底特律破产震惊全球的预示美国可能走上破产之途
底特律破产真相：黑人人口不受控制的增长
底特律破产这个消息再度勾起了人们对这座曾经伟大的城市的怀缅。
在我们小时候就已经知道底特律是世界汽车的中心，通用、福特和克莱斯勒汽车公司的总部都在那里。
但其实，在那时候，底特律已经走上一条不归的衰败之路了。
底特律的衰败是城市发展史上一个最为经典的失败的案例，无数的理论去解释为什么。
但在我看来，最核心的三个原因都是与左派思潮的极端化有关。
底特律最大的问题就是经济的衰退，特别是汽车工业的衰退。
很多人都把美国汽车的衰退归咎于美国的汽车产业的创新不够。
但其实美国汽车产业最大的问题是成本太高，而成本高的最重要原因就是工人工资高。
工人工资福利高的最重要原因就是工会组织的势力太大。
在美国，工会是一个极为重要的政治与经济力量。
在底特律所处的密歇根州，工会势力庞大。
工会拥有法定的集体谈判权（CollectiveBargaining），有足够的政治和经济力量和资方抗衡。
这本来对工人是一件好事，但是物极必反。
工会强大的后果是工人工资和福利和退休金越来越高，而资方却很难裁员和降低成本。
工人加入了这些大工会就等于拿到了金饭碗。
据统计，在美国工会的工人比非公会的工人的工资高接近3成；而医疗保险费比非公会工人低3成，带薪休假多3成，养老保险优越5成。
年复一年，这些势力强大的工会对资方产生了强大的压力，资方不得不把产业移出底特律，搬到工会势力小的州甚至海外以降低成本，保持竞争力。
像通用这样的公司，还采取了转向投资其他领域包括金融业的方法去维系汽车产业。
汽车产业在底特律的衰败，很大原因就是因为工会势力的过分强大。
在2012年，共和党重新控制了密歇根州的国会，马上立法通过了“工作权利法”（Rightto worklaw）。
这个法案的名词需要解释一下。
它的主旨是普通工人有不顾工会的反对而去为资方工作的权利，这样就大大降低了工会在和资方谈判中所拥有的强势地位。
这个名称显然是很讽刺的，因为在历史上，工会的出现就是为了保障工人的工作的权利，但现在居然要立法保障工人工作的权利不会因工会阻挠而受到伤害。
美国第四大城市底特律破产
美国第四大城市-底特律破产了。
，一套别墅仅一个LV包包的价格底特律：昔日汽车之都或成美国最大破产城市编者按:近来，美国著名汽车城底特律因面临破产，成为全球关注的焦点。
目前，底特律的预算赤字已达3.27亿美元，长期债务规模更是高达140亿美元，此外，该市还面临持续的现金流枯竭问题。
在这种情况下，底特律可能成为美国历史上最大的破产城市。
昔日的汽车之都为何沦为“美国最悲惨城市”？又为何陷入面临破产的窘境呢？为此，我们策划了这一专题，希望对读者了解和研究相关问题有所帮助。
昔日汽车之都沦为“美国最悲惨城市”由于犯罪率、失业率居高不下，人口外流，财政危机及破产风险等诸多负面因素，底特律被《福布斯》评为2012年“美国最悲惨城市”。
底特律1701年为法国殖民者所建，1805年成为美国密歇根州州府。
1899年，第一家汽车制造厂在底特律成立，到20世纪上半期，多家汽车公司蜂拥而至，底特律随之成为世界的“汽车之都”。
由于需要大量劳动力，越来越多的欧洲移民和美国南部工人汇聚底特律。
二战后，底特律的发展欣欣向荣，美国三大汽车公司通用、福特、克莱斯勒中通用和福特的总部均位于底特律。
然而，随着汽车工业的萎缩，底特律的人口从鼎盛时期的185万人锐减到目前的71.3万人，并且早在2001年，底特律的经济问题已开始显现。
当时，美国的汽车行业已经感受到来自日本、韩国和欧洲的竞争压力，企业出现亏损，部分企业已经开始裁员。
由于失业率高企且人口流失严重，底特律房地产业的增长也逐渐减少，目前，该市空房率已接近四分之一。
在多重因素的影响下，底特律市政府的资金濒临枯竭，几乎无法负担政府雇员的薪资及医保和养老支出。
近几年来，底特律的一些市政基本服务，如警力、照明、道路维护和清洁的预算相继被削减，大量居民的生活受到影响。
但是，美国法律规定，除了面临自然灾害，禁止联邦政府对州和地方政府实施直接救援，这就基本上掐断了底特律获得联邦政府救助的机会。
由于犯罪率、失业率居高不下，人口外流，财政危机及破产风险等诸多负面因素，底特律被《福布斯》评为2012年“美国最悲惨城市”。
美国底特律宣告破产 成美史上规模最大破产城市
美国底特律宣告破产成美史上规模最大破产城市美国破产庭法官史蒂芬-罗德（Steven Rhodes）周二作出裁决，曾经是美国工业首都的底特律符合进入破产保护程序的资格，这一决定扫清了现金极端缺乏的市政府对数百亿美元长期债务进行重组的最重要障碍。
这座曾经风光无限的汽车城正式宣告破产，它也成为美国历史上规模最大的破产城市。
史蒂芬-罗德法官是在底特律市提交破产法第九章市政破产申请五个月之后做出这一裁决的。
他在法庭意见中指出，这个美国第十八大城市在7月提交破产申请之前已经处于资不抵债的状态。
法庭意见也认为，由于其债权人数量超过10万，无法合理预期可以与这些债权人达成一个具有现实性的庭外和解协议，底特律市从法律上说被准许提交破产申请。
底特律市紧急财务管理人凯文-奥尔（Kevyn Orr）对法庭的裁决表示欢迎。
