DF031202已标红2180“一带一路”背景下我国农产品跨境电商发展的问题与对策

“一带一路”背景下我国农产品跨境电商发展的问题与对策摘要：随着跨境电商的快速发展以及国家“一带一路”的政策支持，我国农产品跨境电子商务的发展迎来了许多机遇和挑战。

本文通过对“一带一路”背景下我国农产品跨境电商发展的现状分析，得出我国农产品跨境电商发展存在冷链物流不发达；农产品质量安全保障体系不完善；售后服务质量差；交易信用安全问题；跨境电商复合型人才短缺等问题，并在此基础上，针对性地提出完善冷链物流基础设施，提高冷链物流技术；加强质量安全监督，完善质量标准监测体系；加强跨境电子商务售后平台及信息平台建设；加强跨境电子商务监管及信用体系建设；加强跨境电商复合型人才培养等解决对策。

关键词：“一带一路”；农产品；跨境电商；发展问题；对策“一带一路”沿线地区一直都是我国开展国际农业合作的重要区域。

“一带一路”为进一步发展农产品跨境电子商务提供政治支持。

首先，“一带一路”为我国农产品出口创造了更多商机；其次，“一带一路”在提升企业农产品质量、创新意识和品牌意识上也起到了重要作用；第三，“一带一路”战略思想有助于我国打破发达国家农产品的国际贸易壁垒，扩大我国农产品市场的国际发展空间；第四，促进我国与沿线国家建立良好的经济往来，拓宽我国农产业贸易发展前景。

虽然“一带一路”对农产品跨境电商的发展带来了许多好处，但是，总体上，由于农产品本身的产品特性，导致我国农产品跨境电商发展还存在许多问题，而这些问题都亟待着我们去研究解决。

一、“一带一路”背景下我国农产品跨境电子商务发展现状分析1、跨境电商市场交易规模持续上升根据图1可知，自2013年“一带一路”政策提出以来，我国跨境电商市场交易规模持续上升。

近几年，随着我国国际市场不断扩大以及国外网购用户的增加，跨境电商交易平台不断涌现，越来越多的传统外贸企业将跨境电商交易平台作为主要的销售渠道，跨境电商市场规模不断扩大，在这种趋势下，我国农产品贸易在跨境电商平台具有很大的开拓空间。

数据来源：电子商务研究中心图1 2013-2018上半年中国跨境电商市场交易规模2、农产品冷链物流与发达国家相比差距较大据商务部统计数据显示，我国果蔬、肉类、水产品的冷链流通率分别为22%、34%、41%，冷藏运输率分别为35%、57%、69%。

而一些发达国家的易腐食品冷藏运输率已经超过了90%，冷链流通率约为95%，肉禽类产品的冷链流通率更是达到100%；我国农产品在物流环节的耗损高达30%，其中生鲜类损耗最为严重，而发达国家则只有3%至5%左右，美国、日本等国更是控制在3%以下。

由此可见我国冷链物流还不发达，与一些发达国家相比还存在较大差距。

农产品冷流物流不发达，会降低农产品品质，带来农产品质量安全隐患，不利于我国农产品跨境电商的发展。

（数据来源：前瞻产业研究院整理）3、农产品质量安全保障体系不健全且相关法律较少由于我国还没有建立比较完善的农产品质量安全标准、农产品质量安全认证及农产品质量安全监测体系，所以我国农产品在一定程度上还存在着无标生产、无标流通、出口农产品质量参差不齐的现象，严重影响我国农产品品牌声誉。

目前，我国农产品质量安全认证主要是以产品认证为主、体系认证为辅。

产品认证主要是指“三品一标”认证。

2017年，国务院办公厅印发的《国民营养计划（2017-2030年）》中，提出要将“三品一标”产品在同类农产品中总体占比提高至80％以上。

虽然，目前我国“三品一标”农产品比例有所上升，但是，由于我国农产品质量安全认证的法律法规相对滞后,造成认证的监管乏力，导致市场上有许多假冒“三品一标”的农产品存在。

