落实科学发展观 充分发挥工商行政管理 在构建和谐社会中的职能作用
浅谈构建社会主义和谐社会与发挥工商行政管理职能作用
浅谈构建社会主义和谐社会与发挥工商行政管理职能作用党的十六届四中全会提出:构建社会主义和谐社会是我们党全面建设小康杜会，开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务。
工商行政管理机关作为市场监管和行政执法机关，承担着市场准人、市场交易和竞争行为监管、消费者权益保护等重要监管职能。
如何为构建社会主义和谐社会不断发挥有效功能作用，有力促进社会生产力发展和社会的稳定，正是工商行政管理机关当前巫待研究的重要课题。
一、市场经济快速发展与现行市场监管体系不相适应“和谐”作为一个重要的哲学范畴，反映的是事物在其发展过程中表现出来的协调、完整和合乎规律的存在状态上，就是各种关系和矛盾配合、协调，使之相生相长。
当事物的矛盾和关系配合适当、匀称、协调时，就会达到共同发展的境界或发生质变，生出新的更高级的事物。
随着时代的飞速发展，市场主体监管理论、法律、监管体制、手段和方法等跟不上市场快速发展要求，尚存在市场不和谐因素。
(一)监管规则滞后。
从本质上讲，法律是对现实社会生活的确认。
监管规则滞后，一是市场经济条件下，一些迫切需要法律法规迟迟不能出台，致使政府无法实施监管活动。
二是一些法律法规规定不符合市场竞争要求，赋予政府管理部门政策制定者、企业所有者、行业监管者多重身份，客观上难以保证这些行业的充分竞争。
如:烟草、盐业、供电、信息产业等等。
三是法律法规确定市场监管机构承担的职责与其赋予的权力不相适应，致使监管职能难以到位。
如:工商行政管理机关作为市场监管和行政执法部门，法律未授权其对涉嫌违法主体的人身、财产、场所等采取必要的强制措施的权力，致使难以及时收集当事人的违法证据，查明违法事实，放纵了违法行为。
(二)监管权力分散。
我国工商、质监、卫生、农业、经贸、公安等几乎所有政府涉及经济管理的部门都有市场监管的职能。
这种体制具体有两个特点:一是职能的交叉性，即对同一市场行为设定不同的部门进行监管，人为造成工作中有利就争，有弊就推，互相扯皮的现象;二是职权的层级性，即对同一违法行为根据社会危害程度设定相关部门不同的执法权。
工商行政机构落实科学发展观心得：履行职责 创造良好环境(1)
工商行政机构落实科学发展观心得：履行职责创造良好环境(1)开展“深入学习实践科学发展观”活动，是党中央从我国基本国情和现阶段经济社会发展的主要特征出发，为继续推进改革开放、推动经济社会又好又快发展作出的战略决策。
工商行政管理部门作为管理分支机构，要按照中央和上级行党委深入学习实践科学发展观的统一部署，解放思想，开拓创新，确立科学的工作思路、工作理念、工作措施，不断开创基工作新局面，从而推动区域经济社会全面、协调、可持续发展。
工商行政管理部门，学习实践科学发展的根本要求和最终目标，就是要以科学发展观为指导，围绕全市“两区”建设这一核心，充分履行工商行政管理职责，积极构建六大环境，为全市经济社会建设又好又快发展做出积极的贡献。
——工商行政管理部门学习实践科学发展观，就是要充分履行工商行政管理职责，构建良好的政策环境，支持全市经济社会又好又快发展。
一是要严格履行和切实遵守登记政策。
严守登记注册的相关法律法规要求，坚持原则，严把市场主体准入关，坚决做到按条件受理，按标准审核，按原则执行，按程序发照，按法规处置。
对于前置审批以及关系到国计民生、生产生活和人民群众切身利益的项目，一定要做到条件具备、手续齐全、程度合法、审验合格才予以发照。
对于特殊行业的登记注册，一定先取得有关部门的许可或会同有关部门予以认定，真正达到相关要求后才准予登记。
二是要切实贯彻和全面执行国家和市委、市政府优惠政策。
要全面贯彻执行国家出台的每一项优惠政策，积极落实，不讲条件，做到不拖拉，不走样。
要特别注重把握市委、市政府出台的优惠政策，要结合工商实际，具备条件的，立即贯彻执行，做到不推诿、不瞒压、不变调。
对于条件不成熟或不完全具备条件的，也要尽力创造条件予以落实。
三是要积极出台和有效落实本部门便民政策。
要结合省局和市委、市政府的工作中心和有关要求，立足工作实际，研究出台工商部门便民政策，着重在提高服务效率、加大执法监管力度、关注民生、降低登记门槛、发挥工商职能提供具体服务等方面制定便民规划。
发挥工商行政管理职能作用努力营造和谐文明的市场环境
发挥工商行政管理职能作用努力营造和谐文明的市场环境第一篇：发挥工商行政管理职能作用努力营造和谐文明的市场环境发挥工商行政管理职能作用努力营造和谐文明的市场环境全国工商系统加强精神文明建设推进社会治安综合治理工作会议在北京召开，国家工商行政管理总局局长周伯华出席会议并作重要讲话。
周伯华强调，各级工商机关要进一步增强使命感和责任感，大力加强自身精神文明建设，积极参与社会治安综合治理，努力营造和谐文明的市场环境，尽职尽责维护社会和谐稳定。
