第十一章经济法

利人带来经济效益、具有实用性并经权利人采 取保密措施的技术信息和经营信息。
用不正当的手段侵犯他人的商业秘密也是
一种法律所禁止的不正当竞争行为。
（七）以排挤竞争对手为目的 低价销售的行为
本来价格高低应当由市场决定，法律不宜 干预企业的定价权。但是，以低于成本的价格 销售商品对于经营者来说，实际上实行的是一 种亏损性经营，这种异常的价格选择以排挤竞 争对手为目的，以牺牲自身的暂时经济利益为 代价，最终损害竞争对手的经济利益，因此， 同样是一种不正当竞争行为。
第十一章 反不正当竞争法
学习目标 主要内容
本章小结
知识结构
了解反不正当竞争法的基本原则
理解对不正当竞争行为的监督管理制度 掌握《反不正当竞争法》所调整的不正当竞争 行为类型及其内涵力 能应用反不正当竞争法的基本理论在经济生活
中避免不正当竞争行为的出现
能处理实例中存在的依法不正当行为
第一节 反不正当竞争法概述 第二节 不正当竞争行为 第三节 不正当竞争行为的监督检查
3. 保护经营者的合法权益 4. 保护消费者的合法权益
美国的反不正当竞争法律体系 美国反不正当竞争的法律由1890年以来通过、制 定和实施的一系列法规及其修正案组成，统称为反托 拉斯法。构成反托拉斯法核心的基本法规有三个，即 （二）反不正当竞争法的作用 《1890年谢尔曼反托拉斯法》、《1914年克莱顿法》 和《1914年联邦贸易委员会法》。 反托拉斯法还包括：《1918年维伯——波密伦出 口贸易法》、《1993年惠勒——利法》、《1950年赛 东——克富维法》，以及联邦贸易委员会颁布的其他 各种贸易法规。
一、行政责任
二、民事责任 三、刑事责任
一、行政责任
承担行政责任的方式主要有以下七类，如表10-1 所示。 表10-1 行政责任
方 式 举 例 宣布行为 串通投标的不正当竞争行为，其法律责任首先 无效 是该行为被宣布为无效，投标招标结果也是无效的 责令停止 经营者违法进行有奖销售的，监督检查部门应 违法行为 当责令停止违法行为，即责令进行违法有奖销售的 经营者立即停止该项有奖销售，并处理好善后事宜 责令改正 政府及其所属部门违反《反不正当竞争法》第 7条规定，限定他人购买其指定的经营者的商品， 或者限制商品在地区之间正常流通的，应当由其上 级机关责令其改正
二、不正当竞争行为
（一）欺骗性交易行为 欺骗性交易行为主要表现在四个方面： 假冒他人的注册商标； 擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或 使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他 人知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品； 擅自使用他人的企业名称或者姓名，使人误认为 是他人的商品； 在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质 量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表 示。
二、民事责任
因不正当竞争行为引起的民事责任的承担方式， 如表10-2所示。 表10-2 民事责任
方式 内容
经营者正在实施不法侵害的不正当竞争行为，一经查出， 停止侵害 首先责令停止侵害。例如，假冒他人注册商标的不正当竞争行 为，一经查出，侵权者应当立即停止侵权行为，停止侵害 经营者利用广告或其他办法，对商品作引人误解的虚假宣 消除影响 传，或是实施假冒商标的不正当竞争行为，损害了他人信誉， 以及以其他方法进行不正当竞争，损害了他人的商品声誉、商 业信誉，应承担消除影响的法律责任
动，以及限制外地商品进入本地市场或者本地 商品流向外地市场。
（四）商业贿赂行为
（四）商业贿赂行为
商业贿赂行为是指经营者采用财物或其 他手段进行贿赂以销售或购买商品。经营者 在销售或者购买商品时，可以以明示的方式 给对方折扣、给中间人佣金，但买卖双方， 包括中间人必须将其如实入账。如果在账外 暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿 论处；对方单位或个人在账外暗中收受回扣 的，以受贿论处。
第四节 法律责任
第一节 反不正当竞争法概述
一、反不正当竞争法的 概念和调整对象
二、反不正当竞争法的 基本原则和作用
一、反不正当竞争法的概念 和调整对象
反不正当竞争法，是由国家制定的，为保
护国家和人民的利益、保护社会主义竞争秩序，
制裁生产经营活动中不正当竞争行的调整对象是在市场经济
（十）损害竞争对手的商业信誉、 商品声誉的行为
（十）损害竞争对手的商业信誉、 商品声誉的行为
一种商品的声誉如何，直接影响到这个企业的商 业信誉。 如果某个经营者为了竞争的目的，不是通过诚实 劳动提高自己的商业信誉和竞争能力，而通过制造谣 言的方式损害竞争对手长期建立的商业信誉，在广大 购买者不知情的情况下，就有可能使竞争对手遭受难 以挽回的巨大损失，广大消费者同时也将会受到购物 选择的损失。这种不惜耍手段败坏他人信誉、声誉的 严重破坏公平竞争的违法行为，是极为恶劣的。
（二）限定专购的不正当竞争行为
限定专购的不正当竞争行为，是指公用企 业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定 他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他
经营者的公平竞争。
（三）以权经商和地区封锁行为
以权经商和地区封锁行为是指政府及其所 属部门滥用行政权力，限定他人购买其指定的
经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活
（五）虚假的广告宣传行为