2018年《中华人民共和国农产品质量安全法》增加了农产品质量相关的法律法规并且加强了违法行为的惩戒程度。

但是，我国的农产品质量安全认证体系尚未完全纳入法律范畴，无公害农产品等认证没有从法律的角度给予明确的规定和说明。

4、跨境电商平台售后服务及信用安全问题售后问题一直是让跨境电商企业和消费者头痛的问题。

据艾媒网发布的调查报告显示，有67.2%的海淘用户对商家消极售后的服务态度表示不满，59.1%的海淘用户担心消费权益受到损害后无处申诉。

艾媒咨询分析师认为，海淘市场庞大用户规模庞大为跨境电子商务的发展提供了巨大的市场空间；但是，在整个跨境电商市场中，平台及商家的资格审核有待规范；改善跨境电子商务平台，有效解决商品退换货时间问题，保护用户消费权益已成为跨境平台发展的关键。

由于我国跨境电子商务的发展时间较短，相关的法律制度还不完善，加上电子商务本身虚拟性的特点，使一些不良商家为了谋取高额收益，在交易过程中钻空子。

此外，跨境交易还存在逃税和避税,涉嫌走私；一些跨境经销商售卖假货、不提供售后；为逃避监管进行私下交易、现金交易以及侵犯知识产权等问题。

目前，交易信用与安全问题严重影响了我国跨境电子商务的发展。

2019年的《电子商务法》新增加了第二十六条“电子商务经营者从事跨境电子商务，应当遵守进出口监督管理的法律、行政法规和国家有关规定”，此条法规将跨境电子商务经营者纳入了本法管辖范围，严重打击和禁止商家的不良行为。

5、跨境电商复合型人才缺乏据《中国跨境电商人才研究报告》显示，约85.9％的企业认为跨境电子商务行业专业人才严重短缺，跨境电子商务企业保持高速增长趋势，专业人才需求已成为制约跨境电商行业发展的瓶颈。

此外，根据友成基金会的调研报告发现，目前跨境电子商务企业对于行业复合型专业人才的需求日益增加，然而，许多高校的培养模式不符合市场需求，传统的人才培养方式和途径面临着新的机遇和挑战。

因此，以市场为导向更新人才培养方案，改革外贸电商人才培养模式迫在眉睫。

二、“一带一路”背景下我国农产品跨境电子商务发展存在的问题1、冷链物流不发达农产品的配送不同于其它产品的配送。

因为农产品是种保鲜时间较短的产品，受环境因素影响大。

因此，需要利用现代冷链保鲜技术和冷链物流设施，使农产品在生产、储藏、运输、销售和消费过程中保持在规定的低温环境中，以保证农产品质量安全，减少损耗等。

与发达国家相比，我国冷链物流的核心技术起步较晚，发展相对缓慢。

目前，我国冷链硬件基础设施建设还不完善，大部分生鲜农产品仍在常温下流通，虽然有些产品在屠宰或储藏环节进行了低温处理，但在运输和销售等其他环节中会出现“断链”现象，导致全程冷链比率过低。

由于我国跨境物流的发展明显滞后，冷链物流技术还不成熟，无法提供完善的冷链物流服务，因此在物流运输过程中，我国的跨境农产品往往都会有严重损失。

2、农产品质量安全保障体系不完善目前，跨境电子商务模式难以监测农产品的生产和运输过程。

我国还没有完善的农产品出口质量标准及质量认证体系。

由于我国农产品跨境电商产业链不完善，农产品基地建设设施滞后，农药残留指标、激素等不安全因素难以控制，“三品一标”农产品出口数量较少，导致我国农产品质量安全水平低于国际标准要求，容易受到发达国家的贸易壁垒。

此外，我国农产品法律法规及检测手段在国际上较为落后，农产品监管体系不完善，导致我国出口农产品的质量参差不齐，一些不合格的农产品被销往国外，严重阻碍了我国农产品跨境电商的发展。