国家工商总局副局长刘玉亭、刘凡、王东峰、钟攸平，中纪委驻总局纪检监察组组长石见元出席会议。
周伯华指出，各级工商机关要充分认识工商行政管理在加强精神文明建设、推进社会治安综合治理中肩负的政治责任，进一步增强使命感和责任感。
他说，工商行政管理虽然是经济监管执法工作，但有很强的政治性。
打击假冒伪劣、查处虚假广告、治理商业欺诈、取缔传销和变相传销、保护消费者权益以及市场监管、个体私营经济监管等工作，既是经济执法的重要内容，也与保护群众利益、维护社会稳定、加强精神文明建设、坚持基本经济制度密切相关。
周伯华分析说，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期。
工商行政管理部门作为国家维护市场秩序的职能部门，在推进精神文明建设、参与社会治安综合治理方面肩负着重要职责。
第一，工商行政管理部门是促进精神文明建设的重要力量。
工商部门规范市场主体行为、交易行为、竞争行为的各项工作，都与促进精神文明建设密切相关。
促进各类市场主体遵章守法、诚信经营，打击制假售假、虚假广告、商标侵权、商业欺诈、商业贿赂等违法行为，参与“扫黄打非”等专项斗争，开展公益广告等宣传教育活动，不仅促进了公平竞争市场秩序的建立，也为推进精神文明建设发挥了积极作用。
第二，工商行政管理部门是维护社会和谐稳定的有力保障。
工商部门维护市场秩序的诸多职能，都包含了维护社会秩序的内容。
农资打假、查禁传销、取缔“黑网吧”，以及参与“扫黑除恶”、禁毒防艾、安全生产监管等工作，既为规范市场秩序，也为维护社会稳定提供了必要的保障。
国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用，扎实开展推进社会主义新农村建设工作的通知
国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用，扎实开展推进社会主义新农村建设工作的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2006.01.24•【文号】工商市字[2006]第13号•【施行日期】2006.01.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用，扎实开展推进社会主义新农村建设工作的通知（工商市字[2006]第13号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：党中央、国务院于今年1月1日印发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号，以下简称中央1号文件），全面、深刻地分析了当前农村经济形势，突出强调了建设社会主义新农村的重要性和紧迫性，明确提出了一系列重大的政策措施，是当前和今后一个时期党和政府指导农业和农村工作的纲领性文件。
现就工商行政管理机关贯彻落实中央1号文件精神，扎实开展推进社会主义新农村建设工作通知如下：一、认真贯彻落实中央1号文件精神，充分发挥工商行政管理职能作用，扎实推进社会主义新农村建设各级工商行政管理机关要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，结合贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，认真学习、广泛宣传、坚决贯彻落实中央1号文件，使广大工商行政管理干部深刻领会文件的基本内容、政策措施和总体要求，充分认识推进社会主义新农村建设的重大战略意义，努力提高支持“三农”工作和保护农民利益的自觉性，切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。
要充分发挥工商行政管理职能作用，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强农村工作、提高农业综合生产能力的一系列方针、政策和措施，大力支持“三农”工作，为推进社会主义新农村建设做出积极的贡献。
二、继续深入开展红盾护农行动，切实保护农民利益各级工商行政管理机关要把维护和实现广大农民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，深入开展农资打假，围绕爱农护农帮农行动，铲除坑农损农害农行为。
实践科学发展观发挥工商行政管理职能
实践科学发展观发挥工商行政管理职能免费文秘网免费公文网实践科学发展观发挥工商行政管理职能2010-06-29 19:00:48免费文秘网免费公文网实践科学发展观发挥工商行政管理职能实践科学发展观发挥工商行政管理职能(2)由美国“次贷危机”引发的“金融海啸”已演变为“世界性的金融危机”。
为了应对国际金融危机加深蔓延，我国全面实施了促进经济平稳较快发展的一揽子计划。
在一系列政策措施的刺激下，一些行业和企业生产正在逐步恢复，经济正在回暖。
