安全评价师 基础知识 法规
一级安全评价师专业知识
危险事故辨识 进行初始事件 后果分析 确定装置是否 适用于多米诺 效应分析
修订事故结 果、概率
故障树：增加 事故发生概率 来修订事故列表
事件树：增加 事故后果来 修订事故列表
事故多米诺效应分析的逻辑图
专业知识 ——区域危害辨识分析 【危害因素分析】
事故多米诺效应分析：
事故多米诺效应分析应用举例：
专业知识 ——区域危害辨识分析 【危害因素分析】
区域与周边影响分析：
产业规划、区域内部、区域环境 内外交通、环境保护
区域内危害因素及对周边区域的影响分析： 2.区域安全管理与事故应急救援体系方面危害分析：
（1）区域安全管理人员、机构设置是否到位，安全生产规章制度是 否健全，重大危险源监控、职业健康管理是否符合国家相关规定。 （2）区域内事故应急救援体系是否健全和不断完善，是否定期演练， 具备重大事故快速响应能力。
两个相邻球罐，一个LPG、一个液氨。考虑一个球罐失效后的多 米诺效应，从而两个球罐都有失效可能性；用事件树将LPG球罐单独 考虑，通常认为可能发生的事故后果有BLEVE或者UVCE，概率分别 为FB与FU。显然这样的结论忽略了邻近的液氨球罐因热辐射或者爆炸 破片等因素造成更大事故后果的可能性。 对LPG球罐分别进行BLEVE与UVCE事故后果计算表明，任何一 种事故的超压效应都能导致液氨球罐的坍塌和失效（假设概率分别为 0.3与0.9）.因此，LPG球罐失效的事故后果应包含多米诺效应导致液 氨球罐失效的可能性。
1.安全评价师职业道德安全生产法-重大危险源
职业道德是一种职业规范，受社会普遍
的认可； 职业道德是长期以来自然形成的； 职业道德没有确定形式，通常体现为观 念，习惯，信念等； 职业道德需要依靠文化，内心信念和习 惯，通过员工的自律实现；
职业道德大多没有实质的约束力和强制
力； 职业道德的主要内容是对员工义务的要 求； 职业道德标准多元化，代表了不同企业 可能具有不同的价值观； 职业道德承载着企业文化和凝聚力，影 响深远。
9）安全评价职业道德的实质
安全评价职业不但要求从业人员具备安全评
价的知识和技能，而且要求安全评价机构和 安全评价师具备特定的道德观念，情感和品 质。 各安全评价机构为了维护安全评价职业利益 和信誉，适应社会的需要，在安全评价实践 中，根据一般社会道德的基本要求，形成安 全评价职业道德规范。
3）职业道德基本概念
职业道德是指人在职业活动中应遵守的， 与职业活动相适应的行为规范。职业道德既 是本行业人员在职业活动中的行为规范，又 是行业对社会所负的道德责任和义务。 职业道德的功能包括：导向功能，调节 功能，控制功能和激励功能。
4）职业道德的特点
职业道德是在历史上形成的，特定的职业环
安全评价师培训课件
安全评价师职业道德，安全生产法—— 重大危险源讲解 主讲：卢谊宁 江苏省安全生产科学研究院
（一）பைடு நூலகம்全评价师职业道德
一级安全评价师专业知识
专业知识 ——区域危害辨识分析 【危害因素分析】
区域安全容量：
安全容量概念的提出：工业企业集聚化、园区化导致 工业集中区域事故风险的集聚，这就要求从空间布局上研 究工业集中区域安全容量问题。它对于合理进行安全规划、 空间科学布局、提高土地利用效率，避免产生布局隐患、 提高区域本质安全程度有重要作用。 安全容量概念：区域空间内可承载的安全程度是有限 的，工业集中区事故灾害在正常运行时期内不会对工业集 中区人员、设施、环境、经济安全保障系统带来无法接受 的不利影响的最高限度，可量化为工业集中区域对事故灾 害的最大容忍度。
专业知识 ——区域危害辨识分析 【危害因素分析】
区域与周边影响分析：
产业规划、区域内部、区域环境 内外交通、环境保护
区域内危害因素及对周边区域的影响分析： 2.区域安全管理与事故应急救援体系方面危害分析：
（1）区域安全管理人员、机构设置是否到位，安全生产规章制度是 否健全，重大危险源监控、职业健康管理是否符合国家相关规定。 （2）区域内事故应急救援体系是否健全和不断完善，是否定期演练， 具备重大事故快速响应能力。
专业知识 ——区域危害辨识分析 【危害因素分析】
区域安全容量：
安全容量含义：
（1）从区域空间布局角度，园区内各个企业空间布局和各类装臵、 重大危险源布臵满足各类设计规范要求，且土地和空间利用率最高。 整体和局部的不满足即突破了安全容量界限；满足要求而空间利用率 低则人为降低容量。 （2）安全容量以最大可接受风险程度为指标，限定了一定空间区 域内最大限度可容纳的企业个数、生产装臵个数及重大危险源个数。
(整理)安全评价师基础知识1
国家职业标准《安全评价师》（2008年2月28日颁布）
一、本《标准》以《中华人民共和国职业分类大典》为依据，以客观反映现阶段本职业的水平和从业人员的要求为目标，在充分考虑经济发展、安全生产、科技进步和产业结构变化对本职业影响的基础上，对本职业的活动范围、工作内容、能力要求和知识水平都作了明确规定。
