基于中央活动区理念的城市空间重构模式研究——以宁波庄桥机场迁建为例

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了新的城市建设趋向。 第二，庄桥机场的迁建为主城区打造新的城市中心奠定了 基础。然而ＣＡＺ的建设必须具备一定的城市经济与工程基础［７１。
［２】钱智，李英杰，王伟．中央活动区：现代ｃＢＤ的新形态叨． 科学发展，２０１１，０４：１０７．１１２． ［３］程茂吉．打造南京河西中央活动区（ＣＡＺ）的对策建议 ［Ｊ］．现代城市研究２００８，０９：６５．７０
中央活动区
ＣＡＺ
关注人的生活、工作、休憩、绿色社区的营造等等方面。
２．３中央活动区（ＣＡＺ）在该地区应用的意义与条件 ＣＡＺ是城市社会经济发展到一定阶段的产物，目前国际上
可以借鉴的成熟案例也仅有寥寥几个大城市。对于宁波而言，
应着眼于更长远的发展要求，以发展“高品质经济”和“包容 性社会”为方向，以混序共生的理念，弹性融合城市发展的各 种可能，为将来可能出现的新的城市功能预留拓展空间，更符
ｌ中，凸区形成产、Ｉｋ功能发展联动。其次。庄桥区块依托轨道２号
构建系统化的城市空间体系０
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传统商务行政现代产业
商落商 对外贸易、主题楼宇 软产品（金融贸易、法律广告、个性服务、
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空地、林荫步道等尺度、功能、特色都不同的公共空间【２Ｊ。这
些公共空间通过绿地、广场、步道、街边休憩等，既在一定程 度上隔离，同时又紧密的联系在一起，形成一个系列。 （２）强调用地功能多元化
人本主义价值观的确立，尤其是经济全球化迫使城市的经济结
构不得不实现多元化以保持竞争力，传统以ＣＢＤ概念为代表 的城市中心区发展模式越来越受到业界的质疑。新世纪来临，
中央活动区通过土地功能的多元化来实现多种功能复合共 存，活动区内必须包括居住、商业、办公、休憩、零售等多种 功能，不但可以保证区域的人气和活力可以延伸到一周七天２４ 小时，同时使得区域内多种经济活动相互支持，可持续发展【３】。
（３）交通便利及步行导向 中央活动区内部的空间均需体现人的尺度，由以步行为主 导的空间和道路构成中央活动区的框架脉络，将活动区内的各
【文章编号】１００６—３８６２（２０１５）１２—０Ｃ０９—０４
万方数据
合宁波城市国际化趋势，具有较好的引领性和辐射性。因此，
ＣＡＺ无疑为城市建设，特别是城市中心区的建设提供了一种新
的发展模式。
筵２．１机场搬迁对城市重构的重大影响
当前，宁波城市发展正处于“以服务业为中心，又有某些
鬟 宁波目前已逐步形成多中心的城市结构，机场搬迁对于城 憨市而言无疑是个大事件。宁波庄桥军用机场占地约４．５ｋｍ２，但
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【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】Ｃｅｎｔｒａｌ Ａｃｔｉｖｉｔｙ
Ｚｏｎｅ；Ａｉｒｐｏｒｔ Ｒｅｌｏｃａｔｉｏｎ；Ｓｐａｃｅ Ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ
持续和稳定，并具有以下特点：
Ｏ引言
ＣＢＤ即中央商务区的概念在我国城市规划建设中已经广为 应用。伴随着城市经济发展方式的转变与现代城市规划思想中
（１）高质量的公共空间 公共空间系列包括公园、广场、建筑物前（或建筑物一层）
黪位置尤为特殊，其位于宁波主城区北部，距三江口城市核心区 裂直线距离仅４ｋｍ，是典型的“城中军用机场”。机场的存在对 鞭城市发展影响极大：一是造成整个区块处于低水平开发状态， 磐人居环境较差，与周边区域相比，犹如城市贫民窟，形成巨大 撼的土地价值塌陷；二是机场净空管制严重压制城市建设高度，
‘使主城区超过２００ ｋｍ２内的建筑都受到限高影响；ｉ是割断了 ’，城市功能空间和基础设施的有机联系，使得机场周边已形成的
