应支持中小企业成为创新主体

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企业要成为国家技术创新的主体

经济大视野
企业要成为国家技术创新的主体
王勇
（西安交通大学经济金融学院博士生、陕西省广播电视局副局长，西安７０４）１０８
［摘要】发挥企业在技术创新中的主体作用，是建设创新型国家的客观必然要求：必须通过政策｝导、ｊ政府扶持、培
养创新型企业文化和造就具有创新精神的企业家队伍等，形成摧动企业创新的良好社会环境和有效的内部机制＝芋键诃】－术创新；４业；．主体；径途［中图分类号］２９２Ｆ７．［文献标识码］Ａ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 文章编号］０２７０（０６１ — ０１０１０— ４８２０）２０９ — ２社会产品“ 惊险的一跳” 。没有企业，无论多么先进的科技创新都难以发挥应有的作用。所以，企业在国家创新中具有不可替代的
７￣￣００８％的大中型企业也同样没有申请专利。国家统计局调查资料显示，我国企业５０中，５．在０强只有０％的企业进行了 “ ７引进
式、生活方式和经济社会发生了前所未有的深刻变革，促进了全
球生产要素流动和产业转移加快，引起了经济格局、产业结构、
术，拥有全球化的产品质量和研发管理控制体系，这一点成为联想打造国际品牌最有力的支撑。
二、影响我国企业自主创新的内外部条件
彼特认为这 “ 五个新” 都属于创新。因而从创新理论的形成看，
“ 新” 创一词原本就来源于企业再从技术创新发展的现状看：一
消费方式的重大变化＝随着经济全球化步伐的加快，哪个企业在

中小企业对经济增长的贡献

中小企业对经济增长的贡献我国的经济增长离不开中小企业的积极贡献。

作为经济发展的重要力量，中小企业在就业创造、技术创新、产业升级等方面都发挥着重要作用。

本文将从多个角度来阐述中小企业对经济增长的贡献。

一、就业创造方面中小企业在就业创造方面发挥着重要作用。

由于中小企业规模相对较小，生产流程相对简单，因此对人力资源的需求较大。

根据统计数据，我国中小企业创造了相当多的就业机会，缓解了就业压力，为社会稳定和经济发展作出了巨大贡献。

二、技术创新方面中小企业作为创新主体，是国家科技进步的重要力量。

中小企业在技术研发和创新方面表现出活力和创造力，对经济增长起到了积极的推动作用。

很多中小企业在技术创新方面取得了一系列重要成果，为各行各业的发展提供了新的动力和支撑。

三、产业升级方面中小企业在产业升级方面也发挥着积极的作用。

由于中小企业自身灵活机动性强，适应市场变化的能力较强，能够更快地调整产品结构和经营方式。

中小企业通过技术引进和改进、产品升级和创新，推动了整个产业的升级和转型，提高了国家整体经济的竞争力。

四、创造税收方面中小企业在经济增长中还通过纳税创造了重要财政收入。

中小企业作为纳税人，按照国家相关税法规定缴纳各项税款，为国家提供了重要的财政资源。

这些财政资源被用于社会事业建设和公共服务的提供，推动了经济和社会的发展。

综上所述，中小企业对经济增长的贡献是不可忽视的。

无论是在就业创造、技术创新、产业升级还是税收创造方面，中小企业都扮演着重要角色。

因此，我们应该加强对中小企业的支持和扶持，提供更好的发展环境和政策保障，进一步发挥中小企业的作用，为经济增长注入新的活力和动力。

只有中小企业得到充分发展，才能推动我国经济持续稳定增长，实现更高质量的发展目标。

中小企业创新创业中的政策支持与创新思路

中小企业创新创业中的政策支持与创新思路中小企业是国家经济发展的重要组成部分，是创新创业的主体力量。

然而，由于其经济规模小、资金短缺等问题，中小企业创新创业所面临的困难也相对较大。

因此，政府应该加大中小企业创新创业的政策支持力度，为其提供更好的创新创业发展环境。

一、中小企业融资政策支持中小企业在创新创业过程中需要大量的资金支持，而其资金来源相对较为单一，主要来自于银行贷款和自筹资金。

因此，政府应该加大财政资金支持力度，促进中小企业的市场化融资。

具体政策措施包括：1、拓宽融资渠道：政府应该鼓励银行、股权投资机构等金融机构，加大对中小企业融资支持政策力度，同时引导社会资本投向中小企业领域，扩大中小企业的融资渠道。