他在周二的新闻发布会上将这个决定称为底特律市及其债权人通过合作拿出一个降低债务计划的机会。
不过底特律市公共部门雇员工会在裁决公布后立即对这个破产适格裁决提出了上诉。
在获得判决之后，底特律将可以提交一个对180亿美元长期债务进行重组的计划。
在这起美国历史上最大规模的市政破产案聆讯中，代表底特律市的律师在周二90分钟的庭审临近结束时告知史蒂芬-罗德法官，这个计划可以在2014年3月1日的官方截止期之前确定下来。
来自工会，养老保险基金和一个退休市政工人委员会的法律挑战可能使得相关庭审再延续数月，它们都对底特律市申请破产的资格提出了异议。
史蒂芬-罗德法官在裁决中认为，作为破产程序的一部分，底特律市可以减少对市政养老保险基金的未来付款，这也是工会，退休工人和养老保险基金提出反对的最关键原因。
绝大多数法律专家都认为，史蒂芬-罗德法官将会继续作出有利底特律市的裁决，允许破产案继续，但是后续的其他决定应该会引发新一轮的法律争议，焦点还会是底特律市政府所持的，没有能力偿还大部分无担保债务的立场。
由于常住人口的大量外迁，州补贴的减少和房地产价值的崩溃带来的税收收入下降，底特律市在过去几年大规模举债以维持运营，以及支付包括市政雇员养老保险和医疗保健开支在内的长期偿付义务。
底特律破产案
底特律破产案：法庭裁定开启债权人斗争序幕核心内容：美国时间7月24日下午，经过一整个上午冗长的听证，联邦破产法院法官史蒂芬·罗兹（Steven Rhodes）做出裁定，有关底特律破产案的所有诉讼和其他法律程序将在联邦破产法院进行，推翻了此前州法院做出的阻止破产案继续进行的裁定。
奥尔在6月14日债权人会议上的提案报告显示，目前底特律所欠无担保债权人的债务总额估计在114.49亿美元。
此外奥尔曾表示，总共有大约54亿美元的债务由城市公用事业收入提供保障。
他估计，底特律目前的总体债务在180到200亿美元左右，包括57亿美元无担保医疗和其他退休福利负债以及35亿美元退休金负债。
这还仅是截止目前的债务状况，接下去大量破产法律费用、公共服务维系费用、不断衍生的其他债务以及现金流危机将是底特律的强大挑战。
“破产以及之后可能的退休金缩减将对工人、退休者以及他们的家庭带来苦难……底特律人辛苦几十年工作换来的是大约每年19000美元的退休金。
” 美国州县和市政工人联合会（AFSCME）在法庭外散发的传单上写道。
罗伯特表示，作为城市消防员的平均在职工资每月税前3500美元左右。
“很难判定最终债权人的损失有多少，但可以肯定的是他们不可能得到和之前许诺的一样的工资或养老金。
” 密歇根大学法学院研究破产法律的教授约翰·包托（John Pottow）告诉本报记者。
债权人抱怨破产前没有充分协商的机会，但诺林表示，奥尔在上任的100多天里，与各方债权人开会100多次，将我们的方案放在桌面上，可惜没有达成协议。
记者在6月向债权人提出的报告中发现，奥尔制定了十年计划，总共十年清偿8.033亿美元，这显然还低于底特律所欠的大约114.49亿美元的未担保债务。
预期将产生更多诉讼尽管法官做出了推进破产流程的裁定，但是他明确表示，并没有针对该案是否违反了密歇根州宪法做出裁定，也没有对退休金是否应当受到保护进行裁定。
这为接下来冗长的破产程序以及频繁的法律诉讼留出了空间。
美国底特律破产的相关报道
我的家乡底特律60年破产之路2013年07月23日 08:31 作者:财政时报文/新浪财经专栏合作机构美国《财政时报》(The Fiscal Times)专栏作者为Eric Pianin 原文见《Detroit's 60-Year Decline into Bankruptcy Hell》自1967年起，底特律就注定了如今的悲剧结果。
过去60年，“汽车城”充斥了暴动、人口外流、贪污以及冗余项目建设。
无能官员与贪婪的开发商串通一气，加上由来已久的种族问题，令这座曾经骄傲的“汽车城”被慢慢釜底抽薪，最终踏上了破产的不归路。
底特律已欠下200亿美元的巨额债务，不得不申请第九章破产保护。
90年代初的某段时间，我回到家乡底特律，乘坐了“旅客捷运系统”环城高架列车。
这个由联邦政府资助的项目本应帮助振兴底特律的市中心，可它却向人们昭示了一个曾经伟大的城市是如何陷入困境的。
那个周五下午的简短行程揭示了一个令人震惊而不安的事实：我和我妹妹几乎就是这趟列车上唯一的乘客。
途经的13站路，我们看到的都是年久失修、近乎废弃的楼宇。
底特律曾经的高档百货商店“JL哈德逊”如今已被这座城市遗弃；“旅客捷运系统”本来是老市长科尔曼-杨最得意的城市项目，可它现在却成了这座城市的吸金黑洞。
我不禁想起了上周底特律的破产——这座城市已经欠下200亿美元的巨额债务，不得不申请第九章破产保护。
这座曾经的全美第四大城市正面临着冗长的法律挑战，最终可能会迫使底特律大幅削减已经差得可怜的治安、教育、以及社会服务。
那些好不容易渡过难关的市政工人可能再次面临退休金、医保、以及退休福利等方面的损失。
“这些问题都是底特律自己造成的”，由密歇根州长里克-斯奈德指派的紧急财务官凯文-奥尔上周五告诉MSNBC电视台。
同时，他驳斥了政府可能对底特律进行援助的可能性：“这个坑是我们自己挖的，现在我们要自己跳出去。
