申论精讲班第1讲讲义
国家公务员考试申论讲义精品PPT课件
我们都忽略了
一个最普通和明白无误的事实前提：
申论的命题结构是， 根据材料设置各类问题
而材料又以某一社会问题或现象为内容 申论命题结构的三个构成要素：
材料、题型、社会问题。
而材料构成了题型和社会问题的基础。
考试大纲
申论主要通过应试者对给定材料的
分析、概括、提炼、加工， 测查应试者解决实际问题的能力，以及 阅读理解能力、综合分析能力、提出 和解决问题能力和文字表达能力。
命题规律？答题规律 2、材料究竟是什么样的？ 材料当中有什么？
它们究竟对我们答题有何帮助？ 材料组合和阅读的规律？
命题规律：什么样的申论题型
申论题型变化，把握主干题型
申论命题的三个阶段、三种风格
命题结构与原理
2008中央申论：
一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么， 并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。20分
申论文章究竟怎么写？
申论到底会考什么样的社会问题？
由此澄清两个误区
两种误区
• 误区一：单纯的写作技巧考试 申论的命题结构：材料、问题 文章的结构和语言当中应体现出的材料当中的实质
信息： • 问题的基本表现（存在的问题及其具体表现） • 影响后果意义 • 原因 • 对策
误区二：单纯的社会问题考察
• 社会问题是给定材料背景下的特定问题： 结合材料，我们需要将某一个具体的问题 解构为四个方面，纳入答题或文章写作中： 1、问题的基本表现 （存在的问题及其具体表现） 2、影响、后果、意义 3、 原因 4、 对策
3 就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证， 也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字 数800左右。(40分)
[公务员名师讲义]第一讲 申论概述
![[公务员名师讲义]第一讲 申论概述](https://img.taocdn.com/s3/m/38e39bd5b9f3f90f76c61be6.png)
来源：京城公务员考试辅导班内部资料一、申论的涵义和特点1.什么是申论作为一种应试文体，申论是指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述。
申论试题一般由以下三部分组成：(1)注意事项，是指针对考生应试作答提出的指导性建议。
(2)资料。
申论所给定的阅读材料，从篇幅来看，一般在1500字左右；从内容来看，大多是一组集中反映社会生活中某一热点问题的带有新闻性质的文字材料。
(3)申论要求。
主要包括三个方面：①对给定阅读材料的分析、整理、归纳与概括；②针对资料反映的主要问题提出对策或具有可行性的解决方案；③对提出的对策或方案进行论证。
这三方面的要求，一般通过三个题目来体现，有时也可以是两个或四个题目。
申论最早出现于2000年中央国家机关公务员录用考试中。
经过几年的实践，以及专家学者们的改进与完善，申论现已成为国家公务员录用考试的一门基本科目，日益受到人们的重视。
2.申论试题的特点(1)给定材料的广泛性与非专业性。
申论考试的目的在于考查考生发现问题、阐述问题及解决问题的综合能力，本质上属于一种基本素质测试。
因此，申论考试所给定的材料多为人们所熟知的、反映社会生活中热点问题的背景材料，可选择的范围较广，一般不会向某种专业性知识特别倾斜，以便保证每个考生都能有论而发。
在近年中央机关和各地的命题实践中，有些试题似乎涉及某一专业领域，但考生作答质量的高低与其是否掌握该领域的专业知识无必然的联系。
(2)命题的针对性。
申论命题一般都具有较强的现实针对性，即要求考生就一些社会现实热点问题提出自己的看法与解决该问题的方法及途径。
因此，考生应在充分把握所给定材料的内容的基础上，抓住材料中预设的环境和条件，有针对性地、有重点地去分析和论证问题。
(3)解决方案的可行性。
申论考试中给定材料所反映的问题基本都是现实问题，这些问题不一定有现成的解决方案，但肯定是能够解决的。
因此，考生应在抓住主要问题的基础上，从解决方法、措施、步骤、时间、人员安排等角度，提出具有现实可行性的方案。
申论讲义.ppt
申论考试的误区
单纯写作考试 杂文评论 学术论文 万能框架 提出对策的万能八条 写作开头与结尾的万能句式
常见扣分因素
（1）卷面潦草、字迹不工整 （2）错别字层出不穷 （3）语言表达不清晰，口语化较普遍、网络流行语
