政府和社会资本合作(PPP)-汽车文化旅游小镇项目建议书(编制大纲)
政府与社会资本合作(PPP)模式详解
政府与社会资本合作（PPP）模式详解政府与社会资本合作（PPP）模式概念PPP模式是Public-Private-Partnership的字母缩写，通常被称为“公共私营合作制”，是政府与社会资本为了合作建设城市基础设施项目，或为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征；通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。
世界运用政府与社会资本合作（PPP）模式现状1992年，英国最早应用“PPP”模式，适于“PPP”模式的工程包括：交通（公路、铁路、机场、港口）、卫生（医院）、公共安全（监狱）、国防、教育（学校）、公共不动产管理。
1994年，智利为平衡基础设施投资和公用事业急需改善的背景下于引进“PPP”模式的，已完成中包括交通领域工程、机场、监狱、水库，年投资规模由3亿美元增加到17亿美元。
1997年，葡萄牙启动“PPP”模式，首先应用在公路网的建设上，正在实施医院的建设和运营、修建铁路和城市地铁。
2004年，巴西通过“公私合营（PPP）模式”法案，将公路、铁路、港口和灌溉工程作为PPP模式招标项目。
21世纪以来，联合国、世界银行、欧盟和亚洲开发银行等国际组织在全球大力推广“PPP”的理念和经验，目前发展中国家已经纷纷开始实践，同样在我国引入“PPP”模式具有极其重要的现实价值，亟须为“PPP”模式在我国的发展提供国家政策和法律法规层面的支持。
我国推行政府与社会资本合作（PPP）模式背景十八届三中全会指出：要加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。
允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。
推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。
国务院要求财政部门深入贯彻落实十八届三中全会精神，更好地发挥财政职能作用，要在制度安排上处理好政府与市场、政府与社会的关系。
第五章 政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案编制第五章 基础练习题综合练习与答案
第五章政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案编制第五章基础练习题综合练习与答案一、单选题1、政府和社会资本合作（PPP）项目物有所值评价中，政府方净成本的现值（PPP值）与公共部门比较值（PSC值）进行比较可对等扣除的是（）。
A.有关税费B.行政审批费用C.政府自留风险的承担成本D.可转移给社会资本的风险承担成本【参考答案】：C2、政府和社会资本合作（PPP）项目实施方案编制程序一般包括①基础资料收集、②咨询团队组建、③征求意见、④初稿编制、⑤完善与报批等五个方面。
以下排序正确的是（）。
A.①②③④⑤B.②①④③⑤C.②①③④⑤D.①②④③⑤【参考答案】：B3、政府和社会资本合作（PPP）项目原则上政府方股份应低于（），也可以完全不参股项目公司。
A.30%B.40%C.50%D.60%【参考答案】：C【试题解析】：考点:PPP项目实施方案的项目交易结构。
政府和社会资本合作（PPP）项目原则上政府方股份应低于50%，也可以完全不参股项目公司。
4、下列项目属于使用者付费+可行性缺口补助的是（）。
A.收费公路B.水处理项目C.城市综合管廊D.市政绿化项目【参考答案】：C【试题解析】：考点:PPP项目实施方案的项目交易结构。
选项AB属于使用者付费，选项D属于政府付费。
5、区分新建和存量项目，以项目是否通过（）为依据。
A.项目决策B.项目后评价C.竣工验收D.交工验收【参考答案】：C【试题解析】：本题考查的是实施方案编制内容的项目概况。
区分新建和存量项目，以项目是否通过竣工验收为依据。
参见教材P210。
6、每一年度全部政府和社会资本合作（PPP）项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（）。
A.5%B.10%C.15%D.20%【参考答案】：B【试题解析】：本题考查的是物有所值与财政承受能力论证。
每一年度全部政府和社会资本合作（PPP）项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。
初级招采人员能力评价测试二(考试原题)
单选14、根据《政府和社会资本合作（ppp)项目选择社会资求方招标文件示范文本（公路项目）》ppp项目合同中对运营期的约定，运营期分为（）和正式运营期。
A收费期B养护期C缺陷责任期D试运营期15、根据《标准施工招标文件（2007年版）》，在缺陷责任期限终止后（）内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。
