基于_四三结构_模型的国家自主创新示范区建设研究——以武汉东湖国家自主创新示范区为例

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基于“四三结构”的中国区域创新系统发展阶段识别研究

基金项目:国家自然科学基金项目区域创新的结构维度评价及路径设计研究 (７１３７３１９９)ꎬ教育部人文社会科学研究青年基金项目城市群内创新梯度差异与协同研究 (１５ＹＪＣ７９０１０８)ꎮ收稿日期:２０１５－０７－１３作者简介:王利军(１９８６－)ꎬ男ꎬ安徽阜阳人ꎬ湖北工业大学经济与管理学院讲师ꎬ博士ꎻ研究方向:区域创新ꎬ产业创新ꎮ基于四三结构的中国区域创新系统发展阶段识别研究王利军１ꎬ胡树华２ꎬ解佳龙３ꎬ于泳波１(１湖北工业大学经济与管理学院ꎬ湖北㊀武汉㊀４３００６８ꎻ２武汉理工大学管理学院ꎬ湖北㊀武汉㊀４３００７０ꎻ３中南民族大学ꎬ湖北㊀武汉㊀４３００７４)摘㊀要:综合学者们的前期研究将区域创新系统发展历程划分为起步㊁成长㊁成熟与交替四大阶段ꎬ基于四三结构构建了区域创新系统发展阶段识别指标体系ꎬ采用灰色关联分析对我国省域创新系统发展阶段进行识别ꎬ并用判别分析法对阶段误判风险较高地区进行检验ꎬ最终判定各地区的创新发展阶段ꎬ提出不同创新发展阶段区域的针对性发展对策建议ꎮ关键词:区域创新系统ꎻ 四三结构模型ꎻ创新阶段识别ꎻ灰色关联分析ꎻ判别分析中图分类号:Ｆ０６２ꎻＦ１２７㊀文献标识码:ＡＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＳｔａｇｅＩｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆＲｅｇｉｏｎａｌＩｎｎｏｖａｔｉｏｎＳｙｓｔｅｍｉｎＣｈｉｎａＢａｓｅｄｏｎＦｏｕｒ￣ｔｈｒｅｅＳｔｒｕｃｔｕｒｅＭｏｄｅｌＷａｎｇＬｉｊｕｎ１ꎬＨｕＳｈｕｈｕａ２ꎬＸｉｅＪｉａｌｏｎｇ３ꎬＹｕＹｏｎｇｂｏ１(１ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔꎬＨｕｂｅｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙꎬＷｕｈａｎ４３００６８Ｃｈｉｎａꎻ２ＳｃｈｏｏｌｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔꎬＷｕｈａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙꎬＷｕｈａｎ４３００７０Ｃｈｉｎａꎻ３ＭａｎａｇｅｍｅｎｔＳｃｈｏｏｌｏｆＳｏｕｔｈ￣ＣｅｎｔｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｆｏｒＮａｔｉｏｎａｌｉｔｉｅｓꎬＷｕｈａｎ４３００７４Ｃｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｃｅｓｓｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｉｓｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏｆｏｕｒｓｔａｇｅｓｓｕｃｈａｓｓｔａｒｔꎬｇｒｏｗｔｈꎬｍａｔｕｒｉｔｙａｎｄａｌｔｅｒ￣ｎａｔｉｎｇｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｐｒｅｌｉｍｉｎａｒｙｓｔｕｄｉｅｓＳｔａｇｅｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｓｂｕｉｌｔｂａｓｅｄｏｎＦｏｕｒｔｈｒｅｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｓＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔａｇｅｏｆｐｒｏｖｉｎｃｉａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｓｉｎＣｈｉｎａａｒｅｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄｂｙｇｒｅｙｒｅｌａｔｉｏｎａｌａｎａｌｙｓｉｓꎬａｎｄａｒｅｔｅｓｔｅｄｂｙｄｉｓｃｒｉｍｉｎａｎｔａｎａｌｙｓｉｓＦｉｎａｌｌｙꎬｔａｒｇｅｔｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｆｅａｃｈｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔａｇｅａｒｅａｓａｒｅｐｒｏｐｏｓｅｄａｃ￣ｃｏｒｄｉｎｇｌｙＫｅｙｗｏｒｄｓ:ＲｅｇｉｏｎａｌｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍꎻＦｏｕｒ￣ｔｈｒｅｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｍｏｄｅｌꎻＩｎｎｏｖａｔｉｏｎｓｔａｇｅｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎꎻＧｒｅｙｒｅｌａｔｉｏｎａｌａｎａｌｙｓｉｓꎻＤｉｓ￣ｃｒｉｍｉｎａｎｔａｎａｌｙｓｉｓ１㊀区域创新系统发展阶段区域创新系统作为一定区域的创新系统ꎬ具有根植性与动态平衡性等特征ꎬ决定了其发展呈现出阶段特征ꎮ区域创新系统发展必然受区域经济系统㊁区域社会系统㊁区域政治系统等区域内相关系统的影响ꎬ其发展有赖于区域内相关系统的支撑ꎬ呈现出与之相对应的阶段特征ꎻ区域创新系统动态性表现为持续的系统涨落ꎬ由量变到质变的持续变化ꎬ在一定时期内呈现出特定的规律性及阶段特征ꎮ虽然国内学者对于区域创新系统发展阶段的划分存在三阶段[１－３]㊁四阶段[４－５]㊁五阶段[６－７]及多阶段等不同观点ꎬ其本质上均体现区域创新系统规模由小到大㊁创新合作由松散到紧密㊁创新能力由弱到强㊁创新水平由低到高的生命周期变化过程ꎮ创新被认为是避免进入衰退阶段的最有效措施ꎬ因此可将区域创新系统发展历程划分为起步㊁成长㊁成熟和更替共四个阶段ꎮ起步阶段区域创新系统要素规模水平较低ꎬ且相互间联系较松散ꎬ创新效率也较低ꎻ成长阶段创新主体数量显著增加ꎬ高技术产业形成一定规模ꎬ创新效率仍有待提升ꎻ成熟阶段创