较多 （4）审题不清，跑题、偏题现象严重 （5）信息点把握不准，概括不全面 （6）层次不明，逻辑结构不清晰 （7）对策不具有针对性、可行性 （8）综合分析的方向不明确 （9）申论文章写作缺题目，或者题目不符合规范
加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、 综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社 会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容， 全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精 神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准 确流畅地用文字形式表达出来。
▪ 联合国亚洲及远东经济委员会对包括钓鱼岛列 岛在内的我国东部海底资源进行勘察，得出的结论 是：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一。 据我国科学家估计，钓鱼岛周围海域石油储量大约 30亿到70亿吨。据有关部门测算，整个南海发现的 石油地质储量大约230亿至3000亿吨，约占我国总 资源量的三分之一，有第二个“波斯湾”之城。南 海海域是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中一 半以上的储量分布在应归中国管辖的海域。
具体的问题意识： 阅读材料之前，仔细阅读题目的要求。题干可
以提供很多重要信息。 抽象的问题意识：
特定事实的表现是什么？ 特定事实产生问题的原因是什么？ 解决问题的对策是什么？
强调：关于以上问题的答案完全从给定材料中概括， 不能自由发挥，任意引申。
阅读材料至少三遍
▪ 一般要用30分钟读三遍材料。 ▪ 第一遍整体感知，抓住特定事实； ▪ 第二遍局部切片，对材料仔细分析，总结概
国家公务员考试申论讲义
国家公务员考试申论讲义一、教学内容1. 申论考试概述：介绍申论考试的基本情况，包括考试形式、题目类型、分值分布等。
2. 申论写作技巧：讲解如何审题、构思、组织语言和修改文章等方面的技巧。
3. 申论文章结构：介绍文章的开头、和结尾的写作方法，以及如何合理安排论点、论据和论证。
4. 申论热点分析：分析当前社会热点问题，并提供相关的观点和论述。
5. 申论模拟题解析：提供一些申论模拟题目，并给出详细的解答和分析。
二、教学目标1. 使学生了解国家公务员考试申论科目的基本情况，掌握申论写作的基本技巧。
3. 帮助学生分析当前社会热点问题，并提供相关的观点和论述。
三、教学难点与重点1. 难点：如何合理安排论点、论据和论证，以及如何进行有效的论证。
2. 重点：审题技巧、构思方法和文章结构的掌握。
四、教具与学具准备1. 教具：电脑、投影仪、教学PPT等。
五、教学过程1. 引入：通过播放一段关于国家公务员考试申论科目的介绍视频，引起学生的兴趣和关注。
2. 讲解：教师根据讲义内容，进行详细讲解，包括申论考试概述、写作技巧、文章结构和热点分析等方面的内容。
3. 例题解析：教师展示一些申论模拟题目，并进行详细的解答和分析，让学生理解和掌握解题方法。
4. 随堂练习：学生根据教师提供的问题，进行思考和写作练习，教师进行个别指导和点评。
六、板书设计1. 申论考试概述：考试形式、题目类型、分值分布2. 申论写作技巧：审题、构思、组织语言、修改文章3. 申论文章结构：开头、、结尾4. 热点分析：社会热点问题及观点论述七、作业设计1. 作业题目：分析一个社会热点问题，并给出自己的观点和论述。
2. 作业答案：学生可以根据自己的理解和观点，进行写作练习，教师进行批改和点评。
八、课后反思及拓展延伸2. 拓展延伸：学生可以进一步深入研究相关的社会热点问题，阅读相关的文章和资料，提高自己的申论能力和思辨能力。
重点和难点解析一、教学内容1. 申论考试概述：介绍申论考试的基本情况，包括考试形式、题目类型、分值分布等。
申论详解ppt课件
（二）总结概括类考题的类型：
12
（5）思维逻辑性占一定分值
依照思维逻辑过程的标准来给分， 而不是结论的正误。
13
四、申论与传统作文的区别
1. 角色变化：准公务员的身份（对策 不能太虚）
2. 语言不同：论证论述是重点 3. 对政治的敏感度不同：必须百分
百结合国家政策 4. 维护的利益不同：一定要站在政
府的立场上说话，不能为行政相对人 鸣不平，如：2001年PPA的范文“为康 泰克鸣不平”
8
三、申论考试的特点
（1）模拟国家行政机关工作的特点 申论考试不是简单的写作考试，而是