2、优化融资环境：政府应该完善中小企业融资政策法规，规范融资市场，加强信用体系建设，提高中小企业的融资信用度，优化中小企业的融资环境，为其提供更为便利的融资服务。

3、建立风险投资基金：政府可以通过建立风险投资基金，引导社会资本向中小企业领域投资，为中小企业提供更为灵活的融资方式，降低中小企业的融资风险。

二、税收政策支持税收政策是政府对中小企业创新创业的重要支持手段之一。

具体政策措施包括：1、减免企业所得税：对中小企业的企业所得税征收比例进行减免，一定程度上减轻中小企业的税收负担，为其提供更加宽松的财务环境，鼓励中小企业进行更为大胆地创新创业。

2、减免税收滞纳金和罚款：对于中小企业，政府应该减少税收滞纳金和罚款，以减轻中小企业在经营过程中的财务压力，鼓励中小企业进行更为创新的经营管理。

3、加强财政扶持：政府可以通过财政资金支持，对中小企业进行暂时性的税负减免，以减轻中小企业在经营初期的财务压力，同时鼓励中小企业进行科技创新和技术改造。

三、知识产权政策支持知识产权是中小企业创新创业过程中至关重要的资源，能够有效保护企业的创新成果和市场地位。

因此，政府应该制定出相应的知识产权支持政策，加强对中小企业创新成果的保护和支持，具体政策措施包括：1、建立知识产权保护和运用平台：政府可以建立专门的知识产权保护和运用平台，为中小企业提供知识产权咨询、申请、保护和运用方面的服务，促进中小企业创新成果的市场应用。

中小企业是自主创新的生力军

中小企业是自主创新的生力军发布时间：2009-4-13信息来源：胡锦涛同志在全国科学技术大会上明确指出：“要使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提高企业的自主创新能力。

”只有企业创新工作取得成效，国家的整体创新才会有坚实的基础。

如果说大企业是自主创新的中坚力量，中小企业就是自主创新的生力军。

中小企业是大企业的摇篮。

支持和推动中小企业创新，是推动整个国家自主创新的重要环节，是着眼于未来发展的长远之策。

一改革开放以来，伴随着社会主义市场经济的繁荣，我国中小企业发展迅速，目前已超过4000万家，占全国企业总数的99%以上。

中小企业经营机制灵活、决策迅速、反应灵敏，适应市场变化能力强，创新激励比较充分，企业家有较强的创新倾向，因而在自主创新方面具有比较优势。

技术创新的重要力量。

我国中小企业提供了全国约66%的专利发明、74%以上的技术创新、82%以上的新产品开发。

全国14万民营科技企业成为我国发展高新技术产业的重要力量，为我国自主创新战略作出了重大贡献。

2005年底，上海民营科技企业已达4.5万户，经认定的高新技术企业1538家，占高新技术企业总数的66.8%；经认定的高新技术成果转化项目2492项，占全市总数的70.1%，民营企业申请专利1.05万件，占内资企业专利量的70%。

国家高新区的生力军。

2005年，我国高新区内共有高新技术企业4.5万家，高新区全年营业总收入超过3万亿元。

在全国53个高新技术开发区中，中小型民营科技企业占到80%以上，已成为经济增长和高新技术产业化的重要生力军。

2005年，北京中关村科技园区高新技术企业有16452家，从业人员达69.1万人，总收入达4875.1亿元，R&D投入224.8亿元，占总收入的4.7%。

在中关村从业的留学人员有7000多人，上市公司83家，其中在美国纳斯达克上市的有13家，占中国大陆在纳斯达克上市公司总数的一半。

政府如何支持企业提高自主创新能力

政府如何支持企业提高自主创新能力企業作为我国自主创新活动的主体，需要政府加大对企业自主创新活动的投入，完善相关政策，建设自主创新体系，创造良好的法制环境，注重对企业自主创新人才的培养，调动各方面力量为企业自主创新活动服务，为促进企业自主创新提供全方位的保障。