”淌血的大动脉上贴创可贴“旅客捷运系统”某种程度上概括了这桩美国史上最大城市破产案的背后原因——这个项目肥了开发商的腰包，为政治家创造了政绩，就是没改善人们的生活。
底特律破产的追踪与反思
底特律破产的追踪与反思作者：毕夫来源：《对外经贸实务》2013年第09期辉煌、鼎盛、暗淡、衰败——拥有312年城市历史的美国底特律终于没能扛住庞大债务包袱的压力而走上了破产申请保护之路。
这座驰名全球的“汽车之城”，曾被视为美国重工业的风向标而受世人追捧和尊敬，同时也让美国人酣畅淋漓地体验到了“车轮上国家”的骄傲与自豪。
然而，种族血拼的倾轧，金融危机的摧残以及管理战略的偏失，日渐丛生与聚合的内外负面力量总在不间断地消耗与损伤着底特律的孱孱元气，直至人们今天看到一个骨瘦如柴般的城市之躯奄然倒下。
从“车城”到“鬼城”商业细胞可以催生一个城市已经被人类经济史所反复佐证。
1701年，法国皮毛商人路易·亨内平乘船沿底特律河航行时发现，河的北岸有一块理想的歇脚之地。
登岸远眺，映入亨内平眼帘的底特律河宛如一条银链将苏必利尔湖和伊利湖挽联起来，两岸茵茵绿草簇拥着的银色的水带由近及远延伸开来。
最终，亨内平决定在此长久地驻留下来，并将此地取名为“底特律”。
为了吸引一些携家带口的家庭到这儿来居住，亨内平当时开出的优惠条件是，只要有人来到底特律就可获得一块免费的自由土地，在这个政策的刺激之下，底特律人口迅速增加。
亨利·福特于1896年在底特律建造福特汽车制造公司应当是底特律具有转折意义的历史背书。
从厂房的筹建到生产线的安装，福特公司花费了5年多时间，而在正式投产的3年之后，福特推出了人们可以购买的第一款机型车。
随后，通用、克莱斯勒和阿美利加等美国汽车公司的总部纷纷落户底特律，底特律从此成为了美国乃至全球汽车工业中心，并且赢得了“汽车之城”的美誉。
据悉，在20世纪漫长的时间里，美国的汽车产业在全球一直独占鳌头，而底特律的汽车吞吐量占了全美汽车产销量的27%。
汽车制造业的兴起带动了钢材、仪表、玻璃以及轮胎、发动机等零部件生产的发展，同时也吸引了美国南部大量的居民，底特律的城市与人口规模迅速扩容。
资料显示，在20世纪50年代的鼎盛时期，底特律位列美国第五大城市和密歇根州的最大城市，全城拥有将近200万人口。
恳国“汽车之城”苠特律为何面临破产
的 短 期 债 务 ，使 底 特 律 的破 产 笃 定 成 为 美 国 目前 为 止 规 模 最 大 的 城市 破 产 案 。
一
击 ， 三 大 汽 车 公 司 大 量 裁 员 ，导 致 城 市 的 经 济 更 加 恶 化 ，长 时 间 无 法 恢复 。 这 已 不 是 美 国 城 市 首 次 申 请 破 产 ，在 美 国 历 史 上 城 市 破 产 也 早 已 出 现 过 不 止 一 次 。 如 加 州 的 斯 托 克 顿 市 就 曾 申请 破 产 保 护。 然 而 ，底 特 律 的 债 务 非 常 庞 大 ， 目前 欠下１ ８ ０ 多亿 美 元 的 长 期 债 务 和 数 十 亿 美 元
会 成 为 美 国 规 模 最 大 的 城 市
产 ，施耐 德当时任 命了专 门官员负责处理有关破产申请的法 律事务 。 底特律遭遇破产窘境主要是三大原因造成 ，一是人 口急 剧 下降 导致税 收 同时大幅 下降 ；二是 市政项 目支出依 然庞
大 ；三 是 金 融 危机 的影 响仍 然 较 大 。
销 昂贵 、
从 “ 汽 车之 都 ”到 “ 悲惨 之城 ”
空 置 着 的 残 破 房 屋 、路 灯 久 无 人 修 的
街 道 、 人 烟 稀 少 的 马路 ， 以 及 频 繁 发 生 的
凶 杀 抢 劫 案 … … 这 一 派 萧 条 的 景 象 ，让 人 感 觉 是 一 座 废 城 ， 而 不 是 昔 日 昌盛 一 时 的 “ 汽 车 之 城 ” 底 特 律 。 如 今 ，这 座 苟 延 残 喘 的 城 市 ，在 多 年 财 政 赤 字 的 折 磨 下 ，已 经走到破产的边缘。 整 条 街 上 不 见 人 影 ，让 人 仿 佛 走 进 了 电 影 中的 “ 鬼 街 ” 。 这 样 的 马 路 在 底 特 律 并 不 少 见 ，甚 至 在 底 特 律 的 市 中 心 ，也 到 处 可 见 废 弃 的 宾 馆 、 游 泳 池 、各 种 商 业 中 心 、 电 影 院 、 教 堂 和 学 校 。 由 于 市 政 府 没 钱 把 这 些 废 弃 的 建 筑 拆 除 ，它 们 就 只 能 灰 头土脸地杵在那里。 底 特 律 的 市 政 收 入 主 要 来 自税 收 ，衰 退 的 经 济 则 令 税 收 收 入 缩 水 。 底 特 律 的 税 收 产 生 于 基 于 房 价 的 房 产 税 、 公 司 缴 纳 的 工 资 税 、个 人 收 入 需 缴 纳 的 地 方 税 和 州 政 府 返 还 的 部 分 消 费 税 。 底 特 律 市 政 府 最 新 公 布 的 财 务 报 表 显 示 ， 以 上 种 类 的 税 收 与
底特律正在无可挽回地走向衰败,恰如落花流水般无奈
底特律正在无可挽回地走向衰败，恰如落花流水般无奈当地时间7月18日下午，美国“汽车之城”、密歇根州最大的城市底特律，依照《破产法》第九章相关规定正式向该州东部地区法院申请地方政府破产保护。
