2011河南营修改建议

行知大河---淮河环保行项目方案行知大河筹委会2011年1月28日目录一. 项目背景；二. 项目目的；三．项目名称；四．项目实施时间及时间跨度；五．项目人数以及人员安排；六．项目实施模式；七．项目实施区域；八．项目具体内容；九. 活动路线；十.活动日程安排；十一.活动资金预算及赞助计划；十二. 预期设想；十三. 主办单位；十四. 支持单位；十五. 注意事项；十六.附录；项目制作：王元元李亚莅许礼海河南营征集意见稿正式发布，本方案基本按理想状态制定，所以定会有很多不足，还请大家多提宝贵意见，行知大河的发展离不开您的大力支持。

行知大河----淮河环保行一. 项淮河发源于河南省桐柏山区，由西向东，流经河南、湖北、安徽、江苏四省，干流在江苏扬州三江营入长江，全长约1000公里。

淮河下游主要有入江水道、入海水道、苏北灌溉总渠和分淮入沂四条出路。

沂沭泗河水系位于淮河东北部，由沂河、沭河、泗河组成，均发源于沂蒙山区，主要流经山东、江苏两省，经新沭河、新沂河东流入海。

淮河原是一条独流入海的河流，自12世纪起，黄河夺淮700年，打乱了淮河水系，淤塞了中下游河道，并使淮河失去入海尾闾，极大地改变了流域原有水系形态，加重了淮河水患。

黄河夺淮初期的12世纪、13世纪，淮河平均每百年发生水灾35次；14世纪、15世纪平均每百年发生水灾75次；公元16世纪至新中国成立初期的450年间，平均每百年发生水灾94次。

新中国成立以来，1950、1954、1957、1975、1991、2003、2007等年份淮河发生了较大洪涝灾害，1966、1978、1988、1994、2000、2009等年份发生了较大旱灾，均为10年左右发生一次。

淮河流域地处我国东部，位于东经111°55′～121°20′，北纬30°55′～36°20′之间，西起桐柏山、伏牛山，东临黄海，南以大别山、江淮丘陵、通扬运河和如泰运河南堤与长江流域分界，北以黄河南堤和沂蒙山脉与黄河流域毗邻，流域面积27万平方公里。

流域内以废黄河为界，分为淮河和沂沭泗河两大水系，面积分别为19万平方公里和8万平方公里。

淮河流域地处我国南北气候过渡带，北部属于暖温带半湿润季风气候区，南部属于亚热带湿润季风气候区。

流域内天气系统复杂多变，降水量年际变化大，年内时空分布也极不均匀。

流域多年平均降水量为875毫米，北部沿黄地区为600700毫米，南部山区可达14001600毫米，汛期（69月）降水量约占年降水量的70%，且常以暴雨形式短期集中下降，极易发生暴雨洪涝等灾害。

流域多年平均水资源总量为794亿立方米，其中地表水资源量为595亿立方米，占水资源总量的75%。

淮河流域人口密集，土地肥沃，资源丰富，交通便利，是我国重要的粮食生产基地、能源矿产基地和制造业基地，也是国家实施鼓励东部率先、促进中部崛起发展战略的重要区域，在我国经济社会发展全局中占有十分重要的地位。

流域跨河南、湖北、安徽、江苏、山东五省（由于湖北省的淮河流域面积仅为1400平方公里，通常说淮河流域地跨豫、皖、苏、鲁四省）40个地级市，160个县（市、区），人口约1.78亿，约占全国总人口的13%，流域平均人口密度为659人每平方公里，是全国平均人口密度的4.5倍。

流域耕地面积约1.9亿亩，约占全国耕地面积12%，粮食产量约占全国总产量的1/6，提供的商品粮约占全国的1/4，在国家粮食安全体系中具有举足轻重的作用。

流域内矿产资源丰富，种类有50余种，其中煤炭探明储量700亿吨，火电装机达5000万千瓦，是华东地区主要的煤电供应基地。

流域交通枢纽地位突出，京沪、京九、京广三条铁路干线纵贯南北，陇海及新（乡）石（臼）、宁西铁路横跨东西，高速公路四通八达，主要航道有京杭大运河和淮河，大型海港有连云港、日照港，航空港有郑州、徐州、临沂、阜阳等。

淮河流域也是中华文明的发祥地之一，曾孕育了光辉灿烂的古代文化，诞生了老子、孔子、墨子、孟子、庄子等众多思想家。

流域内有许多著名的古代水利工程，春秋战国时期的芍陂灌溉工程和邗沟、鸿沟人工运河，隋唐的汴渠，元明清三代修建的京杭大运河和洪泽湖大堤等，在我国水利发展史上都具有十分重要的地位。