标签：提高自主创新能力措施党的十六大以来，党中央提出了增强自主创新能力、建设创新型国家的战略目标，把增强自主创新能力作为国家发展战略摆在了经济社会发展的突出位置，为当前和今后我国企业发展确立了新的战略基点和导向。

而目前我国企业的自主创新能力较弱，已经影响到了企业及其产品在国际市场上的竞争力，影响了中国经济的持续稳定增长，提高企业自主创新能力，已经成为企业和政府要迫切解决的难题。

一、政府支持企业自主创新能力的意义企业的技术创新能力是国家技术创新能力的基础，资源配置的优化和产业升级也都要依靠企业的技术进步和市场竞争力的提高去实现。

虽然我国产业结构的总体状况有了很大的改善，由于企业的自主创新能力不足，已成为制约企业进一步发展和我国经济持续稳定增长的桎梏，主要表现为关键技术上的自给率低、引进技术消化吸收能力不足、基础研究费用普遍不足等；加上科技创新使企业面临很大的风险，导致企业的自主创新缺少应有的后劲。

自主创新能力主要是一种制度能力，它直接依赖于与企业自主创新能力相关的配套制度，因此要提高我国企业的自主创新能力，政府必须发挥积极做用，大力推进相关体制创新和制度创新，构建和完善企业的自主创新体系，加大对企业自主创新的投入，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，深化科技管理体制改革，营造鼓励创新的环境，使企业的自主创新能力不断得到提高。

二、政府在支持企业自主创新中存在的问题企业在整个国家的创新战略中具有十分重要的作用，发达国家的成功经验告诉我们，企业提高自主创新能力离不开政府的大力支持，这种支持不仅是在科研经费的投入上的倾斜，更重要的是为企业的自主创新活动提供良好的外部环境。

国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见

程为重要抓手，加强资源整合，强化统筹推进，必将有力推动我国企业创新能力大幅提升。
国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见
国办发￣２０１３３８号２０１３年１月２８日
国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６ — ２０２０
术创新的引导激励。
项资金、中小企业技术改造资金等要大力支持中小企业技术创新和改造升级。扩大科技型中小企业技术创新基金规模，继续实施科技型中小企业创业投资引导基金、新兴产业创投计划、中小企业创新能力建设计划和中小企业信息化推进工程，强化火炬计划、星火计划、国家重点新产品计划对中小企业产品和技术创新的政策引导作用，引导和
市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。培育发展一
大批创新型企业，企业研发投入明显提高，大中型工业企
发能力得到增强，重点产业领域取得一批创新成果，为产
业升级和结构调整提供了有力支撑。但目前我国企业创
国家提供有力支撑。（二）主要目标。到２０１５年，基本形成以企业为主体、
年）》实施以来，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设取得积极进展，激励企业创新的

扶持中小企业科技创新的措施

支持重点：10大高技术领域，包括信息技术、生物和医药、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术、地球观测与导航技术。
山东省重大科技专项管理培训
“十二五”国家科技基本计划
❖ 领域下设：项目和专题 ❖ 项目：重大项目、重点项目 ❖ 专题：自由探索类课题、目标导向类课题
软科学计划
山东省重大科技专科技支撑计划简介
本计划是在原攻关计划基础上发展而来，重点落实《规划纲要》中的重点领域和优先主题，解决我国经济社会发展中面临的全局性、带动性和现实性的重大科技问题。
支持重点：一是加强重大社会公益技术的研究开发
与应用示范，为社会公益事业的健康可持续发展提
山东省重大科技专项管理培训
前言
科技型小微企业对促进高新技术发展发挥着重要作用 3、自主创新能力较强。高新区内科技型小微
企业从业人员大专以上学历占42.2%，高于全区平均水平。直接从事研究开发的科技人员2.3万人，占职工总数的比例接近14%；拥有授权专利7239 件，省级以上工程中心、重点实验室等研发平台 189家，分别占到区内全部企业拥有量的28%、 27%。企业研发活动活跃，研发投入快速增长。如潍坊高新区科技型小微企业研发投入年均增幅保持在30%以上。
山东省重大科技专项管理培训
“十二五”国家科技基本计划
科技支撑计划
主体计划
863计划基础研究计划
科技基础条件平台建设
自然基金 973计划
基
本
科技型中小企业创新发展专项扶持资金
计
农业科技成果转化资金
划
重点科技成果推广计划
政策引导类计划
星火计划重点新产品计划
火炬计划

