我们的议案 教学用

三、我们也来做
案由：
提案人：
在校园生活中 在社会生活中 ……
理由： 办法：
以小组为单位完成议案
思考以下问ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ：
1.提交议案，学做议案的意义是什么？ 2.写议案的方法有哪些？ 3.我们应该怎样向人大代表和政协委员 学习？
★1.提交议案，学做议案的意义： （为什么我们要学做“议案”？）
⑴提交议案，是人大代表行使民主权利和参政 议政的重要方式。人大代表提交的议案体现了 其议政的水平高低、参与管理国家事务能力的 大小。
讨论：上述新闻说明了什么？
人民代表大会制度是我国的 根本政治制度。我国全国人大代 表具有最广泛的代表性，能够代 表最广泛的人民的意志，体现了 我国人民当家做主的国家性质。
人大代表有什么特点： （1）广泛性 （2）代表性
附：十届人大代表结构
十届全国人大代表 九届全国人大常委会第三十二次会议于2003年2月28日通过表决，同意全国人大 常委会代表资格审查委员会关于十届全国人大代表的代表资格的审查报告，确认 2985名十届全国人大代表的代表资格全部有效。
Ⅹ Ⅹ年 Ⅹ 月 Ⅹ 日
课堂小结：
作为国家的小主人，我们应 该带着责任心，用心生活，勤于 思考，并在实践中不断提高关心 社会、参与社会生活的责任感和 能力。
3、人大代表和政协委员职责有什么 不同？
（1）人民代表大会是权力机关，人大 代表是人民代表大会的组成人员 ,代表 人民行使管理国家的权力。 （2）政协委员是政治协商会议的组成 人员，行使参政议政，民主监督的权 利。
4.我们应该怎样向人大代表和政协委 员学习？
(1)学习他们的责任感和服务意识； (2)学会珍惜自己的权利；努力提高自身 的素质，从身边的事入手，培养自己的 参政议政的能力。(P91)
2、政协委员有什么作用？ 3、人大代表和政协委员的职责 有什么不同？
★1、政协委员的职责是什么？ 深入了解社情民意，认 真反映群众呼声，维护法律 尊严，推进民主进程。
★2、政协委员有什么作用？？
(1)积极参与国家和地方事务的政治协商，充 分发挥广泛联系人民群众的桥梁纽带作用，成 为我国民主法制建设的重要力量，在政治、经 济、文化和社会生活各个领域发挥着越来越大 的作用。
民主监督的主要内容包括：国家宪法与 法律、法规的实施情况，中共中央与国家领 导机关制定的重要方针政策的贯彻执行情况， 国民经济和社会发展计划及财政预算执行情 况，国家机关及其工作人员履行职责、遵守 法纪、为政清廉等方面的情况，参加政协的 各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议 的情况。参政议政是政治协商和民主监督的 拓展和延伸。
⑵在全面建设小康社会的伟大实践中，政协委员 围绕着经济建设这个中心，服务于改革、发展、 稳定的大局，服务于全面建设小康社会的宏伟大 业，广纳诤言，集中民智，参政议政，传递着可 贵的政治信息，饱含着强烈的责任意识，展示了 我国政治协商制度的特点和优势。
人民政协的三大职能是 政治协商、民主监督、 参政议政。
★2、写议案的方法有哪些？
• 第一步，发现问题，确定主题。 • 第二步，想出解决方案。 • 第三步，整理成文。 • 最后，郑重地签名。
关于建立诚信社会的议案
XX县人民代表大会常务委员会： 诚实守信是中华民族的传统美德。人无诚信不立，业无诚信不兴，社 会无诚信不稳。一个诚信缺失的社会是不可能和谐稳定的。当今社会，诚信 缺失的现象越来越严重，药店售假药，商场卖假酒，学生还有假成绩……诸 如此类的制假售假作假现象已经严重地危害了消费者的利益，甚至败坏了社 会风气。通过我们的调研，我们认为，政府很有必要提出建立诚信社会的措 施。以下几点措施，谨供参考： 第一，要建立“信用政府”。市长要有“市长信箱”，县长、乡长也 应该设立“信箱”听听人民群众的呼声。 第二，要建立企业信用档案，对失信企业进行公开曝光，不允许其再 办企业。还要建立个人信用档案，通过制度约束来保障诚信社会。 第三，诚信教育，要从中小学教育抓起，从小培养公民诚信和遵纪守 法的优秀品质。 第四，要充分利用广播、报纸、电视、网络等媒体工具大张旗鼓地宣 传诚实守信的重要性。 构建诚信社会是我们每一个社会成员义不容辞的责任。我班全体同学 在广泛调研的基础上，拟定了这份议案，现提请人大常委会审议。 XX中学 初三Ⅹ班班委会
2、行使监督权的途径（方法）有 哪些？
①向人大代表反映情况，由人大代表 向人大提交议案。
②给主管部门及负责人写信，拨打联
系电话，或当面反映情况。
③通过新闻媒体公开发表自己的意见。
人民代表大会制度我国的根 • 3、 本政治制度、实现人民当家做 主的根本途径和有效方式。
我们的“议案”
一 、 体验人大代表
自主学习，思考以下问题：
1、人大代表的性质和身份是什么？
2、人民代表大会制度的地位与意义如何？
3、人大代表的具体职责和义务有哪些？
4、人民、人大代表、人民代表大会的关 系如何？