面对金融危机，我市一些企业在经历阵痛期后，也会迎来难得的战略机遇期，优化结构、调整布局、科技创新成为企业在危机中“倒逼”出来的自觉行为。
我们坚信只要政策落实、措施有力、企业主动、经济危机将会提早化解。
一、当前我市企业所面临的形势及问题。
我们已看到，随着全球金融危机影响的不断扩大，我国主要贸易伙伴国家的居民消费信心指数大幅度下降，进口需求滑落。
当前我市经济面临的困难，归结于一点就是外部需求减少，出口下降幅度比较大，影响出口企业和外向型工业。
这造成企业利润下降，财政收入减少，就业压力增大。
纵观金融危机给企业带来的冲击，不难看出企业在求发展中存在应对市场风险能力的不足。
（一）产品经营单一。
我市出口型企业规模比较大，产品质量和产量没有什么问题。
但都存在产品经营单一，销售渠道单一，结构布局不合理。
一旦遭到市场风波的打击，很难快速调整布局，转危为安。
（二）运营能力薄弱。
企业商标知名度不够，产品科技含量低，产品风险大。
部分企业产品质量状况与经济发展要求有较大差距，产品档次低。
另外假冒伪劣商品屡禁不止，优难胜、劣不汰现象较为普遍，造成市场占有率低。
（三）科技创新不够。
面对金融危机和日新月异的商品，我市企业普遍研发和创新能力低下，不进则退，不重视研发和自主创新，掌握专利技术和更多市场定价权，加强内部管理权和技术创新，就很难抗击风险的冲击。
（四）融资难。
企业融资渠道过于单一，部分企业资信差，抗御风险的能力弱，资金链一旦切断，很难采取新的融资形式进行融资，造成无米下锅。
践行科学发展观发挥工商行政管理职能
践行科学发展观发挥工商行政管理职能伴随着大开放大市场的不断深入，工商行政管理机关肩负的任务也日趋繁重，如何更好地深入落实科学发展观，是摆在我们每一个工商人面前的重要课题。
周伯华局长在全国工商工作会议上提出：深入落实科学发展观，努力做到“四个统一”，构建长效监管机制，推进制度化、规范化、程序化、法治化建设是抓手，也是进一步开创工商工作新局面的关键。
把四化建设作为抓手、构建长效监管机制，彰显了工商行政管理职能，符合新形势下工商工作的特点，有利于准确把握职能到位、促进依法行政和提升工商形象。
工商行政管理机关是管理社会主义市场经济的重要部门，也是规范和维护市场经济秩序的主要力量。
它担负着市场监管和行政执法的重要职能，扮演着把好市场主体的入门关、当好市场运行的裁判员、做市场经济坚强卫士的重要角色。
工商工作的好坏，事关市场经济秩序和市场经济体制的推进。
在新的历史时期研究和探索工商职能的发挥，对于进一步完善社会主义市场经济体制，加快市场经济建设的步伐，全面落实科学发展观，都有着十分重要的现实意义。
一、工商行政管理职能发挥的现状改革开放以来，工商行政管理工作在维护进入秩序，规范交易竞争行为、发展商标广告市场、监管经济合同、促进市场健康有序，培育生活资料和生产资料市场、促进市场繁荣，严格执法、整顿和规范市场经济秩序，确保生产者、经营者、消费者的合法权益等方面都作出了不可磨灭的贡献。
但同时我们还应看到，工商行政管理职能发挥还不到位，工商工作所处的地位与其应该发挥的职能作用还不匹配，主要表现为：由于市场主体不完全成熟、市场监管的法律法规不够健全等原因，监管力度不够的问题比较突出，如无照经营的存在，假冒伪劣商品仍充斥市场，商标侵权行为时有发生等等。
至于相对落后的地方，由于基层基础工作不够扎实、硬件条件和人员素质跟不上，不同程度的存在行政执法办案力度不够、市场监管存在盲区等问题，特别是在为数众多的基层工商所，这些问题显得更为突出。
新时期加强工商行政管理机关社会管理职能的思考
新时期加强工商行政管理机关社会管理职能的思考发布时间：2011-06-08 【关闭窗口】李国民党的十七大、十七届五中全会都对社会管理作出了重要部署。
在聆听了胡锦涛总书记、周伯华局长的重要讲话并进行了学习思考后，收获很大。
工商行政管理机关在政府的四大职能中，主要承担市场监管和规范维护市场秩序的职能，部分行使或参与行使经济调节、社会管理、公共服务等其他三项职能。
维系社会秩序、规范社会行为、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定等，是政府社会管理的重要内容，都与工商行政管理部门法定职责紧密相关。
工商行政管理具有市场监管和社会管理的双重性质，涉及面广泛，有着完备的组织体系，管理手段多样化，在社会管理中具有重要作用。
近年来，围绕加强和创新社会管理，工商行政管理机关做了大量工作：认真贯彻落实科学发展观，切实做到在服务发展中做好社会管理工作；不断创新市场监管体制机制，切实做到以监管效能的提高促进社会管理水平的提升；坚持以人为本、执法为民，切实维护社会和谐稳定。
在保障和改善民生、营造良好社会环境方面取得了明显成效。
同时，也要清醒地看到，尽管工商行政管理机关在社会管理方面做了大量卓有成效的工作，但是面对地方经济跨越发展的新态势、交织叠加的社会矛盾、日益增多的群众新期待，继续探索新时期、新形势下适应社会和谐发展的社会管理方法和模式还有大量的工作要做，要从根本上实现“五个转变”，才能全面贯彻落实周伯华局长强调的“五个更加”。
