现代安全管理实务

结论：消除某一个事件、事故可以避免； 结论：消除某一个事件、事故可以避免； 关键：隐患（安全防治重点） 关键：隐患（安全防治重点）的消除
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多米诺骨牌模型
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事故特性
因果性、偶然性、 因果性、偶然性、 必然性 孕育－发展－ 孕育－发展－发生 －伤害(损失) 伤害(损失) 事故金字塔事故金字塔-冰山理论
特征:超前、主－关口前移、 最根本思想 隐患控制－关口前移、重心 隐患控制 下移，把隐患当事故来处理。 下移，把隐患当事故来处理。
事先拟设安全目标或计划的安全预期成果。 预防型安全问题解决程序：
安 全 目 标 管 理
问 题 落 实
查 明 故 障 原 因
故 障 原 因 评 价
防范事故的有效办法： 防范事故的有效办法：
主动排查、综合治理 主动排查 综合治理各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事 综合治理 故消灭在萌芽状态－关口前移、重心下移 关口前移、 关口前移 重心下移。
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无隐患管理指导思想 （1）坚持持续改进 隐患特点：不断出现、不同岗位区域、不同阶段体 现不同程度 形成在检查中发现事故隐患到对事故隐患消除控制 和再发现事故隐患再消除控制的持续改进 持续改进过程 持续改进 （2）坚 持 “四不放过 四不放过”原则 四不放过 事故隐患原因不查找不放过，事故隐患责任得不到 处理不放过，生产事故隐患整改措施不落实不放过， 事故隐患教训不吸取不放过。使安全生产事故隐患 从源头上得到治理，从根本上得到消除。 事故隐患原因不查找不放过:无论是在平时的安全检 查、隐患排查中。 事故隐患责任得不到处理不放过：无论直接、主要 和领导责任。
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三、现代安全管理的方法
1.1 安全管理理论的发展
1.2 无隐患管理
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1.1安全管理理论的发展历程 安全管理理论的发展历程
安全观的发展 时 代 观念特征 宿命论 经验论 系统论 行为特征 被动承受型 事后型 亡羊补牢 综合型 人机环对策 超前 预防型
古代安全观： 近代安全观： 现代安全观：
发展的安全观： 本质论
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隐患无时无刻都存在， 隐患无时无刻都存在，管理者看不到隐患是 企业最大的隐患！ 企业最大的隐患！ 2、事故致因理论 1）因果理论：事故的发生是一连串事件在一定 时序下相继产生的结果；有果必有因。 1939年，美国安全工程师海因里希提出了“多 米诺骨牌”学说。
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多米诺骨牌原理
– M——人的因素 – P——人下意识 的动作 – H——潜在的危 险和隐患 – D——发生事故 – A——造成伤害
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以往管理方法特点与缺陷
特点：“亡羊补牢”的模式, 突出表现为一种“头痛医 头、 脚痛医脚、就事论事”的对策方式 事故追查（调查）是其中一个明显特点 缺陷：被动与滞后，满足不了现代生产的需要
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风险控制管理阶段
目的：隐患控制 隐患控制 认识论：对因果性的认识, 以及对危险和隐 患事件链过程有了超前意识和动态认识。确 认了人、机、环境、管理 环境、管理事故综合要素-超 人 前防范和预先评价。 方法和特征：预先危险性分析、安全评价、 预先危险性分析、 预先危险性分析 安全评价、 事故模式分析方法等 事故模式分析方法
实 施 对 策
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2、无隐患管理 无隐患管理
目标： 目标：
隐患治理，围绕人的不安全 利用系统安全认识论，重点就在于隐患治理 隐患治理 人的不安全 行为、物和环境的不安全状态、管理上的缺陷这四个产生事故 行为、物和环境的不安全状态、管理上的缺陷 的原因进行全面检查，及时发现隐患； 通过对隐患风险度 隐患风险度的评价，采取有效的消除或控制措施，使企 隐患风险度 业不受或避免人员伤亡和财产损失，确保企业在安全状况下生 产经营，完善企业的安全生产管理 在企业内部建立起“预防为主、综合治理、持续改进 预防为主、 预防为主 综合治理、持续改进”的安全 事故隐患管理思想。
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重点措施:屏障防护系统的理论，屏障设置越早、效 屏障设置越早、 屏障设置越早 果越好。 果越好 (1)限制能量的系统：限制能量的大小、速度、方向、 规定安全极限量，油库、锅炉房、配电柜的阻隔墙 等 (2) (2)用较安全能源代替危险性大能源－蒸汽采暖代替 燃油锅炉，管道天然气代替液化煤气钢瓶等. (3)防止能量蓄积，通风等； (4)延缓能量释放：安全阀、点柱支护、补偿器等 (5)开辟能量释放渠道：避雷系统、接地防治触电等
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7.转入下一 步改进
1.分析现 状找问题 2.隐患辨 识（危害 辨识）
Plan(计划） Do(实施、作） Check(检查）
6.审核修改 检查辨识过 程和措施
A C
P D
3.制定实施 计划
5.检查存在 的问题、风 险大小
4.按照计划 实施，检查 表排查隐患、 消除隐患
Action(实施）
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无隐患管理的PDCA理论重点思想 全面管理原理 无隐患安全管理重点放在事故隐患排查的整体效应上， 实行全员、全过程、全方位 全员、 全员 全过程、全方位的安全管理，使企业达到 最佳安全状态 。 全员参与的隐患排查 在充分发挥专业安全管理人员骨干作用的同时，吸引 全体员工参加安全管理，充分调动和发挥广大员工的 安全生产积极性 。 全过程隐患排查安全管理 在一个新系统的规划、设计阶段，就要开始事故预防 工作，并且要一直贯穿于整个系统寿命期间内；在生 产经营活动的全过程中都要进行隐患识别、评价，控 制可能出现的各种危险因素。