中共银川市委银川市人民政府关于支持引导企业成为科技创新主体的若干意见

（）六对新认定（不含原高新技术企业的重新认定）的高新技术企业给予５０万元的奖励。支持企业开展重点新产品开发、施实
重大技术创新项目，对高新技术企业申报的
市级科技项目优先予以立项支持或后补助
室、程技术研究中心、业技术中心，工企应
财政各承担５％，市财政资助资金在县０（）开发区）市区（财政资助资金到位后予以
上（２，含％）由市本级和企业纳税关系所在地政府（发区）开按企业当年上缴的本级税
持，单项贷款贴息最高不超过２万元。（０责
任单位：市经委、市科技局、市发改委、市财
政局、市国土局、市规划局、市农牧局）
收新增部分的１％、００２％和３％计算，应０相
如下意见：
一
万元。（责任单位：市科技局、市财政局、市
国税局、市地税局、银川经济技术开发区、
各县（）市区政府） ‘
二、支持和鼓励企业开展产学研合作．
支持和鼓励区内外高等院校、科研机构和
企业在银川市建立科研分支机构
、
强化企业科技投入的主体地位
特色产业基地建立各类科技企业孵化器，增
强为各类企业特别是为科技型中小企业开发、化高新技术成果提供 “ 化 ” 转孵服务的功能。对新建的基础设施完善、配套齐全、服务到位、技型企业孵化作用发挥较好的科技科企业孵化器，一次性给予ｌ０万元经费资０助，助经费由银川市、（）（资县市区开发区）

公文写作金句20【谈创新发展】

谈创新发展Ol-创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。

02-在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

03-我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

04-世界经济长远发展的动力源自创新。

05-体制机制变革释放出的活力和创造力，科技进步造就的新产业和新产品，是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。

06-我国是一个发展中大国，目前正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，正在为实现“两个一百年”奋斗目标而努力，必须把创新驱动发展战略实施好。

07-实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。

08-要着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

09-抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

10-我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。

11-我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，坚持和完善现有制度，从实际出发，及时制定一些新的制度,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型，为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。

12-把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。

13-亚太地区应该推动创新发展。

14-单纯依靠财政刺激政策和非常规货币政策的增长不可持续，建立在过度资源消耗和环境污染基础上的增长得不偿失。

创新产学研用合作机制促进中小企业成为创新主体

投入无产出。专家往往强调其成果能快速解决企业实用技术难题的成引进实验室成果后，企业专门组织了１０多人的工艺技术团队，与取得的先进性和广泛性，一旦推广应用果。如，中科院福建物构所一位留对社会将会做出巨大贡献；业家美博士２０企０４年回国，长期研究重金实验室成果的研发团队合作，对成更看重技术的可靠性、风险的可控属污染问题，其利用微生物高效固果反复进行工厂化中试，并结合中性和经济的可行性。在研发思路、定铬原理，提出微生物在铬污染治试过程积累的经验进行生产线设计经再调试、研发立项等方面，专家对自身成果理中的有效方法，并将其应用于我制造，过一系列的再开发、鉴定、成果实现考虑较多，对企业省氯酸盐行业典型纳米铬渣污染难试生产，历经４年，累计投入５０００多万元才形成第一批产品投放市场。投入与回报以及效益考量不够，专题的处理，在污染企业通过吨级中
技术和经验积累为基础，以解决现定。虽然这种研发成果也是成果，收期多长 ”等问题，许多拥有成果有的实际需要和技术瓶颈为目标，但毕竟只是完成了实验室阶段的成的科技专家往往因科研成果缺乏经确立研发方向和项目，组织科研力果，这种成果要转化为可生产的产济效益方面的分析、评价，无法回量，整合科研要素进行技术研发，品和可应用的技术，还要进行工厂答企业家所关心的这些问题，无法