二、本《标准》的制定遵循了有关技术规程的要求，既保证了《标准》体例的规范化，又体现了以职业活动为导向、以职业能力为核心的特点，同时也使其具有根据科技发展进行调整的灵活性和实用性，符合培训、鉴定和就业工作的需要。
三、本《标准》依据有关规定将本职业分为三个等级，包括职业概况、基本要求、工作要求和比重表四个方面的内容。
二、职业定义
采用安全系统工程方法、手段，对建设项目和生产经营单位生产安全存在的风险进行安全评价的人员。
三、职业等级
本职业共设三个等级，分别为：三级安全评价师（国家职业资格三级）、二级安全评价师（国家职业资格二级）、一级安全评价师（国家职业资格一级）。
四、职业环境条件：室内、外, 常温，有时会在危险、有害环境中工作。
五、职业能力特征
具有较强的文字表达、语言沟通、获取信息、综合分析与处理、组织协调、洞察风险和思维判断的能力；具备团队合作精神；身体健康。
六、基本文化程度：大学专科毕业。
晋级培训期限：三级安全评价师不少于150标准学时；二级安全评价师不少于120标准学时；一级安全评价师不少于90标准学时。
（二）培训教师
培训三级安全评价师的教师应具有本职业二级及以上安全评价师职业资格证书或相关专业高级专业
安全评价师考试知识点汇总
安全评价师考试知识点汇总
1.以信息为基础的理论：信息论、控制论。
2.信息采集的方法：直接法、间接法。
3.信息采集程序：提出信息要求、进行信息分类、确认信息内容、涉密信息签订保密条款、信息的直接采集、信息的间接采集、信息更新、信息采集结束。
4.事故调查的程序：成立事故调查小组、事故现场处理、物证搜集、评价材料的搜集、现场摄影、事故图绘制、事故原因分析、事故调查结案归纳。
5.事故调查的原则：实事求是、四不放过、公正公开、分级管理。
6.四不放过：事故原因没查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、职工没受到教育不放过、防范措施没有落实不放过。
7.事故分析方法：事故树分析法、事件树分析法。
8.现场调查分析方法：现场询问观察法、德尔菲法。现场询问法可以按部门调查、按过程调查、顺向追踪、逆向追溯。
按部门调查：优点调查效率高、缺点调查内容较分散。
按过程调查：优点是目标集中易体现安全管理的符合性，缺点是效率较低。
顺向追踪：优点是可以系统的了解安全管理的整个过程，可以观察到各接口协调的情况，缺点是耗时较长。
逆向追溯：优点从结果查起，针对性强，易发现问题，但问题复杂的情况下，需要专业人士进行分析判断。
9.德尔菲法调查步骤：组成调查组、选择专家、调查表设计和组织检查。
10.安全评价需要现场勘察及调查的内容：前置条件检查、工况调查、现场勘察和检测检验。
11.按现场勘察方案对现场安全状况进行勘察：周边环境调查、主导频率风调查、单元平面设计调查、
12.对评价项目进行现场勘察：安全距离检查、安全设施设备运行检查、防范及监控设施检查、检测检验状况汇总、安全管理情况调查
安全评价师培训资料
安全评价师资格转换培训资料
1、社会主义法律的本质是为工人阶级服务。
2、职业技能是衡量职业或岗位的要求。
3、法是具有普通性、稳定性、约束性。
4、GB50058-92可燃物的分类：可燃液体（如柴油、润滑油、变压器油等）、可燃粉尘（如铝粉、焦炭粉、煤矿粉、面粉、合成树脂粉等）、固体状可燃物质（如煤、焦炭、木等）、可燃纤维（如棉花纤维、麻纤维、丝纤维、毛纤维、木质纤维、合成纤维等），不含气体。
5、法规是一种人与人的行为规范。
6、职业道德是一种职业规范，是员工的义务。
7、故障树是需要求出概率的重要度。
8、《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日起施行。
9、锅炉应设置2个安全阀。
10、作业场所噪声声级卫生每天连续接触噪声8小时，噪声声级卫生限值为85dB(A)；按接触时间减半，噪声声级卫生限值增加3dB(A)的原则，确定其噪声声级限值。但最高限值不得超过115dB（A）。
11、《中华人民共和国安全生产法》中安全生产中介服务的特征是：独立性、服务性、专业性、不包括综合性。
12、一个岗位可以包括一个或几个工种。
13、《中华人民共和国安全生产法》中安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
14、《中华人民共和国劳动法》赋予劳动者权利中不包括享有选择不同工种的权利。劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以与法律规定的其他劳动权利。
15、非燃烧材料是指在空气中受到燃烧或高温作用时不起火、不微燃、不炭化的材料。
安全评价师《基础知识》复习题及答案