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(6)能源上设置屏障：机械防护罩 (7)人、物与能量之间设置屏障：防护门、密闭等； (8)人物之间设置屏蔽（个体防护）：戴安全帽、防尘口 罩、防护服、眼罩等； (9)提高防护标准：双绝缘工具，瓦斯检查和监测等； (10)改变工艺流程。
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二、安全管理的原理与原则
1、安全管理的几个关键概念内涵分析与探讨 安全生产管理的定义
隐患排查 防范事故 --现代安全管理实务--
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隐患排查 防范事故
一、事故致因理论
二、安全管理原理与原则
三、现代安全管理方法
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一、事故的致因理论
1、隐患产生的原因
1）管理漏洞 监督 操作不当 2）技术上缺陷 设计 施工 3）恶劣的危险环境 高温、辐射、高压、潮湿等 4）危险物质 可燃物、可爆物、高温高压物质等 5）危险的场所 油库、电站、各特种设备机房、餐饮加工间等
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2、安全管理的原理 （1）系统原理
① 含义：指运用系统论的观点、理论和方法，对 管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化 目标。 封闭原则：在任何一个管理系统内部，管理手段、 管理过程等必须构成一个连续封闭的回路 连续封闭的回路，才能 连续封闭的回路 形成有效 有效的管理活动。 有效
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（2）人本原理。
300 无伤害、无损失事故 1 死亡 重伤 10 轻伤 30 财产损失
死亡和重伤事故 事故
险肇事故 隐 患
危险源∞
>1000
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2 ）管理失误论 观点：侧重管理上责任、强调管理失误是造成 事故的主要原因。 二者辨证关系，物的不安全状态和管理缺陷构 物的不安全状态和管理缺陷构 成隐患
物的不安 全状态 隐患 管理缺陷
① 含义：人本原理是指，在管理中必须把人的因素 放在首位，体现以人为本 以人为本的指导思想。 以人为本 ② 运用人本原理的原则 动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必 须有能够激发人的工作能力的动力。对于管理系统， 有三种动力，即物质动力 精神动力 信息动力 物质动力、精神动力 信息动力。 物质动力 精神动力和信息动力
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全方位安全管理 任何有生产劳动的地方，都会存在隐患 隐患，都有发生伤亡 隐患 事故的危险性。因此，在任何时候，从事任何工作，都 要考虑其安全问题，进行安全管理。安全管理不仅是专 业安全管理部门的事情，必须党、政、工、团齐抓共管。
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下 课
谢谢噢~
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隐患 事故 人的不安 全行为
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3） 能量转移论
能量：动能、热能、辐射能、电能等； 1966年美国国家安全局局长哈登提出：人受伤害的原 因只能是某种能量的转移，能量逆流造成人体两种伤 害； 第1类伤害:由于施加了超过局部或全身性损伤值的能 量引起的伤害； 机械伤害、辐射、放射性、烧伤等 第2类伤害：由于影响了局部或全身性能量交换引起的 伤害； 中毒、窒息和冻伤等 观点：伤害取决能量大小、能量接触时间以及力的集 中程度。
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事故隐患消除控制措施不落实不放过：必须责令其现场整 改到位;对存在的重大安全隐患，必须立即责令限期整改， 必须做到整改方案、整改消除控制措施、整改责任、整改 资金、整改时间“五落实 五落实”，跟踪督办，直到整改验收合 五落实 格为止。 事故隐患教训不吸取不放过：要举一反三、警示教育，吸 取隐患教训，防止出现新的隐患。 （3）无隐患管理的PDCA PDCA理论 PDCA 将戴明管理理论和运行模型（PDCA循环）思想引入，形成 织周而复始的计划 计划(P)、实施 实施(D)、检查 检查(c)，审核 审核(A)循 计划 实施 检查 审核 环活动过程。
针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的 智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制 决策、 决策 计划、组织和控制等活 人与机器设备、 动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境 人与机器设备 物料、环境的和谐，达到安 全生产的目标。 安全生产管理的目标 目标 减少和控制危害、事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的 人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。 安全生产管理内容 内容包括 内容 法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、 作业环境和条件管理。 安全生产管理的原则 原则：“管生产必须管安全 管生产必须管安全”。 原则 管生产必须管安全
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（3）预防原理
① 含义：安全生产管理应以预防 预防为主，通过有效的管 预防 理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不 安全状态，这就是预防原理。 ②中心思想：本质安全化 本质安全化原则。是指从一开始和从本质 本质安全化 上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从 而达到预防事故发生的目的。本质安全化原则不仅可 以应用于设备、设施，还可以应用于建设项目。