【精】煤矿安全基础管理
煤矿安全生产管理办法（二篇）
煤矿安全生产管理办法为了加强我矿安全基础管理工作，落实企业安全生产主体责任，有效遏制事故的发生，实现安全生产状况逐步好转。
促进煤矿企业合法、安全、健康有序发展。
根据《安全生产法》、《煤炭法》和国家446号令，及其它相关煤矿管理规定，结合我矿实际，特制定本管理办法。
一、指导思想和目标1、煤矿企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“谁办矿、谁受益、谁负责安全生产”的原则，坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点，坚持标本兼治，重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板等事故。
2、强化企业安全生产主体责任，坚持企业负责，并落实安全生产主体责任，实行安全生产法人负责和投资决策人负责制相统一的管理制度。
明确企业及法人是煤矿安全生产的责任主体和安全生产的责任人,对煤矿安全生产承担法律责任。
3、转变思想，与时俱进，明确安全生产责任重于泰山的重要性，同时将各种制度贯彻到平时的安全生产工作中。
二、强化安全生产管理，提升煤矿安全基础管理水平4、完善矿井安全管理人员的配置。
矿井设立矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人。
同时必须具有煤矿安全生产相关专业中专（含中专）以上学历，并有从事煤矿安全生产相关工作3年以上的经历。
同时每班必须配备一名有责任心的跟班管理干部，实行8小时跟班作业。
煤矿企业还必须配齐持有有效特种作业资格证的瓦检员、放炮员、电工、绞车工、安检员、瓦斯监控员。
5、健全安全生产责任制。
煤矿企业必须明确企业法人、分管负责人、技术负责人和各岗位人员承担的安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解，落实到各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任体系。
6、建立健全安全生产管理机构。
包括“一通三防”防治水、防灭火等管理机构，管理措施，明确责任人，人员至少4人以上。
7、制定落实安全生产各项规章制度和操作规程，制定年度生产方案和各项工程的技术措施，并严格执行。
8、建立安全监督检查制度。
第二节 煤矿安全管理基础知识
第二节煤矿安全管理基础知识煤矿安全管理基础知识（上）煤矿生产的特点煤矿生产过程中的不安全因素，包括人、机、环境三方面，人是这三个因素中最活跃的因素，也是煤矿安全生产的主导因素。
人的不安全行为和物的不安全状态会导致事故的发生，而物的不安全状态往往也是人的因素造成的。
有资料报道，当今世界上所有系统失效中，约有70%—90%直接或间接源于人的失误。
我国淮北矿务局历年死亡事故中90%以上由人的失误引起。
根据开滦集团公司对1990—2000年间所发生的181起死亡事故原因分析，因个人违章造成90多起，占50%以上，严格地讲在181起事故中，都有人的因素。
一、物的要素的特点1、环境的恶劣性：不安全的环境是引起事故的物质基础，是事故的直接原因。
物的不安全状态在生产过程中总是一个动态过程，虽然经过人们的检查、发现和整改而被消除，但是随着时间的推移、生产的不断进行，又可能重复出现或产生新的不安全状态。
在没矿生产环境中，不仅如此，它还有其相对不同的特点，具体如下：（1）煤矿工作环境大都在井下工作，环境相对恶劣的特点我国95%以上的煤矿是井下作业，井深平均在400米以上，煤矿井下工作场所狭小，光线阴暗，环境潮湿，矿井内空气紧靠地面通风设备供给。
工人劳动强度大，一般矿井采掘工人每班下井到升井约10小时左右，部分条件艰苦的甚至达到12小时左右。
即使机械化程度很高的标注化矿井的采掘面，也面临着多方面的问题。
（2）煤层赋存差、地质条件复杂的特点我国煤矿生产煤层赋存差、地质条件复杂，主要表现在以下方面：一是煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重。
随着开采深度的不断增加，开采强度的不断增强，煤与瓦斯空出的危险性也在不断增加，突出危险区域也在不断扩大。
二是地下水防治难度增大。
