中学改扩建项目的可行性研究报告

目录第1部分项目概论 (1)1.1 项目名称 (1)1.2 项目性质 (1)1.3 建设地点 (1)1.4 项目建设目的 (1)1.5 项目业主 (2)1.6 可行性研究报告编制依据与范围 (2)1.7 项目背景及建设的必要性 (3)1.8 项目实施工期 (4)1.9 项目建设方案 (4)1.10 项目总投资及资金来源 (4)1.11 结论 (4)第2部分项目业主 (6)2.1 项目业主简介 (6)第3部分项目所在地概况及其相关发展规划 (8)3.1 项目所在地概况 (8)3.2 XX市XX区教育国际化十年计划（2010-2020）简介 (12)第4部分项目背景及建设的必要性 (18)4.1 项目背景 (18)4.2 项目建设的必要性 (21)第5部分项目建设的条件 (23)5.1 项目的地理位置条件 (23)5.2 项目建设条件基本情况 (25)第6部分项目建设方案 (26)6.1拆除和新建教学楼方案 (26)6.2原教学楼外立面改造方案 (31)第7部分项目运作模式 (32)7.1 开发模式 (32)7.2 建设管理模式 (32)7.3 房产管理模式 (32)第8部分环境影响评价 (33)8.1 项目执行的污染物排放标准 (33)8.2 项目的环境影响 (33)8.3 环境保护措施 (34)8.4 节能措施 (35)第9部分项目建设管理方案 (36)9.1 落实项目资金 (36)9.2 强化执行阶段的监管工作 (36)9.3 加强建设管理 (36)9.4 加强项目投资管理 (37)9.5 加强质量管理 (37)9.6 加强工程进度管理 (38)9.7 加强合同管理 (38)9.8 加强协调管理 (38)9.9 加强安全建设管理 (39)9.10 资金管理 (39)第10部分招标方案 (40)10.1 招标范围 (40)10.2 招标组织形式 (40)10.3 投标、开标、评标和中标程序 (40)10.4 评标委员会的人员组成和资质要求 (41)10.5 招标方式 (41)第11部分项目进度计划 (43)11.1 项目实施阶段和实施周期 (43)11.2 项目实施工期安排 (43)第12部分投资估算及资金筹措 (45)12.1 投资估算依据及说明 (45)12.2 投资估算方法和范围 (45)12.3 投资估算 (46)12.4 总投资估算结果 (51)12.5 资金筹措 (51)第13部分经济社会效益评价 (52)13.1 经济效益 (52)13.2 社会效益 (52)第14部分结论 (54)XX市XX中学改扩建项目可行性研究报告第1部分项目概论1.1 项目名称XX市XX中学改扩建项目1.2 项目性质社会事业教育基础设施建设项目1.3 建设地点XX市XX区(图1-1：XX市XX中学改扩建区位示意图)XX市XX中学改扩建项目位于XX区牛王庙巷37号，一环路东四段内，东大街紫东楼段旁，XX市XX中学现址内。

1.4 项目建设目的通过XX市XX中学改扩建项目的实施，可进一步促进我市教育事业的发展，加快城区配套中小学校的建设，构建标准化、均衡化的城区教育体系。

首先能够有效改善XX市XX中学目前教学楼饱和、功能室严重不足的现状，进一步提升该学校的硬件设施条件，增强招生能力和办学能力；另一方面可以切实改善校园周边环境，提高该片区居民的生活质量，促进社会事业繁荣发展；同时，项目业主XX市兴锦教育投资发展有限责任公司通过本项目的运作，可促进企业自身的发展，加快XX市XX区教育国际化的推进步伐。

1.5 项目业主XX市兴锦教育投资发展有限责任公司1.6 可行性研究报告编制依据与范围（一）可行性研究报告编制依据1、《中华人民共和国教育法》；2、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》；3、《中共XX市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；4、《XX市XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》；5、《XX市XX区教育国际化十年行动计划》；6、《中小学建筑设计规范》（GBJ 99—86）7、《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标[2002]102号）8、《XX市城区配套中小学校建设标准（试行）》（成教计[2003]44号）9、项目业主单位和委托单位提供的其他材料。

（二）编制原则1、项目建设，必须遵守国家有关经济建设的法律、法规，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针和国家发展教育事业的方针政策，正确处理现状与发展，需要与可能的关系。

2、项目建设，应坚持方便师生的原则，在满足各项功能的同时，注意改善教职员工的工作条件，确保工作人员的身心健康，做到功能适用、流程科学、安全卫生、经济合理。

3、项目建设，应符合国家及XX市城市建设规划和教育事业发展规划的要求，充分利用现有教育资源，避免重复建设或过度集中。

4、项目建设，应符合国家现有的有关标准、规范和定额、指标的规定。

（三）编制范围我公司受XX市XX区发展和改革委员会的委托，对该城区范围内的XX市XX 中学改扩建项目进行可行性研究，研究内容主要包括：项目建设的背景、项目建设的必要性、项目所在区域经济社会发展情况分析、建设内容及规模、建设条件、投资估算、资金筹措、项目实施运作、经济社会效益分析等。

1.7 项目背景及建设的必要性（一）项目背景1、目前，XX区通过不到5年的教育现代化探索之路，已基本实现高质量、高水平的均衡教育，但区内还有部分中小学不仅规模小，而且分布不均衡，同时还存在一些薄弱学校，不能较好地满足市民子女“好上学、上好学”的愿望，因而XX区提出通过对学校的新建、改扩建、合并以及公建配套学校建设，将全区学校布局按照城市居住区生源分布进行重新调整规划，逐步实现学校建设由“小、弱、散”向“大、强、精”格局的转变，按照教育现代化的内涵要求，全面推进XX教育事业发展，努力实现品质教育的均衡发展。