新系统要素丰富充足ꎬ形成了具有本区域特色的创新体系ꎬ系统各部分联系紧密ꎬ运行高效而稳定ꎬ且能够实现一定区域的创新输出ꎻ更替阶段是新生命周期循环的开始ꎮ因此本文研究仅限于对区域创新系统发展的起步㊁成长㊁成熟三个阶段的识别研究ꎮ２㊀评价模型㊁指标体系与样本区域创新系统具有一定区域范围限定ꎬ是在一定的空间范围内发生的创新活动的总和ꎻ创新是系统的目标ꎬ区域创新系统是不断创造㊁转让㊁扩散新知识㊁新技术ꎬ进而推动区域创新发展的系统ꎻ系统由创新主体及主体间创新活动关联构成ꎬ区域创新系统由众多的创新主体构成ꎬ创新主体之间在创新内容上的合作ꎬ创新投入与主体㊁创新主体与产出等子系统相互作用形成区域创新系统ꎻ系统与环境发生相互作用ꎬ区域创新系统是根植于一定区域的开放系统ꎬ在不断从区域中获取创新投入的同时也不断通过创新产出影响其所在区域的社会经济环境ꎬ并通过技术扩散等作用于更广阔区域ꎮ２１㊀区域创新系统四三结构模型胡树华[８－９]认为区域创新系统是指在一定区域范围内ꎬ为实现预定的创新发展目标ꎬ政府㊁企业㊁院所等主体ꎬ通过人才㊁资本㊁技术投入ꎬ推动制度㊁科技㊁管理等内容创新ꎬ不断创新产品㊁提升产业㊁优化环境而形成的创新主体相互转换㊁创新内容相互作用㊁创新投入相互支撑的系统ꎬ如图１所示ꎮ目前区域创新系统四三结构模型被广泛运用于城市群[１０]㊁高新区[１１]ꎻ解佳龙等[１２]的各类创新系统的研究中ꎬ具有很好的适用性ꎮ图１㊀区域创新系统四三结构模型区域创新系统逻辑模型囊括四个部分:创新投入㊁创新主体㊁创新内容及创新产出ꎬ其中每一部分均由三个要素组成ꎬ共有１２大要素ꎮ要素关系也是系统的重要组成部分ꎮ区域创新系统存在创新投入互补转换㊁创新主体协作互动㊁创新内容相互支撑和创新产出层次拓展的四大维度内部关系ꎬ与创新投入的主体分配㊁创新主体的内容对应㊁创新内容的产出转换等三大转化关系ꎮ２２㊀指标体系设计区域创新系统四三结构模型认为区域创新系统包括政府㊁企业㊁院所等三大创新主体ꎬ人才㊁资本㊁技术等三大创新投入ꎬ制度㊁科技㊁管理等三大创新内容和产品㊁产业㊁环境等三大创新产出ꎬ共１２个要素ꎮ因此对区域创新系统发展阶段识别指标体系构建的状态指标选取也围绕这１２个要素方面展开ꎬ并根据各发展阶段的关键特征ꎬ加入创新主体合作㊁创新投入流动㊁创新内容扩散㊁创新产出效率４个方面的指标ꎬ形成１６个指标构成的二级指标ꎬ并充分借鉴学者们开展相关研究中选取的指标来确定５６个三级指标ꎮ表１㊀区域创新系统发展阶段识别指标体系一级指标二级指标三级指标主体能力(Ｂ１)企业能力(Ｃ１)院所能力(Ｃ２)政府能力(Ｃ３)主体合作(Ｃ４)高新技术企业总数(个)ｘ１１有Ｒ＆Ｄ活动的规上工业企业数(个)ｘ１２有Ｒ＆Ｄ活动的规上工业企业占比(％)ｘ１３规上工业企业新产品开发平均数(项)ｘ１４Ｒ＆Ｄ研发机构总数(个)ｘ２１普通本科高校数量(所)ｘ２２Ｒ＆Ｄ研发机构课题数(项)ｘ２３国家级高新区总数(个)ｘ３１国家级试验区及示范区数(个)ｘ３２政府Ｒ＆Ｄ经费出资额(万元)ｘ３３国家级创新联盟数(个)ｘ４１科研机构Ｒ＆Ｄ中企业资金比重(％)ｘ４２高校Ｒ＆Ｄ经费中企业资金比重(％)ｘ４３投入能力(Ｂ２)人才投入(Ｃ５)资本投入(Ｃ６)技术投入(Ｃ７)投入流动(Ｃ８)Ｒ＆Ｄ人员(人)ｘ５１Ｒ＆Ｄ人员全时当量(人年)ｘ５２Ｒ＆Ｄ人员比重(每万人)ｘ５３Ｒ＆Ｄ人员中研究生学历比重(％)ｘ５４Ｒ＆Ｄ经费内部支出(万元)ｘ６１Ｒ＆Ｄ经费投入强度(％)ｘ６２Ｒ＆Ｄ内部支出中企业出资比重(％)ｘ６３有效专利存量(件)ｘ７１发明专利存量比重(％)ｘ７２国外技术引进合同数(项)ｘ７３国外技术引进合同金额(万元)ｘ７４Ｒ＆Ｄ人才净流入量(人)ｘ８１Ｒ＆Ｄ经费外部支出(万元)ｘ８２Ｒ＆Ｄ经费外资投入(万元)ｘ８３内容能力(Ｂ３)科技创新(Ｃ９)管理创新(Ｃ１０)制度创新(Ｃ１１)内容扩散(Ｃ１２)专利申请受理量(件)ｘ９１人均专利申请受理量(件/万人)ｘ９２发明专利申请受理量占比(％)ｘ９３科技论文国外检索量(篇)ｘ９４企业产权制度ｘ１０１企业家创新意识ｘ１０２员工素质ｘ１０３企业信息化水平ｘ１０４共服务ｘ１１１信息公开ｘ１１２新技术应用ｘ１１３创新保障制度ｘ１１４技术市场成交合同数(项)ｘ１２１技术市场成交合同金额(万元)ｘ１２２技术输出输入比ｘ１２３续表１一级指标二级指标三级指标产出能力(Ｂ４)产品产出(Ｃ１３)产业产出(Ｃ１４)环境产出(Ｃ１５)产出效率(Ｃ１６)新产品销售收入(亿元)ｘ１３１新产品销售收入占比(％)ｘ１３２新产品出口率(％)ｘ１３３高技术产业主营业务收入(亿元)ｘ１４１高技术产业利润(亿元)ｘ１４２高技术产业利润率(％)ｘ１４３人均ＧＤＰ(元)ｘ１５１城镇就业人员平均工资(元)ｘ１５２单位能耗ＧＤＰ产出(万元/吨标准煤)ｘ１５３高技术产业比重(％)ｘ１５４创新文化氛围ｘ１５５科技创新转化效率ｘ１６１经济创新转化效率ｘ１６２创新全过程转化效率ｘ１６３２３㊀样本与数据来源由于港澳台地区相关指标数据获取困难ꎬ西藏自治区部分数据无法获取ꎬ本文以中国大陆地区除西藏以外的３０个省域区域创新系统为研究对象ꎮ研究主要数据来自«２０１３中国科技统计年鉴»«２０１３中国统计年鉴»与«２０１３中国劳动统计年鉴»ꎬ科技创新转化效率㊁经济创新转化效率㊁创新全过程转化效率三大效率指标利用ＤＥＡ方法求取ꎬ本文不赘述ꎮ３㊀实证分析３１㊀省域创新系统发展阶段的灰色关联分析识别灰色关联分析是灰色系统理论的最基本方法ꎬ其基本思想是根据空间数学理论ꎬ求出比较数列与参考序列间的关联系数大小ꎬ进而对样本进行排序㊁分析㊁分类等ꎮ适用范围广ꎬ在社会系统㊁经济系统㊁生态系统等灰色系统研究中得到广泛应用ꎮ首先通过专家小组评议法得到起步㊁成长㊁成熟各阶段各指标的理想指标参考值ꎬ进而构成各阶段的参考序列Ｘ起步＝[ｘ起步１ꎬｘ起步２ꎬ ｘ起步ｍ]ꎬＸ成长＝[ｘ成长１ꎬｘ成长２ꎬ ｘ成长ｍ]ꎬＸ成熟＝[ｘ成熟１ꎬｘ成熟２ꎬ ｘ成熟ｍ]ꎮ通过熵值法得到各指标的权重ｐｘｊ＝σｘｊ/ðｘｊɪｃσｘｊꎮ计算第ｉ个样本的第ｊ个指标与各阶段理想指标的关联系数:ξｉｊ＝ｍｉｎｉｍｉｎｊｘ０ｊᶄ－ｘｉｊᶄ＋ρｍａｘｉｍａｘｊｘ０ｊ'－ｘｉｊᶄｘ０ｊᶄ－ｘｉｊᶄ＋ρｍａｘｉｍａｘｊｘ０ｊᶄ－ｘｉｊᶄ(１)其中分辨率ρɪ[０ꎬ１]ꎬ为了获得较大的分辨度取ρ＝０２ꎮ进而获得样本与各阶段的关联系数矩阵Ｅ:Ｅ＝ξ１１ξ１２Ｌξ１ｍξ２１ξ２２Ｌξ２ｍＭＭＯＭξｎ１ξｎ２Ｌξｎｍéëêêêêêùûúúúúú(２)令Ｒ＝[ｒ１ꎬｒ２ꎬ ꎬｒｎ]Ｔ为ｎ个样本的综合评价结果矩阵ꎬ其中ｒｉ(ｉ＝１ꎬ２ꎬＬꎬｎ)表示样本ｉ与每个阶段理想样本的综合关联程度ꎮＲ＝ｒ１ｒ２Ｍｒｎéëêêêêêùûúúúúú＝ＥˑＰＴ＝ξ１１ξ１２Ｌξ１ｍξ２１ξ２２Ｌξ２ｍＭＭＯＭξｎ１ξｎ２Ｌξｎｍéëêêêêêùûúúúúúˑｐ１ｐ２Ｍｐｍéëêêêêêùûúúúúú(３)最后比较样本与每个阶段关联程度值的大小ｒｉｐ＝ｍａｘ{ｒｉ起步ꎬｒｉ成长ꎬｒｉ成熟}ꎬ判定样本属于关联值最大的那个阶段ꎮ党耀国等[１３]理论推导证明了当聚类显著性差异系数ｒ(１)ｉ－ｒ(２)ｉ较小时容易出现类别所属不清的状况ꎬ其中ｒ(１)ｉ为样本ｉ与各阶段理想样本的最大关联度值ꎬｒ(２)ｉ为次大关联度值ꎮ数理统计分析中常把０１作为显著性判别的依据ꎬ因此若ｒ(１)ｉ－ｒ(２)ｉɤ０１则认为阶段关联度差异不显著ꎬ存在阶段误判风险ꎬ否则认为不存在误判风险ꎮ计算及判别结果如表２所示ꎮ通过灰色关联分析进行的区域创新系统发展阶段识别显示ꎬ除港澳台及西藏外的全国３０个省域区域创新系统共５个进入成熟阶段ꎬ１４个处于成长阶段ꎬ１１个处于起步阶段ꎮ计算各地区的阶段显著性差异系数ｒ(１)ｉ－ｒ(２)ｉ显示ꎬ共１８个地区的阶段差异性显著ꎬ无阶段误判风险ꎻ阶段显著性差异系数ｒ(１)ｉ－ｒ(２)ｉ小于０１的地区有１２个ꎬ即存在较高的阶段误判风险ꎮ根据各样本阶段显著性差异系数求取中所涉及对应阶段关联度ꎬ可以将这１２个地区划分为两大类:第一类为成长ң成熟过渡阶段地区ꎬ主要有浙江与山东ꎻ第二类为起步ң成长过渡阶段地区ꎬ主要有重庆等５个更趋于成长阶段的地区与甘肃等５个更贴近起步阶段的地区ꎮ３２㊀省域创新系统发展阶段的判别分析再检验为明确１２个高误判风险地区的区域创新发展阶段ꎬ本文进一步使用判别分析进行阶段检验与调整ꎮ首先将１８个无误判风险地区作为已知样本建立判别函数ꎬ由于指标过多将降低判别函数的精确度ꎬ这里以创新主体㊁创新投入㊁创新内容㊁创新产出等４个二级指标值求判别函数ꎬ得到最终变换矩阵(ｗ(４)ｉｊ)ꎬ则第ｋ组的判别函数为:ｆｋ＝ｌｎｑｋ＋ｃｋ０＋ðｊɪｌｃｋｊｘｊꎬ其中ｑｋ＝ｎｋｎꎬｃｋｊ＝(ｎ－ｍ)ðｉɪｌｗ(４)ｉｊｘ－ｋｉꎬｃｋ０＝１２ðｉɪｌｃｋｉｘ－ｋｉꎬｋ＝起步ꎬ成长ꎬ成熟ꎮ进而将阶段判别可能存在误判的区域Ｘ＝(ｘ１ꎬｘ２ꎬＬꎬｘｐ)代入各阶段的判别函数计算得到判别函数值ｆ起步ꎬｆ成长ꎬｆ成熟ꎬ若ｆｇ＝ｍａｘ１ɤｉɤｍ{ｆｉ}ꎬ则样本判定属于ｇ组ꎮ同时也可以将已知样本带入判别函数中进行二次判别ꎬ以检验判别函数的准确性ꎮ以１８个无误判风险地区建立的判别函数为:Ｙ起步＝１９５１Ｂ１－１２２Ｂ２＋１９４３Ｂ３＋３１３５Ｂ４－８２８Ｙ成长＝５５２４Ｂ１＋２６５１Ｂ２＋４６１２Ｂ３＋２２１８Ｂ４－２５２２Ｙ成熟＝５０８７Ｂ１＋１４２０７Ｂ２＋８４５２Ｂ３＋１４７８Ｂ４－８８０９将１２个高误判风险地区带入判别函数求值并进行阶段判别得到表３ꎮ结果显示浙江由预判的成熟阶段调整为成长阶段ꎬ吉林由预判的成长阶段调整为起步阶段ꎬ其他地区所属阶段未变ꎮ同时１８个无误判风险地区所属阶段未发生变化ꎬ说明判别分析函数可信度较高ꎮ３３㊀阶段分布特征综合运用灰色关联分析与判别分析对除港澳台及西藏外的３０个省域创新系统的发展阶段识别分析显示:共有４个地区进入到区域创新系统成熟阶段ꎬ１４个地区处于区域创新系统成长阶段ꎬ１２个地区仍为区域创新系统起步阶段ꎮ(１)四大区域创新阶段阶梯分布ꎮ东㊁中㊁西及东北地区各省域创新系统所处的发展阶段存在显著的阶梯分布特征:①东部以成长与成熟阶段为主ꎬ４个进入成熟阶段的地区全部位于东部地区ꎬ而其余为进入成熟阶段的６个省份中浙江与山东处于成长向成熟的过渡阶段ꎬ天津㊁河北㊁福建处于成长阶段ꎬ仅有海南仍处于起步阶段ꎻ②中部与东北处于成长阶段ꎬ中部６省中４个处于区域创新成长阶段ꎬ东北３省中２个处于成长阶段ꎬ两大区域中仅山西㊁江西㊁吉林仍处于起步阶段ꎬ且均为起步向成长过渡阶段ꎻ③西部多数仍处于起步阶段ꎬ仅有重庆㊁四川和陕西进入成长阶段ꎬ其余８个省市区均处于区域创新的起步阶段ꎬ且仅有广西㊁云南与甘肃表现出起步向成长阶段过渡的特征ꎮ表２㊀３０个省域创新系统发展阶段识别地区关联度起步成长成熟预判阶段差异系数误判风险北京０３１３０３５５０５９３上海０３６６０４２３０５３１江苏０３１８０４２４０６３３广东０３３７０４４８０５６８浙江０４０１０５１５０５４３山东０３８２０５５７０５０８天津０４５０６２４０４６４辽宁０４７３０５９５０４４２安徽０４７６０７０４０３９４福建０４９７０６４６０４２９湖北０４４９０７３７０４４２湖南０５０３０６５５０４０９四川０４７２０６２６０４０７陕西０４７６０６１３０４２５重庆０５６９０５８１０４０５河南０５５６０６０５０３７４河北０５９４０６０６０３６３黑龙江０５５４０６１０３５５吉林０５７２０５９５０３８２山西０５８４０５５３０３６３江西０６１６０６０１０３５３广西０６３４０５８１０３４７云南０６３０５３２０３４１甘肃０６１３０５３２０３５５内蒙古０６５３０５１９０３４７海南０６６１０５１４０３６４贵州０６６３０５１９０３２９青海０７７７０４７６０３０８宁夏０７０６０５０６０３３７新疆０６４９０５２０３３９成熟成长起步０２３８０１０８０２０９０１２１００２８００４９０１６００１２２０２２８０１４９０２８９０１５２０１５４０１３６００１３００４９００１２００５６００２３００３２００１５００５３００９８００８１０１３４０１４７０１４５０３０１０２０００１３０低高低高低表３㊀１２个高误判风险地区区域创新系统发展阶段再判别地区阶段判别函数得分起步成长成熟阶段判别结果浙江００７３６０２６４山东００９４６００５４重庆０１５５０８４５０河南０２４６０７５４０河北０２７７０７２３０黑龙江０２０４０７９６０成长吉林０６４４０３５６０山西０８４５０１５５０江西０９７８００２２０广西０９７５００２５０云南０９２１００７９０甘肃０９０００１０００起步(２)创新阶段与经济水平匹配ꎮ中国地域广阔ꎬ各地区经济发展水平差距显著ꎬ总体来看表现为东部沿海发达㊁中西部相对落后的区域经济格局ꎮ省域区域创新系统发展阶段也呈现出较为明显的区域分布特征:东部各省市区域创新系统相对成熟ꎬ而中西部及东北相对落后ꎮ区域创新系统发展阶段与区域经济发展水平呈现出很高的吻合度ꎮ一是京沪创新服务化显著ꎬ北京发明专利申请比重高达５７％ꎬ创新高端化显著ꎬ同时其技术输出收入高达输入收入的２５２倍ꎬ表现出明显的技术辐射效应ꎻ上海新产品销售收入比重高达２１７％ꎬ高新技术产业比重２０７％ꎬ成为东部地区技术㊁资本与产品交易的中转城市