淮河流域历史文化底蕴深厚，风景名胜众多，旅游资源丰富，现有郑州、开封、曲阜、亳州、扬州、淮安等10余座历史文化名城。

淮河流域特有的地域文化魅力，在我国历史进程中大放异彩。

淮河流域的工业基础本来十分薄弱。

改革开放以来，工业得以迅猛发展。

到淮河大规模污染治理前的1993年，与1978年相比，乡以上工业企业数增长了1.5倍，工业产值增加了14.5倍。

特别是技术水平低的农副产品加工企业发展迅速。

乡镇企业的迅速发展是淮河流域经济增长的另一个推动力。

但是，乡镇企业落后的工艺技术和缺乏污染处理设施，也是淮河流域水污染的主要来源。

下面的污染记录我们可以看到淮河面临的巨大灾难：1974年，安徽蚌埠市首次遭遇污水的干扰。

1975年1月，国务院派员赴安徽、江苏调查，表明洪泽湖每天接纳污水61万吨。

国务院副总理李先念为此做出批示。

改革开放以后，淮河流域作为农业体制改革的发源地，以当地农产品为原料的造纸、酿造、食品等高耗水、高排污的乡镇企业一拥而上，不仅使得淮河流域水资源短缺进一步加剧，而且环境压力陡增，污染事故层出不穷。

1988年至1994年，淮河流域多次发生大规模污染事故，严重威胁和影响饮水安全和生产生活。

1989年春天，淮河主要支流大范围污染，沿淮饮用水源全部破坏。

[7]1992年1－3月，淮河污染持续不退，淮南、蚌埠等城市40多天无水可用，下游有的城市自来水停供一个多月。

《1992年中国环境状况公报》称，“淮河干流去年先后出现两次大范围污染，影响到淮南、蚌埠等城市的生产、生活供水。

”1993年，监测的73个河段，水质良好1个，轻度污染18个，其余均为重污染。

1994年7月，淮河大旱，继而突降暴雨，积蓄在闸内的数亿立方米污水倾泻而下，污染带长达70公里，在100公里河段上，污水滞留50多天。

两岸居民无水可用。

——中国人民大学环境学院，马可《提交世界银行的研究报告》2006年9月 早在建国不久的1950年，毛主席就在一年内四次批示，要求根治淮河水患。

1950年10月4日，政务院正式发布《关于治理淮河的决定》。

1951年，毛泽东题词：“一定要把淮河修好”。

从此拉开长达半个多世纪的治淮大幕。

淮河流域水污染始于20世纪70年代后期，“八五”期间由于工业的快速发展，淮河遭受了严重的污染，“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代，90年代身心受害”这是对于淮河污染过程最真实的写照，这引起了中央政府的高度重视，当时的国务院总理朱镕基特别做出指示要把淮河治理好，新中国历史上第一个专门针对河流颁布的条例就是1995年颁布的关于淮河治理的《淮河流域污染整治办法》，同时成立了直属于水利部的淮河水利委员会，为副部级建制，这都体现了政府对于淮河治理的重视程度。

当时我国政府向全世界承诺要在2000年让淮河变清，但是淮河污染治理的工作是艰巨和困难的，截止2004年即淮河治理的10年之后，国家对淮河流域的再度调查显示淮河污染治理的成果非常有限，污染出现反弹现象，淮河污染状况不容乐观，再一次淮河引起了全国的关注。

在前不久召开的联合国坎昆气候大会上，“关注淮河污染”成为会议期间的一个主题，作为一个全球性的会议，联合国气候大会专门关注淮河问题，这一方面反映了淮河问题的严重，另一方面也让我们看到更多的人去关注淮河。

如今淮河治理已经过去了15个年头，淮河依然没有回到我们想象中的模样，还需要多少年、还需要多少代人的努力真正的淮河才能回来，这需要我们深思、、、二.项目活动目的1、响应共青团中央开展“大学生暑期文化科技卫生三下乡”活动，给大学生提供暑假社会实践的机会。