2、多年来，XX区坚定不移地落实教育优先发展战略，加大教育投入，促进教育公平，推动教育改革，实现了教育服务全区社会经济发展和人的全面发展的有机契合。

在XX市明确建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标下，XX区提出了建设“国内一流的现代化生态型精品城区”的目标。

区域的发展定位瞄准了国际化和现代化，教育理所当然应该紧跟区域发展的步伐，主动为区域社会经济发展服务，大力培养具有现代意识和国际视野的建设人才。

下一步，XX区将继续围绕“学在XX，品质教育”，全面创新体制机制，提升政府公共教育服务水平，推动全区教育事业又好又快发展，努力办好人民满意的教育，向着区域教育均衡化、现代化、国际化迈进。

3、教育机构与城市居民日常生活密切相关。

当前，在“转方式、保民生、促发展”的新形势下，加大力度推动布局合理、设施完善、教学质量上乘的教育机构建设，对于降低居民教育成本、方便和促进适龄青少年就学，稳定就业，促进社会和谐稳定发展有重要作用。

这是本项目实施的重要背景。

（二）项目建设的必要性1、本项目的建设是XX市XX区教育现代化与教育国际化建设步伐的重要环节，是深化教育体制改革的重要举措。

2、XX市XX中学现有教学楼和原有的功能教室等已严重饱和，教学实验设备陈旧老化，不能适应周边日益增长的适龄青少年对入学学位的需求和在校师生工作学习的需要。

3、本项目的实施可有力改善学校周边环境，增强社区居民的居住归属感，促进社会和谐稳定发展。

1.8 项目实施工期本项目实施工期为8个月，即从2011年1月至2011年8月。

1.9 项目建设方案（一）拆除和新建教学楼部分拆除现有学校大门及进校门右侧400平方米原有建筑物，在拆除后的空地新建教学楼，将学校大门改建至学校北侧。

新建教学楼规划总计建筑面积4220平方米。

根据项目拟建地所处区域的特定地理条件和《XX市中小学灾后重建项目设计要求》，设计方案如下：项目用地950平方米，建筑物占地840平方米，采用钢筋混凝土现浇框剪结构，地上5层，按8°抗震设防进行设计，总建筑面积3110平方米。

（二）原教学楼外立面改造根据新建教学楼外立面效果，采用相同的高级外墙涂料，绿、灰色调的结合及明亮的装饰构架，使原有教学楼与新建教学楼外观形成有机的统一。

1.10 项目总投资及资金来源经测算，XX市XX中学改扩建项目总投资约为1409.16万元，全额由XX市兴锦教育投资发展有限责任公司自筹解决。

1.11 结论从项目建设的必要性来看，XX市XX中学改扩建是有效改善目前教学楼饱和、功能室严重不足，进一步提升该学校的硬件设施条件，增强招生能力和办学能力的需要；另一方面也是切实改善校园周边环境，提高该片区居民的生活质量，促进社会事业繁荣发展的需要；同时，也是加快XX区教育现代化与教育国际化建设推进步伐，深化教育体制改革的需要。

从项目建设的可能性来看，本项目的实施有着一系列良好的条件：区位条件优越；学校招生生源潜力巨大；国家和地方政府的政策指导。

这些条件的具备，为本项目的顺利进行提供了有力的支撑保证。

从项目建设后的预期效果来看，通过项目建成运营，一方面可促进项目业主XX 市兴锦教育投资发展有限责任公司企业自身发展，增强企业作为政府国有投资企业融资平台建设的能力；另一方面，可以进一步完善基础设施和公共服务设施建设，改善该区域及周边群众生活、工作、学习环境，促进和谐社会的构建，营造良好的人居环境。

从项目本身来看，该项目指导思想明确，技术可行，符合项目设计的规范和要求，前期各项工作扎实有序推进。

综上，本项目的实施是十分迫切和必要的，也是可行的。

第2部分项目业主2.1 项目业主简介为创新发展投入机制，解决XX区教育发展资金瓶颈制约，搭建教育投融资平台，2007年4月6日，经XX区政府批准、由区国资办按《公司法》相关法律规定投资组建了XX市兴锦教育投资发展有限责任公司，公司的主要职责是：负责XX区教育项目投资及资产管理。

公司于2007年6月完成工商注册，注册资本5000万元。

公司按现代企业制度运行，实行董事会领导下的总经理负责制。

公司同时设立监事会对公司运营进行监督，监事会成员由5人组成,其中三人由区国资办委派，另外两人由职工代表大会选举产生。

公司成立时，为保证公司正常规范运营，按国资办要求制定了一套内部规章制度，3年来公司在实施过程中根据工作需要正不断地加以健全和完善，确保公司正常规范运营。

公司下设：工程部、开发部、财务部、行政部等四个职能部门及二个控股公司。

其一为XX三幼树基学前教育有限公司，控股55%；其二为XX市锦城文化创意投资有限公司，控股55%。

公司本部现有职工总人数18人。

员工人数编制及工资总额接受区国资办定额管理。

作为XX区标准化学校建设及教育土地资源整合的投融资的平台，在“十一五”期间公司紧密围绕《XX区“十一五”教育基本建设规划》，狠抓全区20余所中小学校的基础设施建设的落实，为XX区教育现代化作出了自已的贡献。