对给定材料、事件或问题有所说明， 发表见解、提出建议或对策，并进行 论证；考察对信息的筛选提炼、加工 整理、综合分析和一定的文字表达等 能力。
9
（2）给定材料是“半成品” 给定材料往往是“半成品”，但主
题内容往往较明确；编排顺序、条理 性较差；材料中观点可能并不一致。
24
3、略读与细读
（1）略读：作为辅助说明的数字、 表格与图表；过程的描述
（2）细读：1）官员、有关部门的 观点；2）法律法规、国家政策等； 3）不同观点的比较；4）事件的原 因、结果、影响。
25
（3）细读： 1）关注“因为……所以、虽然……但是、不
但……而且 、然而、同时、于是、其实、 实际上、还……”等关联词后面的内容 ； 2）关注“根源、危害、体制、法律法规、领 导、监督、落实、经验教训”等句子的内 容； 3）关注“经调查、资料显示、指出、认为、 看出、反映、据报道、初步推断”等句子 的内容。
申论
第一、二章
1
主要内容
第一章 申论应试方法 第二章 申论真题解析 第三章 申论热点分析
申论讲义
申论讲义导语：捅破一层纸1、身份意识立场文风2、境界（立意高低）第一讲、申论的考试范围1、当代性2、问题性（通常是社会问题，偶有中性内容）3、普遍性（问题具有一定广泛性）4、国家责任性第二讲、考场注意事项1、书写规范；（1）字要书写在答题纸的格子内。
如标题。
（2）答案要写在规定区域内。
（3）注意答题语规范。
（4）注意空格规范（5）注意不要有错别字和病句。
（6）字迹尽量清晰、工整。
（7）改动要用规范符号。
2、按顺序答题申论的题目是由易到难、由简单到复杂的。
申论前后题目之间时常有关联。
3、时间分配：（1）泛读5分钟，掌握材料讲的是哪方面的内容即可，同时注意阅读试卷上给出的规定时间，重点看题目要求（2）精读10分钟，做记号，与哪题有关就在旁边标上相应的序号（3）再精读15分钟，发现材料中有遗漏的观点、原因、影响、措施等，可以根据自己的积累加上去。
（4）作文至少要保证用1小时10分钟。
4、字数要求的解读不超过——能精炼不少于——能铺陈第三讲：申论材料的结构1、完整型。
（2000年国考）2、完整散装型。
3、辐射型。
（ppt)4、并列型（零碎型）（试卷三）5、总分型（安全生产）6、内外型（试卷六）7、问答型（突发事件）8、叙（事）议（论）型第四讲、阅读、理解、归纳能力----------主要表现为“概括”主要题型：1、题型：主要问题（2种）（1）单一性问题一般多是对一种客观现象的描述答题模式：材料所反映的问题+问题的主要特征，或者再+表态：“针对上述问题我们应给予高度重视”（答题纸不能空的太多，围绕着问题说）（2）复合式问题一般是材料中反映出了多个问题。
如：既有客观问题，又有主观问题等。
答题模式：分开说：问题一、问题二，要做到全面（3）小材料问题（4）全部材料中的问题2、题型：主要内容答题模式：主要问题（核心）+相关内容（根据材料得出）：①原因分析②危害分析③政府表态及打算等。
注意：哪怕在材料中只有一句话，占很小的篇幅（如发改委某领导表示，某某法正在起草之类的话），代表的是一个方面，不能有遗漏，也要概括注意：要处理好字数分配。
申论讲义
2013年国考申论讲义第一讲申论概述一．申论及考察内容“申论”这一开概念的原意是指作者通过观察思考去表明某个问题并将其展开、论述的写作的方式。
具体而言，就是指假定应考者为有志于从事公共管理的人，通过阅读特定篇幅材料之后，通过一定数量题目的作答答案体现其发现问题、分析问题、解决问题等能力的一种考试。
通用标准公务员考试申论大纲：申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
省级以上综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确的理解给定材料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出平衡或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式。
准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力二、申论试卷的构成申论试卷分为三部分：注意事项；给定材料；问题。
1、申论考试题目目前一般稳定在4-5道题2、总分为100分，分值分布也有很强的规律性。
3、题型：概括、分析、对策、公文类作文及文章写作三、申论阅卷规则解揭秘概括、分析、对策属于申论中的客观题目，其阅卷规则为踩点给分。