近年来，随着煤矿开发生产的深度不断加大，井巷工程的掘进速度加快和随着煤矿开采方式、开采深度和工作面开采空间尺度的变化，水害产生的条件、水害威胁的程度以及水害生成的机理都在发生着较大的变化，给对井下突水的水源、导水通道和补给强度的分析造成很大难度，从而增加了水害治理的难度。
煤矿安全管理基础
煤矿安全管理基础煤矿安全管理是煤矿行业中最为重要的一项工作，它关系到矿工的生命安全和矿井的正常运营。
以下是煤矿安全管理的基础内容：1. 制定安全管理制度：煤矿应制定一套完善的安全管理制度，包括安全生产责任制、安全检查制度、安全培训制度等。
这些制度要明确岗位职责和安全操作规程，确保所有人员都清楚自己的职责和操作规范。
2. 建立严格的安全培训体系：煤矿应对所有员工进行全面的安全培训，包括矿山安全知识、应急处理方法等。
特别是新员工入职前必须进行全面的培训，确保其了解和适应煤矿的安全管理要求。
3. 加强煤矿的安全技术设施建设：煤矿应配备必要的安全技术设施，如防爆设备、排瓦斯设备、通风设备等。
并定期检修和维护这些设备，确保其正常运行。
4. 加强安全监控和预警系统：煤矿应建立完善的安全监控和预警系统，及时发现和解决潜在的安全问题。
例如，瓦斯浓度监测系统、温度监测系统等，以便及时采取必要的措施。
5. 实施严格的安全检查和督导：煤矿应定期进行安全检查和督导，确保企业各项安全管理措施的落实情况。
并及时整改发现的问题和隐患，避免安全事故的发生。
6. 完善应急预案和演练：煤矿应编制全面的应急预案，并定期进行演练。
这将帮助员工熟悉应急处理程序，提高他们的抗压能力和应对能力。
7. 加强安全宣传和教育：煤矿要加强对员工的安全宣传和教育，提高员工的安全意识。
还要定期组织安全知识培训和技能竞赛，提高员工的业务水平。
总之，煤矿安全管理是一项极其重要的工作。
通过制定安全管理制度、加强矿工培训、完善安全技术设施、强化安全监控和预警系统、加强安全检查和督导、实施应急预案和演练等措施，可以确保煤矿的安全生产，保障员工的生命安全，同时提高煤矿的效益和竞争力。
煤矿安全管理是煤矿行业中最为重要的一项工作，它关系到矿工的生命安全和矿井的正常运营。
以下是关于煤矿安全管理的进一步内容。
8. 强化安全生产责任制：煤矿应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位人员的安全职责和权限。
煤矿三基工作实施方案
煤矿三基工作实施方案一、背景介绍。
煤矿是我国能源工业的重要组成部分，作为煤矿工作者，我们要时刻牢记安全第一的理念，保障煤矿生产的安全稳定。
煤矿三基工作是指基础管理、基础设施、基础设备三个基础工作的简称，是确保煤矿安全生产的重要保障。
因此，我们需要制定煤矿三基工作实施方案，加强基础管理，维护基础设施，保障基础设备的正常运行，确保煤矿生产的安全稳定。
二、基础管理。
1. 加强安全教育培训，提高员工安全意识和技能水平，确保员工遵守安全操作规程，做到安全生产、文明生产。
2. 严格执行安全管理制度，建立健全安全管理体系，加强对各项安全措施的检查和落实，及时发现并纠正安全隐患。
3. 健全应急预案，提高应急处置能力，确保在发生事故时能够及时、有效地进行应急处置，最大限度地减少事故损失。
三、基础设施。
1. 加强煤矿通风系统的维护和管理，保证矿井内空气流通畅通，减少瓦斯积聚，降低瓦斯爆炸的风险。
2. 定期检查和维护矿井支护设施，确保矿井巷道的稳定和安全，防止因地质条件变化导致的地压事故。
3. 加强供电系统的维护和管理，确保电气设备的正常运行，减少因电气故障引发的火灾和事故。
四、基础设备。
1. 对煤矿生产设备进行定期检查和维护，保证设备的完好性和稳定性，减少因设备故障引发的生产事故。
2. 加强对矿井提升设备和运输设备的管理，确保提升和运输作业的安全稳定，减少因设备故障引发的人员伤亡事故。
3. 定期进行设备技术改造，引进先进的生产技术和设备，提高煤矿生产效率和安全性。
五、总结。
煤矿三基工作是煤矿安全生产的重要保障，只有加强基础管理、维护基础设施、保障基础设备的正常运行，才能确保煤矿生产的安全稳定。
我们要严格执行煤矿三基工作实施方案，不断加强安全生产工作，为煤矿的持续稳定发展提供坚实保障。
煤矿安全生产管理的基本方针
煤矿安全生产管理的基本方针是以保护人民生命财产安全为中心，全面推进安全生产，坚持安全发展，确保煤矿安全生产的科学管理和可持续发展。
下面我将从管理层、员工、设备、环境四个方面详细阐述煤矿安全生产管理的基本方针。
