争，一些国家过度补贴并推动农业生产过度扩张。

这会导致土地过度开垦、化肥农药过度使用等环境问题。

农业生产过度扩张还会增加对水资源的需求，使得一些地区的水资源短缺。

如果没有合理的农业补贴政策，农业生产过程中的环境问题将更难得到解决。

针对上述问题，解决办法并不是一蹴而就。

然而，国际社会可以通过多边协商和贸易谈判来寻求解决方案。

首先，各国可以推动建立更加公平和透明的国际贸易规则，避免不公平竞争。

其次，发达国家可以减少对农业的补贴，并逐步取消对农产品的过度保护，给予发展中国家更多机会。

同时，发展中国家也应采取有效措施提升自身农业竞争力，包括技术创新、农业合作等方式。

此外，国际社会还可以加强对农业可持续发展的支持。

发达国家可以提供技术和资金援助，帮助发展中国家提升农业生产效率和产品质量，以增加其在国际市场的竞争力。