应在全国军队体系医院建立退伍军人原始病历协查机制

年至２ ０ １ ４ 年 ，每 年 申报 者 少 则 六 七 十 认 。三 是 误 被 申报 人 员 起 诉 行 政 不 作 病 历 在 规 定 时 间 内进 行 逐 一 核 实 后 ，
人 ， 多 则一 两 百 人 ， 同时 还 有 部 分 申 为 ，难 以推 责 。 由于 难 以及 时 核 实 确 再 将 鉴 定结 果 加 盖 公 章 后 函 告 县 级 民 涉 密 的 除 外 ） 。在 全 国 请 补 办评 定 残 疾 等 级 的 退 伍 军 人 ，而 认 申 报人 员 提供 的 原 始 病 历 ， 因此 向 政 部 门 即 可 （ 优 抚 科 人 员 少 、业 务 量 大 ，审 查 申报 上 级 民政 部 门 呈 报 审 批 的 时 间 自然 会 军 队体 系 医 院 建 立 退 伍 军 人 原 始 病 历 材 料 显 得 力 不 从 心 。二 是 各 种 原 始 病 延 长 ，时 间 稍 长 ，往 往 会 引 起 部 分 申 协查 机 制 至 少 有 以下 三 个 好 处 ：一 是 历 五 花 八 门 ，有 的 鱼 目混 珠 ， 以假 乱 报人 员 的 不 理 解 、不 满 甚 至 怨 恨 ，个 鉴 定 结 果 真 实 权 威 ，堵 塞 了 弄 虚 作 真 ，难 以分 辨 。 绝 大 多 数 退 伍 军 人 都 别 人 以 此 为 由越 级 上 访 或 向有 关 部 门 假 、伪 造 病 历 的 漏 洞 ；二 是 核 查 方 便 坚 称 所 提 供 的 在 服 役 期 间 因 战 因公 致 起 诉 民 政 局 行 政 不 作 为 ，使 县 级 民政 快 捷 ，提 高 了 县 级 民政 部 门 的工 作 效 残 或 患慢 性 病 的 原 始 病 历 复 印件 ，是 部 门 陷入尴 尬 甚 至 难堪 的境 地 。 从 军 队 体 系 医 院 复 印 出来 的 ，且 盖 有 病 历 管理 部 门 印章 。 目前 县 级 民政 部 二 、在 全 国军 队体 系 医院建 立 退伍 率 ；三 是 省 钱 省 时 ，为 县 级 民政 部 门 节 约 了 一定 的财力 人 力 。
责。 当前 ， 县级 民政 部 门在 退 伍 军 人 申 信 息 ，通 过 电话 上 报 给 军 队 医 院 ，请 快 由解 放 军 总 后 勤 部 、 民政 部 联 合 行 请 补 办 评 定 残 疾 等 级 和 带 病 回 乡 退 伍 求 协 查 ，但 军 队 医 院病 历 管 理 部 门 往 文 ，下 发 关 于 在 全 国军 队体 系 医 院 军 人 认 定 工 作 中 ，遇 到 了 急 待解 决 的 往 因 不 能 识 别 对 方 （ 地 方 民政 局 ） 真 建 立 退 伍 军 人 原 始 病 历 协 查 机 制 的通 “ 三难 ” 问题 ， 建 议 在 全 国 军 队体 系 医 实 身 份 ， 而 以涉 及 个 人 隐 私 等 原 因 知 院 建 立 退 伍 军 人 原 始 病 历 协查 机 制 。 队医 院政 治 机 关联 系等 ，效 果 不 佳 。 （ 对 全 国 军 队体 系 医 院和 县 级 民 婉 拒 ，或 要 求 提 供 相 关 证 明 ， 与 军 政 部 门都 有 约 束 力 ） ， 明确 核 实 鉴 定 退 伍 军 人 原 始 病 历 是 军 队体 系 医 院 的
这 一 待 遇 的 退 役 人 员 逐 步 增 多 。 以 病 历 是 地 方 医 院 的 ） ， 由于 时 间 跨 度 各 家 军 队 医 院 的病 历 管理 部 门 ，军 队