一、管理层方面1. 优先安全：安全生产管理的最高原则是优先安全。
管理层必须把安全置于首位，做到对安全的高度重视，并将安全作为企业发展的基础。
2. 领导责任：煤矿安全生产的管理层要认真履行领导责任，建立健全安全责任体系，明确各级领导的安全生产责任和权力，并定期进行安全生产评估。
3. 创造条件：管理层应该创造良好的安全生产条件，包括配备足够的安全设备，提供必要的培训和技术支持，改善作业环境等，为员工提供安全有保障的工作条件。
4. 安全管理：管理层要建立健全科学的安全管理体系，制定安全规章制度和操作规程，加强安全培训和教育，开展安全监督检查，及时发现和解决安全隐患。
二、员工方面1. 安全意识：煤矿员工应提高安全意识，树立安全第一的思想，注重安全行为，自觉遵守各项安全规章制度，减少安全事故发生的可能性。
2. 培训教育：员工应接受必要的安全培训和教育，提高安全操作技能，学习安全知识，增强自我防范意识和应急反应能力，为安全生产贡献自己的力量。
3. 生产责任：每个员工都应对自己的工作负责，遵守生产作业规程，严格按照操作规程进行工作，不得违反规定，确保安全生产。
4. 提报隐患：员工应主动发现和提报安全隐患，积极参与隐患排查整治活动，并按照程序进行预警和报警，及时采取措施消除安全隐患。
三、设备方面1. 安全设备：煤矿要配备符合国家标准的安全设备，如瓦斯检测仪、通风设备、救生装备等，确保设备的稳定和可靠性。
2. 维护保养：煤矿设备和设施的维护保养是安全生产的重要环节，应建立健全设备维护管理制度，制定维护计划，定期检修设备，及时消除安全隐患。
3. 技术支持：煤矿应加强技术研发和创新，引进先进的安全技术和设备，提高矿井自动化程度，减少人为操作的风险，提高整体安全水平。
全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会在兖矿集团隆重召开
国 家安监总扁党组 书记 局 长李毂中首 先宣读了 国务
委员华 建敢致 全国 国有重 点煤矿安 全基 础管理 工作座 谈
山东雀省委 目 记 省 长 寓群到济 三矿视察安 全 书 韩
生产工作 ．并热情会 见了出 席全国国有重 点煤矿安全 基
会的信 ． 怍了题 为 夯实重点 ｊ矿安全基础 做媒 炭工 井 蒹 业安 全发展 的标 兵和先行 者 ”的重要 讲话 要求国 有重 点煤 矿要 “ 充分 认识煤矿 安全 生产的 重要性 和严峻 性． 增强 智好重 点攥 矿安全 基础营 理的紧 迫盛 、用 中 领导 ｊ 【 央
产 的重 要讲 话 阐述 了煤 炭工 业 ”十
一
五 ’期 间 面临 的机 遇轻挑 战 ．就 如１ 可
做 好煤 炭行 业管 理相 关工 作 ，改善煤 矿 安 全基础 ．提出了要求
理 工作 进疆 情况 ．分析 了 当前存 在的 问
题 ．对下一步 工作做 出了安排部署
会议主要任务是认真学习贯彻党中央 国务院关于安全生产的一系列指示精神．贯彻落实七部委局 ‘ 关于加强国有重 点煤矿 安全基础 管理的指导意见； 总结近年来煤矿安全基础管理工作情况．交流学习先进经验 ．研究部署加强 国有重点煤矿 安全基础管理 的各项工作，１ 足
山东省 副省长王 仁元同 志出席全 匡国有 重 点煤 矿安 全 基础 管理 工作 座谈会井致 辞
矿安监 局局长 趟铁锤 怍了题 为： 坚持
安全发 展 加强基 础管理 促 进全国耀矿 安 全生 产形势 稳 定好转 ”的 重要 讲话 回 莉了 近年 来国 有重 点煤矿 安全 基础 管
更 是为山东和 兖矿的工作带 来了动 力
生 产工作 、求实 台新 ．在实践 中提 高爆矿 基础 管理和安 ｌ
大力夯实煤矿安全基础的措施
大力夯实煤矿安全基础的措施为大力夯实煤矿安全基础，可以采取以下措施：1. 严格落实企业安全生产主体责任：建立“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，坚决杜绝上紧下松、上热下冷现象。
严格落实矿长安全生产第一责任人的责任，加大安全投入，保证各项安全措施落地见效。
2. 加强重大灾害防治：在煤矿防治水管理方面，推广应用先进探放水钻机和成熟的钻孔轨迹技术装备，严格煤矿防治水分区管理措施。
在火灾防治方面，超前做好煤矿采空区密闭和火区安全管理工作，变事后救援为事前防控，有效防范火灾事故发生。