ꎮ二是苏粤模式再创新ꎬ苏南模式与广东模式创造了经济发展的两大奇迹ꎬ在面临国家产业升级㊁发展方式转型的时代新要求下ꎬ两大模式也发生着新的变化[１４]ꎬ中国－新加坡合作建立的苏州工业园在全国各地已建立起多个工业园区进行模式输出ꎬ广东在加速腾笼换鸟的同时积极探索建立粤港澳跨区域创新系统[１５]ꎮ三是工业强省创新升级转型ꎬ创新系统处于成长阶段的地区ꎬ多为传统工业强省ꎬ第二产业比重均在５０％以上ꎬ同时也是国家级高新技术开发区的密集区ꎬ科教等创新资源集聚区ꎬ高新技术产业正成为推动工业发展的主导力量ꎮ四是落后省份新型工业化突围ꎬ处于起步阶段的地区多为中西部工业落后地区ꎬ新型工业化模式成为实现跨越式发展的必然选择ꎬ以甘肃国家级循环经济示范区㊁海南国际旅游岛㊁山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区㊁贵州贵安新区与甘肃兰州新区等为代表的创新试验区ꎬ已经成为创新推动工业化突围的重要支撑力量ꎮ(３)投入与产出主导创新阶段ꎮ３０个省域创新系统中创新主体㊁创新投入㊁创新内容与创新产出四大维度发展阶段与综合阶段不完全相同的有１４个地区ꎬ比例达到４７％ꎮ具体来看ꎬ一是起步阶段创新主体发展较高ꎬ起步阶段６个存在维度发展阶段与综合阶段不相同地区中５个地区的创新主体已经进入到成长阶段ꎬ而投入㊁内容与产出仍处于起步阶段ꎻ二是成长阶段创新产出发展滞后ꎬ成长阶段维度发展阶段与系统整体阶段不相同的６个地区ꎬ占比４２８％ꎬ这其中河北与重庆的创新产出仍处于起步阶段ꎬ其余各地区各维度均达到成长或成熟阶段ꎻ三是成熟阶段投入与产出起决定作用ꎬ处于成熟阶段的上海其创新主体维度仍为成长阶段ꎬ广东的创新内容仍为成长阶段ꎬ但这两地区的创新投入与创新产出均同时达到成熟阶段ꎮ可以看出创新投入与产出是区域创新系统所处发展阶段的决定性指标ꎮ(４)创新标志性指标区分度高ꎮ目前国际公认的创新型国家的共同特征是:Ｒ＆Ｄ(研究与开发)支出占ＧＤＰ的比例一般在２％以上ꎻ科技进步贡献率达７０％以上ꎻ自主创新能力强ꎬ国家的对外技术依存度指标通常在３０％以下ꎻ所拥有的发明专利总量占全世界总数的９９％ꎮ对比处于成熟阶段的省域创新系统发现:一是Ｒ＆Ｄ投入强度阶段区间相对明显ꎬ７个Ｒ＆Ｄ投入强度超过２％的地区中有４个被判定已经进入成熟阶段ꎬ其余３个地区中的山东与浙江也正处于成长向成熟的过渡阶段ꎻ二是有效发明专利存量与发展阶段高度吻合ꎬ有效发明专利存量的地区排名与省域创新所处的发展阶段完全吻合ꎬ排名前４的地区即为成熟阶段地区ꎬ其有效发明专利总量的全国占比达５０％ꎬ前６个地区(处于成长向成熟过渡阶段的浙江与山东分列５㊁６位)的有效发明专利存量之和占到全国总量的６３１％ꎻ三是高技术产业比重是判定成熟的显著标志ꎬ广东㊁北京㊁上海㊁江苏等四大区域创新系统成熟区域ꎬ其高技术产业比重名列各地区之首ꎬ分别达到２６７％㊁２１１％㊁２０７％和１９２％ꎬ而成长或起步阶段地区的高技术产业比重均低于１５％ꎮ４　总结与建议本文以四三结构模型为基础构建区域创新系统发展阶段识别指标体系ꎬ借助灰色关联分析与判别分析进行阶段定量识别ꎬ对３０个省域创新系统的发展阶段进行识别分析发现:省域创新系统发展阶段区域阶梯分布特征显著ꎬ创新阶段与经济发展水平匹配度高ꎬ创新投入与产出是阶段发展的主导因素ꎬ创新标志性指标阶段分辨度高ꎮ综合考虑区域创新系统发展的阶段特征与各阶段地区所处的区位条件及经济实力ꎬ本文提出以下几点建议:成熟阶段的地区应突出自主创新与创新辐射ꎮ一方面应突出强化关键领域与基础科学创新ꎬ提升创新层次ꎬ保持区域创新竞争力ꎻ另一方面要强化对外合作ꎬ主动实施技术转移ꎬ形成创新扩散梯度ꎬ扩大创新辐射腹地ꎬ为本地产业升级提供资源与市场空间ꎮ成长阶段的地区以提高区域创新的投入产出转化效率为向成熟阶段转换的重点ꎮ成长阶段的区域创新系统已经具备一定的规模与创新实力ꎬ且创新发展迅速ꎬ可以借助集群效应㊁溢出效应与协同效应ꎬ鼓励多种形式的创新联盟建设ꎬ完善联盟的风险分担㊁利益共享机制及监管体系ꎬ搭建创新资源共享与成果交易两大平台促进资源优化配置ꎬ同时促进创新成果产业化推进的资金支持㊁中介支撑作用的发挥ꎬ鼓励并规范军工创新成果的民用化转化ꎮ起步阶段的区域创新系统应首先明确区域创新战略路径ꎬ依据市场经济的资源稀缺与比较优势理论ꎬ发掘自身创新优势领域ꎬ把握创新发展趋势ꎬ进而选择创新发展的重点领域和重点区域作为创新战略的突破点ꎮ同时借助极化效应ꎬ通过完善区域创新制度保障ꎬ创造良好的创新创业环境ꎬ促进人才㊁资本与技术向区域内集聚ꎬ向创新增长极集聚ꎮ参考文献:[１]黄鲁成宏观区域创新体系的理论模式研究[Ｊ].中国软科学ꎬ２００２(１):９５－９８[２]易将能ꎬ孟卫东ꎬ杨秀苔区域创新网络演化的阶段性研究[Ｊ].科研管理ꎬ２００５ꎬ５(２６):２４－２８[３]袁潮清ꎬ刘思峰区域创新体系成熟度及其对创新投入产出效率的影响[Ｊ].中国软科学ꎬ２０１３(３):１０１－１０８[４]周元ꎬ王维才我国高新区阶段发展的理论框架[Ｊ].经济地理ꎬ２００３(４):４５１－４５６[５]王亮区域创新系统发展阶段识别研究[Ｊ].现代商业ꎬ２０１１(８):１６７－１６９[６]杨剑ꎬ梁樑基于生命周期理论的区域创新系统研究[Ｊ].中国科技论坛ꎬ２００６(１):４１－４５[７]尚倩区域创新系统中政策动态定位研究[Ｊ].科学学与科学技术管理ꎬ２０１１ꎬ３２(７):８１－８５[８]胡树华ꎬ邓恒进ꎬ牟仁艳ꎬ杨洁区域创新系统运行的四三结构模型及机理研究[Ｊ].科技管理研究ꎬ２００９(１２):２０－２２ [９]王松ꎬ胡树华ꎬ牟仁艳区域创新体系理论溯源与框架[Ｊ].科学学研究ꎬ２０１３ꎬ３１(３):３４４－３４９[１０]程杰ꎬ程言美ꎬ胡树华ꎬ王松基于四三结构的城市群创新体系运行分析与同步非均衡评价[Ｊ].中国科技论坛ꎬ２０１４(２):７２－７８[１１]张冀新国家高新区创新主体结构及运行机理研究[Ｊ].经济体制改革ꎬ２０１３(１):９３－９７[１２]解佳龙ꎬ胡树华国家高新区创新系统的结构框架及运行机理研究[Ｊ].经济体制改革ꎬ２０１４(２):９７－１０１[１３]党耀国ꎬ刘思峰ꎬ刘斌ꎬ翟振杰聚类系数无显著性差异下的灰色综合聚类方法研究[Ｊ].中国管理科学ꎬ２００５ꎬ１３(８):６９－７３[１４]毛帅ꎬ聂锐ꎬ程平平基于政府机制的创业模式发展研究苏南㊁温州㊁珠江模式再析[Ｊ].科技进步与对策ꎬ２０１２ꎬ２９(４):３６－３９[１５]王鹏粤港澳跨行政区域创新系统的创新模式及构建策略[Ｊ].中国科技论坛ꎬ２００９(１):４１－４５(责任编辑㊀刘传忠)。