这座曾是美国汽车工业摇篮的城市，经过一段时间的挣扎，最终还是难逃破产命运，将成美国历史上迄今规模最大的城市破产案。
宣告破产是底特律唯一出路美国《福布斯》杂志称：“底特律市的问题不是新闻。
40多年来，它和美国汽车工业经受了同样的衰退。
”近半个世纪里，底特律一直饱受人口外流、财政赤字、高失业率等诸多因素困扰，发展屡屡受挫，2012年甚至被《福布斯》杂志评为“美国最悲惨的城市”。
近年来，该市财政状况更是日益恶化，其预算赤字预计已超过3.8亿美元，目前长期债务存量至少已达到180亿美元。
过去几个月，底特律市政府一直依靠州政府提供的债券资金来向其1万名员工支付工资。
据美联社报道，早在今年3月，底特律市政府就曾宣布进入财政紧急状态，密歇根州州长施耐德随即委派专门官员着手准备破产申请的法律事务。
6月，底特律市政府曾希望能够通过债务减记的方式避免破产，但此举遭到债权人的抵制，使其不得不最终走上申请破产之路。
施耐德18日晚些时候对媒体表示，他已批准了底特律市政府提交的破产保护申请，指出根据当前财政状况，底特律已无法通过其他自救措施来解决难题，宣告破产是唯一出路。
破产将是一个复杂、拖沓的过程造成底特律陷入破产困境的原因主要有以下几方面：一是过去10多年里底特律市人口骤减，2000年至今人口已减少了26%。
同时失业率也由当时的7.3%上升至18.6%，这些因素导致政府税收大幅下降；二是税收减少但福利开支却不断增加，高额的养老金和医疗保险令底特律市公共支出数额庞大。
自2008年以来市政府每年支出要比收入平均多出1亿美元。
与此同时市政服务几乎停滞，该市目前大约有4万处空置或废弃建筑物，40%的街道没有照明系统，城市犯罪率在美国各大城市中名列前茅；三是国际金融危机期间底特律的经济遭到沉重打击，三大汽车公司裁员14万人，随后克莱斯勒和通用两大汽车巨头宣布破产，令底特律原本底子不牢的经济雪上加霜，曾经辉煌的汽车工业中心从此一蹶不振。
底特律破产启示：城市不是建造出来的
底特律破产启示：城市不是建造出来的据说，中国人都相信“罗马不是一天建成的”这句话，但好象大多引用都不完整？其实，后面还有半句“但是可以一天毁掉”。
从大陆媒体看，底特律破产为何对中国人的冲击这么大，都或多或少与不了解这句完整的西方谚语有关。
在他们看来，政府因缺钱关门，甚至破产，简直是一件不可思议的事......据美国媒体报道，美国联邦法院于当地时间12月3日上午做出裁决，批准底特律正式宣告破产，美国曾经的汽车之城风光不再。
《华尔街日报》消息称，美国联邦破产法官斯蒂芬·罗兹做出裁决:底特律市符合联邦破产法第9章的相关规定，符合申请破产保护的资格。
这意味着底特律于今年7月提交的破产保护申请正式得到通过，成为美国历史上规模最大的破产城市，负债超过180亿美元。
《纽约时报》认为，如果底特律符合破产债务重组资格，城市应急管理小组将通过加税、裁减政府公务员等措施减少公共支出，还清部分债务。
计划或将于2013年底提出。
今年早些时候，底特律已经按照美国破产法第9章的规定申请了破产保护，创下美国历史上规模最大的市政破产案。
在当地时间12月3日，法官史蒂文·罗德斯（StevenRhodes）作出判决称，底特律将可执行其破产程序。
对于监狱服刑者、债券持有人乃至普通居民来说，这一判决都将造成重大影响。
无论是从政府收入还是从支出方面来看，底特律都面临着令人感到目眩的严重挑战。
从与该市破产有关的文件来看，当前形势令人颇感绝望。
底特律破产为中国城市发展模式敲响警钟许多内陆人将底特律破产视为有利可图的投资机会。
有关废弃房屋售价低至1美元的传言在内陆民众中蔓延。
不过，当他们看到底特律市区的衰败和犯罪情况后，这笔“好买卖”可能会失去吸引力。
内陆官员们也不应幸灾乐祸。
这事件可能具有很重要的象征意义，但仅限于此。
美国汽车制造商依然强大，并已开始从中国市场攫取大量收入。
底特律陨落由一系列因素引发，包括纳税基础不断缩小、养老金和医疗保险体系难以为继、长期管理不善等。
美国芝加哥债务190亿或步底特律破产后尘
美国芝加哥债务190亿或步底特律破产后尘在与城市债权人和养老基金协调失败后，7月18日，美国辉煌一时的“汽车之城”和“音乐之城”底特律，向州法院递交了破产保护申请。
而总统奥巴马接下来的姿态也意味着，联邦政府将不会为底特律兜底。
4天后，美国联邦破产法庭判决，初步允许市政府可以依据《破产法》第九章继续其破产保护申请程序。
此前，在《福布斯》杂志推出的城市排名中，底特律被评为2012“美国最悲惨城市”。
对于当地居民来说，在已长期衰落的底特律，市民的悲惨故事早已开始。
申请破产之前，市民已处危难之中曾几何时，底特律是美国城市建设的样本。
高峰时期，全城共有440万人口。
虽然在过去的40年中人口持续下降，底特律仍是全美第18大人口城市。
其中绝大多数为非洲裔美国居民。
事实上，他们早已饱受该市财政危机之苦，从未点明的街灯，从未应答的911报警电话，令他们觉得，自己的城市早已破产数年了。
