中铁隧道集团项目部工会工作达标活动实施方案

中铁隧道集团项目部工会工作达标活动实施方案为贯彻落实《企业工会工作条例》，加强工会基层工作正常化、规范化、标准化建设，充分发挥项目部工会组织在加强项目管理、提升管理水平，构建和谐劳动关系，推进企业健康、持续发展中的职能作用，中铁隧道集团公司工会（以下简称“中铁隧道工会”）决定，今年起在全集团范围内，开展项目部工会达标活动（以下简称“达标活动”），特制定达标活动实施方案如下：一、达标活动指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实《企业工会工作条例》和总公司、中铁隧道工会关于加强基层工会建设的工作部署，着力推进项目工会正常化、规范化、标准化建设，以开展项目部工会达标活动为载体，全面带动工会其它工作的开展，提高项目工会的履职能力，在着力打造“中国中铁隧道”知名品牌和构建和谐企业中发挥工会组织的积极作用。

二、达标活动目的和目标（一）、达标活动目的通过开展项目工会达标活动，充分发挥项目部工会在维护职工合法权益、推进企业和谐发展中的职能和作用，把工会组织建设成为协调劳动关系、构建和谐企业的组织者、推动者和实践者，建设成为凝聚队伍、打造企业核心竞争力的坚强集体，建设成为培育高素质职工队伍、推进企业和职工共同发展、充分体现先进性的职工群众组织，建设成为充满生机和活力的正常化、规范化、标准化工会。

（二）、达标活动目标中铁隧道集团所有的A、B、Z类项目部工会，动态中80%以上的项目部工会达到标准化，在达标项目部工会中有10%以上达到示范达标项目部工会标准。

三、项目部工会达标标准项目部工会以《中铁隧道集团公司工会关于加强项目工会工作的指导意见》和《中铁隧道集团公司工程指挥部、项目部工会工作实施细则》为达标要求，以“健全组织、固本强基，围绕中心、强化职能，规范运作、增强活力，作用明显、职工信赖”为基本工作思路，以《中铁隧道集团项目部工会工作标准化建设（考核）细则》（详见附件一）为具体标准，坚持和完善工会工作“八大机制”，鼓励项目部结合自身特点创新活动方式、开展特色活动，推进项目部工会工作正常化、规范化、标准化建设，充分发挥项目部工会组织的职能和作用。

四、考核方法（一）、考核实行评分考察制达标活动以《中铁隧道集团项目部工会工作标准化建设（考核）细则》为考核标准，实行百分制考核方式，并将职工满意度（工会主席职工信任率和工会履职职工满意率）作为必要考察内容。

考核分数达到90分及以上（其中工会主席职工信任率90％以上，工会履职职工满意率90%以上）的为示范达标单位，并作为子分公司级评选模范职工之家的首选单位和中铁隧道集团公司级以上模范职工之家推荐单位；考核分数达到75分及以上（其中工会主席职工信任率75％以上，工会履职职工满意率75%以上）的为达标单位；75分以下的为不达标单位。

（二）、考核办法1、中铁隧道和子分公司工会每年四季度定期进行检查考核。

在项目部工会自查达标的基础上，A类项目部向所在片区指挥部工会工委，B、Z类项目部向所属的子分公司工会提出申报，分别由片区指挥部工会工委、子分公司工会组织考核认定，并向中铁隧道工会报告。

2、中铁隧道工会负责A类项目部工会达标单位、示范单位的命名表彰，负责中铁隧道集团公司级B、Z类项目部示范达标单位的命名表彰；各子分公司工会负责所属B、Z类项目部工会达标单位、示范达标单位的命名表彰。