武汉东湖国家自主创新示范区总体规划(2010-2020年)

武汉东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）第一章总则一、规划背景为深化落实国家建设东湖国家自主创新示范区（以下简称东湖示范区）的宏观战略以及东湖示范区发展战略，落实东湖示范区产业发展需求的空间支撑；实现东湖示范区与周边地区一体化发展和东湖示范区城乡统筹发展；指导东湖示范区各项城市建设，特编制《东湖国家自主创新示范区总体规划（2010-2020年）》（以下简称本规划），作为东湖示范区下层次控制性详细规划编制的法定依据。

二、规划指导思想与原则坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区的战略机遇，全面落实湖北省委、省政府和武汉市委、市政府关于东湖示范区城市发展的总体要求，全面提高东湖示范区的自主创新和辐射带动能力，成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新驱动发展的典范。

1、区域协调，示范带动：在武汉城市圈武鄂黄城市带的区域背景下，坚持统筹区域发展，协调周边区域特别是鄂州西部的发展，加强其在产业、生活、生态环境、交通、市政基础设施等方面的对接。

2、创新特色，开放平台：充分挖掘“自主创新示范区”的创新内涵，塑造具有创新特色的城市功能、空间布局、景观特色，建立有利于创新型人才工作、学习、生活、游憩的公共服务共享平台。

3、研发主导，科学发展：以科学发展观为指导，三产业协调发展；由高新技术制造业逐步向创新研发产业转变，兼顾产业经济、社会生活、生态环境三方面的关系，营造经济、社会、环境相协调的和谐社会。

4、安居乐业，城乡和谐：合理安排原住民的居住和就业，建立和谐的城乡关系。

5、集约节约，绿色低碳：实行紧凑和集约化的发展格局，建立以面向公众利益为基点的城市交通、市政和公共设施配套体系；树立节约型城市理念，贯彻节地、节水、节能等措施；尊重山、水等自然生态环境，确保城市健康、安全。

6、立足长远，引导实施：从时间和空间的更高层面上去认识城市发展的远景和趋势，用区域的观点思考城市的发展，并注重近远期结合安排建设时序，提出科学合理的实施建议。

科学技术部关于印发东湖国家自主创新示范区发展规划纲要(2011―2020

科学技术部关于印发东湖国家自主创新示范区发展规划纲要(2011―2020年)的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发布部门】科学技术部【发布日期】2012.04.01【实施日期】2012.04.01【时效性】现行有效【效力级别】XE0303科学技术部关于印发东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）的通知东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区部际协调小组成员单位：根据《国务院关于东湖国家自主创新示范区发展规划（2011-2020年）的批复》（国函〔2012〕21号）和国务院要求，现将《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》印送你们，请认真组织落实。

专此通知。

附件：东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）科学技术部二〇一二年四月一日附件：东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）（二○一二年三月）目录前言一、基础和形势（一）基础条件（二）发展形势二、总体战略（一）指导思想（二）战略定位（三）发展目标三、增强自主创新能力（一）提升创新基础能力（二）强化企业技术创新主体地位（三）促进高校、科研院所科研成果转化（四）完善创新服务体系四、打造创新型产业集群（一）优先发展光电子信息产业（二）加快发展新兴产业（三）积极培育发展现代服务业（四）优化产业空间布局五、建设创新要素集聚高地（一）推进科技金融创新（二）加强人才队伍建设（三）实施知识产权战略六、加快建设“两型”社会（一）推广“两型”生产生活方式（二）加强生态环境建设（三）集约节约利用土地七、全面推进开放创新与合作（一）提升国际化发展水平（二）搭建开放合作发展平台（三）强化区域创新合作交流八、优化创新发展环境（一）完善共建机制（二）加快建设服务型政府（三）加强城市建设管理（四）强化政策支撑（五）培育区域创新文化（六）加强组织实施1988年东湖新技术产业开发区启动建设，1991年被国务院批准为国家级高新区。

武汉东湖国家自主创新示范区科技金融创新研究

武汉东湖国家自主创新示范区科技金融创新研究深化科技金融改革创新实践，构建科学化的科技金融体系，是武汉东湖国家自主创新区在未来阶段所面临的主要任务。

本篇文章主要从武汉东湖示范区的科技金融改革现状入手，对科技金融改革过程中存在的主要问题和改革深化措施进行了探究。

标签：武汉东湖国家自主创新示范区；科技金融创新；深化对策随着市场经济的不断发展，科技与金融之间的有机结合已经成为了促进我国自主创新战略发展的保障性因素。

武汉东湖示范区在2009年成立以后，经过这几年的发展，已经形成了一个以光电子信息、生物、新能源等多种产业为主导的科技园区。

针对东湖示范区在科技金融领域创新过程中所表现出来的问题，对该区科技金融创新问题的研究，可以为东湖示范区的区域经济结构提供帮助，也可以为其他自主创新示范区的金融改革工作提供参考。

一、东湖示范区科技金融改革的目标与原则东湖示范区涵盖了光电子信息、生物、新能源、环保产业和电子消费产业等五大集群，科技机构的多元化、科技金融市场的多层次化等建设目标是东湖示范区未来阶段的主要建设目标。

市场引导与市场运作相结合的原则、科技金融创新与相关产业的发展需要相结合的原则，是示范区科技金融改革工作所遵循的主要原则。

二、东湖国家自主创新示范区的科技金融创新现状对财政投入方式、科技创业投资引导基金资助方式等因素的创新，已经为这一区域的产业发展起到了一定的推动作用。

在创新工作的开展过程中，武汉市和东湖示范区有关部门已经对一些配套政策进行了完善，表1中内容就是武汉市和东湖示范区两级机构所采取一些的促进科技金融改革创新的政策措施。

从表中所述的政策措施的应用效果来看，东湖创新示范区的金融体系已经得到了初步建立。

这些政策的出台对科技金融融资渠道的多元化发展也起到了积极的促进作用。

但是，信用贷款渠道不完善、融资结构缺乏合理性的问题依旧是这一示范区在科技金融改革领域存在的主要问题。

从资本市场的融资结构问题来看，园区中目前仅有一些产品相对成熟、市场前景相对广阔的高科技产业和少量的中小企业能够在中小板和创业板中上市。

武汉东湖自主创新示范区现状分析

O（Opportunities）VS T（Threats）
国家战略之机遇
针对突出的区域不平衡、产业不协调、经济发展不可持续问题,国家陆续制定和出台了一系列的国家战略,东湖高新的二次创业则成为这些战略和政策的重要聚集地之一,在二次创业中的股权激励、科技金融改革、财税改革、人才引进等多个方面有了更大更自主的权利
国家战略之挑战
挑战则源于国家对东湖高新的二次创业赋予的更高的示范要求。
O（Opportunities）VS T（Threats）
产业转移之机遇
东部发达地区经过长期经济高速发展,发展成本逐渐提高,面临着巨大的产业升级压力,中西部地区以相对低廉的投资成本和投资环境,必将吸引大量的沿海产业转移,东湖高新区以优良的交通区位条件也将在二次创业中受益,
产业结构--产业园区分布图
三、光谷目标
①在光电子、生物、地球空间信息及应用服务等领域形成若干个拥有技术主导权的特色产业集群
②形成有利于创新创业的体制机制体系和环境
③到2020年，东湖国家自主创新示范区将实现企业总收入30000亿元
④成为世界一流的高科技园区，享誉世界的 “光谷”
A(achievement)VSW(Weaknesses)
R&D投入规模较大；投入结构不合理，企业投入R&D 比例低于全国平均水平；地区经济贡献能力强，创新资源投入力度强, 投入活动类型比例不合理，对作资源整合能力弱出口创汇能力弱为原始创新源泉的基础研究投入过少。虽然光谷“131”产虽然武汉首闯体制樊篱，业发展态势良好，企出台了“黄金十条”，优势产业特色强, 业的空间集聚不是以成就激发了教师和科研人员科技产出能力强,科集群化发展能力弱其内在的机制和产业的创业梦想，但终究是 VS 技成果转化能力弱的关联为基础,较难形 “戴着脚镣的舞蹈”未问题成产业集群优势,扩展能从根本上解决科技成国际市场。果转化的核心问题：成自主创新示范基础强, 果处置权和收益权相关政策、条例制定相对完善，产品国际竞争能力弱宜粗不宜细的思想在开发具体内容指向较为模糊区刚刚建立之时十分必要，但目前，这一立法思想已显得不合时宜，内容过粗，不利于各个利益相关单位协调矛盾，不利于开发区长远发展。