今年3月，密歇根州州长施耐德描述了底特律面临的困境：2000年以来，整个城市的失业率翻了将近3倍，大约40%的城市路灯已经损坏，全市废弃房屋高达78000幢，每年大约会发生1.2万起火灾。
目前，整个城市的凶杀率达到40年来最高水平，而每通报警电话却需要等58分钟才会得到回应。
2013年第一季度，整个城市的救护车只有1/3在服务。
在43岁的底特律居民安东尼奥的描述中，目前底特律更像是一座“鬼城”，为了去商店采购日用品，他必须穿过长达一公里的黑暗街道，两旁全是废弃的房屋。
“你不知道会不会突然有人跳出来，会突然发生什么。
”犯罪分子非常猖獗，毒贩们甚至在光天化日之下进行交易，65岁的退休警察杰克逊则只能通过发邮件提醒自己的邻居注意安全。
帕特里夏已经在底特律居住了50年，自8年前从底特律市水利管理部门退休后，养老金是她唯一的生活来源。
但现在，她的养老金可能保不住了。
受州长施耐德任命，凯文·奥尔成为底特律的应急财务管理官。
日前，他指出，目前底特律市每一美元的财政收入，都将有38美分用于偿债，到2017年，这一数字还将上升到65美分。
底特律破产的启示
虽然过去30年中，美国申请破产的地方政府近250个，但底特律申请破产还是让全美震动。对于正积极稳妥推进城镇化的我国来说，应该从中得到启示。
首先，城市发展必须以多元化产业为支撑。城市要实现可持续发展，产业支撑是基础，只有通过产业的大发展才能集聚人气、提升财气。但正如鸡蛋不能放在一个篮子里，城市的产业支撑也不能仅靠个别行业，必须形成多元产业支撑。底特律80%的经济依靠汽车产业，由此形成一个汽车产业链条，汽车年产量约为美国的四分之一，从业人员近20万人，约占全市职工总数的40%以上。单一的产业结构导致经济问题在国际金融危机时期集中爆发，当地三大汽车巨头同时陷入破产边缘，进而加剧了该市财政危机。我国许多城市产业结构同样单一，大庆、克拉玛依、鞍山、本溪、攀枝花、大同、鄂尔多斯等，就是依靠单一且不可再生资源作为经济支撑。据统计，目前国内资源枯竭型城市有118座，涉及3400多万人口，转型发展迫在眉睫。这提醒我们，在推进新型城镇化过程中，除了注重住宅集中化、人的城镇化，以及打造核心产业竞争力外，还要具备综合发展能力，形成多产业发展局面。
城市新危机的警钟
底特律破产中影响最大的利益集团是退休群体及各类工会。退休群体的特点一是其无形，二是其手上握有选票。底特律的任何选举投票中，日益庞大的退休及即将退休人群的投票率最高，是所有政客都要极力迎合的群体。而这类人的诉求非常简单明了，就是要维护自己的退休利益。
复杂的政治博弈，形成了最后阶段底特律市府支出的难以为继，并导致了恶性循环。为了支付持续快速上涨的退休金，底特律一方面削减市政服务，一方面竭力提高税收。在10年削减40％城市警力，导致警察出警迅捷度不足全美平均值五分之一，犯罪率奇高、新近被确定为全美凶手之都的同时，2008年以后70％的城市公园被关闭、三分之二的救护车无法启动、40％的路灯因失修而不亮，破败的市容快速地蚕食着这一汽车之都。另一方面，底特律的财产税和个人所得税居全州最高，2012年商业税竟能上涨一倍。如此恶劣的商业环境，不仅无法吸引新产业，而且撵走了税收大户、各路人才，留下的大多数是靠吃退休金吃福利的老人和知识层次低、无钱搬迁的人。底特律官方公布的失业率是18％，但权威人士称真正的失业率已接近40％。
其实，越来越多的美国大小城市都已面临不断上升的退休金重负。随着人口结构的变化以及老龄化社会的到来，更多破产的特殊原因，但是最后致命的一击，很可能是不堪退休金重负。因此，底特律破产案，像是美国乃至全球一场新经济风暴的预演。
尽管底特律如此捉襟见肘，但当地的退休金是不能少的。每年40％的税收得用来支付退休金及借贷利息，而市府无钱可用就发行高息债券。金融机构等债主相信州政府及白宫不会坐视底特律破产，从而支撑着底特律长期靠借贷苟延残喘。终于，仍不退让的工会及退休人员阶层，迫使底特律宣布破产申请。
底特律或成美最大破产城市 陷危机州政府或接管
破 产。《 破产 法 》第 ９章不适用于 州政府 ，只适 用于 州政府下
属的市、县等地方政府。 底特律 目前 有 ３ ２ ７亿美元 的预算 赤字 ，而长期债务 规模 达到 １ ４ ０亿 美元 ，以及持 续 的现金 流 问题 。如 果提 出 申请 ，
底特律 将成 为美国历史上 因为财政 问题被州政 府接管 的规模
澳 大利 亚 元也成 为最通 用 的五大支付 货币之一 ， 占比例 分别
为２ ． ５ ６ ％和１ ． ８ ５ ％。瑞士 法郎则位居第 六 ，比例 为 １ ． ８ ３ ％。 从２ ０ １ ２年 １月 以来 ，卢布支 付额增长 １ ８ ％ ，但今 年 １月增 长仅 为 ５ ． ４ ％ ，在 ２ Ｏ种支付货 币重位居第 １ ５名。 环 球 同 业银 行 金 融 电讯 协 会是 国际 银行 同业 间 的 国际
最大 的一座城市 ，也将是 美历史上最 大一起市 政破产事 件 的
主角。
底特律市长宾 的办 公室已被 通知将于 ３月 １ ２日举行一次 听证 会。戴夫 ・宾说 ，斯奈德 的接管计 划必须 容 。
底 特律 目前 黑人 居 民 占多数 ，政治 为 民主党 人所 支 配。
贫 计ｌ
Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ
人 民币超过卢布成 全球 第１ ３ 大支付货币
环 球银 行 金 融 电信 协 会 （ Ｓ ｗＩ Ｆ Ｔ ） ２月 ２ ７日发表 报告 说 ，
今 年 １月份 使 用 人 民币进 行 国 际 间支 付 的交 易额 同 比增 长
２ ４ ％ ，超过 俄 罗斯 货币卢 布成 为全球 第 １ ３大支付 货 币。数 据 显示 ，２ ０ １ ２年使 用人 民币进行国际 间支付 交易额 与上年相
底特律破产的美国鬼城
20Aug 2013“汽车之城”底特律破产一案还悬而未决，这里已经呈现一片衰败之象：在一些地方，抵押房产的售价仅为500美元，还有媒体报道，某些的房子甚至低至1美元，这样低廉的价格，吸引了来自世界各地的投机者争相购买。
“房热”并不能掩饰这座城市的种种问题：高犯罪率和高失业率。
就在2012年，底特律因为濒临破产，被美国《福布斯》杂志评为年度美国最悲惨城市。
某种程度上，大量的房屋空置率让底特律成为了一座美国“鬼城”。
对于很多美国人来说，底特律已不是昔日的汽车之城，而是房产投机者的乐园。
来自华盛顿的研究员艾伦认为，非常多的房屋所有者因无力付税而不得不抛弃其房产，而这些房产最终以贱价出售。
在他看来，这是一个不良信号。
他说：“这等于是说对你所在的城市和社区失去了信心。
”投机的风险也十分巨大。
事实上，自从5年前房市泡沫破裂引起房价大跳水以来，底特律的房价实际上开始逐步回升。
“尽管目前在底特律仍有15套房产的售价在100美元以下，但是2012年的房价确实已经有了显著的改善，这是近几年来的第一次。
”在Move Inc.公司工作的艾莉森说道，该公司经营着一个房地产网页 。
“负资产仍然是导致底特律房主不想卖房的主要原因，但是房市看起来一片向好。
”艾莉森认为，底特律的房价回升缘于房产的匮乏。
“像其他许多正在恢复元气的抵押房市场一样，它们恢复的关键在于库存。
与去年相比，底特律房市上的待售房减少了25%”，她说道，“这就加剧了房市的竞争，从而抬高了房价。
随着房价的持续增长，将有越来越多的房主选择卖掉他们的房子，进而促进市场活力的恢复。
”也有人对此不以为然，当地一些房地产经纪人认为，对数量有限的房地产争夺只是人为地抬高了房价。
Re/Max公司的房产代理人艾伯特就表示，从长远来看，对银行来说更为明智的做法还是要将更多的抵押房推向市场。
“人们所认为的房价上涨实际上是个假象，”他说，“我们现在看到的只是市场的假象……如果把更多的抵押房推向市场，房价开始时会有所下降，但是它马上又会反弹上涨。
底特律的今天就是美国的明天？
底特律的今天就是美国的明天？作者：暂无来源：《海外星云》 2013年第16期美国历来最大的地方政府申请破产，震惊全球。
汽车业重镇、全球汽车业“圣地”和摇篮底特律，竟抗不住经济不景气，市政府财政短绌，申请破产。
它再次敲响美国警钟：“美国梦”已褪色，底特律的今天，会不会就是美国的明天？底特律破产的主因，冰冻三尺，非一日之寒，有人形容“酝酿60 年的问题终于爆发了”。
它从全美第四大城市，拥200 万人口，汽车业欣欣向荣，到今天只剩70 万人，人口80%是非裔，失业率达18.4%，到处是破败建筑，4 成路灯不亮，犯罪率奇高，市政府更欠债180 亿至200 亿美元。
隐约间种族因素闪烁其间，但主因却在汽车业他迁、税基缩水、庞大的市政服务、员工医疗保险负荷、养老金支出等入不敷出，靠举债度日。
而官僚体系受制于庞大的市政府员工和退休员工工会选票力量，使削减福利和改革困难重重。
底特律既时运不济，也反映了美国国势衰退下，社会沉疴浮现。
唱衰美国者显然认为，底特律市很多“特色”美国皆有，美国早晚会步上破产之路；甚至说，美国早已破产，现在已靠举债度日。
美国国债近17万亿元，联邦政府开销逾4 成靠发行债券筹措，发行债券就是向美国人民和外国借贷度日，如果美元不再是国际清算货币，美国没有强大军事和外交影响力作后盾，一旦国际间抛售或拒买美债，美国可能走上破产之途。
但上述情况眼前应该还不会发生，因为：一、除了黄金，美元仍是当今通行最广的国际货币，许多国家的财富是以持有黄金、美债等衡量，美元美债仍是无可取代的财富担保，如果破产，各国同受其害，保护美债就是保护自己；二、眼前欧元、人民币都无力挑战美元，美国借印美钞可用“纸”交换民生物资，外国持有的美元再借贸易、购买美国金融商品等回流美国，造就美国霸权和“特权”。
美国享尽天下资源，也保证自己不致于破产，背后就是船坚炮利做筹码，所以美国和底特律无法相提并论。
对美国领导精英而言，外贸和财政双赤字和巨额国债或都不是危机，反而是金融帝国权力的泉源、提款机，批评者指它是“绑架世界政治经济的利基”，但一些现象，也值得比较和留意。
从繁华到落幕的底特律传奇
62 公关世界 \ PRWORLD从繁华到落幕的底特律传奇文 / 文 心如果说金融危机加速了底特律三巨头的衰落，那么内忧外患更为它们的陨落找到了最好注解。
它们在与来自其他国家竞争对手的博弈中，始终没有给自己找到一个合理的产品定位。
它们就如同一群在致命伤口上贴创可贴的后知后觉者。
历史最善于遗忘，一座城市从繁华到落幕在时光长河中如流星过隙。