A56天B7天C14天D28天16、根据《非招标方式采购代理服务规范》规定，属于采购代理机构应当移交给采购人的资料（）A采购方案B委托代理合同C响应保证金到账或缴纳明细表D响应保证金退还记录17、机了品国际招标项目，招标代理机构在发布资格预审公告、招标公告或发出投标邀请书前应当依照行政监督部门的规定在招标网上进行（），并按要求通过招标网上传招标代理委托合同。
A项目报建B项目登记C项目申请D项目建档18、根据《政府和社会资本合作（ppp)项目选择社会资本方招标文件示范文本（公路项目）》ppp项目合同中对其他经营性收入的约定，其他经营性收入包括服务区收入和（）A经营开发收入B洗车、修车收入C加油（气）站开发收入D住宿、餐饮收入19、根据《标准施工招标资格预审文件》，申请人对资格预审文件的内容有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标人对资格预审文件进行澄清。
书面形式，不包括：（）A电报B短信20、《国际金融组织项目国内竞争性招标文件》〈新范本）中，第六章货物需求表"中规定：如果需要提供技术规格的摘要表，买方应填写（）。
投标人应准备类似的表格，以证明能够满足这些要求。
A投标函B报价表C附件D技术规格汇总表21、评标委员会中，（）认为缺乏足够时间研究招标文件和评审比较投标文件时，招标代理机构应按照评标委员会意见适当延长评标时间，并做好相关服务性工作。
A超过评标委员会成员总数1/2以上的成员B超过评标委员会成员总数1/4以上的成员C只要有]名评标专家D超过评标委员会成员总数1/3以上的成员22、关于国际金融组织项目《货物国内竞争性招标采购招标文件》中的投标邀请函，下列说法正确的是（）。
重点项目-文旅特色小镇项目可行性研究报告撰写大纲
重点项目-文旅特色小镇项目可行性研究报告撰写大纲重点项目-文旅特色小镇项目可行性研究报告1本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。
可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投2资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
投资可行性报告咨询效劳分为政府审批批准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。
审批批准用的可行性研究报告偏重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告偏重关注项目在经济上是否可行。
详细归纳综合为：政府立项审批，产业扶持，银行存款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新手艺企业等各种可行性报告。
报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。
报告用处：XXX立项、政府申请资金、申请土地、银行存款、境内外融资等关联报告：文旅特色小镇项目发起书文旅特色小镇项目申请报告文旅特色小镇项目商业计划书3文旅特色小镇项目节能评估报告文旅特色小镇项目资金申请报告文旅特色小镇项目市场调查研究报告文旅特色小镇项目投资价值阐发报告文旅特色小镇项目投资风险阐发报告文旅特色小镇项目行业发展前景预测分析报告可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章泛论1.1文旅特色小镇项目概况1.1.1文旅特色小镇项目称号1.1.2建设性质1.1.3文旅特色小镇项目承办单元及卖力人1.1.4文旅特色小镇项目建设地点1.2文旅特色小镇项目设计方针1.3文旅特色小镇项目建设内容与规模1.4文旅特色小镇项目投资估算与资金筹措1.4.1文旅特色小镇项目建设总投资1.4.2资金筹措1.5文旅特色小镇项目主要财务经济指标1.6可行性研究根据1.7研究范围4第二章文旅特色小镇项目建设背景2.1宏观形势2.1.1地理、历史2.1.2交通2.2宏观经济运行2.2.1宏观经济发展（GDP发展）2.2.2固定资产投资情况2.2.3人均生产总值2.2.4人口变化2.3地区及行业的发展规划2.3.1城市总体规划（2015—2020）2.3.2城市近期建设规划第三章文旅特色小镇市场分析与市场定位3.1文旅特色小镇市场阐发3.1.1文旅特色小镇市场近况3.1.2文旅特色小镇市场划分3.1.3板块特征分析及小结3.1.4文旅特色小镇市场总结3.1.5文旅特色小镇项目机会分析3.2项目市场定位3.3文旅特色小镇项目的SWOT分析3.3.1文旅特色小镇项目优势（STRENGTH）53.3.2文旅特色小镇项目劣势（WEAKNESS）3.3.3文旅特色小镇项目机遇（OPPORTUNIES）3.3.4文旅特色小镇项目威胁（THREATS）3.4营销策略3.4.1营销主题3.4.2广告创意3.4.3营销策略3.4.4宣传推广策略3.4.5促销策略第四章文旅特色小镇项目区建设条件4.1市地区概况4.2地区文化特色4.3区域人居环境4.4地区交通网络4.5基础条件4.5.1.