改革开放以来我国文化体制改革探析

改革开放以来我国文化体制改革探析

作者：李珊

来源：《青年与社会》2014年第04期

【摘要】十一届三中全会是我国发展的历史性转折，在我国坚持并实行改革开放政策，逐步确立社会主义市场经济体制。与经济体制改革相适应的文化体制改革也在同步进行。通过对改革开放以来文化体制改革存在的主要弊端进行分析，找出解决的对策，使我们深刻明确改革开放以来文化体制改革的重要意义。

【关键词】改革开放；文化体制改革；创新

改革开放以来，我国文化体制改革大概经历了三个阶段：体制恢复阶段，摸索发展阶段，深入拓展阶段。我国文化体制改革取得了一定的成就，但是目前我国文化体制依然存在体制不完善等弊端。为了推动改革的进一步发展，现将我国文化体制改革中存在的一些问题进行分析，并对如何深化文化体制改革提出一些新的看法和建议。

一、我国文化体制改革存在的主要弊端

（一）我国文化体制机制仍然存在一定的弊端

改革开放以来，虽然文化市场取得了一定的进步和发展，但是以往文化市场的区域壁垒和政府主导的问题没有得到根本逆转，无法从根本上得到解决。以前行政主导的文化管理体制没有得到根本的改观，文化体制的管理权力分散较广。这样不利于资源的优化配置，相反，造成了很大程度上的资源浪费。管理权较多制约和影响文化生产的解放和发展，无法适应和满足文化生产力发展的要求。

（二）改革人员思想观念比较落后，认识不够到位

改革开放以来，我国经济取得了巨大的发展。面对日益增长的经济发展需求和国际形势的变化，越来越需要我们不断的扭转落后的思想意识，提高自身综合素质便于适应时代的发展潮流。许多人担心随着市场经济的发展，文化产业的发展会逐渐弱化文化主流意识和改变文化产业的性质，我们会渐渐失去文化领域的主导权，从而造成文化体制改革缺乏有利的动力。

（三）文化体制改革相关配套措施无法适应改革发展进程

文化体制与经济发展、政治体制之间相互影响，相互制约，推进文化体制改革需要很多方面的精神支持和物质保障。改革配套措施主要有：第一，改革体制能够为其提供潜在的空间；第二，改革体制需要巨大的平台支持；第三，改革体制需要相关人员的扶持力度。从目前来

看，我国文化体制改革的需要与改革配套措施存在一定的落差，无法满足文化体制改革的真正需要。

（四）我国文化体制改革缺乏创新动力

虽然近些年我国的文化企业增强了不少实力，但是和先进的资本主义国家相比，我国文化产业比较落后，差距较大，无法与之抗衡。最根本的原因在于我国文化缺乏创新力，创新是发展的动力源泉，没有文化的创新，就谈不上文化的进步和发展。我国的图书、电影、报纸、电视剧等的总量在世界名列前茅，但是由于没有创新无法产生很强的影响力。

二、我国文化体制改革的解决对策

（一）完善文化体制机制，加快文化体制机制发展

文化体制改革不仅仅是上级颁布政策下级机械的执行政策，上级提供大量的资金下级获取资金帮助；而是应该理顺机制使其走向良性发展的方向。转变政府职能应当将政府的主要职能体现在制定科学合理的政策和依法管理文化发展中存在的问题上。针对文化体制改革，我们应当坚持公益性文化事业的主导地位，鼓励和支持非公有制资本以多种形式获得相关政策的许可进入文化产业领域，加快促进文化体制管理改革，有利于文化体制改革在相关的重点领域取得进步和发展。