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ｕｒｂａｎ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ
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ｅｌｕｃｉｄａｔｅｓ ｔｈａｔ ｉｎ ｔｈｅ ｕｒｂａｎ ｓｐａｃｅ
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南唐河等历史文化点；利用西侧及南侧滨江绿地沟通与湾头和《《黼
同时，规划通过绿网联系姚江公园、绿岛公园、日湖公园、ｇ自鳓
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空间上东西向利用生态廊道及河网水系沟通湾头ＲＢＤ、姚
配套服务的延伸。
表１中央活动区主要发展产业
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《江新区与新材料科技城的联系，打造生态绿廊；南北向主要依 ｌ托轨道３号线联通北部城市工业功能区及镇海新区与南面江东
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将社区中心与轨道站点结合，把绿化、交通、服务配套系统融
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万方数据
些初步的概念，只是在规划立法和土地规划管理上作了一定的
探索，对于其内涵、功能构成并没有系统研究，但它无疑代表
【关键词】中央活动区（ＣＡＺ）；机场迁建；空间重构 【中图分类号】ＴＵ９８４ 【文献标识码】Ｂ 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｔｈｅ ｐａＲｅｍ ｏｆ
ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ｈａｓ ｇｏｎｅ ｉｎｔｏ
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ｃｒｉｔｉｃａｌ ｐｅｒｉｏｄ．Ｔｈｅ“ｎｅｗ ｎｏｒｍａｌ”ｅｃｏｎｏｍｙ ａｓｋｓ ｆｏｒ ａ ｎｅｗ ｔｈｉｎｋｉｎｇ ｏｆ
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伦敦、芝加哥等国际化都市率先做出应对，以一种更为包容的
态度，重新审视城市中心区，通过引入多样化的城市功能，服
务于不同的消费人群，带来了中心区城市活力的回归——中央
活动区（ＣＡＺ）概念应运而生。
㈠理念的变革
１．１
个区域，各个公共空间串联起来。中央活动区与周边区域，特
ＣＡＺ的定义 别是周边各类产业区和居住区保持公共交通联系，特别是大运 量的轨道交通，以便捷的交通吸引并不在该区域内工作的外部
宁波的城市建设将更加注重功能体系的统筹协调及空间的高效
利用。庄桥机场区块由于其位置与空间的特殊性，它的开发建
设模式需要在城市整体的功能体系中考虑，与城市发展阶段相
吻合，并应对未来城市不同发展阶段出现的多种可能。由于该 区块的开发必定是个十分长期的过程，因此我们并不能给它简 单地制定一个理想的发展蓝图，而是要以新的战略思维，从加 强城市竞争力和人的可持续发展两条主线出发，推演该区块未 来的发展前景。从城市竞争力的角度，研究区域网络、价值区段、 产业模式等，从单纯的空间拓展向功能提升转变。从人的可持 续发展角度，关注“人”的生活方式为核心的多维目标转型，
张凌／ＺＨＡＮＧ Ｌｉｎｇ。邹婕羽／ＺＯＵ Ｊｉｅｙｕ，焦海峰／ＪＩＡＯ
（宁波市城乡规划研究中心公共政策研究室，浙江宁波，１００８３５）
Ｈａｉｆｅｎｇ
【摘要】我国已进入发展方式转型的关键时期，经济发展的新常态需要城市建设的新思维。以宁波庄桥机场迁建为例，从理念变
革、机遇条件、行动计划三个方面出发，提出中央活动区（ＣＡＺ）理念在城市区域空间重构过程中的现实意义及其在功能布局、产 业提升及机制创新方面的具体做法，从而为相关地区的发展提供借鉴。