例一：对青霞镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议？（对策类）要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字阅卷规则1、基层干部转变观念，重视环保工作2、引导帮助群众改变不良习惯3、积极开展农村垃圾治理工作4、完备的垃圾处理系统5、环境的绿化和美化申论作答多写关键词或词组四、申论关键词（一）何为关键词1、高频出现2、表述规范：一些专家，学者的观点，领导的讲话3、抽象概念：如机制，教育，法制等（二）关键词写法1、分条作答：多用阿拉伯数字分条作答2、分步作答：看清题目的设问分几步3、关键词辨析非关键词：关联词，空话，套话，修辞性词语第二讲阅读概括一、阅读技巧1、阅读的核心是把握特定事实在阅读过程中抓住材料反映的特定事实。
国家公务员考试申论讲义
仔细阅读给定材料，理解 其背景和观点。
提出个人见解时，注意观 点明确、论据充分、逻辑 严密。
分析材料的内在逻辑和联 系，挖掘深层次含义。
提出对策题
应对策略
题型特点：要求考生针对给 定问题或现象，提出具体的
解决方案或对策。
01
02
03
仔细分析问题或现象的本质 和原因。
提出具体、可行的解决方案 或对策。
答题思路
提供针对不同题型的答题思路和方法，帮助考生形成清晰的答题逻辑 。
文字表达
指导考生如何规范、准确地使用语言文字，提高申论文章的可读性和 说服力。
时间管理
教授考生如何在有限的时间内合理安排答题顺序和时间分配，确保答 题效率和质量。
2023
PART 06
备考策略与时间规划
REPORTING
制定复习计划
对比分析
02
03
归纳概括
对材料中的不同观点进行对比分 析，找出异同点，有助于全面理 解问题。
对材料中的信息进行归纳概括， 提炼出主要观点和论据，为后续 写作提供素材。
提炼主题与观点
确定主题
在阅读和理解材料的基础上，确定文章的主 题或中心思想，为后续写作提供方向。
提炼观点
从材料中提炼出与主题相关的观点，包括正面和反 面观点，为后续分析和论证提供基础。
抓住文章主题
通过快速浏览全文，把握文章的 核心思想和主题，为后续分析提 供基础。
理解文章结构
分析文章的段落和层次，理清作 者的思路和逻辑，有助于更好地 把握文章内容。
提炼关键信息
在阅读过程中，注意提炼与主题 相关的关键信息，包括重要观点 、数据、案例等。
材料分析方法
01
申论讲义1
《申论》辅导讲义主讲：张声涛时间：2010年7月第一章申论考试概述一、考纲解读关于考试大纲，根据省人事厅和中央有关机构发布2009年考试大纲，请大家务必把握以下两点，弄清“申论考试”事怎么一回事。
1、人才选拔。
考试的目的在于为国家选拔优秀的公务员人才。
2、能力测试。
申论考试就是模拟公务员日常工作的一种能力测试。
即：①阅读理解能力（基础）②归纳概括能力（第一题：20分）考试四大环节③提出对策能力（第二题：30分）五种能力④论证分析能力（第三题：50分）⑤文字表达能力（注：其中②③④大纲表述为“综合分析”、提出和解决问题。
“）3、说明①五种能力，缺一不可。
②五种能力，相互渗透，融会贯通，共同应对之道考题，任何相互孤立和割裂都是不科学的。
用逻辑欧拉图表示。
③不同于高考、考研。
缺乏快速、准确地处理“社会问题“素材和公文性文章的写作基本功，是很难通过考试的。
在150分钟内完成长达8000字左右的信息量的阅读理解、归纳概括、提出对策、分析论证并见之于文字表达，确实颇有难度。
但只要基本把握大体思路和技巧，多做真题和演练，做到胸有成竹，从容应付，“金榜题名“还是大有希望的。
参加培训之后，应当译估一下，你是否已具备上述五种能力？3、申论的含义申，即说明“申述”。
含有申谢、申敬。
如《申报》、申述…论，即议论、论证。
“申而论之”，先概括说明，后论证、写文章。
二、申论的试卷结构和命题趋势（一）2010年度春季福建省录用公务员考试《申论》试题（省真题精选242页。
）（二）分析1、还是三大块结构，但有变化：①注意事项：3~5之间;②给定资料：10个左右，最多21，字数6000~8000 ；③作答要求：3~5题2、命题规律、趋势①题材越来越“热”：关注重大现实问题、对经济社会发展具有全面性影响的素材。
例：福建省历年申论考试题材：09年：政府与媒体关系； 08年：突发事件处理与政府处理 07年：理想与现实问题 08年：责任问题06年：志愿者服务和义务献血； 05年：经济社会安全稳定发展。
申论讲义