湖北省枣 阳市 （ 县级市 ）为例 ，２ ０ ０ ９ 大 、路 程 遥 远 无法 逐 一 上 门核 实 确 医 院病 历 管 理 部 门对 收 到 的 这 些 原 始
（ ２ ）函件 核查 。 向军 队 医院发 出协 职责和义务 ，要求军 队体系 医 作 意 识 ，提 高 服 务 县 级 民政 ￣ ［ １ ｉ － Ｉ 在 审查 退伍 军人 查 函 件 ，但 很 多 都 石 沉 大 海 ，没 有 回
原始病历 中的 “ 三难 ”
（ １ ） 电话 核 查 。 将 原 始 病 历 上 的姓
对 其 所 提 供 的 原 始 病 历 进 行 核 实 和 名 、 单 位 、编 号 、慢 性 病 病 种 （ 或 因
审查 ， 是 县 级 民 政 部 门义 不 容 辞 的 职 战 因 公 致 残 原 因 ）及 签 名 军 医等 关键 军 人 原 始病 历 中的 实 际情 况 ，建 议 尽
伍军人 申请补办评 定残疾 等级 和带病 作 人 员 出差 的车 费 、 生 活 费 、住 宿 费 等 ）退 伍 军 人 提 供 的原 始 病 历 进 行 统
回乡 退 伍 军 人 认 定 工作 的 关 键环 节 ， 是一笔不／ ｊ － ， 的开 支 ，而且 往 返 还 得 几 计 分 类 （ 来 自同一 家 军 队 医 院 的病 历
部 门审 查 退 伍 军人 原始 病 历 面 临 “ 三 提 供 的原 始 病 历 是 伪 造 的 。 这 些 原 始 子 扫 描 ，再 对 各 家军 队 医 院分 别 出 具
难 ” ：一 是 申报者 众 多 ，工 作 量 大 ，
病 历 的 时 间从 １ ９ ５ ５ 年￣ １ ］ ２ ０ １ ２ 年 ，地 区 请 求 协 查 公 函 （ 注 明 办 公 电话 、联 系
因此 必 须 本 着 认 真 负 责 的 态 度 ，严 格 天 时 间 ，费 资耗 时 。通 过 到 军 队 医 院 集 中在 一 起 ） ，分 别 对 这 些 来 自各 地
核 查 。在 实 际操 作 过程 中 ，县 级 民政 实 地 核 查 ，确 实 发 现有 部 分 退 伍 军 人 军 队医 院 的病 历 进 行 彩 色复 印 或 用 电
复。 （ ３ ）登 门核查 。工作 人员持 单 质 量 和 工 作 效 率 ， 切 实 做 好 此 项 工
位 介 绍 信 和 原 始 病 历 专程 到 军 队 医 院 作 。 具 体 操 作 程 序 是 ：县 级 民 政 部
２ 个 月 或 一 个 季 度 原 始 病 历 是 否 真 实 有 效 ， 是 退 进 行 核 查 。但 这 种 方 式 代 价 太 大 ，工 门将 一 定 时 间 内 （
法 治 Ｉ用法说法
应在全国军队体系 医院建立 退伍军人原始病历协查机制
退 伍 军 人 申 请 补 办 评 定 残 疾 等 门 核 查 原 始 病 历 主 要 通 过 三 种 办 法 ：
级 或 要 求 认 定 为 带 病 回 乡退 伍 军 人 ，
军人原始病历 协查机 制的设想
鉴 于 县 级 民 政 部 门在 审 查 退 伍
难 以承 受 。 近 年 来 ，带 病 回乡 退 伍 军 几 乎 涉 及 全 国各 地 军 队 医 院 （ 也 有 少 人姓名及手机号码 ，便于 核实 ），一
人 相 关待 遇 大 幅提 高 ，各 地 要 求 享 受 部 分 在 武 警 县 中 队 服役 人 员 所提 供 的 同用 特 快 专 递 寄往 （ 或 发 电子 邮件 ）