在瓦斯防治方面，强化瓦斯“零超限”目标管理，着力构建完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。
在顶板管理方面，强化机构和队伍建设，强化防冲措施落实，有效预防冲击地压事故。
3. 健全风险管控和隐患排查治理双重预防体系：通过加强风险评估和隐患排查，实现风险的早期预警和隐患的及时处理，防止事故的发生。
4. 推行煤矿分类监管：根据煤矿的实际情况和特点，对其进行分类管理，提高监管的针对性和有效性。
5. 建立煤矿安全监管专家库：通过组建专业的监管团队，提供更加科学和专业的监管服务，提高监管的质量和效率。
6. 强化矿井供电、运输、机电等设备的日常巡查和定期检查：确保设备正常运行，及时发现和消除安全隐患，提高设备运行的安全性和可靠性。
7. 加强教育培训和素质提升：通过开展培训课程和知识更新继续教育，提高员工的专业技能和安全意识。
8. 规范安全管理制度和创新安全考核：通过完善细化各种单项考核办法，将安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工，促进措施、制度的有效落实。
这些措施可以帮助煤矿企业夯实安全基础，降低事故风险，保障工人的生命安全。
同时，也可以提高企业的安全管理水平，增强企业的竞争力和可持续发展能力。
煤矿安全管理基础知识
煤矿安全管理基础知识1、煤矿安全管理概念煤矿安全管理是指煤炭工业企业在生产建设过程中，为实现安全生产而进行的计划、组织、指挥、激励、控制和协调的一系列综合活动。
通过有效的管理，及时发现、分析和消除生产过程中的各种危险，实现安全生产的目的。
2、煤矿安全管理的目的为了提高煤矿灾害防治科学技术，预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险，保护职工的安全健康，防止发生伤亡事故、职业病和环境灾害，保护国家和集体财产，避免各种损失，最大限度地发挥安全技术措施的作用，提高安全投人效益，推动企业生产活动的正常进行。
3、煤矿安全管理的任务主要任务是在贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策的前提下，分析、研究、评价企业生产建设过程中各种不安全因素，从组织、技术、管理、培训等方面采取措施，消除或控制危险源，预防事故发生或最大限度控制事故的影响范围及程度，保证生产过程中人、物和环境处于最优化安全状态，实现安全生产，为企业生产建设的顺利进行和经营目标的实现提供保障。
具体包括：贯彻执行党和国家安全生产的方针和有关的安全生产法律法规；制定并实施煤矿安全生产的各种规程、规定和规章制度；采取各种安全工程技术措施，推广使用新装备、新技术、新工艺、新材料，努力减少和杜绝各类灾害事故以避免造成人员伤亡和财产损失；采用各种劳动卫生措施，不断改善作业环境和工作条件，防治和消除职业危害，保障从业人员的身体健康；加强对煤矿从业人员的安全生产教育培训，提高员工安全素质；对职工伤亡及生产过程中的各类事故进行调查、分析和处理；推广和应用现代化安全管理技术和方法，不断深化企业安全管理。
（1）煤矿安全管理的对象煤矿安全管理的对象是煤炭生产系统中的各个要素，包括人的系统、物质系统（机械设备、设施、工具、器件、构筑物、原材料、产品等一切物质实体和能量信息的载体）、能量系统（机械能、热能、电能、化学能、光能、声能和辐射能）、信息系统（获取、传输、存储、分析、反馈）以及这些系统的协调组合。
煤矿安全基础常识
煤矿安全基础常识一、入井须知1.煤矿是高危行业，入井前要吃好、睡好、休息好，千万不能喝酒，以保持充沛精力。
2.明火和静电可导致瓦斯爆炸及火灾，不能穿化纤衣服和携带香烟及点火物品下井。
3.入井前要随身佩带矿灯、佩戴安全帽、携带自救器，配备不齐或设备不完好不能入井工作。
4.携带锋利工具时,要套好护套,防止伤人。
5.通过班前会可了解工作地点的安全生产情况、明确安全注意事项、掌握防范措施，保证作业安全，因此要按时参加班前会。
6.自觉遵守《入井检身制度》，听从指挥,排队入井,接受检身。
二、安全乘车与行走7.上下井乘罐、乘车、乘皮带要听从指挥，不能嬉戏打闹、抢上抢下。
8.要按照定员乘罐、乘车，并关好罐笼门、车门，挂好防护链。
不能在机车上或两车厢之间搭乘。
9.人货混装十分危险，不要乘坐已装物料的罐笼、矿车和皮带。
10.开车信号已发出和罐笼、人车没有停稳时，严禁上下。