阅读下面的新闻报道，并讨论交流有关问题。
（2007年）新华网北京3月8日电：根据宪法规定，全 国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人大常委 会必须完成下届全国人大代表的选举。为此，十届全国 人大五次会议关于十一届全国人大代表名额和选举问题 的决定草案规定，十一届全国人大代表于2008年1月选 出。按照选举法规定，全国人大代表的名额不超过 3000人；各省、自治区、直辖市应选全国人大代表的 名额，由全国人大常委会按农村每一代表所代表的人口 数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。香 港特区、澳门特区和台湾省应选代表名额与十届相同。 人口特少的少数民族至少有一名代表，应选举归侨代表 35人，妇女代表比例不低于22％，应有农民工代表， 把受到群众信赖的优秀分子选为全国人大代表。
★2、人民代表大会制度的优越性（意义）：
人民代表大会制度是 我国的根本政治制度， 是从根本上保证一切权 力属于人民的制度。
★3、人大代表的职责和义务有哪 些？
（1）在人民代表大会召开期间，他们 代表人民行使神圣权力，决定国家和地方 重大事务。 （2）在人民代表大会闭会期间，他们 回到自已的工作岗位，到工厂车间，农户 田头，调查研究，了解民意。
政治协商、民主监督、参政议政的目的是：
发扬社会主义民主，反映社会各方面的意见和要求， 为参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、人民 团体、少数民族人士和各界爱国人士发挥作用开辟畅通 的渠道，集思广益，促进国家重大决策的科学化与民主 化；监督国家宪法、法律和方针政策的贯彻执行，协助 并推动国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义， 反对腐败现象；推动社会主义物质文明、社会主义精神 文明和社会主义民主法制的建设，促进社会主义市场经 济和社会生产力的发展；协调社会各方面的关系，促进 各方面的相互沟通和理解，加强在共产党领导下各党派 的团结合作；贯彻执行“和平统一、一国两制”的方针， 促进祖国统一大业的实现。
⑵学做议案，是培养我们的民主意识和参政能 力的好方法。 (3)能促使我们不断观察生活，时时思考，促使 我们在实践中不断成长，提高关心社会、参与 社会生活的责任感和能力。
人民代表议案与政协提案的不同之 处在于： 人民代表大会是权力机关，人大代表的 议案一经通过，就具有法律效力；而人 民政协是统一战线组织，政协委员提案 是民主监督的一种形式，没有法律的约 束力。另外，人大代表议案，一般只在 大会期间提出；而政协委员的提案，既 可在全体会议期间提出，也可在休会期 间提出。
人大代表作为国家权力机关的组成人员， 承担着宪法和法律赋予的重大职责。
4、人民、人大代表、人民代表大会 的关系如何？ （1）人大代表是由人民民主选举产生。 （2）人大代表对人民负责，受人民监 督。 （3）人民通过人民代表大会行使管理 国家和社会各项事务的权力。
二、走进政协委员
自主学习，思考问题： 1、政协委员的职责是什么？
温馨回忆
• 抽背：
• 1、现代法治社会的合格公民应具备哪些 法律意识和法律素质？ • 2、行使监督权的途径（方法）有哪些？ • 3、我国的根本政治制度、实现人民当家 做主的根本途径和有效方式是什么？
1、现代法治社会的合格公民应具备 哪些法律意识和法律素质？ ①尊重法律，追求公正。 ②正确行使权利，自觉履行义务。 ③行使自己享有的监督权利。 ④需要我们与法同行，树立法制观念。 掌握法律武器，自觉地遵守和维护 法律，养成依法办事的观念和习惯， 同违反法律和破坏社会主义法制的 行为作斗争。
北京市59名 天津市45名 河北省121名 山西省69名 内蒙古自治区58名 辽宁省112名 吉林省67名 黑龙江省102名 上海市64名 江苏省156名 浙江省89名 安徽省115名 福建省63名
江西省80名 四川省147名 山东省180名 贵州省66名 河南省165名 云南省91名 湖北省123名 西藏自治区20名 湖南省118名 陕西省68名 广东省162名 甘肃省48名 广西壮族自治区87名 青海省21名 海南省19名 宁夏回族自治区19名 重庆市62名 新疆维吾尔自治区60名 香港特别行政区36名 澳门特别行政区12名 台湾省13名 中国人民解放军208名
★1、人大代表的性质和身份是什么？
（人大代表与人民的关系是什么？）
⑴人大代表是国家权力的直接行使者，他们 代表人民行使当家作主的权力，他们是人民 权力的受托者和人民意志的表达者。（P91） ⑵各级人大代表是各级人民代表大会的组成 人员，代表人民行使当家作主的权力，是人 民利益和意志的忠实代表。（P91） ⑶人大代表与人民群众有着天然的密切联系， 是参与国家民主政治建设的一支具有先进性、 代表性和感召力的重要队伍。（P92）