2013年12月，位于美国密歇根州最大的城市底特律正式宣告破产，这座曾经承载着美国汽车工业无限荣光与梦想的城市，以另一种姿态再度汇集了全世界的眼光，一时间全球热议汹涌。
底特律三大汽车制造巨头：通用、福特和克莱斯勒，它们曾经为底特律带来了无限名与利，而今三大巨头未来扑朔迷离，数以万计失业工人不知所措。
一个人、一间工厂、一个企业，到一座城市，他们的命运是怎样被捆绑到一起，一损俱损，一荣俱荣？此时，揭开底特律破产谜团，对于无数正在生死线上挣扎的城市、企业具有重大借鉴意义。
《纽约时报》底特律分局总编辑比尔·弗拉斯科所著的《底特律往事：汽车之城衰落史》起笔便展现了2005年底特律车展在繁华的表象之下隐藏的无数暗涌波澜。
时至此时，三大汽车巨头依然端着“高端大气”的市场形象，而实质上均已患上了致命之疾。
通用汽车正因2004年业绩大幅下滑，财务报表因故不能如期公布而备受市场指责。
福特公司的新一代掌门人比尔·福特此时也处于外强中干的状态，企业内部新生代高管青黄不接。
汽车三兄弟中身材最娇小的克莱斯勒，自完成了7年前的混血改造之后，虽焕发出了短暂的活力，但它同前两大巨头一样，难以摆脱企业人力成本高昂、退休人员医保负担沉重等一系列问题。
抛开企业内部问题不谈，来自外界的冲击，也令这“风烛残年”的三巨头不PRWORLD \ 公关世界63堪其累。
首先来自亚洲国家，尤其是日本汽车生产企业的冲击如同一记重拳，直接令三巨头无还手之力，而日产丰田更犹如一把直插底特律心脏的利剑，正野心勃勃地在三巨头的注视下攻城略地。
底特律市政府破产之后
当于 70 年代以后的硅谷。福特汽车生产线在这里创立。 市政府就可以不履行这些义务。这不仅仅使大量市政府
汽车城成为整个美国经济的龙头。其企业的管理、生产的 员工被解雇，更意味着大量退休人员可能拿不到退休金。
组织，都为现代企业提供了典范。同时，工会也在这里崛 第三，破产意味着所有权的丧失。当自己的债务超过自己
底特律的破产究竟意味着什么？目前很难看得清。
薛涌
因为底特律的破产是政府的破产，政府所涉及的领域无所
不在。所以，底特律的破产不仅仅要考虑破产法，而且还
被美国各种其他的法律网络所制约。
7 月18日，美国底特律市政府申请破产保护。 底特律曾经是美国第四大城市，人口在 上世纪 50 年代曾经接近 200 大后果：第一， 城市破产，不能履行其对债权人的责任，底特律多年来在 金融市场借的钱，也可以不还了。投资人损失惨重。第二，
在人口缩水到 71 万多，也是美国第十四大城市。《华尔街 许多城市的雇员，其薪酬包含着各种福利，特别是医保和
日报》指出，在 20 世纪上半期，底特律对于美国来说就相 退休金。这些本是他们合法收入的一部分。城市破产后，
起。汽车工会和雇主们达成的优厚薪酬和福利，界定了美 所有权的价值时，才破产。破产后，破产者的所有财产会
国制造业工人的待遇水平。底特律，就是 20 世纪美国工业 被拿来拍卖，所得款项用来最大限度地抵偿债务、减少债
时代的一个缩影。
权人的损失。按照这个理论，属于底特律的所有资产，包
冰冻三尺非一日之寒。底特律的问题，用密西根州长 括政府建筑、基础设施、艺术馆等，都可以拿出来拍卖。
1990 年，底特律的人口仍然在百万以上。到 2000 年 无法用来进行破产拍卖。底特律的机场、一些公园，也属
美国要破产的岂止是底特律
美国要破产的岂止是底特律底特律破产之后，美国的破产故事远远没有结束。
但有美国朋友说估计破产的城市会超过上百个，你会相信么？就在今天，芝加哥因为190亿美元的债务敞口而被穆迪下调评级，很可能步其后尘成为今年又一个美国经济的重磅炸弹。
按照我们推断，美国的城市破产数字会不断被刷新，甚至连纽约都要上这份黑名单。
现在看来，巴尔的摩在内的至少60多个美国大城市面临着非常巨大的债务问题，城市破产成为美国次贷危机之后，最为典型的一种经济陷阱。
城市破产在美国压根不是什么新鲜事，但集中性的破产，或者芝加哥底特律这么大的城市破产，那还是要在美国震一震的。
去年6月底，人口约30万的斯托克顿市首先宣布破产，加州很多的其它城市破产就不断而来，人口约8000的山区度假城市马麦斯湖，在7月初宣布破产。
位于洛杉矶以东的圣贝纳迪诺市宣布破产，成为两周内第三个申请破产的加州城市。
有人说，城市破产当然是次贷危机闹的，格林斯潘时代的美国长期利率太低，所以借债成本过低，政府喜欢上了大量负债，从而为以后爆发债务危机埋下了隐患，这是根本原因。
这当然是，但是你想过么，美国有三分之一的财政支出用于教育，而医疗支出超过一半。
这在中国是不可想象的，美国政府的压力本来就极大，这些其实都是政治闹的。
很多人不了解，其实在西方国家，公务员虽然贪污少，也不是铁饭碗，但人家明面上的收入部分确实非常高。
美国的公务员分为政务官和事务官两类，政务官随政党进退，事务官就是常任文官。
当代西方中产阶级大量破产，民众普遍缺乏政治热情，公民投票率极低。
在仅有的选民中，这些常任文官的投票热情最高。
所以各个政党都将常任文官看做是自己的大票仓，争相向这些公务员允诺各种福利措施，长期以来导致公务员工资过高，机构臃肿的情况。
这也是为什么每当地方政府面临财政危机第一个面临整顿的必然是公务员方面的支出。
像纽约州就是这样的，为什么老说破产，就是这个闹的。