天然及气候前提4.5.2.基础设施配套建设前提第五章文旅特色小镇项目建设方案5.1总体规划5.1.1设计根据5.1.2规划设计构思5.1.3指导原则65.1.4规划方针5.2总平面布置及道路景观设计5.2.1总平面布置5.2.2道路及景观设计5.2.3竖向设计5.2.4技术指标5.3建筑单体设计5.3.1平面设计5.3.2立面设计5.4结构设计5.4.1工程概况5.4.2设计依据5.4.3基础设计5.4.4布局选型5.4.5主要荷载（作用）取值5.4.6主要结构材料5.5公用辅助工程5.5.1给排水工程5.5.2暖通工程5.5.3电气工程5.5.4燃气工程5.5.5人防设计75.5.6无障碍设计第六章文旅特色小镇项目环境影响评价6.1环境保护执行标准6.2施工期环境影响阐发6.2.1施工期污染源6.2.2施工期环境影响阐发6.3项目建成后环境影响阐发6.3.1大气污染源分析6.3.2水污染源分析6.3.3环境保护措施6.4公众参与第七章文旅特色小镇项目劳动安全卫生与消防7.1卫生防疫7.2消防7.2.1消防给水系统7.2.2防排烟系统7.2.3电气消防第八章文旅特色小镇项目节能节水措施8.1节能8.1.1设计依据8.1.2能源配置与能耗阐发8.1.3节能技术措施88.2节水8.2.1水环境8.2.2绿化景观用水节水8.2.3节水用具应用8.3太阳能利用第九章文旅特色小镇项目组织管理与实施9.1项目构造管理9.1.1项目组织机构与管理9.1.2人力资源配置9.2物业管理9.2.1物业效劳内容9.2.2物业效劳标准9.3项目实施安排第十章文旅特色小镇项目投资估算与资金筹措10.1投资估算10.1.1估算根据10.1.2投资组成及估算参数10.1.3投资估算10.2资金筹措10.3借款偿还计划第十一章文旅特色小镇项目工程招标方案11.1总则911.2项目采用的招标程序11.3招标内容第十二章文旅特色小镇项目效益分析12.1财务评价的根据和准绳12.2成本费用、销售收入及税金估算12.2.1成本费用估算12.2.2支出及税金估算12.3财务效益阐发12.3.1项目损益阐发12.3.2项目财务盈利能力分析12.4盈亏平衡阐发12.5敏感性分析12.6财务效益阐发结论第十三章文旅特色小镇项目结论与建议13.1文旅特色小镇项目结论13.2文旅特色小镇项目建议1、文旅特色小镇项目位置图2、主要工艺技术流程图3、主办单元近5年的财务报表4、文旅特色小镇项目所需成果转让和谈及成果判定5、文旅特色小镇项目总平面布置图6、主要土建工程的平面图107、主要技术经济指标摘要表8、文旅特色小镇项目投资概算表9、经济评价类基本报表与辅助报表10、文旅特色小镇项目现金流量表11、文旅特色小镇项目现金流量表12、文旅特色小镇项目损益表14、文旅特色小镇项目资产负债表15、文旅特色小镇项目财务外汇平衡表16、文旅特色小镇项目固定资产投资估算表17、文旅特色小镇项目流动资金估算表18、文旅特色小镇项目投资打算与资金筹措表19、单元产品生产成本估算表20、文旅特色小镇项目固定资产折旧费估算表21、文旅特色小镇项目总成本费用估算表22、文旅特色小镇项目产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表。
财政部关于印发《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》的通知
财政部关于印发《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2020.03.16•【文号】财金〔2020〕13号•【施行日期】2020.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》的通知财金〔2020〕13号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为规范政府和社会资本合作（PPP）项目全生命周期绩效管理工作，提高公共服务供给质量和效率，保障合作各方合法权益，我们制定了《政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引财政部2020年3月16日附件政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引第一章总则第一条为规范政府和社会资本合作项目（以下简称PPP项目）全生命周期绩效管理工作，提高公共服务供给质量和效率，保障合作各方合法权益，根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》等有关规定，制定本指引。
第二条 PPP项目绩效管理是指在PPP项目全生命周期开展的绩效目标和指标管理、绩效监控、绩效评价及结果应用等项目管理活动。