：的含义，而是包含多种公共设施在其中，并与周边区域的开发
成空间形态，分别形成轴线公共空间节点，同时可以结合建筑ｌ雾隧
小品，记录这份历史回忆。篓§睡
＿＿＿融为一体，将高端居住、现代服务、文化设施、运动休闲娱乐 ：等融为一体，成为集中综合城市公共服务功能，并以“公共绿心”
中山、甬江公园等综合公园；通过慢行网络联系老外滩、天一阁、黼
因此，机场的搬迁不仅为主城区提供了大量可直接用于开 发建设的“空地”，同时解除了主城区长期以来的净空限制，
对于完善主城区多样化的空间布局，重新组织城市功能体系， 提升城市品质和竞争力提供了难得的契机。
２．２转型期城市发展的趋势与要求 当前，城市建设已更多地由量的扩张转向质的提升，许多 城市也在新一轮的总体规划中提出了建设用地零增长的概念。
制造业的多元化经济”的后工业化时代，中心区成为现代服务
业的集中地。庄桥机场地区紧邻甬江与姚江，与宁波传统的城
市ＣＢＤ（三江口核心区）地区毗邻，周边密集分布着宁波新材
料科技城、镇海新城、城市机电工业功能区块、湾头ＲＢＤ、甬 江北岸创意产业园区、庄桥高铁站等重要的城市功能区块。从 总体上看，庄桥机场区块无论在生态环境塑造、与城市互动及 产业经济支撑方面均十分适合打造ＣＡＺ模式的城市中心区， 而机场的搬迁及该地区江北新中心的定位也为ＣＡＺ的规划建
图３中央活动区复合功能示意图
中央活动区是整个区块的灵魂所在。其形式是通过高质量 的开放空间系列将各种功能和活动整合起来。拥有高质量的公 共空间是中央活动区空间结构的重要特点，这为整合各种活动
万方数据
提供了必要条件。规划以原有机场为基础，建设开放的大型城 市公园（不是简单的空间广场），公园将不同于传统绿地公园
设提供了难得的实践机遇。
ｉ功能板块自成一体却无法形成发展的合力，造成城市功能组织
的碎片化，阻碍城市功能布局的统筹协调。
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图２庄桥机场区块周边区域功能示意图
图１庄桥机场区块区位图
３策略与行动
３．１总体策略 根据庄桥机场迁建区块的总体定位，规划以“产、城、人” 联动为导向，以现代服务业为支撑，以公共设施建设为抓手， 系统整合宁波中心城北部地区资源。选择国际化的城市中央活 动区（ＣＡＺ）的模式，旨在通过大型开放空间为载体，集合各 种公建配套设施，从而将相对单一的空间区域组合一起，使各 种用地在一定地域范围内相互渗透，成为复合功能区域，服务 于不同人群，成为宁波市中最具活力、最具魅力、最有吸引力 的活动区。 ３．２空间行动 ３．２．１以ＣＡＺ模式．打造核心功能
博物馆、美术馆、音乐厅等），和具有多种活动、各种档次的 居住中心等Ⅲ。这个概念强调了中央活动区的多种可能性，将
原来相对单一的空间区域组合在一起，使各种用地在一定地域
范围内相互渗透，服务于不同的消费人群。可以说ＣＢＤ概念
向ＣＡｚ的发展体现了城市规划理念的变革。 １．２特征与优点 从定义上看，ＣＡＺ的发展更注重多功能的混合使用，更强 调生活品质和质量的提升，因此它较之于ＣＢＤ更加综合、可
中心（金融、贸易、法律等）；商业文化设施中心（购物中心、
中央活动区强调更平衡的居住和工作，并且为居住在此的
人群提供完善的配套设施。同时，功能丰富的公建、文化设施 也使得中央活动区成为整个城市中一个具有吸引力的磁极。 当前对于中央活动区的空间形态、规模大小和定义等基础 理论还没有在学术上有深人的研究和统一的看法。国外对于 ＣＡＺ的研究更加侧重于实践研究，即在国外大都市规划中大量 使用“ＣＡＺ”这个概念，替换传统ＣＢＤ，实现ＣＢＤ的现代化 升级转型。而国内多个城市亦Βιβλιοθήκη Baidu识到发展ＣＡＺ的必要性，并 结合自身的特点展开了实践【５】。
ＣＡＺ概念是在传统ＣＢＤ基础上发展而来，它的产生与发
展跟大城市多中心、多元化发展的趋势及城市的产业结构、土 地使用及空间发展状况密切相关。ＣＡＺ一般位于城市副中心区
人群向中央活动区集聚，参与各类休闲活动和娱乐Ｈ】。
（４）提供居住、公建、文化等完善的配套设施
位，提供多种活动的组合空间，包括政府行政中心；现代服务