安全评价师《基础知识》复习题及答案
2017安全评价师《基础知识》复习题及答案
1、危险是事故可能性与事故严重性的结合，所以(C)
A.事故的可能性增大1倍，危险就增大1倍。
B.事故的严重性增大1倍，危险就增大1倍。
C.事故严重性越大，危险就越大。
D.当事故严重性相同时，危险与事故可能性无关。
2、安全评价是一个行为过程，该过程包括：(B、C)
A.项目工程的可行性研究。
B.评价危险程度。
C.确定危险是否在可承受的范围。
D.项目的施工图设计。
3、进行建设项目安全验收评价依据的设计文件是项目(A)
A.可行性研究报告。
B.建议书。
C.施工图设计。
D.设计说明书。
4、《危险化学品安全管理条例》规定，生产、储存、使用危险化学品企业的生产、储存装置要定期进行安全评价，其中(A、C)
A.剧毒危险化学品企业的生产、储存装置每年进行一次安全评价。
B.剧毒危险化学品企业的生产、储存、使用装置每年进行一次安全评价。
C.非剧毒危险化学品企业的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。
D.非剧毒危险化学品企业的`生产、储存、使用装置每两年进行一次安全评价。
5、特种设备是指国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。下列属于特种设备的是(A、B、C、D)
A.电梯。
B.厂内机动车辆。
C.客运索道。
D.防爆电气设备。
6、预先危险分析要达到的基本目标是(A、B、C、D)
A.识别与系统有关的主要危险、危害。
B.鉴别产生危害的原因。
C.估计和鉴别危害对系统的影响。
安全评价师三级
二、独立生产单元 、辅助单元工艺危险 性辨识
1、对新建、改建、扩建项目设计阶段危险和有害因素 辨识
2、对安全现状综合评价时，可针对行业和专业的特点 及行业和专业自己制定的安全标准、规程进行分析、 辨识
3、根据典型的单元过程（单元操作）进行危险和有害 因素辨识
1、对新建、改建、扩建项目设计阶段危险和有害因素辨识
3、安全评价基础资料信息和内容 （1）安全评价基础资料信息的概念 （2）安全评价基础资料信息的内容 4、安全评价信息的采集方法 （1）直接采集法 （2）间接采集法
5、信息采集程序 （1）提出信息需求 （2）进行信息分类 （3）确认信息内容 （4）涉密信息签订保密条款 （5）信息的直接采集 （6）信息的间接采集 （7）信息更新 （8）信息采集结束
来自百度文库
四、安全检查表编写知识P51
1、安全检查表 2、适用范围 3、安全检查表的作用 4、编制的依据 5、检查内容 6、编制方法 7、编制程序及应用说明 8、几种不同类型的检查表 9、安全评价需要编制的安全检查表 10、编制安全检查表应注意的问题
能力要求
一、对类比工程进行调查 1、安全评价类比工程的调查理论依据 2、选择类比对象的条件 3、类比工程调查
①对设计阶段是否通过合理的设计，尽可能从根本上消除危 险、有害因素的发生进行考查。例如，考查是否采用无害 化工艺技术，以无害物质代替有害物质并实现过程自动化 等；否则就可能存在危险。
安全评价基础知识
安全评价基础知识
第一章：安全评价理论
1、安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。2页
2、安全预评价是在：建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段、生产经营活动组织实施前。安全预评价实际上就是在项目建设前应用系统安全工程的原理和方法对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行预测性评价。2页
3、安全验收评价：是在建设项目竣工后、正式生产运行前、工业园区建设完成后。3页
4、安全现状评价：是针对生产经营活动中和工业园区内的事故风险、安全管理等情况。3页
5、安全评价的原理：相关性原理、类推性原理、惯性原理、量变到质变原理。4页
6、系统的基本特征：目的性、集合性、相关性、阶层性、整体性、适应性。4页
7、常用的类推方法：平衡推算法、代替推算法、因素推算法、抽样推算法、比例推算法、概率推算法。7页
8、安全评价的原则：安全评价是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要技术保障。在工作中要自始至终遵循合法性、科学性、公正性、针对性的原则。9页
9、安全预评价：在实现项目的本质安全性上有—预测、预防性；安全验收评价：在项目的可行性
、安全评价的依据：法律法规、标准、风险判别指标。13页
13、安全评价的只要法规依据：《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全评价通则》13