第三条项目实施机构应在项目所属行业主管部门的指导下开展PPP项目绩效管理工作，必要时可委托第三方机构协助。
各级财政部门负责PPP项目绩效管理制度建设、业务指导及再评价、后评价工作。
第四条本指引适用于所有PPP项目，包括政府付费、可行性缺口补助和使用者付费项目。
第五条各参与方应当按照科学规范、公开透明、物有所值、风险分担、诚信履约、按效付费等原则开展PPP项目全生命周期绩效管理。
第二章PPP项目绩效目标与绩效指标管理第六条项目实施机构负责编制PPP项目绩效目标与绩效指标，报项目所属行业主管部门、财政部门审核。
《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金［2014］76号文）
《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金［2014］76号文）关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知财金[2014]76号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为贯彻落实党的十八届三中全会关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”精神，拓宽城镇化建设融资渠道，促进政府职能加快转变，完善财政投入及管理方式，尽快形成有利于促进政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership,PPP）发展的制度体系，现就有关问题通知如下：一、充分认识推广运用政府和社会资本合作模式的重要意义政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。
通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
当前，我国正在实施新型城镇化发展战略。
城镇化是现代化的要求，也是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。
立足国内实践，借鉴国际成功经验，推广运用政府和社会资本合作模式，是国家确定的重大经济改革任务，对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。
（一）推广运用政府和社会资本合作模式，是促进经济转型升级、支持新型城镇化建设的必然要求。
政府通过政府和社会资本合作模式向社会资本开放基础设施和公共服务项目，可以拓宽城镇化建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，有利于整合社会资源，盘活社会存量资本，激发民间投资活力，拓展企业发展空间，提升经济增长动力，促进经济结构调整和转型升级。
（二）推广运用政府和社会资本合作模式，是加快转变政府职能、提升国家治理能力的一次体制机制变革。
规范的政府和社会资本合作模式能够将政府的发展规划、市场监管、公共服务职能，与社会资本的管理效率、技术创新动力有机结合，减少政府对微观事务的过度参与，提高公共服务的效率与质量。
小镇项目建议书（通用3篇）
小镇项目建议书（通用3篇）小镇项目篇1一、项目内容和规模项目计划占地2500亩，建设用于飞机研发、装备、试飞、交易和航空地产于一体的航空产业聚集区。
二、投资估算及资金来源项目总投资10亿元，拟引进资金10亿元。
三、市场分析随着通用航空的发展和私人飞行的起步，航空小镇的概念也逐渐被中国一些通航企业，个人及房地产商所认知，目前中国有很多城市都在计划建设航空小镇，市场前景广阔。
四、经济效益分析预计年销售收入可达4亿元，实现利税0.35亿元。
五、建设条件小寨乡位于冀州市区西郊、东邻京九铁路和106国道，南面紧靠省道郑昔线，北依石德铁路和石黄高速，境内衡杨路、冀门路纵横贯通，柏油公路村村相通，交通运输极为便利。
六、承办单位概况冀州区小寨乡政府，主要职责是制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。
七、合作方式独资小镇项目建议书篇2三大区块——通航服务区块以千岛湖通用机场为核心，围绕通用航空飞行器运营，开展集飞行程序报批，起降服务、飞机托管、飞机保养、航油服务、飞行俱乐部等相关通航服务业。
该产业为航空小镇的核心基础，是其他产业延伸和发展的前提要素。
目前已有各类驻场运营单位11家，涵盖上述各类业态。
并已与中国航空油料公司达成协议，共建国内通航机场第一家供油基地。
通航制造区块以卜家蓬区块为核心，围绕“产业引领，航空驱动”的发展思路，主要开展航空器组装、航空器贸易、特种飞行器研发、飞机零部件供应保税区等通航制造业，通过招引一批行业龙头企业，大力发展能耗排放低、产业质态好、科技含量高的产业，打造航空器制造相关上下游产业链，形成以航空产业集聚为特色的建德新工业增长极。
三大区块——通航休闲区块以横钢区块为核心的航空休闲旅游业。