在管理理念上，要实现从重经济发展、轻社会管理向更加重视社会管理和经济社会协调发展转变。
牢固树立科学发展观，坚持以人为本，把保障和改善民生作为加强和创新社会管理的基础性、根本性工作来抓，在加快经济发展的同时，更加注重保障和改善民生，加大社会建设的投入，使发展成果更好惠及广大人民群众。
把改善民生和维护社会公平正义作为工商行政管理工作的根本目的，密切关注民生需求，以解决民生问题为重点，在提供公共服务、打击违法行为、促进经济发展、解决消费纠纷等方面不断强化和落实法律赋予工商机关的职责，肩负起时代赋予工商行政管理工作的历史使命。
国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用切实做好
国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用切实做好上海世博会期间有关工作的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】工商外企字[2010]59号【发布部门】国家工商行政管理总局【发布日期】2010.03.31【实施日期】2010.03.31【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用切实做好上海世博会期间有关工作的通知（工商外企字〔2010〕59号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室），机关党委，纪检组监察局，各直属单位：为认真贯彻落实党中央、国务院关于切实做好上海世博会期间有关工作的决策部署，充分发挥工商行政管理职能作用，维护上海世博会期间良好的市场秩序，圆满完成服务上海世博会的各项任务，现就有关事项通知如下。
一、更加高度重视，进一步增强服务上海世博会的紧迫感和责任感举国关心、举世瞩目的中国2010年上海世界博览会，将于今年5月1日至10月31日在上海举行。
这是我国首次举办的综合性世界博览会，是继北京奥运会后我国举办的又一次世界性盛会。
上海世博会主题是“城市，让生活更美好”，参展方来自192个国家（包括21个非建交国家）和50个国际组织，预计参观人数超过7000万人次。
上海世博会参展者类型之多、举办活动场次之密集、参观人数之众、时间跨度之长、涉及范围之广，在其他大型国际活动中是少见的。
办好上海世博会，对展示中华民族5000多年灿烂文明、展示新中国成立60年特别是改革开放30多年的辉煌成就、展示我国各族人民为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的精神风貌，为促进我国同各国各地区经济文化交流、增进我国人民同各国各地区人民相互了解和友谊、促进世界经济全面复苏，都具有重要意义。
全国工商行政管理系统要从深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业的高度，充分认识办好上海世博会的重大意义，进一步增强紧迫感、责任感，认真按照总局党组提出的努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”、牢牢把握“四个只有”的要求，把服务上海世博会举办工作，作为当前的一项重点任务，摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，尽心尽力、尽职尽责，切实做好各项市场监管和行政执法工作，努力营造良好的市场环境，为把上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的盛会作出积极贡献。
国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用积极参与加强和创新社会管理工作的意见
国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用积极参与加强和创新社会管理工作的意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.12.08•【文号】工商个字[2011]245号•【施行日期】2011.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用积极参与加强和创新社会管理工作的意见（工商个字[2011]245号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：今年以来，党中央、国务院就加强和创新社会管理作出了全面部署，明确了加强和创新社会管理的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施。
为坚决贯彻党中央、国务院的部署，现就工商行政管理机关深入开展加强和创新社会管理工作，提出如下意见。