14、世界上没有绝对的安全，所谓的安全就是：事故风险达到了合理可行并尽可能底的程度。无论减少风险发生的概率还是采取防范措施使可能造成的损失降到最小，都要投入资金、技术、劳
安全评价师职业资格鉴定考试辅导(讲义)
• 从以上原理，我们知道，在安全评价中，所谓“危险识别” 就相当于“测量‘木桶’内的液体容积”，所谓“安全评 价”就是“测量‘木桶’各木板的长度，找出最短的木板， 这个“最短的木板”溢出液体的风险最大，某块木板太短 可能阻挡不住液体溢出，它就是“事故隐患”。 • 因此，我们不难判断出采取安全对策的途径只有两个： • ①减少“液体”的量——相当于减少系统的危险和有害因 素； • ②增长较短的“木板”——相当于增加“事故隐患”的安 全对策措施。 • 应注意的是： • ①当“液体”的量难以减少，为保证不溢出，就要在保证 整体木板等高的前提下，考虑提高所有木板的高度，但也 应考虑经济，不能无限提高，过优可能造成浪费； • ②若某块木板特别长，就不能靠增长所有“木板”长度来 增加‘桶’的容量。
※ 生产安全事故调查分析、定性定量分析
※ 危险有害因素辩识分析 ※ 安全对策措施的拟定 ※ 应急预案wenku.baidu.com例
首先，我们来看看《安全评价师国家职业标准(试行) 》(X4-07-01-11)是如何要求的： 各级安全评价师对掌握“风险控制”知识的不同要求：
级别
工作内容
能力要求
相关知识
三级 安全 评价 师
（一） 提出安全 对策措施
1. 能提出评价单元的技术、布局、工艺、 方式和设施、设备、装置方面的安全 对策措施 安全对策措 2. 能提出评价单元配套和辅助工程的安全 施基本知识 对策措施 3. 能提出制定评价单元应急救援措施的技 术要点 1. 能编制安全评价报告前言、编制依据、 项目概况、危险有害因素辨识、定性 定量评价、单元安全对策措施等章节 内容 2. 能按照安全评价有关规范编制安全评价 报告的单元评价结论 1. 单元评价 结论编制原 则 2. 安全评价 报告编写规 范
安全评价师基础知识
一，安全评价的定义
安全评价是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论。二，安全评价的过程
安全评价过程包括危险、有害因素辨识及危险和危害程度评价两部分。
危险、有害因素辨识的目的在于辨识危险来源。
危险和危害程度评价的目的在于确定和衡量来自危险源的危险性、危险程度和应采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危险性是否可以被接受。
三。根据安全评价的范围
安全预评价安全验收评价安全现状评价
四.安全预评价实际上是在项目建设前应用安全系统工程的原理和方法对系统（工程、项目）存在的危险性、有害因素的及其危害性进行预测性评价。
安全验收评价应用安全系统工程的原理和方法在在项目建成试生产正常运行后，在正式投产前的一种检查性安全评价。
安全现状评价是针对生产经营活动中，工业园区的事故风险，安全管理等情况，辩识与分析其存在的危险有害因素，审查确定其与安全生产法律法规，规章，标准，规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学，合理，可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。五。安全评价的原则
合法性，科学性，公平性，针对性（针对被评价项目的实际情况和特征；针对主要的危险、有害因素及重要单元应进行重点评价；提出有针对性、操作性强的对策措施）
六.安全评价程序
前期准备。辩识与分析危险。划分评价单元。危险评价。危险控制。安全评价结论。安全评价报告。
安全评价师职业培训自学内容
安全评价师职业培训自学内容
1.1
2.2
3.3
三级安全评价师职业培训自学内容，一级安全评价师职业培训自学内容，易制毒危险化学品相关法规知识，安全评价师职业培训自学内容三级安全评价师职业培训自学内容，危险化学品安全技术基本常识。
安全评价师职业培训自学内容2017-07-28 16:32:26 | #1楼
三级安全评价师职业培训自学内容
一、法律法规
安全生产法基本知识
危险化学品相关法规知识
剧毒危险化学品相关法规知识
易制毒危险化学品相关法规知识压力容器和特种设备相关法规知识事故调查报告相关法规知识
安全标准化相关法规知识
事故应急救援相关法规知识
安全评价相关法规知识
二、安全评价技术
系统工程基本知识
事故基本知识
事故致因理论
安全原理基本知识
有关定性系统安全分析方法的知识有关定量系统安全分析方法的知识有关综合系统安全分析方法的知识过程控制体系文件的编制知识
三、安全生产技术理论知识
有关火灾、爆炸的基本常识
生产性粉尘危害控制技术
生产性毒物危害控制技术
物理因素危害控制技术