以航空体育、航空旅游、飞行体验等为核心业务，结合新安江玉温泉、横钢工业遗址将通航与休闲完美契合，打造航空主题乐园;同时以飞行员培训、通航技术人才培训、无人机驾驶员培训等业务为主，打造通航人才培训基地。
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政府和社会资本合作（PPP）-汽车文化旅游小镇项目建议书
相对于政府传统项目开发模式及公共融资方式，PPP项目有以下比较优势：
1、提高公共财政使用效率 PPP项目一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共服务。
共用财政投入很少，较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用，这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。
同时，由于捆绑了建设和经营，并以服务和产出付费，使得私人部门能够发挥最大的能动性，通过创新、自我施压等避免项目成本超支。
在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低，避免了公共资源的浪费。
2、保障项目和公共服务质量评审中标的私人资本或联合体组建项目公司建设项目并提供公共服务。
联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体，它比传统开发模式具有更好的内部协调能力。
另外，很多PPP项目通过引进国际知名建设、管理机构，带来先进的管理经验，有利于提高公共服务的质量。
3、实现合作双方互利共赢合理的PPP模式可以平衡公私双方的权责利。
在风险分配上遵循“最优承担”原则，即将风险分配给最有能力承担的一方。
同时，全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间，风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益，也能最大限度满足私人资本的诉求。
PPP项目在第一个项目识别阶段，项目发起时需要提供《项目建议书》。
项目建议书是建设项目前期工作的第一步，尤其对于投资规模大、社会影响广泛的基础设施建设类项目。
项目建议书主要是从项
目自身的客观条件方面考察项目建设的必要性，一般由项目发起人向发改委部门报送，提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件。
经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。
项目建议书的批复单位应为国家或地方发改委。
项目建议书大纲
一、汽车文化旅游小镇项目概况
（一）、汽车文化旅游小镇项目名称
（二）、汽车文化旅游小镇项目规模
二、汽车文化旅游小镇项目必要性
（一）、汽车文化旅游小镇项目现状及预测
（二）、汽车文化旅游小镇项目必要性
三、汽车文化旅游小镇项目规划
（一）、拟建地点
（二）、建设方案
（三）、汽车文化旅游小镇项目进度安排
四、汽车文化旅游小镇项目建设条件分析
（一）、政策条件
（二）、建设区建设条件
（三）、建设技术条件
五、汽车文化旅游小镇项目投资估算和资金筹措方案
（一）、投资估算
（二）、政府与社会资本合作模式
六、经济效果和社会效益的初步估计
（一）、经济效果
1、财务评价
2、国民经济评价
（二）、社会效益
1、环境影响
2、社会影响
七、结论
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。
然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。
诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。
若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。
先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。
后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。
受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。
今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。
此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。
至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。
若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。