纽约州几乎所有的财政杠杆均把控在民主党手中，但高度掌权的多数党依然找不到一种可令公共部门雇员工会接受的减支协议。
政府申请破产的案例
政府申请破产的案例
政府申请破产是指政府部门或机构因财政困难、债务违约等原因而无法按时还清负债，需要向法院提交破产申请，以寻求债务处理与负债减轻的方式。
这样的案例在全球范围内并不多见，一些国家政府或地方政府的破产申请一般发生在金融危机、经济下滑等特殊情况下。
以下是一些政府申请破产的案例：
1.底特律市：2013年，由于城市长期陷入财政危机，底特律市政府宣布进入破产程序，成为美国历史上最大的城市破产案例。
2.普多夫市：2015年，意大利民主党领导的普多夫市政府因严重的财政问题而宣布破产。
该市政府当时的债务规模达到了11亿欧元。
3. 阿根廷： 2001年阿根廷政府宣布破产。
因经济衰退、政治动荡和外债高企，致使阿根廷政府难以偿还双方签署的国际贷款协议，最终向美国法院提出了破产申请。
需要注意的是，政府破产案例相对较少，一旦发生，对社会和国家的影响可能具有重大的负面影响。
因此，政府有责任采取措施及时纠正财政问题，避免破产。
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底特律破产震惊全球的预示美国可能走上破产之途
美国没有强大军事和外交影响力作后盾一旦国际间抛售或拒买美债|可穿戴技术产品.宝通动感科技网摘自：世界日报
美国历来最大的地方政府申请破产，震惊全球。
汽车业重镇、全球汽车业「圣地」和摇篮底特律，竟抗不住经济不景气，市府财政短绌，要申请破产。
虽然破产桉被法官喊停，前景未定，其目的也在摆脱债务，重新出发，但它再次敲响美国警钟：「美国梦」已褪色，联邦政府继底特律之后，终有一天也会宣布破产？底特律的今天，会不会就是美国的明天？
唱衰美国者显然认为，底特律市很多「特色」美国皆有，美国早晚会步上破产之路；甚至说，美国早已破产，现在已靠举债度日。
美国国债近17兆元，联邦政府开销逾四成靠发行债券筹措，发行债券就是向美国人民和外国借贷度日，只要开动印钞机拼命印美钞，就能买中国大陆和台湾、香港的消费产品，中国持有美债1.3万亿(兆)美元，是全球最大债主，如果美元不再是国际清算货币，美国没有强大军事和外交影响力作后盾，一旦国际间抛售或拒买美债，美国可能走上破产之途。
但上述情况眼前不致发生，因为：一，除了黄金，美元仍是当今通行最广的国际货币，许多国家的财富是以持有黄金、美债等衡量，美元美债仍是无可取代是财富担保，如果破产，各国同受其害，保护美债就是保护自己；二，眼前欧元、人民币都无力挑战美元，美国藉印美钞可用「纸」交换民生物资，外国持有的美元再藉贸易、购买美国金融商品等回流美国，造就美国霸权和「特权」。
美国享尽天下资源，也保证自己不致破产，背后就是船坚砲利作筹码，所以美国和底特律无法相提并论。
底特律破产的主因，冰冻三尺，非一日之寒，有人形容「酝酿60年的问题终于爆发了」。
它从全美第四大城市，拥200万人口，汽车业欣欣向荣，到今天只剩70万人，人口80%是非裔，失业率达18.4%，到处是破败建筑，四成路灯不亮，犯罪率奇高，市府更欠债180亿至200亿元。
隐约间种族因素闪烁其间，但主因却在汽车业他迁，税基缩水，庞大的市政服务、员工医疗保险负荷、养老金支出等入不敷出，靠举债度日。
人谋不臧，城市发展缺乏明确路线图，只靠汽车单一产业有风险，而官僚体系受制庞大的市府员工和退休员工工会选票力量，使削减福利和改革困难重重。
底特律既时运不济，也反映美国国势衰退下，社会沉痾浮现。
对美国统治菁英而言，外贸和财政双赤和巨额国债或都不是危机，反而是金融帝国权力的泉源、提款机，批评者指它是「绑架世界政治经济的利基」，但一些现象，也值得比较和留意。
其一，美国庞大的国际政经影响力，外向需索保证美国政府不致像底特律市府般束手无策，因为许多国家不得不为美国间接埋单，这是强国优势。
但联邦之外，各级政府发行的债券，付息还本不无隐忧。
其二，量入为出是两党共识，欧巴马的十年减支1.8兆元计画，即着眼减支、减赤，联邦开始削减军费、公务员放无薪假等，底特律「放大版」的缺失欧巴马政府已在修补调整，但能否改善二战迄今内政上的千疮百孔，适应今天的环境，犹待观察后效。
其三，底特律人口流失，产业单一，美国则挟庞大优良的高等教育资源，不断吸收世界各国优秀人才和移民，包括富豪投资和引入资金，只要移民门户持续开放，美国借外力仍有无穷潜力恢复元气，再创佳绩。
其四，底特律和联邦政府都有庞大公务员系统，但美国鼎盛时期优渥的待遇福利，早已不合今天国情。
譬如工作满25年即可退休，50岁出头即终身领近八成俸禄和优厚保险达30年，但政府受制各种利益团体和选票，两党都无力推动改革，寅吃卯粮，赤字愈滚愈大，破产危机将挥之不去。
美国的最大优势，当在产业多元、增加就业，推动「再工业化」，吸引制造业回国投资，加上新发现丰富油页岩储藏、开采技术进步等，能源即将自给自足或出口，都降低衰败阴影，局面没那麽悲观。
底特律只是美国梦的异数，或许大国总有「不肖」城市成员，中国鄂尔多斯投资房产过度，如今也成「鬼城」，与底特律如难兄难弟，其成因和情势却有相通之处。