特种设备基本常识
矿山安全技术基本常识
危险化学品安全技术基本常识
民爆、烟花爆竹安全技术基本常识建筑施工安全技术基本常识
四、安全生产管理知识
安全生产五要素及其关系
重大危险源辨识与监控基础知识事故应急救援预案基础知识
职业安全健康体系的基本模式和要素事故报告、调查、分析和处理的基础知识
五、危险有害因素辨识
事故案例分析知识
设计、勘察基础知识
生产过程危险和有害因素分类与代码企业职工伤亡事故分类
危险有害因素辨识方法知识
重大危险源辨识知识
二级安全评价师职业培训自学内容
安全评价师基础知识(第二版)知识要点
学习目标：掌握安全评价的定义、内容、分类，从宏观上人事安全评价工作
掌握安全评价的原理，规范安全评价时在评价过程中的思维方式
熟悉安全评价的原则。
掌握安全评价工作的重要性，以及在安全生产及监督管理中的重要作用。
明确安全评价的基本程序
了解安全评价的相关法律法规标准及风险风险判别指标
1、安全评价是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、
生产经营活动中的危险有害因素，预测发生事故造成职业伤害的可能性及其严重程度，提出
科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论。
2、安全评价过程包括危险有害因素辨识与危险危害程度评价两部分。
危险有害因素辨识的目的：辨识危险来源
危险危害程度评价的目的：确定和衡量来自危险源的危险性、危险程度、应采取的控制措施、采取控制措施后仍然存在的危险性是否可以接受。
3、安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
4、安全预评价实际上就是在项目建设前应用系统安全工程原理和方法对系统（工程、项目）
的危险性、危害性进行预测性评价。
5、安全预评价以拟建项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过
程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等。
6、安全验收评价是运用系统安全工程的原理和方法，在建设项目试生产正常运行后，在正
式投产前进行的一种检查性安全评价。
7、安全现状评价是针对生产经营活动中和工业园区内的事故风险、安全管理等情况，辨识
和分析其存在的危险有害因素，审查确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范要求
安全评价师考试 基础知识 考点重点归纳 完整版
安全评价师考试 基础知识 考点重点归纳
基础知识部分主要考核考生对安全法规、技术标准、规范、安全管理、安全评价的基本知识的掌握程度。试题特点是考核的知识 面广、知识点多，考核考生对通用安全知识及安全评价专业基础知识的掌握程度。因此，基础知识的应考对考生来说，感觉知识 面太广，不知如何下手，更不知如何能够做到科学有效的复习，以达到顺利通过考试的目的。本章的“考试要点”主要是对安全生 产基础知识进行系统的整理归纳，抓住要点，兼顾全面，帮助考生高效复习。
一、安全生产法规
1．安全生产立法的意义
（1）在安全生产领域落实依法治国方略；
（2）加强安全生产监督管理；
（3）保障人民群众生命和财产安全；
（4）防止和减少生产安全事故；
（5）制裁安全生产违法犯罪。
2．安全生产执法的基本原则
（1）有法必依、执法必严、违法必究的原则；
（2）合法、公正、公开的原则；
（3）惩戒和教育相结合的原则；
（4）联合执法的原则；
（5）依据事实、尊重科学的原则。
3．我国目前的安全生产法律体系
（1）宪法；
（2）安全生产专门法律，安全生产基础法律，安全生产相关法律；
（3）安全生产行政法规，地方性安全生产法规，部门规章和地方政府规范；
（4）标准；
（5）国际公约。
4．涉及安全生产的相关法律范畴
（1）综合类安全生产法律、法规；
（2）矿山类安全法律、法规；
（3）危险物品类安全法律、法规；
（4）建筑类安全法律、法规；
（5）交通运输类安全法律、法规；
（6）公众聚集场所及消防安全法律、法规；
（7）其他安全生产法律、法规；
（8）国际劳工安全卫生标准。
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第3节 中华人民共和国劳动法
⑵未成年工保护 ①禁止用人单位安排未成年工从事矿山井下、
第2章 安全生产相关法律
第1节 第2节 第3节 第4节 第5节 第6节 第7节 第8节 第9节 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国刑法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国就业促进法 中华人民共和国突发事件应对法