《申论》考试辅导（提纲）《申论》概述一、申论之由来申论考试是一种创新出处：申而论之对应：类似于古代科举考试之策论申论与一般议论性作文比较四更：更难、更高、更实、更深二、申论考试的特点1、广泛性2、科学性3、针对性三、申论考试的内容与形式1、主要内容：给定材料阅读分析概括内容提出对策展开论证2、试题形式：三大块——常规的概括主要内容、提出对策、写申论文近来有所变化——四大块四、国家卷与江苏卷历年考题国家卷2000年噪声扰民问题2001年用药安全问题2002年网络安全问题2003年安全生产与重大事故2004年汽车工业与城市交通2005年农村扶贫与开发2006年公共危机事件的解决2007年圈地热与失地农民的生存2008年生态文明问题2009年粮食生产问题江苏卷2002年农村基层文化建设2003年艺术特长生与素质教育2004年大学生择业观与就业难2005年建设诚信政府2006年洋节PK传统节日2007年弱势群体的生活保障2008年中国制造与中国创造2009年熟悉理论，了解报告，深入分析，贴紧时政一：请归纳出给定资料中蕴含的几个方面的内容，并加以概括叙述。
（24分）要求：归纳得当，概括准确，条理清晰，350字到400字一、扩内需、保增长。
提高人民的生活质量，改善企业的经营环境，应尊重市场机制，瞄准国内消费，接受人民和媒体的监督质询。
国内消费成为我国保证经济增速的“发动机”。
政府不干预市场自由竞争和创新，维护市场秩序。
通过一些制度性的改革来树立起他们的信心。
二、调结构、上水平。
中央政府应充分发挥其宏观调控能力，及时介入并积极主导区域的分工协调，努力避免重复建设和资源浪费。
地方政府要加强引导和改革，发展特色产业。
三是抓改革、增活力。
政府调控职能发挥，建立分配群众话语权。
政府不应该与民争利。
四是重民生、促和谐。
民生分布极不平衡，城乡之间，地区之间，各阶层差距都很大。
贫富差距很严重。
完善公共财政体系，扩大公共服务的范围，把更多的资金投向公共服务薄弱的农村，保民生顺民意推动社会的不断进步。
国家公务员考试冲刺讲义－申论（一）
•申论是⼀门什么样的考试•申论考试解题环节与技巧提⽰•年度热点提⽰⼀、申论是⼀门什么样的考试⼆、申论解题环节与技巧提⽰（⼀）阅读材料1．关于给定资料中央、国家机关与海关、公安边检系统从⾼等院校2000年应届毕业⽣中考试录⽤国家公务员《申论》试题（卷）⼀、注意事项（略）⼆、材料 某省某市红星新村5号楼居民H状告××印刷公司的事情，历时⼀年多，始终难以妥善解决，⼈们议论纷纷。
这件事，关系到居民切⾝利益，涉及到⽅⽅⾯⾯，引起⼈们⼴泛关注。
省政府调研室经反复调查，全⾯了解各⽅⾯的情况，整理出如下材料；（1）1998年10⽉17⽇，50多岁的H，在家中突发脑溢⾎，虽经抢救，还是留下了严重后遗症。
市医学院法医学鉴定：H的后遗症达⼀级伤残，超标噪⾳是导致其脑溢⾎的诱因之⼀。
于是，与“红星新村”⼤门距离不远的××印刷公司，便成了众⽮之的，红星新村居民原有的不满越来越强烈。
（2）红星新村，位于该市的城乡接合部。
近⼗年来，这⾥⽇益成为⼈⼝密集的繁华地区。
新村院内的5号楼，与××印刷公司的车间⼤楼平⾏，相距仅1.8⽶，⽽且只隔⼀道砖墙。
1997年2⽉，车间引进安装了四台最新设备，投产后，经济效益⼤幅度提⾼；但从那以后，沉重、刺⽿的机器轰鸣声便令⼩区居民不堪忍受。
（3）在机器开动时，居民们多次向110报警。
⼲警对居民们的烦恼⾮常同情，多次制⽌车间夜间作业。
但⼲警们也表⽰，对此类纠纷，实在爱莫能助。
⼀些住户，纷纷想办法搬⾛。
其中有的还是××印刷公司的职⼯家属。
（4）⼤多数搬不⾛的居民，只好求助于环保部门，不断向区环保局反应情况。
区环保局在1997年6⽉和1998年9⽉两次实地勘测，都表明噪⾳严重超标。
于是正式向××印刷公司发出限期整改的通知，并限定夜22时⾄晨时6时不得进⾏作业。
（5）××印刷公司很快将车间临近新村的窗户全部砌砖封闭，并提交了⼀份设置隔⾳墙的设想，但居民并不满意。
《申论讲义》word版
中公网专家李永新——讲申论（一）如何审题（二）如何立意（三）如何布局（四）如何说理（五）如何拟标题（六）如何开头（七）如何结尾（八）如何概述问题（九）如何概括问题（十）如何分析问题（十一）如何提出对策中公网专家李永新讲申论（一）——如何审题作者：李永新材料就是申论文章的窗口，考生依据材料总结概括出的主要内容或反映的主要问题就是申论文章的精神实质，是申论写作的依据；申论的考试要求是对论证的限制，尤其是在申论考试中对考试要求的审题更是重要。
所以一定要花一定的时间进行审题，否则就会出现跑题、偏题、宽题、狭题的现象。
一旦如此，将无法弥补。
审题立意的具体过程：1．读。
包括读材料和读考试要求。
读材料就是通过阅读找出材料反映的主要问题，这在前面概括内容、提出对策的过程中已经完成了。
读考试要求的过程中，要完成以下几方面的工作：第一，审出文题类型方式，即要审清是要求考生根据材料任选角度写一篇议论文、演讲稿，还是写一份建议、报告，或者是其他形式。