武汉市人民政府办公厅关于印发建设武汉东湖国家自主创新示范区201

武汉市人民政府办公厅关于印发建设武汉东湖国家自主创新示范区2010年工作目标任务分解方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】武政办[2010]26号【发布部门】武汉市政府【发布日期】2010.03.01【实施日期】2010.03.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10武汉市人民政府办公厅关于印发建设武汉东湖国家自主创新示范区2010年工作目标任务分解方案的通知（武政办〔2010〕26号）各区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《建设武汉东湖国家自主创新示范区2010年工作目标任务分解方案》已报经市人民政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、各责任单位要充分认识建设武汉东湖国家自主创新示范区的重大意义，认真制订落实目标任务的工作方案，并于2010年3月10日之前报市人民政府督查室。

二、市目标办要将建设武汉东湖国家自主创新示范区2010年工作目标任务纳入各区、各部门绩效管理考核的主要内容，并进一步细化目标，明确责任，确保各项工作落到实处。

三、各责任单位要在每月25日前将建设武汉东湖国家自主创新示范区2010年工作目标任务的落实情况书面报市人民政府督查室，市人民政府督查室将对各单位落实目标任务的完成进展情况进行跟踪督办，每月进行一次通报。

二0一0年三月一日建设武汉东湖国家自主创新示范区2010年工作目标任务分解方案一、编制武汉东湖国家自主创新示范区发展规划1.编制2010年至2020年武汉东湖国家自主创新示范区发展规划。

责任单位：市发展改革委配合单位：市科技局、市经济和信息化委、市财政局、市教育局、市国土规划局、市城乡建设委、市国资委、市商务局、市水务局、市交通运输委、市城管局、市知识产权局、市科协、洪山区人民政府、江夏区人民政府、武汉东湖新技术开发区管委会时间要求：2010年3月底之前完成前期调研，8月基本完成规划纲要起草工作，年内报省人民政府批准2.编制武汉东湖国家自主创新示范区城市总体规划。

基于“四三结构”模型的国家自主创新示范区建设研究——以武汉东湖国家自主创新示范区为例

以武汉东湖国家自主创新示范区为例
胡树华，王松，恒进邓
（汉理工大学管理学院，北武汉４０７）武湖３００摘要：建设创新型国家的战略背景下，究国家自主创新示范区运行体系，动国家自主创新示范区在研推建设发展具有重要意义。在阐述国家自主创新示范区内涵的基础上，建了国家自主创新示范区创新系构统的 “ 三结构 ” 型，析了其创新投入、新主体、新内容、新产出，以武汉东湖国家自主创新示四模分创创创并
其自主创新运行模式遵循着区域创新体系运行机理，是非线性、阶次复杂工程。区域创新体系自英国学多
体制机制，进武汉城市圈 “ 型社会 ” 设，快构建促两建加
促进中部地区崛起的战略支点。
建设，利于进一步完善国家技术创新体系，发湖北有激乃至中部区域的创新潜力，快形成推动自主创新的加
２国家自主创新示范区运行体系
２１区域创新体系．
国家自主创新示范区的发展属于区域经济范畴，
１国家自主创新示范区内涵
国家自主创新示范区是在国家知识最密集、术技最密集、策最优惠的区域，过体制创新和技术创政通

基于自主创新与两型示范新城总体规划编制方法和策略

基于自主创新与两型示范的新城总体规划编制方法和策略——东湖高新区为例许莉刘晖罗芳【摘要】高新技术产业开发区的发展正逐步向新城建设的目标迈进。

本文介绍了东湖新技术开发区获批国家自主创新示范区后，开展新一轮总体规划编制工作重点思考的几个方面。

首先针对当前东湖高新区发展面临的诸多挑战，分析目前产业园和新城建设的发展趋势和建设目标，以目标为导向对其总体规划编制的方法和规划策略进行创新性的研究和探讨，为高新区发展提供参考支撑，并指导相关规划编制。

【关键词】东湖国家自主创新示范区；总体规划；规划策略1.引言2012年是国家高新区建设２０周年，以中关村科技园、武汉东湖新技术产业开发区等为代表的国家高新区，在增强高新技术研发、科技成果转化、区域产业集群培育等方面取得了明显成效。

截止2012年底，我国批准建立了105个国家级高新区，从国家级高新区总数破百的数量来看，其发展之迅猛，已经成为引领城市建成区快速扩张的重要载体。

目前我国高新区呈现以下发展趋势：（1）由产业园区向现代新城转型。

伴随第四次科技革命，以自然和社会等学科“交叉融合、源头创新”为推动，世界产业结构呈现出“产城融合发展、产业边界模糊、新兴产业涌现”等新趋势，产业在布局上表现出极大的灵活性和分散性，单一功能的产业园已经不能满足发展要求，产业园区逐渐向综合性的现代新城转变。

目前高新区的产业重点发展高新技术产业、高端制造业战略新兴产业和现代服务业，而自主创新、科技研发、高端服务、生态宜居和休闲旅游等职能成为高新区功能拓展的新方向。

（2）高新区新兴职能不断涌现。

在经济全球化背景下，新一轮城市竞争演变为全球科技枢纽和国家创新型城市地位的竞争，国家为大力扶持高新区自主创新能力的提升，批准了如中关村、东湖、张江等国家自主创新示范区和合芜蚌自主创新综合试验区。

同时面对当前城市发展和产业转型趋势，为尽快进入国家战略视野，融入全球产业版图，国内城市纷纷整合自身资源，转变发展模式，以科技创新为引擎，生态建设为基础，积极发展高新技术产业，上海东滩、天津滨海新区、唐山曹妃甸等一批以高新区发展起来的新城应运而生。

东湖国家自主创新示范区产业从业人口预测研究

P n：待预测年的从业人口数；P0：基年的从业人口数；r：人口年均增长率；n：距基年的年数。

在用此模型预测过程中，首先确定近期（1995-2008年）的人口年均增长率r，然后根据所求年均增长率预测2009-2020年人口。

2．曲线估计模型法[2]利用长时段的历年人口数据，分别以线性模型、指数模型、幂函数模型和立方模型进行回归，结合人口演化的实际趋势以及测定系数进行判断，选择合适的模型。

利用回归所得到的模型以及拟合的各种参数，将总收入代入模型，进而预测规划期内的人口数量。

各模型的表达式如下：（1）线性模型[3]：Y＝Ｘ（2）指数模型：Y＝XX+bX2+cX3在上述各式中，Y：人口（或产出），X：产出（或时间），L：表示从业人数，K：表示全社会固定资本投资，、、为参数。

3．柯布-道格拉斯生产函数法[4]城市经济生产各种产品必须投入各种生产资料或生产要素如劳动者、劳动工具和原材料等，这种投入各要素与产出产品之间的数学关系称为生产函数。

柯布—道格拉斯（Cobb-Douglas）生产函数为：Y＝＊ＫPn：待预测年的从业人口数；P0：基年的从业人口数；r：人口年均增长率；n：距基年的年数。

求得的r值为0.115，得出r值后，再依次求出以后各年的从业人口数。

估计值如表1：表1平均增长率预测法预测2010-2020年从业人口数单位：万人年份201020112012201320142015从业人口25.6628.6131.9035.5739.6644.22年份20162017201820192020从业人口49.3154.9861.3068.3576.21（二）曲线估计模型法以1995-2008年东湖高新区从业人数的数据为基础，对未来从业人数的趋势进行分析和预测。

序列图如图2。

由图2可知，自1995年以来东湖高新区的从业人数并非完全呈线性增加，大致呈指数形式，可利用曲线估计进行分析。

根据图示数据，在曲线估计时分别采用线性模型、指数模型、幂函数模型和立方模型进行回归，各模型的表达式如模型介绍中所述。

武汉东湖自主创新示范区产业集群的发展现状及对策

武汉东湖自主创新示范区产业集群的开展现状及对策武汉东湖自主创新示范区产业集群的开展现状及对策【摘要】目前，武汉东湖自主创新示范区内的产业集群还处在初级阶段，自主创新能力和内在联系有待提高。