基础知识1
法律法规和标准规范
第1章 安全评价法律基础知识
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 第 2 节 安全生产立法的必要性及其重要意义 第3节 我国安全生产法律体系的基本框架
第2节 安全生产立法的必要性及重要意义
一、安全生产立法的必要性
⑴它是依法加强监督管理，保证各级安全监督管 理部门依法行政的需要。 ⑵它是依法规范安全生产的需要。 ⑶它是制裁安全生产违法行为，保护人民群众生 命和财产安全的需要。 ⑷它是建立健全我国安全生产法律体系的需要。
广大人民的意志以国家意志形式的法律体现。社会 主义法具有鲜明的阶级性和广泛的人民性，是阶级 性与人民性的统一。 法作为统治阶级的意志可以体现在3个方面：意
志内容的一般性、客观性、社会性。
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 4.法的效力
法的效力即法的生效范围，是指法律规范对什
么人、在什么地方和什么时间发生效力。 ⑴关于人 的 效力 法律对什么人发生效力，各国立法原则不同，
第1节 中华人民共和国安全生产法 2.安全生产管理的方针
《安全生产法》第3条规定：安全生产管理， 坚持“安全第一、预防为主”的方针。“安全第
一、预防为主”是法律形式加以固定和实施的安
全生产基本方针，是《安全生产法》的灵魂。
注：“综合治理”出自《国务院关于第十一 五规划的纲要》
第1节 中华人民共和国安全生产法
3.生产经营单位主要负责人的安全责任
⑴法律所称的生产经营单位主要负责人应当是直 接领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动，能 够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的
决策人。 ⑵地位和职责：生产经 营单 位主要 负责人 是本 单
位 安 全 生 产 工作 的第一 责任 者。
第1节 中华人民共和国安全生产法
整体。
第3节 我国安全生产法律体系的基本框架
二、安全生产法律体系的基本框架
1.从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法：
法律 法规 规章 法定安全 生产标准
2.从同一层级的法的效力上，可以分为普通法与 特殊法。
基础知识 1法律法规和标准规
范
第1章 第2章 第3章 第4章 第5章 第6章 安全评价法律基础知识 安全生产相关法律 安全评价相关行政法规 安全生产评价相关部门规章 安全评价相关文件 安全评价相关标准、导则
内 容
大纲要求
理论知识-基础知识
总结
理论知识-基础知识
鉴定内容
（一）职业道德 （二）基础知识
3．安全生产技术理论和知识
1．法律法规和标准规范
2．安全评价技术基础知识
（三）相关知识
4．安全生产管理知识
基础知识 1法律法规和标准规
范
第1章 第2章 第3章 第4章 第5章 第6章 安全评价法律基础知识 安全生产相关法律 安全评价相关行政法规 安全生产评价相关部门规章 安全评价相关文件 安全评价相关标准、导则
第2节 中华人民共和国刑法
一、《中华人民共和国刑法》有关安全生产 领域犯罪的罪名和刑罚的规定
安全生产刑事责任是指责任主体违反安全生产 法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律处以 刑罚的一种法律责任。
第2节 中华人民共和国刑法 二、生产经营单位及其有关人员构成犯罪 所应承担的刑事责任
① 重大责任事故罪
第2章 安全生产相关法律
第1节 第2节 第3节 第4节 第5节 第6节 第7节 第8节 第9节 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国刑法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国就业促进法 中华人民共和国突发事件应对法
安全生产中介服务的性质及 特征：独立性、 服务性、客观性、有偿性、专业性。 安全中介服务机构的法律地位和业务范围：
《安全生产法》第12条规定：“依法设立的 为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、
行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托 为其安全生产提 供技术 服务。”
第1节 中华人民共和国安全生产法 8.生产安全事故责任追究
第1节 中华人民共和国安全生产法 5.各级人民政府的安全生产职责
《安全生产法》第8条规定：“国务院和地方