命题类型不同，写作要求也就不同，写法也不一样，忽略命题类型和形式的要求的文章，就不可能符合考试的要求，导致文与题不符。
第二，审出限制条件，（1）审清对论述的内容是否有限制。
（2）审出是否有“虚拟身份的设定”。
（3）审清字数限制。
即考生必须在申论考试给定的字数范围内论述，字数过少或超过限定字数都会影响得分。
2．析。
针对材料反映的主要问题从不同角度进行分析，得出不同观点。
针对同一个问题，因为分析的角度不同，可以写出完全不同的文章。
例如，可以就问题本身的表现形式、原因、办法、意义、条件等等的某一方面或几方面分析。
3．立。
从上面分析得出的不同观点，选取最佳者确立为论点：对得出的不同观点进行分析，选取有现实意义、有新意的、自己认识最深刻的、又有材料可写的、不大不小的一个，作为论点写成议论文。
中公网专家李永新讲申论（二）——如何立意1．立意正确正确的世界观、人生观和价值观是审题、立意的前提，否则，就不可能准确地把握材料的主要思想倾向，进行正确的立意，也就不可能有正确的中心主旨和健康的思想内容。
《申论》第1讲
3
课程要求
教材：国家公务员录用考试专用教材《申论》（2008全新版）
国家公务员考试教材编写组等编 中共党史出版社
考试方式：考查 学时：32 学分：2 上课周数：11
4
课程要求
考勤： 不定时抽查，1次不到课扣10分， 2次不到课，取消考试资格。 成绩构成： 平时成绩占30%，考试成绩占70%。 平时成绩以出勤情况、作业情 况及学习态度、学习积极性、认真 度等评定。
5
参考书籍
1.公务员考试教材（一）（中国铁道出版社）
2.朱庆芳主编
《申论》 中央文献出版社 3.四川省人事厅国家公务员考试用书 4.当年度的《半月谈》杂志 5.新华每日电讯 6.各大报刊的评论文章
6
课程介绍
课程的类属 ：管理类课程
课程性质、地位和作用
是一门多学科知识交叉的应用管理学课程。该课程属全 院学生选修课程。其任务在于通过讲解，培养和提高学生阅 读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表 述能力，从而有针对性地挖掘和提高学生从事行政职业领域 内的多种职位工作潜能，增强学生毕业后从事和逐步适应行 政职业领域的多种职位的适应能力，也为毕业生参加国家公 务员考试打下基础并提供帮助。
20
话说公务员考试暨申论课程
公共笔试科目的历史与现状
公务员考试职位的分类
年份
类别
2004、2005 2006 2007
A 综合管理类 /
B 行政执法类 /
21
话说公务员考试暨申论课程
6.公务员考试的分级与备考
....
1
2
3
4
国家级
省级
市（地、州 ）级
县（市、区 ）级
申论讲义
第一章阅读理解一、原则1、时间原则：30-40分钟为宜。
2、整体把握原则：整体把握材料是概括、立意、制定对策的基础。
3、筛选型原则：材料中包含许多多余信息，要对信息进行筛选，否则容易陷入误区。
二、阅读理解的应试方法（一）阅读第一遍——了解内容1、材料的三种形式(1)每一个自然段表述一个信息。
(2)整篇材料不分段落，所有信息揉杂于一体。
(3)材料中虽然分有段落，但有些段落表述一个以上信息。
2、圈点画线、边注眉批、把握关键句、理解词意(1)速读(2)圈点画线、边注眉批、把握关键句(3)关键句的作用：一是提示段意，位于短的起始或末尾；二是提示中心、主旨、观点、情感的句子，位于材料开头结尾的结论性、概括性语句或段落中心句；三是提示材料脉络层次的句子。
(4)理解关键词意：多义词、代词、重点词（二）阅读第二遍——理清脉络1、总结自然段(1)关键句概括法(2)总结概括法2、划分段落层次、提炼中心思想(1)划分段落的方法——合并同类(2)提炼中心思想的方法——透过表面分析本质①标题是主题②文章开篇提示主题③文章结尾提示主题④关键语句提示主题⑤通过材料结构、内容的分析归纳出中心思想第二章总结概括一、总结概括的高分标准1、概括内容——全面、凝练、准确、深刻2、言语表达——精简、清晰、准确二、概述内容的应试方法1、方法(1)删减要素的方法：人物和事件这两个核心要素不可删除。
(2)分类归纳的方法：对于相同的意见或方法进行整合，对于不同的意见或方法进行分类。
(3)抓住关键句的方法2、写作步骤(1)概括各层次的含义：使用分类归纳法(2)概括中心(3)具体成文：要注意文气的连贯、文体的特点、字数限制，使用删减要素法和抓住关键句法3、注意事项(1)概括内容要点要全面：注意不能丢掉对反对意见的概括(2)要对表达相同内容的材料进行合并(3)语言简练、字迹工整三、概括主要问题的应试方法1、方法：寻根问底法（因果分析法）是把握事物本质的最有效办法。