3、售后服务质量差农产品跨境电子商务涉及生产、采购、检验、物流、报关、运输等方面，链接中的任何错误都会导致退货或更换货物的售后问题出现。

由于农产品的特点，收退货物非常不方便。

即使退货成功，一些难以储存或不宜存放太久的农产品的质量也会降低，甚至在长时间运输后失去原有的品质，给买卖双方造成经济损失，因此需要特殊的售后人员进行协商。

此外，对于一些有特色的农产品，消费者可能会对如何使用和储存产品感到困惑，需要咨询客户服务，这对售后服务人员提出了更高的要求。

但是，目前我国跨境电商交易平台常有消费者购物后的退换货请求得不到有效响应、售后人员服务态度不好、消极对待售后、消费者难以维权的现象出现。

由于时效性无法保障，即使商家积极处理了售后问题，依然会影响消费者的体验感，导致客户流失，抑制我国农产品跨境电商的发展。

4、交易信用安全问题跨境电子商务是一种基于互联网的国际贸易活动.由于市场的虚拟性和开放性，交易主体的信息是不对称的。

由于各国跨境电子商务的监管机制的不同，为违法者提供更多的机会，因此在交易过程中很容易产生不诚实或欺诈问题。

此外，我国信用体系薄弱，跨境交易法律法规较少，监管力度不够，使得跨境交易双方的权益得不到很好的保护，严重阻碍跨境电商的发展。

5、跨境电商复合型人才短缺随着跨境电商的快速发展，单一的专业无法满足企业对人才的要求，许多高校的传统培养模式已经不符合市场的需求，跨境电商复合型人才严重短缺。

从事跨境电子商务行业，必须要对国际贸易知识、相应产品以及整个跨境电子商务的基本知识进行深度的了解和学习。

此外，还要考虑消费者的利益，消费者的习惯以及他们的交易方式等。

由于我国从事农业工作的大多是老年人，或者是一些受教育程度不高的青年人，他们对新事物和新技术的接受程度有限，对出口相关的知识技术也不是非常了解，而大多数受过高等教育的年轻人都倾向于能在城市拥有一份即稳定又体面的工作，不愿意去乡下从事农业工作。

因此，中国的农产品跨境电子商务人才非常稀缺，目前跨境电商人才在市场上供不应求。

三、“一带一路”背景下我国农产品跨境电子商务发展的对策1、完善冷链物流基础设施，提高冷链物流技术要想发展冷链物流，就必须有完善的冷链物流的基础设备设施做后盾。

冷链物流企业可以针对市场需求及发展方向，制定方案，投入资金，实施基础设施建设；政府可以给予财政支持，加强公共配送中转战建设，使低温储存车辆能够通过中转站专用通道进入经销商的低温经营场所或冷藏库；我国还可以加大对道路运输方面的资金投入及多种运输方式的中转地基础设施建设，为实现无“断链”冷链运输提供保障。

先进的冷藏冷冻技术是实现冷链物流的基础，因此我们必须对我国冷链技术进行改进。

对此，我们可以借鉴国外先进技术及做法，提高自身能力；国内科研机构和高校可以联合对冷链物流技术进行研究，争取能够拥有我国自主知识产权的冷链技术；另外，国家可以加强冷链物流相关专业的人才培养，为发展冷链技术提供充足的人力资源。

2、加强质量安全监督，完善质量标准监测体系政府部门要加强农产品出口质量管理，不断提高农产品质量认证标准。

中国质量安全管理部门要自觉承担责任，严格执行出口农产品质量安全监督管理责任制。

利用现代信息技术，收集整理出口农产品质量安全源头控制、追溯召回、黑名单、管理异常预警系统的各个环节和关键点。

进一步加强联合执法，严厉打击农产品非法出口行为。

营造“守法、诚实、方便、违法乱纪、受罚”的良好氛围。

除此之外还应该积极学习和借鉴国内外先进经验不断完善我国农产品质量标准检测体系确保我国食品农产品符合国际质量安全和卫生标准。