“十四五”规划纲要中企业创新主体培育的八个导向

“十四五”规划纲要中企业创新主体培育的八个导向郝莹莹1,2，王慧1,2，杨耀武1,2（1.上海科技管理干部学院；2.上海科学技术政策研究所）2021年3月，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《规划纲要》)正式发布，为我国“十四五”乃至今后更长一段时期的经济社会发展进行谋划和部署。

创新是引领发展的第一动力，企业是构筑现代化创新产业体系的重要主体。

《规划纲要》全文中，共有116处出现“企业”一词，从企业创新方向、激励研发投入方式、完善企业创新服务体系、强化企业家参与创新决策等多个角度明确了要求。

总体而言，围绕加强企业创新主体地位，更加强化了以下八个导向。

一、强调企业参与“基础研究”的重要角色针对企业重视基础研究不足的问题，《规划纲要》第四章、第五章均提到企业基础研究的内容，分别从强化企业投入基础研究以及支持企业围绕产业开展共性基础技术研发两个角度，强调了企业开展基础研究的重要使命（见表1）。

关于企业开展基础研究的重要作用，2018年，国务院发布的《关于全面加强基础科学研究的若干意见》已有表述：“企业要加大基础研究投入，引导企业开展面向行业共性技术的应用基础研究”。

2020年，科技BSERVATION观察章节重点内容解析第四章第三节对企业投入基础研究实行税收优惠，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入强调企业加大基础研究投入，可以自身开展，也可以委托开展第五章第二节支持产业共性基础技术研发，包括建立关键共性技术平台、行业研究院、打造新型共性技术平台、建设混合所有制产业技术研究院等强调企业开展共性基础技术研发，建设各类平台第八章第一节依托行业龙头企业，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快工程化产业化突破强调行业龙头企业在关键核心技术突破方面的重要作用表1 《规划纲要》中关于企业开展基础研究的表述内容科技中国 2021年4月第4期13BSERVATION 观察科技中国 2021年4月第4期14部等六部门联合印发的《新形势下加强基础研究若干重点举措》也提出：“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关”，要“支持企业承担国家科研项目”等举措。

我国创新型中小企业发展存在的问题及对策

所谓创新型中小企业，一般是指具有较健全的创新机制，以技术创新为核心，形成以技术、品牌、制度、管理、文化等全面而持续的创新能力，并借此获取超额利润的中小规模企业。

有调查显示，我国四千多万家中小企业中，创新型中小企业的数量约占中小企业总数的5%，但却创造了超过半数的创新成果。

其中包括生物医药、新能源、新材料、移动互联网、信息技术等。

我国蓬勃发展的高新技术产业，很大程度上就是这些创新型中小企业。

一、创新型中小企业发展存在的问题（一）融资环境问题对于创新型中小企业来说，其融资问题的核心就是采取有效的融资方式降低中小企业与投资者之间存在的信息不对称程度。

创新型中小企业融资的特殊性，由中小企业创业的特殊性决定，中小企业一般经营期限短、规模小，而且可供抵押的资产少，没有盈利记录，因而其信用基础差，面临的不确定性和风险也较大。

所以，与大企业相比，创新型中小企业融资的需求量小，要求的期限长，融资的风险高，承担融资风险的能力弱。

中小企业在国家银行的贷款比重只占22。

5%，这与它们的实际贡献很不相称。

国外中小企业的直接融资占70%，银行贷款等间接融资，债权融资占30%。

而我国中小企业直接融资只占2%，98%靠银行贷款。

因此，现阶段中小企业融资难的根本原因，主要在于适应中小企业融资特点的市场化金融体系不完善，融资渠道不畅通，而不在于中小企业自身。

（二）公平性问题很多国家的发展经验表明，中小企业的发展往往会受到大企业特别是垄断性企业的制约。

大企业、大品牌垄断市场，中小企业在竞争中遭排挤和歧视，在生物医药、医疗器械、软件、电子信息、创意文化等各个领域都不同程度的存在。

政府、国有企业采购倾向于大公司、大品牌，中小企业的竞争环境恶劣。

由此导致本土中小企业既得不到积累经验的机会，也得不到滚动发展的资金支持，难以保障企业的持续创新能力。

（三）法规政策的缺位与可执行性的问题我国现行的一些政策，包括税收政策等，仍然是针对制造业等传统产业制定的，一些新兴产业、知识密集型产业的发展政策环境出现“真空”。