虚假的广告宣传行为是指经营者利用广 告或其他方法，对商品的质量、制作成分、 性能、用途、生产者、有效期限、产地等作 引人误解的虚假宣传，以及广告的经营者在
明知或应知的情况下，代理、设计、制作、
发布虚假广告。
（六）侵犯商业秘密的不正当 竞争行为
商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权
（八）搭售商品或附加其他不合理 条件的销售行为
该行为是指 经营者销售商品 时，违背购买者 的意愿，强行搭 售商品或者附加
其他不合理条件。
（九）违反规定的有奖销售行为
有奖销售是指经营者为扩大商品销路、吸引顾 客，通过把售出商品所得全部利润的一部分拿出来 设立奖金或奖品进行推销的行为。 属于不正当竞争的有奖销售行为表现形式有三 种： 一是经营者采用谎称有奖或者故意让内定人员 中奖的欺骗方式进行有奖销售； 二是利用有奖销售的手段推销质次价高的商品； 三是抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过了 5000元。
甲的行为是否属于接受贿赂？ 甲是 A 公司的业务员，其朋友乙急需购买一批货 物，但苦于没有购货渠道。希望通过甲作为中间人帮 助联络。事成之后按照货物标的额的 10% 支付给甲， 作为甲的酬劳。甲拿到酬劳后交给了 A 公司并入账。 问：甲的行为是否属于接受贿赂？ 分析：甲的行为不属于接受贿赂行为。回扣与折 扣的区别在于，是直接还给予还是暗中给予；是否入 账。甲是以中间人佣金的形式接受的，同时还入了 A 公司的帐目。
一、行政责任
续表 方 式 举 例
没收违法 构成商标侵权的不正当竞争行为，贿赂销售的不正当竞争 所得 行为，限定专购的不正当竞争行为，虚假广告宣传的不正当竞 争行为，均应负没收违法所得的法律责任 罚款 如商标侵权、贿赂销售、限定专购、虚假广告宣传、侵犯 商业秘密、违法进行的有奖销售、串通投标等不正当竞争行为 以及经营者违反行政强制措施的行为，都可由监督检查部门对 其做出罚款的处罚 行政处分 政府及其所属部门限定专购的行为，情节严重的，由同级 或者上级机关对直接责任人员给予行政处分 吊销营业 经营者违法擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢或 执照 者与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商 品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的不正当竞争行为， 情节严重的，有关部门可对其做出吊销营业执照的处罚
四、对不正当竞争行为的 社会监督
不正当竞争行为可能涉及社会经济生活的
各个方面，仅靠政府机构的监督检查是不够的，
这就需要社会各界、一切组织和个人对不正当
竞争行为进行广泛的社会监督。
《反不正当竞争法》第 4 条第 5 款规定：
“ 国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不 正当竞争行为进行社会监督。”
第四节 法律责任
美国反不正当竞争法上的不正当竞争行为 在美国，不正当竞争是指一种强加于他人的非法 行为，即法律上的侵权行为。 不正当竞争活动可分为两大类：一类是针对特定 竞争者或潜在竞争者的各种垄断市场和限制贸易的行 为；另一类是针对一般竞争者和消费者的各种不正当 和欺骗性的行为。 反托拉斯法主要规定了禁止各种非法垄断性、限 制性或不正当的商业行为的规则。被禁止的非法商业 行为有限制贸易的协议，垄断或图谋垄断，各种实质 性地减少或限制竞争的行为，商业贿赂，对消费者的 各种不正当或欺骗性的行为等。
三、被监督检查的当事人的 义务和权利
当事人的义务 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被 检查的经营者、利害关系人和证明人应当如实提供有 关资料或者情况。 当事人的权利 当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的， 可以自收到处罚决定之日起15日内向上一级主管机关 申请复议；对复议决定不服的，可以自收到复议决定 之日起15日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人 民法院提起诉讼。
当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规 规定由其他部门监督检查的，依照其规定。”
二、监督检查部门在监督检查 不正当竞争行为中的职权
按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、 证明人，并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为 有关的其他资料； 查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、 单据、文件、记录、业务函电和其他资料； 检查与《反不正当竞争法》规定的不正当竞争行 为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明 该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转 移、隐匿、销毁该财物； 对有不正当竞争行为的经营者依法给予处罚。
（十一）通谋投标的行为
招标是一种具有竞争性质的经济手段。 招标，就是买方通过公告或寄招标单的形式，说 明交易条件，邀请供货人或承包人前来承卖或承包工 程的行为、投标是指卖方（供货人或承包人）按招标 人的要求，报出竞争条件，争取达成交易的行为。 招标的特点要求投标者在投标过程中必须展开公 平、合理的竞争。 通谋投标的行为，是指投标者和招标者为排挤对 手，相互勾结、串通投标，故意抬高或压低标价的不 正当竞争行为。