11.运送火工品时，要听从管理人员安排，千万不能与上、下班人员同时乘罐、乘车。
12.乘罐、乘车、乘皮带行驶途中，不能在罐内、车内躺卧和打瞌睡，不能将头、手脚和携带的工具伸到罐笼和车辆外面;不能在皮带上仰卧、打瞌睡和站立、行走，不能用手扶皮带侧帮。
13.乘坐"猴车"(无级绳绞车)时，不触摸绳轮，做到稳上、稳下。
14.在巷道中行走时，要走人行道，不在轨道中间行走，不随意横穿电机车轨道、绞车道，携带长件工具时，要注意避免碰伤他人和触及架空线，当车辆接近时要立即进入躲避硐室暂避。
15、在横穿大巷，通过弯道、交叉口时，要做到"一停、二看、三通过";任何人都不能从立井和斜井的井底穿过;在兼作行人的斜巷内行走时，按照"行人不行车，行车不行人"的规定，不要与车辆同行。
16.钉有栅栏和挂有危险警告牌的地点十分危险, 不能擅自进入;爆破作业经常伤人，不可强行通过爆破警戒线、进入爆破警戒区。
17.严禁扒车、跳车和乘坐矿车，严禁在刮板输送机上行走;在带式输送机巷道中，不能钻过或跨越输送带。
煤矿基本管理制度
煤矿基本管理制度一、安全管理（一）安全生产责任制煤矿应当明确安全生产责任制，建立健全煤矿领导干部、班组长、矿工的安全责任制度，在煤矿生产过程中严格执行安全操作规程，确保安全生产。
（二）安全教育培训煤矿应当加强安全教育培训工作，为矿工提供必要的安全操作技能培训，提高矿工安全意识，使他们具备规范操作和自救逃生能力。
（三）安全生产检查煤矿应当建立健全安全生产检查机制，加强对矿井、设备、作业场所等安全管理的检查和监督，及时发现并纠正存在的安全隐患，确保全面安全生产。
二、生产管理（一）生产计划管理煤矿应当按照国家有关规定制定年度生产计划，并根据实际情况进行调整和执行，保证煤炭生产保质保量。
（二）设备管理煤矿应当建立设备管理制度，对矿井设备进行定期维护保养，及时发现并修复设备故障，确保设备安全可靠运行。
（三）生产作业管理煤矿应当强化生产作业管理，对作业人员进行管理和监督，确保作业过程中安全、高效、规范进行，提高产能。
三、设备管理（一）设备检修管理煤矿应当建立设备检修管理制度，对矿井设备进行定期检修和维护，及时发现并修复设备故障，确保设备安全可靠运行。
（二）设备更新改造煤矿应当根据实际情况对设备进行更新改造，提高设备的自动化水平和生产效率，确保设备能够适应煤矿的生产需求。
（三）设备安全技术监控煤矿应当建立设备安全技术监控系统，对设备进行实时监控和数据分析，及时发现设备异常并作出相应处理，确保设备运行安全可靠。
四、环境保护管理（一）环境保护责任制煤矿应当建立环境保护责任制，明确环境保护责任和任务，加大环保投入，推进煤矿的清洁生产。
（二）环境监测管理煤矿应当建立环境监测管理制度，对矿区环境进行定期监测和评估，确保环境指标符合国家相关标准，保护周围环境。
（三）环境保护设施建设煤矿应当加强环境保护设施建设，建立健全环境保护设施管理制度，对环境治理设施进行定期维护和清洁，确保环境污染得到有效控制。
五、应急管理煤矿应当建立健全应急管理制度，定期开展应急演练，提高矿工应急处理能力，确保煤矿在突发事件发生时能够迅速有效应对。
2024年煤矿班组安全基础管理
2024年煤矿班组安全基础管理
煤矿班组安全基础管理是指在煤矿生产中，对班组进行安全管理的基本要求和措施。
下面是一些可能的主题和措施，用于班组安全基础管理：
1. 安全意识培训：对矿工进行安全教育和培训，包括煤矿的安全规章制度、安全操作要求等方面的知识。
2. 班前会议：每天在班组开展班前会议，明确当天的工作任务和安全要求，并进行安全风险的分析和防范。
3. 安全设备和工具的使用：确保班组成员使用符合标准的安全设备和工具，保护自身安全。
4. 安全巡检和检查：对矿井和作业场所的安全情况进行定期巡查和检查，发现问题及时处理。
5. 事故隐患排查和处理：加强对矿井和作业场所的事故隐患排查，及时消除危险。
6. 安全应急预案：制定矿井和班组的安全应急预案，确保在突发事故时能够迅速做出应对。
7. 交流和协作：在班组成员之间建立良好的沟通和协作机制，及时交流安全信息和经验。
以上只是一些可能的措施，具体的煤矿班组安全管理还需要根据不同煤矿的实际情况进行具体规划和实施。
希望这些信息可以帮助到你。
第 1 页共 1 页。
2023年全面加强煤矿安全基础管理十项措施
2023年全面加强煤矿安全基础管理十项措施
以下是2023年全面加强煤矿安全基础管理的十项措施：