本文介绍了高新技术产业集群的特殊性，分析了武汉东湖自主创新示范区产业集群的开展现状及问题，并从三个方面提出了对策建议。

【关键词】武汉东湖自主创新示范区自主创新产业集群一、引言武汉东湖高新区建立于2002年，目前已开展成为包括光通信产业、移动通信产业、激光产业、半导体产业、消费电子产业、显示产业、生物医药与高科技农业产业、能源环保产业在内的高新产业集群区。

武汉东湖自主创新示范区作为“两型〞社会的表率，其开展不但影响到所包含的产业，其辐射效应还影响到其他产业，甚至整个武汉经济的开展。

2021年底，武汉东湖获批成立东湖国家自主创新示范区，开始走向一个新的开展高度，并期待以此带动两型社会的开展。

二、产业集群与自主创新能力之间的相互作用高新技术产业有两个特殊的地方。

首先，它是以知识为根底的产业，研发本钱占总本钱的比重相对传统产业来说更大，因此任何公司想垄断整体技术和资源都是极其困难的。

其次，高新技术产业需要专业管理和分工合作，必须有一个整体对产业内外的相关知识、技能和资源进行整合和配置。

由于这两个原因，高新技术产业更加需要集群，也更加易于形成集群。

自主创新能力的要素构成主要包括创新资源的投入能力，创新载体的建设水平及承载能力，创新环境的保障能力和创新成果的产出能力。

从自主创新对产业集群形成的促进作用上来说，研发效应本身是衡量产业集群能力的一个指标，也就是说，自主创新能力与产业集群能力之间本身存在着一致性；从产业集群对自主创新的促进作用上说，产业集群能促进和提高区域创新体系建设与区域创新环境优化，提高创新资源的利用效率。

三、武汉东湖自主创新示范区产业集群开展现状及存在的问题我国的高新技术区可以分为三个层次：一般园区、创新型园区和世界一流园区。

国内国家自主创新示范区建设的经验借鉴_陶应虎

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2016 年第的时间不胜枚举，因为网络漏洞造成的损失也很难估计，我们处在一个信息化时代，同时个人信息也在时刻受到威胁的时代，提高平台防范意识，建立安全保障体制刻不容缓。
（四）法律风险 P2P 网络借贷机构最初在工商局进行登记注册时 P2P 平台是传统的民间借贷和现代互联网结合而产生的中介服务网站，只为借贷双方提供一个相互沟通、信息交流的渠道，其本身不参与到真正借贷的过程之中。现有的法律体系一般是对传统的金融企业、机构进行约束和规范的，而 P2P 行业属于一个新型的行业，再其运行过程之中，相应产生各具特色的运行模式，无法具体的对其进行性质划分，正是由于 P2P 行业的特殊性以及我国法律对待 P2P 行业的规范还不甚明了和完善，目前还没有专门适用于网络借贷的法律法规，无法可依成了限制行业发展的首要问题。四、对策（一）制定相关法律法规，对 P2P 网贷行业进行适度监管 2016 年 4 月国务院同意正式下发《P2P 网络借贷风险专项整治工作实施方案》，P2P 从业公司将“一户一档”政策明确划定红线，基本方向为回归信息中介、业务更透明、单纯业务线不涉资金池。实行“一户一档”对于监管 P2P 行业来说，非常必要，就像是盖房子打地基，只有地基牢固了，房子才会稳固。监管层必须清楚明了 P2P 平台的具体情况并且对其进行归档记录，建立完善的档案，才能确定平台的真正属性，到底是合规的信息中介还是涉嫌信用中介，以及为平台是否涉嫌非法集资、诈骗等行为提供依据；同时也便于以后监管工作的展开，也能在平台未来出现问题后为侦查活动以及为违法处罚提供依据。（二）完善我国的社会信用体系不管是新型的网络借贷行业还是传统的金融结构都需要社会信用体系作为支撑，才能长久的运转下去。P2P 行业起源于欧洲，但其 P2P 行业的坏账、倒闭等恶性事件的发生概率远远小于我国，就是因为他们拥有成熟的社会信用体系，征信机构的信息完善，并可以向社会各机构及个人提供可靠的个人信用评分。社

东湖国家自主创新示范区人才生态系统

本研究通过对东湖国家自主创新示范区的人才生态系统进行深入调查和分析，构建了包含人才资源、人才政策、人才环境等多个要素的全面人才生态系统模型。
发现了人才生态系统的关键要素
通过实证研究和数据分析，我们发现人才生态系统中的关键要素包括人才引进政策、人才培养计划、人才激励措施、人才生态环境等。这些要素对人才的吸引、培养和留住具有重要影响。
05
东湖国家自主创新示范区人才生态系统的问题与对
策
人才结构性短缺问题
总结词
人才结构性短缺是东湖国家自主创新示范区面临的主要问题之一。
详细描述
示范区内的产业集群和科技创新平台对人才的需求强烈，但现有的人才储备并不能完全满足这些需求，导致人才结构性短缺。
人才流失问题
要点一
总结词
东湖国家自主创新示范区也面临着人才流失的问题。
企业人才培育计划及实施效果
该公司建立了完善的人才培育计划，包括新员工培训、岗位技能培训、领导力
培训等。
该公司注重员工职业生涯规划，为员工提供多元化的职业发展路径和晋升机会
。
通过实施人才培育计划，该公司提高了员工的工作积极性和满意度，同时也为
公司的长期发展提供了有力保障。
企业人才管理及激励机制的优化措施
本研究对于推动东湖国家自主创新示范区的发展以及我国其他地区的人才培养和经济发展具有一定的参考价值和实践意义。
02
人才生态系统概述
人才生态系统的定义
人才生态系统是指一个由人才个体、组织、环境、政策等多要素构成的相互影响、相互制约的复杂系统。
该系统强调人才与环境之间的互动与共生，通过优化人才资源配置，提升人才创新创业的活力和效能。
要点二
详细描述

国家自主创新示范区甄选体系设计与应用

ｄｅｓｉｇｎｓｔｈｅ“ ＦｏｕｒＤｉｍｅｎｓｉｏｎｓＣＩＡＥ” ｓｅｌｅｃｔｉｏｎｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｏｆｎａｔｉｏｎａｌｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｚｏｎｅｆｒｏｍｆｏｕｒｄｉｍｅｎｓｉｏｎｓｏｆｃａｒ — ｒｉｅｒｓｕｐｐｏｔ，ｒｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，ａｇｇｌｏｍｅｒａｔｉｏｎ＆ｒａｄｉａｔｉｏｎａｎｄｅｘｔｅｎａｒｌｅｘｐａｎｓｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｉｓｃｈｏｓｅｎｂｙｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌａｎｄｅｍｐｉｉｃｒｌａｓｅｌｅｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｒｅｌａｔｅｄｅｌｅｍｅｎｔｓｏｎｈｉｇｈ — ｔｅｃｈｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｚｏｎｅｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｎｇｃａｐａｃｉｔｙ，ｔｈｅｎｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｓｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｓｅｌｅｃｔｉｏｎｍｏｄｅｌｂｙｒｅｌａｔｉｖｅｄｅｖｉａｔｉｏｎｆｕｚｚｙｍａｔｉｒｘａｎｄＷＴｉｎｄｅｘ，ｃｏｎｓｉｄｅｉｒｎｇｔｈｅｓｐａｔｉａｌｄｉｓｔａｎｃｅａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌｅｖｅｌｄｉｆｅｒｅｎｃｅｓｏｆｅａｃｈｒｅｇｉｏｎ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｖｅｒａｇｅｉｎ２００７－２０１１，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｅｓｔｉｍａｔｅｓｔｈｅｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｎｇｃａｐａｃｉｔｙｏｆ５６ｎａｔｉｏｎｌａｈｉ｝ｇｈ・ｔｅｃｈｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｚｏｎｅｓ，ａｎｄｄｅｌｉｍｉｔｓｔｈｅｏｐｔｉｍａｌｒａｎｇｅｓｆｒｏｍｆｏｕｒｐｌａｔｅｓａｎｄｓｕｐｐｏｔｒｉｎｇｃｉｔ — ｉｅｓ．Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｉｎｄｉｃａｔｅｓｔｈａｔｓｅｖｅｎｉｓｔｈｅｏｐｔｉｍａｌｃｒｅａｔｅｄｎｕｍｂｅｒｏｆｎａｔｉｏｎｌａｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎｚｏｎｅｕｎｄｅｒｃｅｒｔａｉｎｃｏｎ－