（二）解放人们的思想观念，培养创新意识

在文化体制改革的进程中，主张解放和发展人们的思想意识，培养创新意识。积极先进的思想意识对事物的发展具有积极的影响，推动事物的发展；相反，消极落后的思想意识对事物的发展具有消极的影响，阻碍事物的发展。在我国文化体制改革进程中，我们应当摒弃消极落后的意识，解放以前束缚人们发展的思想意识形态，真正的解放思想观念。努力树立文化发展也是硬道理的观念，培养一种独立的创新意识，结合本国国情出发，因地适宜的进行文化体制改革。在学习和借鉴先进国家的经验的同时，不是简单的照搬照做，而是在此基础上的创新发展，促进我国的文化体制改革发展。

（三）加快优化相关配套措施，促进文化体制改革发展

经济基础决定上层建筑，意识形态也是建立在一定的经济基础上。在进行文化体制改革时，应当不断优化相关配套措施，促进文化体制改革的发展。不断发展社会生产力有利于为文化体制改革提供更大的平台，促进文化体制改革朝着更高和更远的方向发展。我国的文化体制改革绝不仅仅是为了改革和发展，最终目标是为了满足人民的需要，在文化体制改革中体现人的真正价值。因此，应该不断完善我国文化单位的保障制度，特别是为公益性文化事业单位人员提供基本保障，满足人民的基本需求。

（四）不断加强创新能力，加快文化体制改革创新

我国文化体会改革应当重点重视体制创新，通过完善文化体制的相关政策，为中国的文化发展提供正确的引导，提升文化发展的潜在空间，从而有利于提高我国文化发展的竞争力。通过不断纠正文化体制改革中存在的漏洞，努力做到文化改革的制度创新，使文化机制能够按照市场需求有序运作。文化单位和文化企业应当坚持制度创新，对相关人员采取激励机制，激活我国文化体制发展的同时促进相关人员的积极性和能动性。

三、我国文化体制改革的重要意义

（一）推进我国文化体制改革，有助于满足社会主义市场经济的客观要求

改革开放以来，我国不断探索和发展逐步确立了社会主义市场经济体制，这不再是陈旧的方式而是一种全新的生产方式成为我国经济发展的现实基础，它要求上层建筑与之相互协调，因此我国文化体制改革势在必行。我国以前的文化体制仍然存在一定的计划经济体制成分，含有一定计划经济体制的文化存在很多的弊端，已经无法满足社会主义市场经济的客观要求。只有不断地进行文化体制改革，才能满足社会主义市场经济的客观需要。只有不断地推进我国文化体制改革，才能建立适应社会主义市场经济的社会主义文化，促进社会主义文化的繁荣和发展。

（二）推进我国文化体制改革，有助于满足解放和发展文化生产力的要求

马克思在《资本论》手稿中就曾指出，人类生产劳动的社会分工首先是人的体力劳动和脑力劳动的分工。这种分工造就了物质生产领域和精神生产领域的分离，于是社会生产分为物质生产和精神生产。在物质生产中创造物质产品的能力，形成物质生产力，用来满足人们的物质需求；在精神生产中创造精神产品的能力，形成精神生产能力，也就是文化生产力，用来满足人们的精神需求。目前我国文化体制束缚现有文化生产力的发展，导致文化产业无法做到资源优化配置，浪费相关的有利资源，导致文化缺乏竞争力，更谈不上文化体制的建设和发展。

（三）推进我国文化体制改革，有助于提升文化软实力，维护国家文化安全

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，衡量一个国家综合实力的重要因素是文化软实力。一个民族的文化积淀着这个民族精神，体现着这个民族的灵魂。每个民族都具有独特的文化，每一种文化在体现其内在价值的同时也在彰显自己独一无二的个人魅力。因此文化的进步和发展成为推动社会进步和发展的重要力量。在全球化日益发展的今天，国家与国家之间不仅仅是经济交流，还有国家之间的文化交流。通过文化交流，国家可以学习先进的文化，吸收和借鉴外来文化的优秀成果，丰富和发展本国的文化，扩大本国文化的影响力。文化在国际的竞争日趋激烈，文化软实力成为文化竞争中的有力武器。当今西方资本主义文化的大量进入，必然会对我国的传统文化产生冲击力，不利于社会主义文化发展。因此，我们只有不断推进文化