人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支 持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理 职责。县级以上人民政府对安全生产监督管理中 存在的重大问题应当及时予以协调、解决。”
第1节 中华人民共和国安全生产法
⑶法律责任：生产经营单位主要负责人不履行法 定义务，构成安全生产违法行为或者发生生产安全
事故的，根据有 责必究 、有 罪必罚的原则追究责
任。（P29）
4.工会在安全生产工作中的地位和权力
工会是安全生产工作中代表从业人员对生产经 营单位的安全生产进行监督、维护从业人员合法权 益的群众性组织，是协助生产经营单位加强安全管 理的助手，是政府监督管理的重要补充。
生产安全事故分为：自然灾害事故和人为责任事 故。
事故责任主体是指对发生生产安全事故负有 责任的人员。 法律责任追究：行政责任、刑事责任和民事 责任等。
第2章 安全生产相关法律
第1节 第2节 第3节 第4节 第5节 第6节 第7节 第8节 第9节 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国刑法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国就业促进法 中华人民共和国突发事件应对法
第1节 中华人民共和国安全生产法
一、总则
1.《安全生产法》的适用范围 《安全生产法》是对所有生产经营单位的安全 生产普遍适用的基本法律。 《安全生产法》第97条的规定，自2002年11月1 日起，所有在中华人民共和国陆地、海域和领空的 范围内从事生产经营活动的生产经营单位，必须依 照《安全生产法》的规定进行生产经营活动，违法 者必将受到法律制裁。
大体有三种情况：①以国籍为主，只对本国人适用，
不适用于外国人；②以地域为主，法律范围在该国 主权控制下的陆地、水域及其底床、底土和领空的 领域内有绝对效力；③属人原则和属地原则相结合。
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容
⑵关于地 域 的效 力 法在什么地域范围内发生效力，大体有三种情 况：①在全国范围内生效，即在国家主权管辖的全 部领域有效；②在局部地区有效，一般指地方国家 机关制定的规范性法律文件；③有的法律不但在国 内有效，在一定条件下其效力还可以超出国境。 ⑶关于时 间 的效 力 法律何时生效和何时终止效力。
表决是否通过。
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容
2.法律规范
法律规范是国家机关制定或者认可、由国家强制
力保证其实施的一般行为规则，它反映由一定的物质
生活条件所决定的统治阶级的意志。 法律规范实际上是一种“人”与“人”关系的行 为规则。
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 3.法的本质
法的最本质的属性是统治阶级的意志。 社会主义法的本质在于它是工人阶级领导下的
第3节 中华人民共和国劳动法
⑵劳动者的义务 《劳动法》第3条在劳动卫生方面设定了劳动者 需要履行的四项义务： ①劳动者应当完成劳动任务。 ②劳动者应当提高职业技能。 ③劳动者应当执行劳动安全卫生规程。 ④劳动者应当遵守劳动纪律和职业道德。 ⑶用人单位的义务 《劳动法》第52条规定：“用人单位必须建立、 健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫 生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育， 防止劳动过程中的事故，减少职业危害。”
第3节 中华人民共和国劳动法 2.女职工和未成年工特殊保护
⑴女职工保护 ①禁止用人单位安排女职工从事矿山井下、 国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他紧 急从事的劳动。 ②禁止用人单位安排女职工在经期从事高处、 低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强 度的劳动。 ③禁止用人单位安排女职工在怀孕期间从事 国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁 忌从事的活动。
基础知识 1法律法规和标准规范
第1章 安全评价法律基础知识
第 1 节 法的概念、特征、分类和基本内容 第2节 安全生产立法的必要性及其重要意义 第3节 我国安全生产法律体系的基本框架
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 一、法的概念、特征、分类 1.法的概念和特征