武汉市人民政府关于印发东湖国家自主创新示范区企业信用体系建设实施意见的通知

武汉市人民政府关于印发东湖国家自主创新示范区企业信用体系建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2010.08.11•【字号】武政[2010]42号•【施行日期】2010.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文武汉市人民政府关于印发东湖国家自主创新示范区企业信用体系建设实施意见的通知（武政〔2010〕42号）各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《东湖国家自主创新示范区企业信用体系建设实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年八月十一日东湖国家自主创新示范区企业信用体系建设实施意见为推动东湖国家自主创新示范区（以下简称示范区）企业信用体系建设，进一步优化企业融资环境，促进企业发展，根据《国务院关于同意支持东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕144号）、《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快东湖国家自主创新示范区建设的若干意见》（鄂发〔2010〕4号）及《中共武汉市委武汉市人民政府关于全力推进武汉东湖国家自主创新示范区建设的决定》（武发〔2010〕4号）精神，现提出意见如下：一、本意见所称企业信用体系建设是指在示范区内构建以企业信用信息征集、企业信用等级评定和企业信用服务为主要内容的信用管理与服务的体制与机制。

二、武汉东湖新技术开发区管委会、市人民政府金融办、湖北银监局、人行武汉分行营管部在示范区企业信用体系建设上展开全面合作，成立示范区企业信用体系建设领导小组，组织推动示范区企业信用体系建设工作。

市发展改革、经济和信息化、财政、公安、科技、税务、人力资源社会保障、工商、质监、环保、统计、海关、物价、供电、供水、供气、电信等部门和单位应当给予积极支持和配合。

三、示范区成立企业信用自律组织--企业信用促进会。

示范区企业、信用中介机构、金融机构、担保机构、有关协会商会组织及与示范区重点产业发展相关的单位等可自愿申请加入企业信用促进会。

2024年度湖北省继续教育公需科目题库

2024年度湖北省继续教育公需科目题库学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.出版者权的保护期为多少年？（）A.5.0B.10.0C.15.0D.20.02.保护工业产权巴黎公约属于（）。

A.宪法B.法律C.行政法规D.国际条约3.根据《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》，对于国家科技资源共享服务平台、国家野外科学观测研究站等基础支撑与条件保障类基地，注重评估()的质量和效果。

A.数据资源收集B.数据资源供给C.对外服务D.人才服务4.2021年9月27日至28日中央人才工作会议在()召开。

A.北京B.上海C.武汉D.广州5.()是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。

A.数据B.教育C.科技D.人才6.八个“坚持”，二是坚持人才引领发展的()。

A.历史使命B.终极目标C.战略地位D.战略部署7.《世界知识产权组织成立公约》第二条第八项不涉及其中哪一项？（）A.文学、艺术和科学作品B.人类一切活动领域的发明C.表演艺术家的表演以及唱片和广播节目D.天气预报8.统筹推进强基固边、()、生态护边、团结稳边六大工程建设，大力改善边境地区生产生活条件，建设全国兴边富民典范和强边固边示范区。

A.开放兴边B.民生安边C.产业兴边D.以上都是9.《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中指出，到2025年，高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到（）。

A.3%B.18%C.65%D.70%10.《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》提出，各级党委(党组)要把()作为科学决策、民主决策、依法决策的重要方式之一。

A.国情研修B.智库建设C.实地调研D.专家咨询11.“四个面向”不包括()。

A.面向世界科技前沿B.面向文化主战场C.面向国家重大需求D.面向人民生命健康12.《人力资源市场暂行条例》规定，未经许可擅自从事职业中介活动的，由()予以关闭或者责令停止从事职业中介活动。

关于东湖国家自主创新示范区建设的建议

关于东湖国家自主创新示范区建设的建议
余翔
【期刊名称】《世纪行》
【年(卷),期】2010(000)004
【摘要】@@ 调整经济结构、应对金融危机以及进一步改善民生并适当缩小贫富差距,应当是湖北省"十二五"规划最应当解决的重点课题.毫无疑问,这三大要点也将是推进中国可持续发展、完全突破危机羁绊、实现社会全面小康及和谐发展的最积极有效方略.
【总页数】1页(P41)
【作者】余翔
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D6
【相关文献】
1.基于"四三结构"模型的国家自主创新示范区建设研究——以武汉东湖国家自主创新示范区为例 [J], 胡树华;王松;邓恒进
2.关于提高东湖国家自主创新示范区对我省高新区辐射作用的建议 [J], 民建湖北省委员会
3.创业十条再掀光谷创业潮——《东湖国家自主创新示范区关于建设创业光谷的若干意见》解读 [J], 周飞
4.信用体系建设助推科技金融大发展——东湖国家自主创新示范区小微企业信用体
系试验区建设的实践与思考 [J], 彭星
5.东湖国家自主创新示范区建设的探索和思考 [J], 胡立山;;
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国家自主创新示范区高新企业融资监管的会计研究

一、自主创新示范区的由来2009年3月13日,国务院批复建设中关村国家自主创新示范区,要求把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心,标志着我国第一个自主创新示范区的诞生。

同年12月8日,国务院正式下发了《关于同意支持武汉东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》,第二个自主创新示范区的产生不仅为中部崛起的助力,也为武汉的经济发展带来了新的契机。

二、自主创新示范区的融资政策与风险从中关村委员会融资政策来看,对自主创新示范区高新企业的扶持政策主要以财政融资来实现,融资方式以渠道划分包括:财政直接融资和财政转移融资。

不论哪种融资方式都以政府为主导,都依照市场规律存在融资风险,且其风险较其他主体的融资活动更大。

财政直接融资,指示范区内从事经济活动的机构或个人向政府申请融资,由财政直接拨付款项的融资方式;财政转移融资,指示范区内从事经济活动的机构或个人向政府申请融资,由财政转向第三方金融机构实施融资活动,并在第三方金融机构对融资申请审核完毕后将补贴资金拨付给第三方金融机构,由第三方金融机构向提交申请的机构或个人进行融资活动。

不论是财政直接融资还是财政转移融资都遵从市场融资规律存在融资风险,且其融资风险会大于一般的融资活动。

首先,从融资客体来看,预算松弛是降低政府资金效率的主要原因。

融资客体提出申请并递交预算数据以期获得资金,在趋利动机的驱使下高新企业一定会尽量夸大预算希望获得更多的资金支持,这时风险就产生了。

其次,从融资主体来看,公共选择“以足投票”是增加政府融资风险的主要原因。

政府以融资方式扶持高新产业的发展,其融资资金带有公共资源性质,这种不以盈利为最终目的公共资源性质使得整个融资过程中缺乏市场机制中“看不见的手”的趋利调整,使得其融资风险带来的损失也更大。

三、自主创新示范区高新企业融资的会计监管为了更好的反映和监督政府资金的运用,建议应以自主创新示范区的专项融资基金作为会计主体建立相关会计制度。

武汉市自主创新政策实施效果评价

武汉市自主创新政策实施效果评价
喻金田; 吴倩
【期刊名称】《《科技创业月刊》》
【年(卷),期】2010(000)012
【摘要】文章构建了创新政策实施效果评价指标体系,采用熵值法为其各级指标赋予权重,并运用集对分析方法对武汉市自主创新政策实施效果进行了定量分析。

【总页数】3页(P122-124)
【作者】喻金田; 吴倩
【作者单位】武汉理工大学管理学院湖北武汉430070
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.武汉市武昌区促进自主创新建设的法律制度研究——以武昌区自主创新法制环境为视角 [J], 孙志军;高崇福
2.环保企业税收优惠政策实施情况分析r——以武汉市为例 [J], 朱颖;骆安婷;于颖;吴琼
3.房地产宏观调控政策实施效果评价——基于武汉市购房群体的感知调查 [J], 胡小芳;刘凌览;张越;缪剑
4.城乡建设用地增减挂钩政策实施农户满意度及其影响因素研究——以湖北省武汉市、襄阳市两地增减挂钩政策实施示范区为例 [J], 韩啸; 张安录
5.基于部门R＆D投入产出的自主创新政策实施效果评价 [J], 杨雪;顾新;王元
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