对我国政府支持中小企业技术创新的政策建议

就政府政策而言，们认为，府扶持中小企业技术创新我政
应该把握以下原则：
一
是系统性原则。府对中小企业技术创新的扶持系统服政
务于一定的经济和政治目标，政府整个政策体系的有机组成是部分。因此。府制定扶持政策时应贯彻系统思想，何单一的政任措施都不能涵盖中小企业技术创新政策的全部。
二是公开、正、平的原则。公公政府应该尽可能地将有关信息、资料向社会公开，并有责任保证中小企业在获取信息和政
府的支持方面享有与大企业平等的机会和权利。当然，开性公是相对的，涉及企业技术秘密等方面的公开性问题上，府在政必须在实行公开性和保护知识产权之间权衡利弊，求平衡。寻三是互补性原则。一原则有两层含义：是各项扶持政这一
、
把握正确的扶持原则
业信贷的风险较大，若全部由信贷担保机构承担，难以承受，则因此发展风险相对较小、适合中小企业的融资方式极其必要。
如可以改革我国的保险体系，成立中小企业信用保险机构，对中小企业的债务予以担保。解决其贷款难的问题。
二是大力发展我国的风险投资业。世界上许多国家尤其是

国家对中小微企业的扶持政策

国家对中小微企业的扶持政策中小微企业（简称中小企业）是国民经济的重要组成部分，其对于促进经济增长、推动产业转型升级、增加就业等方面起着重要的作用。

为此，国家采取了多项扶持政策来支持中小企业的发展。

第一步：减轻企业税负。

中小企业是国家税收的重要来源，但有时也因为税负过重而无力承担。

为了解决这一问题，国家于2018年开始实施《关于深化增值税改革有关政策的通知》，其中提出，将部分行业中小微企业所得税税率从20%降低至15%，同时对推广“小规模纳税人”制度，明确不再强制性要求购买专用发票。

第二步：加大贷款支持力度。

中小企业一般资金周转困难，而且普遍缺乏信用担保。

为此，国家设立了不少专项贷款，支持中小企业的发展。

同时，中小企业通过受理服务，可以得到小额贷款，大大降低了小微企业的融资难度。

第三步：推进“减证便民”政策。

这是近年来国家为了营造良好的营商环境而推出的一项政策。

中小企业作为生产和创新主体，十分需要政府部门提供简化服务。

通过“减档案、减证明、减流程、减费用”等多种方式，深化行政审批制度改革，让中小企业在注册、审批等环节中获得更多便利。

第四步：普及相关培训。

中小企业在管理、品牌建设、创新等方面存在一定的欠缺，需要全面的升级和提升。

国家通过多种形式的培训和研讨会，不断加强中小企业人员的知识储备和技能提高，使其更好地适应市场需求和国家政策。

综上所述，国家对中小微企业的扶持政策不断加以完善，力图为中小企业提供更多的市场机会和政策保障。

相信未来，中小企业仍然会成为我国经济的重要动力。

浅析中小企业成为技术创新主体的障碍及对策

企业管理者没有专门、系统地学习过经营管
理，之中小企业分配激励机制不健全厦社加会认识偏差等原因，小企业难以吸引或留中住创新所需要的技术人才，至部分企业还甚延续家庭式的管理体制，敢大胆使用外来不人才，成我国中小企业进行技术创新的人造才资源严重匮乏，一步弱化了中小企业作进为技术创新主体的作用．而造成了我国中从小企业整体技术开发能力弱、术创新成功技
维普资讯
《经济师｝０６２０年第１期
● 企业研究
浅析中小企业成为技术仓新主体的障碍及对策ｊｌ
● 高美玲
摘要：小企业是我国国民经济的重中要组成部分。技术创新和技术进步的重要是源泉。加入ＷＴ后，国中小企业面临的市Ｏ我
率较低的状况，
业的创造性活动的，Ｉ占时措施法》用立法手段，保障了中小企业的技术创新，立了中小企确业技术创新的主体地位：洲议会通过了《欧欧
场竞争更趋激烈，了生存和持续发展，须为必尽快采取相应对策，除中小企业成为技术清创新主体的障碍，中小企业成为技术创新使