对达标单位授予：“项目工会标准化建设达标单位”称号、对示范达标单位授予“项目工会标准化建设示范达标单位”称号。

3、考核主要采取“听、看、查、测、提”的方式进行。

“听”即：听取项目部工会自查工作情况汇报，听取同级党政领导、职工群众的意见、反映和评价；“看”即：查看实物、文件、台帐、资料、相关基础档案和硬件设施建设等；“查”即：抽查项目工会工作；“测”即：通过测评问卷等形式了解职工对项目工会工作履行职能的满意度；“提”即：就检查中发现的问题提出意见建议，促进整改。

（三）、考核坚持一票否决制有下列情形之一，不论考核分数多少，取消当年考评资格，并作为不达标单位。

1、当年无正当理由未召开职代会（职工民主管理大会）；2、未推行项目厂务公开；3、安全事故超标；4、工会履行职能职工满意度低于50%；5、专项资金没有专款专用或弄虚作假申请专项资金；6、发生重大违法、违纪问题者。

五、达标活动推进步骤2007—2008年项目部工会工作达标活动的开展分为组织动员准备、重点工作实施、考核表彰三个阶段。

（一）、组织动员准备2007年10—12月份为组织动员准备阶段。

1、成立机构，安排部署。

成立各级达标活动领导机构，制定具体达标活动实施方案或办法。

各片区、各单位要利用年末总结工作的有利时机，安排部署好达标活动的具体实施。

在新上项目建好工会组织，指导建立各项工作制度。

2、调查摸底，制定方案。

各片区指挥部工会工委、各子分公司工会对所属项目部工会的基本情况、存在困难和达标措施等进行调查、分析、研究，形成本片区、本单位年度项目部工会达标活动计划、措施和办法，明确目标，责任到人，狠抓落实。

各片区、各子分公司工会每年1月底前将《中铁隧道集团年度项目部工会达标活动计划报告表》（详见附件三）报中铁隧道工会组织民管部。

3、抓好培训，提供保障。

抓好项目部专兼职工会干部和工会小组长的业务培训，中铁隧道工会和各子分公司工会要充分利用到项目部出差的时机，指导好具体业务工作的开展，如条件许可也可举办短期培训班。

各单位要按照要求，积极选送工会干部参加中铁隧道工会举办的工会主席（干部）培训班，确保参培人员按时参加培训，为开展达标活动提供保障。

（二）、重点工作实施2008年1—10月份为重点工作实施阶段，主要抓好以下几方面的工作：1、加大工会工作的宣传力度。

各片区、各子分公司、各项目部工会要加大工会工作的宣传力度，营氛围、造声势。

中铁隧道工会将进一步健全和完善工会工作网页，宣传项目工会工作经验，为开展达标活动提供信息服务。

2、根据《中铁隧道集团公司工会关于加强项目工会工作的指导意见》、《中铁隧道集团公司指挥部、项目部工会工作实施细则》、《中铁隧道集团项目部工会工作标准化建设（考核）细则》等要求，在全集团全面实施项目工会达标活动。

3、同步开展优秀项目工会主席（工会工委主任，下同）评选活动。

优秀项目工会主席评选标准：（1）努力践行“三个代表”重要思想,全面贯彻执行党的路线、方针、政策和“组织起来,切实维权”的工作方针,遵守国家的法律法规,具有广泛的群众基础和较高的业务工作水平。