⑴法的概念有广义与狭义之分。 广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制 定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范 的总和。 狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法律、 行政法规、地方性法规、行政规章、习惯法等各种成 文法和不成文法。
第3节 中华人民共和国劳动法
《中华人民共和国劳动法》自1995年1月1日起施行。
一、单位劳动安全卫生的规定
1.安全卫生的基本要求
⑴劳动者的权利 ①劳动者享有平等就业和选择职业的权利。 ②享有取得劳动报酬的权利。 ③享有获得劳动安全卫生保护的权利。 ④享有接受职业技能培训的权利。 ⑤享受社会保险和福利的权利。 ⑥享有提请劳动争议处理的权利。 ⑦法律规定的其他劳动权利。
第2节 安全生产立法的必要性及重要意义 二、安全生产立法的重要意义
⑴安全生产法律法规的贯彻实施，有利于全面加强 我国安全生产法律法规体系建设。 ⑵安全生产法律法规的贯彻实施，有利于保障人民
群众生命和财产安全。
⑶安全生产法律法规的贯彻实施，有利于依法规范
生产经营单位的安全生产工作。
⑷安全生产法律法规的贯彻实施，有利于各级人民 政府加强对安全生产工作的领导。
6.安全生产综合监管部门与专项监管部门的
职责
《安全生产法》第9条规定：“国务院负责安全
生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工 作实施综合监督管理，县级以上地方各级人民政府
负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政
区域内安全生产工作实施综合监督管理.”
第1节 中华人民共和国安全生产法 7.安全生产中介机构的规定
种安全违法行为。
基础知识 1法律法规和标准规范
第1章 安全评价法律基础知识
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容 第2节 安全生产立法的必要性及其重要意义 第 3 节 我国安全生产法律体系的基本框架
第3节 我国安全生产法律体系的基本框架
一、安全生产法律体系的概念
安全生产法律体系，是指我国全部现行的、 不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一
第1节 法的概念、特征、分类和基本内容
⑵法的目的
法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系 和社会秩序，是统治阶级实现其统治的一项重要工
具。 ⑶法的制定
依照《立法法》的规定，我国制定法的程序主 要包括法的草案的提出、讨论审议、表决通过和公 布施行。国务院提出的法律草案需要提请全国人大 或其常委会审议，须经3次常委会审议后方能付诸
② 重大劳动安全事故罪 ③ 危险物品肇事罪 ④重大工程安全事故罪 ⑤重大教育设施安全事故罪
⑥消防责任事故罪
⑦重大飞行事故罪 ⑧铁路运营安全事故罪
⑨交通肇事罪
第2节 中华人民共和国刑法 三、安全生产中介机构及其有关人员构成犯 罪所应承担的刑事责任
《刑法》第229条规定：“承担资产评估、验 资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组 织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处 五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。前款规定 的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯 前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚 金。第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证 明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下 有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”
第2节 安全生Fra Baidu bibliotek立法的必要性及重要意义
⑸安全生产法律法规的贯彻实施，有利于安全生 产监管部门和有关部门依法行政，加强监督管
理。 ⑹安全生产法律法规的贯彻实施，有利于提高从
业人员的安全素质。 ⑺安全生产法律法规的贯彻实施，有利于增强全 体公民的安全生产法律意识。
⑻安全生产法律法规的贯彻实施，有利于制裁各