国家对中小企业的相关扶持政策

国家对中小企业的相关扶持政策中小企业是一个国家经济中不可或缺的组成部分，对于促进就业、创新和经济增长起着重要作用。

为了支持中小企业的发展，国家出台了一系列相关扶持政策。

本文将对国家对中小企业的相关扶持政策进行探讨。

一、财政和税收政策国家通过财政和税收政策对中小企业进行支持。

首先，对于符合条件的中小企业，国家会提供各类财政补贴，包括创业资金、技术创新资金、研发经费等，以帮助企业解决创业和发展过程中的资金问题。

其次，在税收方面，国家会对中小企业给予税收减免或优惠政策，比如减免企业所得税、增值税、城市维护建设税等，减轻企业经营负担，促进其良性发展。

二、金融支持政策国家鼓励金融机构加大对中小企业的金融支持，提供贷款、担保、信用咨询等金融服务。

其中，国家鼓励设立专门的中小企业贷款机构，为中小企业提供低息贷款、无担保贷款等差异化金融产品，解决中小企业融资难题。

同时，国家还建立了中小企业融资担保体系，为中小企业提供风险担保服务，降低金融机构对中小企业的信用风险，促进中小企业获得更多的金融支持。

三、创新与科技政策国家支持中小企业创新与科技发展，推动其实现技术创新、产品升级和转型升级。

为此，国家鼓励中小企业加大自主创新投入，提供技术研发补贴、知识产权保护等政策支持。

同时，国家还推动中小企业与科研院所、高校等科技创新主体进行合作，培育中小企业创新创业平台，为中小企业搭建创新创业的环境和平台。

四、市场准入和公平竞争政策为了促进中小企业的发展，国家出台了一系列市场准入和公平竞争政策。

国家鼓励中小企业参与政府采购，提供公平竞争的机会。

同时，国家也加强对市场垄断和不正当竞争行为的监管力度，维护中小企业的合法权益。

此外，国家还鼓励各级政府和大型企业加大对中小企业的采购力度，扩大中小企业市场份额。

五、人才培养和创业支持政策国家非常重视中小企业人才的培养和引进。

为此，国家鼓励高校和职业院校加强与中小企业的合作，开设相关专业和课程，培养适应中小企业需求的人才。

中小企业论文自主创新论文：提升中小企业自主创新能力的对策研究

中小企业论文自主创新论文：提升中小企业自主创新能力的对策研究［摘要］中小企业是我国最具活力的市场经济主体，提升中小企业自主创新能力是经济社会发展的必然选择。

力图结合实际，分析制约中小企业自主创新的瓶颈，提出发挥有效整合作用，提升中小企业自主创新能力的对策建议。

［关键词］中小企业自主创新对策目前，中小企业已成为我国最具活力的市场经济主体，不断推进着经济社会发展和结构优化，其发展的质量和水平直接关系我国经济社会发展的全局。

在市场经济条件下，如何有效整合各类资源，推动中小企业自主创新，促进经济社会快速健康发展，已成为重要研究课题。

一、提高中小企业自主创新能力的必要性促进中小企业自主创新是优化产业结构的必由之路，是解决资源和环境约束、实现可持续发展的迫切要求，是促进经济社会和谐发展的必然要求，是应对国际竞争的需要。

从我国中小企业的总体构成看，传统产业以及低技术含量的企业仍占主导地位，积极采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升中小企业的自主创新能力，对于促进经济社会快速健康发展具有重要意义。