1.加强煤矿安全法规制度建设，完善煤矿安全管理制度，明确责任、权力和义务。
2.加强对煤矿安全技术标准的制定和落实，提高煤矿安全设施的技术要求和质量。
3.加强煤矿安全生产许可证的审批和管理，确保煤矿安全环境符合要求。
4.加强对煤矿企业的监管，增加监督检查和执法力度，严肃违法行为，确保煤矿安全。
5.推广应用先进的煤矿安全监测和预警技术，提高煤矿事故预测和预防能力。
6.加强对煤矿从业人员的安全培训和教育，提高员工安全意识和技能，减少人为因素造成的安全事故。
7.加强煤矿安全事故应急救援体系建设，提高应急救援能力和效率。
8.加强对煤矿企业的安全生产管理评估，发现问题及时整改，提高煤矿的安全管理水平。
9.加强煤矿安全事故调查和处理，强化责任追究，确保事故隐患及时消除并防止再次发生。
10.加强煤矿安全信息化建设，提高信息共享和管理效率，确保信息化技术在煤矿安全管理中的应用。
关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见
关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见《安监总煤矿〔2006〕116号》各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委（经贸委）、煤炭局（办）、监察厅（局、委）、劳动和社会保障厅（局）、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称国务院《决定》）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。
一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性（一）国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。
国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。
党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。
经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。
但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。
必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。
（二）安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。
总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。
主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位；技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍；安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求；规章制度执行不严，“三违”现象时有发生；队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。
煤矿安全基础常识
煤矿安全基础常识一、入井须知1.煤矿是高危行业，入井前要吃好、睡好、休息好，千万不能喝酒，以保持充沛精力。
2.明火和静电可导致瓦斯爆炸及火灾，不能穿化纤衣服和携带香烟及点火物品下井。
3.入井前要随身佩带矿灯、佩戴安全帽、携带自救器，配备不齐或设备不完好不能入井工作。
4.携带锋利工具时,要套好护套,防止伤人。
5.通过班前会可了解工作地点的安全生产情况、明确安全注意事项、掌握防范措施，保证作业安全，因此要按时参加班前会。
6.自觉遵守《入井检身制度》，听从指挥,排队入井,接受检身。
二、安全乘车与行走7.上下井乘罐、乘车、乘皮带要听从指挥，不能嬉戏打闹、抢上抢下。
8.要按照定员乘罐、乘车，并关好罐笼门、车门，挂好防护链。
不能在机车上或两车厢之间搭乘。
9.人货混装十分危险，不要乘坐已装物料的罐笼、矿车和皮带。