一、提高认识、统一思想，增强加强和创新社会管理工作的政治责任感和历史使命感社会管理是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。
加强和创新社会管理，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确把握国内外形势新变化新特点，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务，是中央适应经济社会发展新形势作出的重大决策部署。
加强和创新社会管理，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。
加强和创新社会管理，是推进党和国家事业发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。
加强和创新社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境；基本任务是协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。
当前，我国正处于社会转型期，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会管理面临许多新情况新问题。
银行消费者权益保护工作自查报告
银行消费者权益保护工作自查报告为充分发挥工商行政管理职能，提高广大消费者的消费维权意识，真正把12315消费维权平台打造成一个家喻户晓的公众品牌，镜湖区工商分局、区消费者协会结合辖区实际，把加强12315消费维权品牌建设作为构建和谐消费的一个重要支点，并向大型超市(商场)、学校、社区延伸，搭建了“快速受理、快速处理、快速反馈、快速评价”的运转平台，实现了哪里有工商监管，哪里就有12315维权的前哨和触角。
现就镜湖区消费者权益保护工作开展情况进行了认真的自查总结，具体情况报告如下:一、消费者权益保护总体工作部署、工作实效和工作创新情况。
镜湖区工商分局、区消费者协会对省局、市局消保工作精神进行了传达贯彻，并向各工商所、消协分会强调:一定要深入贯彻落实科学发展观，积极服务科学发展和推进加快转变经济发展方式，开拓创新，扎实工作，全面推进消费者权益保护工作效能建设，积极促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
镜湖区工商分局、区消费者协会在全国工商系统消费者权益保护工作会议召开之后，于3月8日召开全区消费维权工作会议，布置落实全区消费维权工作，得到了区委、区人大、区政府的大力支持。
二、12315行政执法体系“四个平台”建设情况。
1、12315消费维权工作平台工作情况。
截止2012年10月31日，区工商分局消保工作今年共办理平台流转工单1000余件。
按照市局要求，做到事事有回音，件件有答复。
2、“诉调对接”工作机制与“一会两站”规范化建设情况。
一是建立了“诉调对接”工作机制，2012年度区消协与区法院、区工商分局协调制定了“诉调对接”工作机制，为最大限度地化解消费纠纷，减少诉讼，及时有效地保护消费者合法权益迈出了一大步。
坚持以调解止争议，以和解促和谐，以和谐促发展的工作目标。
进一步规范和完善了“诉前调解”工作机制，最大限度地化解纠纷，减少诉讼，降低消费者维权成本，使之成为消费者维权的又一“利剑”。
三在工商行政管理工作中贯彻落实好科学发展观
适应新形势迎接新挑战努力为大连率先全面振兴做出新贡献在全市工商行政管理工作会议上的讲话张凤全（二OO九年二月十三日）同志们：这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实全国、全省工商行政管理工作会议和市委十届六次全会、市四届人大二次会议精神，总结去年工作，部署今年任务。
下面，我受市局党组委托，讲几点意见。
、2008 年工作简要回顾2008 年，全市工商行政管理系统以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，落实“四个统，认真履行职能, 各项工作取得可喜成绩。
一）提升执行力，对重大问题妥善处置、积极应对。
精心组织，全力以赴，确保了奥运期间驻训外国运动员的消费安全和圣火传递的市场秩序，加大了安保工作和信访稳定工作力效处置三鹿奶粉事件，在媒体披露后第一时间启动应急预案，广 大干部职工以对人民群众高度负责和特别能战斗的精神，积极开 展清查和投诉处理工作， 实现了局党组提出的 “四个确保” 目标。
市领导对工商部门的应对措施和清查工作多次批示表扬，周伯华 局长视察时给予高度评价。
三是 积极应对“两费”停收，未雨绸缪，在“两费”停收前规范了收缴工作，停收后坚决贯彻执行国雪冰冻灾害和四川汶川特大地震期间，全市工商行政管理机关加 大了维护市场秩序工作力度，并组织广大干部职工和个体私营企 业积极捐款捐物，献出爱心。