申论讲义-自己整理版
一．申论之道根本方法：厚——薄——厚的辩证法1.申论是一种思维（首先，申论是归纳性思维，不是演绎式思维。
其次，申论是辩证性思维，不是教条式思维。
再次，申论是规律性思维，不是经验式思维。
最后，申论是实践性思维，不是空想式思维。
）“上士闻道，勤而行之。
中士闻道，若存若亡。
下士闻道，大笑之”。
2.申论考试的误区（误区一：申论成绩不可能在短时间内提高。
误区二：申论就是写作考试。
误区三：申论考试是个性化考试。
误区四：申论是杂文评论。
误区五：申论是学术论文误区六：申论是脱离材料的自由发挥）3.应付申论考试的两个关键：一是特定事实：表现（积极方面和消极方面）、原因、对策二是提出对策方案并加以论述4.公务员的思维方式的基本特点3个（高：善于透过现象看本质，升华主题大：要有宏观视野实：内容充实、真实）5.申论考试的评分标准二．申论之术——申论考试的基本技巧强调：“用材料说话”是申论考试最大的技巧。
申论一定要用材料说话！一定要重视材料，材料是“根”，根基不牢，地动山摇；夯实基础，稳如泰山。
第一节阅读理解的基本套路强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。
脑袋里要装着问题：特定的事实是什么？有什么样的表现？其中的原因是什么？解决问题的对策是什么？通过这些问题，最终搞清楚这些材料之间的逻辑关系是怎样？第一步（精读）：对段落标号，勾画关键词或关键句。
（关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。
那么什么是关键呢？）百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。
“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”等等原因或解决措施等问题。
因此，与此相关的常见词也是经常出现。
只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。
根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。
张丽伟山西真题讲义
【段落 2】 漫湾水电站开发中的第一期工程。现在国家财政每年可从漫湾电厂获得 1 亿多元，其中，云南省财政获得 5000 多万元，所涉及的 4 县获得 5000 多万元。漫湾电厂和云南省电力公司区获得 1.2 亿多元。漫湾电站对国家的贡献 是巨大的，但对移民的扶持显得十分微弱。漫湾电站实际移民 7260 人，移民经费实际支出 5500 万元，其前期补偿 严重不足，人均不到 8000 元，远远不能满足实际需要。据调查，在库区淹没后，漫湾地区移民人均纯收入仅为全
第二遍细读： 第一步：勾画有效信息。 第二步：分门别类。 第三步：概括主要（指定）内容。
第一步：勾画有效信息。
何为有效信息：社会问题的四大要素 （1）现象或问题： （2）影响： （3）原因： （4）对策： 如何勾画有效信息： （1）首尾句原则： （2）关联词原则； （3）三大主线原则： A、新闻媒体的报道、调查显示、政府文件、法律规定； B、相关人士的看法； C、相关方面的做法。
附：北京市 2006 年 5 月公务员申论考试的参考答案和评分标准 第一道题评分公式：内容—字数—错别字=实得分 项目 用不超过 250 字的篇幅，概述给定 资料提供的信息。 （25 分） 采分点 1、2、3、4、5 分值 每点 5 分，答对 5 条即为最高分 25 分。排列次序不分先后，每 3 个错 别字扣 1 分，最多扣 2 分，超过 30 字扣 1 分。 单一式阅读概括：相关要素的罗列。 概括主要问题： 1、概括材料反映的问题： 材料暴露的…问题已经成为了影响我国社会生活正常秩序的主要问题，这个问题主要表现在：…;…;…。 2、简要剖析该问题产生的原因。…;…;…是该问题产生的原因。
5
省平均值的 46.7%，收入大幅下降。 【段落 3】 吴先生所在的小区安装有局域宽带网，为方便家人上网，他特意购买了一台电脑。但近半个月来他发现自己的 计算机在使用完毕后常有异常响动。10 月 9 日晚，他下网后坐在桌旁整理资料时，意外发现电脑的硬盘响个不停， 一直闪烁的硬盘灯引起了他的警觉。他打开电脑商安装的一个专门监视网络系统的软件，竟然发现这台电脑在收发 信息。随后，他打开了“网上邻居”文件夹，屏幕上出现了 30 个“邻居”的电脑标志，他逐一点击，有几个“邻 居”的信息可以一览无余。想到自己存在电脑里的个人信息能如此轻易地被“邻居”看到，吴先生十分苦恼：“买 电脑就想给生活提供方便，没想到却引来意外的麻烦！” 第二步：分门别类