10.开车信号已发出和罐笼、人车没有停稳时，严禁上下。
11.运送火工品时，要听从管理人员安排，千万不能与上、下班人员同时乘罐、乘车。
12.乘罐、乘车、乘皮带行驶途中，不能在罐内、车内躺卧和打瞌睡，不能将头、手脚和携带的工具伸到罐笼和车辆外面;不能在皮带上仰卧、打瞌睡和站立、行走，不能用手扶皮带侧帮。
13.乘坐"猴车"(无级绳绞车)时，不触摸绳轮，做到稳上、稳下。
14.在巷道中行走时，要走人行道，不在轨道中间行走，不随意横穿电机车轨道、绞车道，携带长件工具时，要注意避免碰伤他人和触及架空线，当车辆接近时要立即进入躲避硐室暂避。
15、在横穿大巷，通过弯道、交叉口时，要做到"一停、二看、三通过";任何人都不能从立井和斜井的井底穿过;在兼作行人的斜巷内行走时，按照"行人不行车，行车不行人"的规定，不要与车辆同行。
16.钉有栅栏和挂有危险警告牌的地点十分危险, 不能擅自进入;爆破作业经常伤人，不可强行通过爆破警戒线、进入爆破警戒区。
17.严禁扒车、跳车和乘坐矿车，严禁在刮板输送机上行走;在带式输送机巷道中，不能钻过或跨越输送带。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2008.12.23•【文号】安监总煤行[2008]215号•【施行日期】2008.12.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知（安监总煤行〔2008〕215号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理和煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：国家安全监管总局、国家煤矿安监局等7部门《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）和《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔2007〕95号）（以下简称两个《指导意见》）下发后，各地区、各部门和广大煤矿企业认真贯彻落实，全力推进安全基础管理工作，促使煤矿安全状况不断改善。
但是各地工作进展不平衡，有的煤矿对两个《指导意见》贯彻执行不力，仍然存在矿井系统不完善、技术装备落后、安全责任不落实、现场管理松驰、隐患排查治理不到位、安全教育培训滞后等突出问题。
为深入贯彻落实好两个《指导意见》，有效防范和遏制重特大事故，现就进一步加强煤矿安全基础管理工作通知如下：一、进一步提高认识，明晰加强安全基础管理工作的思路1.充分认识进一步加强煤矿安全基础管理工作的重要性。
煤矿安全基础管理是煤矿安全生产的根基。
加强煤矿安全基础管理，是控制煤矿安全风险、提高煤矿安全保障能力的需要，是实现煤炭工业安全发展的重要保障。
只有不断加强煤矿安全基础管理工作，实现煤矿安全管理的科学化、规范化，才能从根本上扭转煤矿生产安全事故多发的状况，实现煤矿安全生产的长治久安。
各单位必须真正把加强安全基础管理工作摆上重要位置，加强领导、明确责任，突出重点、狠抓落实，促进安全基础管理工作再上新水平。
煤矿推进安全基础建设典型经验
煤矿推进安全基础建设典型经验近年来，我国煤矿安全形势日趋严峻，煤矿安全已经成为煤炭生产的重要问题之一。
为了推进煤矿安全基础建设，许多煤矿加强了对安全基础建设的投入和关注，并取得了许多成功的经验，以下就是其中一些典型经验的介绍。
首先，强化安全文化建设。
安全文化是企业发展的重要基础，是推进安全基础建设的前提条件。
一些成功的煤矿已经建立了完善的安全文化建设体系，包括“从我做起，从小事做起，从严要求”的品质教育，不断增强员工的安全意识、自我保护意识和安全质量意识。
同时，这些煤矿也大力宣传安全知识，加强职业健康教育，提高员工安全知识水平和技能素质，从而有效的增强了企业的安全文化建设。
其次，完善安全管理制度。
安全管理制度的完善是企业推进安全基础建设的重要保障。
许多成功的煤矿通过不断总结、完善现有的安全管理制度，及时修订和升级现有制度，切实落实制度要求，扎实地做好安全管理工作。
这些煤矿也建立了健全的责任制度，精细的工作细则和责任衔接机制，有效的实现了对全员、全程、全方位的知道、控制和管理。
第三，加强安全技术建设。
技术是推进安全基础建设的另一重要保障。