（2）热爱工会工作,密切联系职工群众,积极反映职工的意愿和要求,维护职工的合法权益,努力为职工排忧解难,受到职工的拥护和党政的认可。

（3）围绕中心工作,积极动员和组织职工开展各种形式的经济技术创新活动,在提高经济效益和服务大局中取得显著成绩。

（4）积极开展职工思想道德和科学文化技术教育,为提高职工队伍整体素质和保持职工队伍稳定做出积极贡献。

（5）代表工会积极参与企业民主管理,有效推进民主管理制度建设,积极促进劳动关系和谐,为构建和谐企业发挥重要作用。

（6）开展“三争”活动,健全工会委员会制度、集体议事制度,坚持会员(职工)大会制度,全面完成各项工作任务。

（7）在项目工会主席岗位上工作满1年以上。

（三）、考核表彰2008年11--12月份为检查考核表彰阶段。

中铁隧道、各子分公司工会在各项目工会自评上报和检查考核的基础上，对达标活动开展情况进行总结，表彰示范、达标项目部工会和优秀项目工会主席。

2009年以后，项目工会达标活动按照重点工作实施和考核表彰两大步骤每年考核、认定、表彰一次。

六、工作要求（一）统一思想，加强领导各片区、各子分公司、各项目部工会要认真学习、全面理解、深入贯彻“集团项目工会工作推进会”和《中铁隧道集团公司工会关于加强项目工会工作的指导意见》精神，提高加强对项目工会建设重要性、必要性、紧迫性的认识，正确处理好项目管理与规范工会工作的关系，积极推进项目工会工作正常化、规范化、标准化建设。

要结合项目实际，统筹规划、强化领导、精心组织、出台得力措施，务求取得实效。

要积极争取各级党政领导的重视与支持，搞好源头参与，加强工作落实，抓好干部培训，为推进达标活动开展提供理论、政策和信息等方面的服务。

中铁隧道集团公司工会成立项目部工会达标活动领导小组，组长、副组长分别由集团公司工会主席、副主席担任，成员由集团公司工会各部门负责人、集团公司各片区指挥部工会工委主任组成。

领导小组办公室设在工会组织民管部,主任由组织民管部部长兼任。

主要职责是负责达标活动日常工作，并负责达标活动方案、项目部工会工作标准化建设程序文件的制定，指导项目部工会开展活动，抽查、考核示范达标项目部工会，推荐表彰示范达标项目、优秀项目工会主席等。

（二）突出重点，狠抓落实加强项目部工会工作标准化建设是一项全局性、综合性的工作，是各级工会组织的共同责任。

要进一步树立面向项目、服务项目的思想，坚持把工作重心放在项目。

开展项目工会达标活动要与工会工作责任状兑现相结合、与创建工会好班子相结合、与“三争”活动相给合，建立健全“三级”工会组织建设协调工作机制，加强内外协调沟通，上下步调一致，形成加强项目工会工作的合力，形成共同服务项目的工作格局。

中铁隧道工会将加大具体指导和督促检查力度，帮助项目工会解决遇到的困难和实际问题，通过卓有成效的标准化建设，使项目工会组织迸发出生机和活力，建设成为广大职工群众信赖的“职工之家”。

（三）精心组织，分类指导各级工会要以民主管理、依法维权和服务生产经营为重点，把项目部工会的职能和基础性工作细化量化为工作制度、工作规范和工作目标，建立起项目部工会的系统职责目标体系，制定切实可行的工作计划，建立完备的工作台账，为项目部工会工作提供机制、制度依据和考核依据，使项目工会组织建设达到有章可循，有制可依，有据可考。

认真总结和推广项目部工会工作的新经验，加强示范引导，推动项目工会的机制创新和工作方式方法的创新，全面提升项目工会建设水平。

（四）融入中心，服务大局各级工会要把融入企业中心工作作为开展达标活动的出发点、着力点、落脚点，把项目部工会是否具有活力和职工群众是否满意作为检查考核工会工作的重要标准，努力做到与项目管理、施工生产协调运作，同步推进。

要适应队伍高度分散和管理跨度大的特点，从便于接受项目党组织领导和发挥好项目工会作用这一目的出发，坚持项目工会建设与项目党政建设紧密配合，以党建带工建，以党建和工建保证促进企业基层全面建设，确保工会组织建设与不断发展变化的企业状况相适应，会员发展与不断壮大的用工队伍（职工、农民工、劳务派遣工等）相统一，工会组织体制与不断变化的企业管理体制相协调。

开展项目部工会工作达标活动，是加强项目工会工作、激发项目工会活力、提高项目工会工作水平的又一有效载体，既有非常有利的条件，也面临着许多困难和新的挑战。