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公务员网站1/3
版权声明：本资料由新之站收集整理赠送给在本站买公考用书的考生，谢绝转载，本文件已做标记，泄漏者将追究刑事责任。
更多公务员考试信息，考试真题，模拟题请访问：http://
申论精讲班第1讲课件讲义（环球职业教育在线）
申论精讲班第1讲讲义
导论
·申论是一门什么样的考试
·申论考试解题环节与技巧提示
·年度热点提示
·模拟题解析
申论的主旨
一、申论是一门什么样的考试
1．申论的主旨
申论是体现公务员岗位的需求，具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。
它首先是为竞争上岗而进行的考试。
应试者必须在考试中体现出具有符合岗位需要的较强的能力。
这些能力主要表现在阅读理解能力、分析概括能力、提出问题解决问题的能力以及文字表达能力。
由于申论模拟了公务员日常工作的性质，应试者在考试时首先应该具有鲜明的角色认定，即我是一个国家公务员！也就是说，在考场中的应试者不是学生、不是公司职员、不是任何其他身份的人，而是一个堂堂正正的国家公务员。
作为国家公务员的应试者必须：（1）体现政府行为；（2）切实解决问题。
政府行为，应该是协调政府各部门共同做好工作，使百姓生活安定，社会各项工作稳定发展。
而体现政府行为的关键在于切实解决问题。
申论考察的目标非常明确，也正因为申论考察目标的明确性，相对而言，申论考试有比较固定的试卷形式，结构比较规范。
其一般形式是给出一段1500字左右的资料，要求应试者在阅读、理解资料的基础上概括材料所反映的主要问题、提出解决方案或对策、就某些问题或对策进行论证。
大体说来，申论考试在卷面上主要包括“注意事项”、“资料/材料”和“申论要求”三个部分。
而“申论要求”一般涉及概括、对策、论证三个方面的内容。
申论的特点
申论的特点
综合分析几年来中央、国家公务员申论考试以及地方公务员申论考试试卷，不难看出，申论考试具有三大特点，即（1）考试所给定的资料具有极大的广泛性；（2）关注中观问题；（3）考试所要求提供的对策具有较强的针对性。
（1）给定资料的广泛性
给定资料的广泛性首先表现在材料涉及的内容非常广泛，一个材料本身涉及的层面也很复杂，测试的内容不会对某一专业特别倾斜。
（2）关注中观问题
申论材料关注的往往是一些中观问题：即那些涉及千家万户的焦点或热点问题，是有一定的影响范围、又具有一定现实意义的问题。
像环境污染、网络、生产安全等等这种有一定影响范围、又具有一定代表性的问题。
2/3新之站公务员网站
（3）所提的对策具有较强的针对性
针对性和可行性是申论考试的两个主要的基本要求，认识和抓住了这两点，才算是真正领会了申论考试的精髓，找准了答题的突破口，从而能够高屋建瓴地建构思路和完成论证。
申论命题趋势
申论命题趋势分析
通过六年的申论考试试题分析，尤其是近两年申论试题，在命题上表现出这样一些特点：
（1）倾向于使用综合型材料
从资料反映情况的性质上来看，有单一型和综合型两种情况。
单一型材料是指给定资料的性质比较单纯，或者是教训资料，或者是成绩资料。
综合型材料是指给定资料既有正面资料也有方面资料，既可以总结教训，也可以总结成绩。
综合型材料是后来才出现的类型，所给信息量大，涉及面更广泛，出题的余地更广泛，所以从发展趋势上看，综合性材料复现的比率会更高。
（2）要求从分立式转向综合性
分立式试题对受试者所掌握的知识或技能进行分项测试，以考察应试者各个单项的能力。
综合性试题使对受试者的整体能力进行综合性的测试，它可以全面考察应试者的能力。
前三年的申论试题都是通过概括、对策、论述这三个题，分别考察应试者的分析概括能力（包括发现问题的能力）、解决问题的能力、文字表达能力，而后两年的试题多是综合性的。
一个题中可能要求应试者表现出几种不同的能力。
（3）阅读难度在增加
给定资料的分量越来越多，就资料形式来说，以资料汇编形式为多，也无形中加大了阅读的难度。
申论应试的原则
申论应试的三个原则
（1）明确申伦的主旨。
（2）明确角色认定。
（3）按照要求答题。
申论中的常见失误：
一、违背客观公正原则。
二、违背申论思路顺序。
三、违背申论表达要求。
四、技术性错误。
复习中应避免的三个误区：
（1）不要忽视、轻视考前复习准备工作。
（2）不要认为上培训班或看辅导书能解决一切问题。
（3）不要形成一些惯性思维。
公务员网站3/3
更多公务员考试信息，考试真题，模拟题请访问：http:// 新之站公务员网站，大家学习的地方！
新之站收集整理谢绝转载本文件已做标记泄漏者将追究刑事责任。