许多成功的煤矿在技术创新上不断努力，大力引进现代化技术，持续推进机械化、自动化和信息化的建设，最大限度的减少了人工操作和管理带来的安全隐患。
同时，这些煤矿也不断加强预警技术和控制技术的研究和应用，及时发现和解决各种安全隐患问题，为企业生产和行业发展创造了安全的基础和条件。
最后，加强对员工的培训和教育。
煤矿安全工作涉及到的知识面广，技能要求高，员工的知识和技能素质决定着安全生产的效果。
许多成功的煤矿非常注重对员工的培训和教育，不断完善培训教育体系，建立各种培训机构和学习平台，鼓励员工参加各种职业技能培训，提高员工安全意识和技能水平。
这些举措不仅加强了团队协作，提高了员工的职业水平，保证了生产效率，而且也有效的降低了安全事故率，保证了员工和企业的安全。
综上所述，煤矿推进安全基础建设既是安全生产最基本的要求，也是企业发展的不可缺少的保障。
煤矿安全生产管理的基本方针
煤矿安全生产管理的基本方针主要包括以下几个方面：1. 安全第一：煤矿安全生产管理的基本方针是安全第一。
这意味着无论是矿井的开采还是生产工艺的改进，都必须以确保矿工的生命安全和身体健康为首要任务。
安全就是生产的基础，只有保证了安全，才能有可持续的经济效益。
2. 预防为主：煤矿安全生产管理的基本方针是预防为主。
预防是关键，只有及时发现和消除隐患，才能避免事故的发生。
预防为主意味着在矿井的设计、建设、管理等各个环节都要将安全纳入考虑范围，并采取相应的措施。
同时，还要加强安全教育培训，提高矿工的安全意识和技能。
3. 综合施策：煤矿安全生产管理的基本方针是综合施策。
这意味着必须从多个方面入手，采取多种手段，全面推进各项安全工作。
包括但不限于加强矿井的设备管理，落实安全生产责任制，完善安全管理体系，建立健全应急救援机制等。
综合施策的目的是整合资源、减少漏洞，提高安全管理的效能。
4. 管理为先：煤矿安全生产管理的基本方针是管理为先。
在煤矿安全生产中，管理的重要性不可忽视。
良好的管理可以有效地控制各种风险，提高生产效率，减少事故发生的可能性。
因此，在煤矿安全生产管理中，必须加强对各项管理工作的监督与指导，确保管理工作的科学性、合理性和可操作性。
5. 持续改进：煤矿安全生产管理的基本方针是持续改进。
煤矿安全事故的发生往往是由于一系列环节的问题所致，因此，煤矿安全生产管理必须不断总结经验，改进工作中的不足之处，以期提高煤矿安全管理的水平。
持续改进意味着要加强安全的监测与预警，推动科技进步，推行先进的安全管理模式，形成良性循环。
总之，煤矿安全生产管理的基本方针是安全第一、预防为主、综合施策、管理为先、持续改进。
只有坚持这些原则，才能有效地保障矿工的生命安全和身体健康，推动煤矿安全生产持续稳定发展。
同时，也需要政府部门、企业和社会各界的共同努力，形成合力，共同推动煤矿安全生产管理工作的进一步完善。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
【精】煤矿安全基础管理方案计划参考范本
1煤矿施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质能力施工。
煤矿建设项目招标时不得随意肢解工程，二、三期工程原则上发包给1家有相应资质的施工单位，大型及以上项目施工单位不得超过2家。
高瓦斯及煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、立井井深大于600m、斜井长度大于1000m或垂深大于200m的项目，施工单位必须具有相应的煤矿施工业绩，同时具有国家特级施工资质。
2煤矿建设、施工单位必须建立健全安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、安全会议等制度。
3煤矿建设、施工单位必须设置安全生产管理机构，配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员和装备。
4煤矿施工项目部必须配备满足需要的矿建、机电、通风、地测等工程技术人员和特种作业人员。
5煤矿建设项目监理单位对煤矿安全施工承担监理责任，必须取得国家颁发的、与工程项目规模相适应的监理资质。
现场监理人员必须取得监理资格证书，人员配备能够满足工程监理需要。
6煤矿建设单位必须对建设项目实行全面安全管理，为施工单位提供必要的安全施工条件，不得随意压减工程造价影响施工安全投。