让我们这批怀着对环境美好愿望理想的莘莘学子，用我们的热情和知识去服务社会、奉献社会，为我国的环保事业做出自己的努力。

2、通过对淮河流域环境污染的介绍、环保知识的宣传和教育，让流域内的人们认识到保护淮河的重要性，人人行动起来保护淮河（淮河污染的治理除了政府下大力气之外，流域内民众的参与也必不可少，如果流域内民众都有保护淮河的意识，那那些污染问题就会无处藏身）3、通过对淮河流域文化的探究和体验、收集，让更多的人了解到淮河流域丰富多彩的文化底蕴，喜爱淮河，近而关注淮河的污染问题以及淮河的治理问题、、、、、、（淮河流域隐藏着丰富的文化资源而这些长期的不被人们所知，通过对文化的延伸，让更多人全面的了解淮河，间接的促进环保）4、通过三省高校大学生的联合行动充分发挥大学生的自身作用，通过大学生实地的考察和调研来加深对于淮河的了解，加深参与大学生对于淮河对于环保的认识，做一名更加合格的环保战士；同时他们可以运用自己所学的知识提出合理的建议和意见，为淮河、为环境作出自己的一份贡献、、、、5、通过联合行动在有关部门的帮助下整理出一本有关淮河流域环保地图（书籍），其中包括淮河流域污染地区的标示、污染轻重、治理情况、存在的现状、各个河段存在的一些显著文化特征、、、、、、、6、与全国各地环保社团成员进行积极的交流，培养营员吃苦耐劳、团结协作、相互学习的精神，促进营员对环保发展方面的思考，开展暑期“三下乡”活动,和许许多多的大学生一起,用我们的行动来保护我们的自然。

7、通过与当地政府进行座谈、环境教育、实地调查，与政府及民众进行沟通交流，宣传环境保护意识，呼吁每个人都行动起来，在发展经济的同时保护好淮河；8、通过媒体及行知大河后期宣传，期待引起社会进一步的关注，能够为改进当地情况有所贡献。

与外高校间进行积极的交流,培养团队合作精神,民主和吃苦耐劳的精神。

9、通过大学生的活动来引起社会对于环保的关注，促进我国环保事业的发展，构建社会主义和谐社会。

参考调查项目：1） 淮河流域某地区的环境状况（原因、改善） 2） 淮河流域某地区的突出环境问题 3） 淮河流域的水质状况4） 区域内人们对于淮河保护的认识和看法三．项目名称：《淮河环保行》四． 项目实施时间以及时间跨度;项目实施时间——暑假时间跨度——约20天五.项目人数——20人——主队14人，支队6人(河南7人，安徽7人，组成14人的队伍)人员安排——队长、副队长、协调、医疗、后勤、宣传、环教、摄影、、、、六.项目实施模式：整体模式：四省联合行动——河南+安徽+江苏+山东，采取分头行动+综合汇总相结合的方式完成整个淮河流域的环保行动；局部模式：各省负责各自省区内的淮河段，河南负责淮河上游；安徽负责中游，江苏负责下游，山东负责沂沭泗河水系，结合各自省区的具体情况展开环保行动；个体模式：拿河南队来说，可以将整体队伍分成两个小组，一组沿淮河主干道行进；一组沿淮河支流而下、、七.项目实施区域：淮河干流：源头南阳市桐柏县淮源镇（淮河发源地）——信阳市淮滨县谷堆乡（淮河出河南省段）；淮河支流：颍河、汝河、浉河、、、1，第一步——问题的问卷，通过问卷调查的方式来了解当地的环境问题（这里强调的是问卷的设计一方面要和当地的实际环境状况相结合，另一方面要专门的针对淮河流域的突出环境问题给出调查）；第二步——每个调查地点都形成一份相对成熟的调查结果（这个调查结果要突出该地区所存在的严重坏境问题，以及原因还有我们的意见），然后再将所有探访地区所得出的调查结果进行汇总，最后形成一份有关于整个河南省淮河段的环境问题报告交予有关部门（这个报告在后期的整理中要借鉴权威的淮河环境问题资料）；2，环境保护宣传；整体上——环保的宣传主要面对当地的民众，在当地人口流动较大，较密集的地方进行宣传活动，通过村内广播、播放短片、条幅、朗诵等声像相结合的方式；通过进行一些趣味小游戏、趣味比赛等方式来吸引民众的参与增强环保意识；（在整个调研的区域进行全面的淮河环保宣传） 局部上——在环境问题特别突出，污染非常严重的地方针对某一环境污染问题进行主题宣传活动，这类宣传一方面针对污染受害者另一方面针对污染制造者，让双方都认识到污染的害处；（在特定地方对特定人群进行特定环境问题保护的宣传）3，环境保护教育；环境保护教育主要是针对淮河流域内的中小学生，通过开展环境教育课程来教授孩子们关于淮河坏境保护的知识，让他们从小就深刻地认识淮河、了解淮河、保护淮河、、、、、类似于环保宣传整体上——在流域内的小学开展环教，环教的内容包括对于淮河历史的了解掌握、淮河污染问题的发展演变、淮河目前存在的问题、怎样从身边去保护淮河等等；（普遍性）局部上——对于一些环境问题特别突出的地方，除了进行上述全面的环保教育之外，还要针对地方严重的环境问题进行专门的环境教育课程；（普遍性+特殊性）4，淮河流域文化的感悟与记录；大的方面来说，文化作为环境的一部分，两者之间是密不可分的，文化是在环境的基础上形成和发展的，又可以充分的反映出当地的环境特征。