1.提升中小企业自主创新能力，有助于促进经济增长方式的转变和经济增长质量的提高。

2.提高中小企业自主创新能力是企业产品在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地的迫切要求。

3.提升中小企业的自主创新能力，加快中小企业的集群化，促进中小企业联合创新，是快速提升区域竞争力的有效途径。

4.提升中小企业自主创新能力，是加快中小企业的技术进步，缓解经济增强与资源、环境的矛盾。

二、中小企业自主创新中的瓶颈分析近年来，中小企业科技开发和自主创新能力有一定程度的提高，高新技术产业产值以年均超过50%的速度递增。

但是，中小企业自主创新的综合实力还不强，主要存在以下几个方面的问题：1.科技创新意识不强，专业技术水平低，技术管理落后，缺乏做大做强的内在动力。

缺乏行业共性技术攻关平台，众多企业缺乏核心技术、关键技术。

2.企业创新和个人创新活动多是自发为主，其创新动力缺乏可持续性。

河北省中小企业促进条例

河北省中小企业促进条例文章属性•【制定机关】河北省人大及其常委会•【公布日期】2007.05.24•【字号】河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第76号•【施行日期】2007.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】企业正文河北省第十届人民代表大会常务委员会公告（第76号）《河北省中小企业促进条例》已经河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年5月24日通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

2007年5月24日河北省中小企业促进条例（2007年5月24日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第一条为改善中小企业生产经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的中小企业以及与中小企业发展有关的单位和个人，适用本条例。

本条例所称中小企业，是指在本省行政区域内依法设立，企业职工人数、销售额、资产总额等符合国家有关中小企业划分标准的各种所有制和各种形式的企业。

第三条本省对中小企业实行积极扶持、加强引导、改善服务、依法规范、保障权益的方针，为中小企业创立和发展创造良好环境。

第四条县级以上人民政府应当将中小企业的发展纳入国民经济和社会发展规划，制定和组织实施促进中小企业发展的政策措施。

第五条县级以上人民政府负责中小企业工作的行政部门，应当对本行政区域内的中小企业工作进行综合协调和指导服务。

各级人民政府和其他有关部门，在各自职责范围内对中小企业进行指导和服务，落实有关政策措施。

第六条县级以上人民政府应当在财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金，并逐步扩大规模。

扶持中小企业发展专项资金主要用于促进中小企业服务体系建设，开展支持中小企业的工作和扶持中小企业发展的项目。

扶持中小企业发展专项资金的管理办法，由省人民政府制定。

深化科技创新推动高质量发展若干措施

深化科技创新推动高质量发展若干措施为深入实施创新驱动发展战略，加快融入武汉都市圈科技创新中心建设，根据《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》《关于加强科技创新引领高质量发展的实施意见》以及《关于支持科技创新若干政策的通知》、《关于促进高新技术产业创新发展若干措施》、《关于加强科技创新引领高质量发展的实施办法》等文件精神，结合我县实际，研究出台如下措施。

一、加大创新主体的培育力度（一）积极培育科技型中小企业。

支持科技型中小企业开展新技术、新工艺、新产品创新，发展新服务、新模式、新业态。

对首次纳入国家科技型中小企业库的企业奖励1万元，对再次通过科技型中小企业评价的，给予每家企业2000元奖励。

（二）大力培育高新技术企业。

获批国家高新技术企业的，奖励20万元。

对产值超过10亿元的企业，申报高新技术企业费用超出奖补部分的予以补贴。

对当年跨区域整体搬迁且在有效期内的国家高新技术企业，按当年认定享受同等奖励。

对首次纳入高新统计的战略性新兴产业企业给予一次性5万元的补助。

（三）大力培育科创“新物种”企业。

对首次入选“瞪羚”“潜在独角兽”“独角兽”“驼鹿”等科创“新物种”的企业，分别给予30万元、50万元、80万元、100万元一次性奖励。

（四）引导激励企业加大研发投入。

落实企业研发投入加计扣除政策，鼓励企业加大研发投入。

1.对主管部门按照“五有”标准认定建立企业研发机构的企业一次性奖励2万元。

2.鼓励科技型中小企业加大研发投入。

科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2022年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

科技型中小企业享受研发费用税前加计扣除政策的其他政策口径和管理要求，按照《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》、《财政部税务总局科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》等文件相关规定执行。