关于印发《蚌埠市中等职业学校农村家庭经济困难学生

（二）落实经费责任，及时拨付资金。足额落实本级应负担的免学费补助资金，及时拨付免学费补助资金，确保学校正常运转。确保免学费补助资金落实到位。
（三）严格收费审批，规范收费行为。公办学校不得因免学费而提高其他收费标准，或擅自设立收费项目乱收费。根据《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号）的规定，2012年秋季学期前，中等职业学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季学期相关标准。并按照《民办教育促进法》及其实施条例的要求，进一步规范民办中等职业学校各项收费的管理。
（二）建立健全质量保障机制。规范办学行为，严格教学管理，提高教育质量。建立针对学生、教师和学校的质量评价体系，形成多方参与、内外结合的评价机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导，明确职责分工。各县、校要切实加强对中等职业教育免学费工作的组织领导，明确分工，落实责任。要把免学费和深化改革作为工作重点，实行校长负责制，并制定具体工作方案，确保免学费政策全面落实到位。
一、 统一思想，提高认识
发展职业教育是我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。逐步实施中等职业教育免费政策，是落实科教兴国和人才强国战略，全面提高国民素质，把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是推进我国走新型工业化道路，建设社会主义新农村，调整产业结构、促进就业再就业的重大举措；是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
目前，我国中等职业学校学生绝大部分来自农村，其中，相当一部分来自低收入和困难家庭。中等职业教育免学费工作先从农村家庭经济困难学生和涉农专业学生做起，对于减轻农民负担，增强中等职业教育的吸引力，鼓励高素质劳动者在农村创业就业，改善农村劳动力结构，加快新农村建设，发展现代农业，发展农村经济，缩小城乡差别，具有重要的推动作用。
二○一○年五月三十一日
蚌埠市中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费实施方案
根据安徽省教育厅、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅关于修订印发《安徽省民生工程普通高校中职学校家庭经济困难学生资助工作实施办法》的通知，安徽省财政厅、安徽省发展和改革委员会、安徽省教育厅、安徽省人力资源和社会保障厅关于印发《安徽省中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作实施方案》的通知精神，现就我市中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作提出以下实施方案。
二、免学费范围和对象
（一）免学费范围
实施免学费中等职业学校是指政府职业教育行政管理部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施全日制中等学历教育的各类职业学校，包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校和高等学校附属的中专部、中等职业学校等。
（二）免学费对象
四、免学费标准、资金负担及补助经费的发放：
（一）公办中职学校免学费标准按省政府及其主管部门批准的学费标准确定。对公办学校因免学费导致学校收入减少的部分，通过财政给予的补助和学校开展校企合作及顶岗实习获取的收入来解决，以保证学校正常运转。具体办法是：第一、二学年学校因免学费导致的运转经费缺口，由财政按免学费标准给予补助；第三学年学校因免学费导致的运转经费缺口，原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，对涉农专业和经认定顶岗实习有困难的其他专业，由财政按一定标准给予学校补助。
2.涉农专业为2000年教育部发布的《中等职业学校专业目录》（教职成〔2000〕8号）中的农林类所有专业，具体包括：种植、农艺、园艺、蚕桑、养殖、畜牧兽医、水产养殖、野生动物保护、农副产品加工、棉花检验加工与经营、林业、园林、木材加工、林产品加工、森林资源与林政管理、森林采运工程、农村经济管理、农业机械化、航海捕捞，以及能源类的农村能源开发与利用专业和土木水利工程类的农业水利技术专业等2l类专业。
三、免学费对象的确定
免学费涉农专业学生的确定。每学年秋季学期开学时，涉农专业学生由学校按《中等职业学校专业目录》中确定的21类涉农专业直接将免学费学生名单在校内公示5个工作日，接受师生监督。
农村家庭经济困难学生的确定。主要包括两个程序：一是学生申请。学校在秋季学期开学前向新生寄送录取通知书时，应同时寄送《中等职业学校学生免学费申请表》（以下简称《申请表》）；申请免学费学生在秋季学期开学一周内向就读学校提出申请并如实填写《申请表》，递交相关证明材料。证明材料包括：农村户籍的户口本、农村居民最低生活保障金领取证件或加盖发放机关印鉴的上述证件复印件；由乡级以上政府出具的家庭经济困难状况证明材料。二是学校评审。以班级为单位成立认定评议小组，根据学生提交的家庭经济困难相关证明材料和《申请表》，按规定的名额评审提出免学费的农村家庭经济困难学生名单。再由学校学生资助管理机构审核班级推荐上报的学生情况，提出免学费对象的农村家庭经济困难学生名单，并予以公示。最后由学校学生资助工作领导小组负责审批确认本校农村家庭经济困难学生免学费对象名单。
对在政府教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准，给予补助。学费标准高出公办学校免学费标准部分由学生家庭负担，低于公办学校免学费标准的，按民办学校实际执行学费标准予以补助。
（二）免学费补助资金由中央和地方按比例分担。具体分担比例为：公办学校由中央承担60%,市级承担40%;民办学校由中央承担60%,省级承担28%,市级承担12%;县级学校由中央承担60%,省级承担32%,县级承担8%。
五、配套措施：
在实行免学费政策的同时，中等职业教育要坚持以服务为宗旨，以就业为导向，坚持多元化办学，大力推进改革和创新，全面提高办学质量，提升中等职业教育的吸引力。
（一）建立"工学结合、校企合作、顶岗实习"的办学模式。坚持理论学习与技能培养结合、课堂教学与岗位技能培训结合、校内实训与校外实训结合的原则，推进顶岗实习制度的落实。创新教材应用、教学方式和专业设置，使中等职业教育面向企业、面向农村、面向市场培养技能型人才。
免学费对象包括公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生（艺术类相关表演专业学生除外）。对在政府教育行政管理部门和人力资源社会保障部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准，给予补助。已享受中等职业教育国家助学金，并符合免学费政策条件的在校学生，可同时申请免学费。
（四）部门通力合作，狠抓监督检查。财政、价格、教育、人力资源社会保障部门要与审计、监察等有关部门密切合作，齐抓共管，加强对免学费政策落实情况的监督检查。对虚报学生人数，骗取国家补助资金等违规行为，要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理，并追究相关学校负责人的责任。
1.享受免学费政策的农村家庭经济困难学生，按当地中等职业学校扣除涉农专业学生后在校生的15%确定。各地在确定享受免学费政策的农村家庭经济困难学生时，要优先考虑享受农村居民最低生活保障政策家庭学生、孤残学生、计划生育家庭学生、少数民族学生、烈士子女、南水北调库区移民家庭学生，以及家庭成员长期患重病、遭遇自然灾害或突发变故等导致家庭经济困难的学生。
关于印发《蚌埠市中等职业学校农村家庭经济困难学生
和涉农专业学生免学费工作实施方案》的通知
各县教育局、各中等职业学校：
根据安徽省教育厅、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅关于修订印发《安徽省民生工程普通高校中职学校家庭经济困难学生资助工作实施办法》的通知，安徽省财政厅、安徽省发展和改革委员会、安徽省教育厅、安徽省人力资源和社会保障厅关于印发《安徽省中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作实施方案》的通知精神，现将《蚌埠市中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
（三）从2010年春季学期开始，公办中职学校不得对涉农专业学生收取学费。对农村家庭经济困难学生，每年的秋季学期，在10月底完成免费对象的认定工作，并及时通过银行卡退还已收学费。对民办中职学校符合免学费条件学生的补助经费，由学校提供补助名单，经学校主管部门审核后，通过银行卡发放到学生个人账户。