二）发挥职能作用， 为促进地方经济发展做出了积极努力。
是 应对金融危机，进一步优化准入环境，提高服务水平。
修订 出台了 39 条市场准入政策，其中新制定的政策 16 条。
支持重点企业发展，新登记企业集团 35 户，完成企业改制登记 对 60 家有上市意愿的企业摸底建档和重点培育，对投资亿元以的 34 个大项目实施跟踪服务。
新登记各类企业 13133 户，个体工商户 43275 户；全市企业达到 105075 户，个体工商户达到 略工作的审议，推进了商标战略的实施。
充分发挥工商行政管理职能作用不断创新社会管理科学化水平
充分发挥工商行政管理职能作用不断创新社会管理科学化水平臧忠生加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务，关系改革发展稳定大局，关系党的执政地位巩固、国家长治久安、人民安居乐业。
工商行政管理机关承担着市场监管和规范维护市场秩序的重要职能，具有市场监管和社会管理的双重性质，涉及面广泛，有着完备的组织体系，管理手段多样化，随着各级党委、政府对工商行政管理工作的日益重视，工商行政管理部门在社会管理中将发挥越来越重要的作用。
加强和改进社会管理，工商部门既有责任和义务，义不容辞，又有基础和优势，大有可为。
全省各级工商行政管理机关要认真学习贯彻中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神和政才书记在吉林省加强社会建设、创新社会管理工作会议上的讲话精神，充分发挥职能作用，在加强和创新工商行政管理社会管理中承担起促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的历史重任。
一、充分认识加强和创新工商行政管理社会管理工作的重要意义社会管理是对人的管理和服务，核心是群众工作。
工商行政管理工作范围涉及千家万户，服务对象千差万别，与人民群众的工作生活和民生的改善息息相关，是加强和创新社会管理中的一项基础性、根本性的工作，在党委和政府的总体布局中具有重要的地位和作用。
（一）加强和创新社会管理工作是工商部门贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体举措。
社会管理是执政党的重要任务，是政府的重要职能。
党的十七大、十七届五中全会都对社会管理作出了重要部署。
工商部门在政府的四大职能中，主要承担市场监管和规范维护市场秩序的职能，部分行使或参与行使经济调节、社会管理、公共服务等其他三项职能。
构建社会秩序、规范社会行为、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会稳定等政府社会管理的重要内容，都与工商部门法定职责紧密相关。
工商部门加强和创新社会管理工作，着力保障和改善民生，是推进科学发展的必然要求，是学习贯彻科学发展观的重要内容，关系群众的切身利益，关系社会和谐稳定。
发挥工商职能作用 促进和谐社会建设
发挥工商职能作用促进和谐社会建设发挥工商职能作用促进和谐社会建设发挥工商职能作用促进和谐社会建设【摘要】构建社会主义和谐社会目标的提出,对工商行政管理部门的服务监管水平提出了更高的要求。
在这种形势下,如何发挥自身职能高效率、高质量地为社会主义市场经济服务,成为工商行政管理部门迫切需要解决的问题。
而解决这个问题的关键,在于深刻认识新形势下工商部门职能的正确定位,并在此基础上不断完善、充分发挥其职能作用，以促进社会主义经济又快又好发展。
【关键词】和谐社会工商职能定位作用发挥十六届六中全会强调：社会要和谐，首先要发展。
构建和谐社会，必须牢牢把握发展这个第一要务，以发展求和谐，以和谐促发展，使经济社会发展不断达到一个新的水平，社会不断达到一个新的和谐状态。
作为代表国家履行社会主义经济监管职能的重要经济机构，工商部门在构建和谐社会中该充任什么角色、承担什么责任，应当塑造什么形象，体现什么价值，才能够发挥其应有的职能作用，有效的促进社会主义经济又快又好发展？一、工商行政管理部门的角色及职能定位。
改革开放以来，我国工商行政管理部门为国民经济的健康、有序运行发挥了保驾护航的作用，主要表现在：第一，在准入职能方面,工商行政管理为规范市场主体，促进市场主体的发育成熟和其合法性，把好市场准入关从而维护正常的市场进入秩序发挥了重要作用；第二，在监管职能方面，工商行政管理履行了政府对市场主体的交易和竞争行为进行监督管理的职责,发挥商标管理、广告管理、合同管理、市场管理等作用，为使市场主体的市场行为符合市场规则要求，为创制有序的市场环境,从而促进国民经济的健康、有序发展发挥了重要作用；第三，通过培育、监管等方式促进市场的发育和市场体系的形成，为市场经济体制的建立发挥基础性作用，这突出地表现在工商行政管理部门运用自身职能促进各类消费品市场和生产资料市场的发展、完备方面；第四，在执法职能方面,工商行政管理部门按照国家有关法律、法规规定的职责和权限，严格执行法律，依法监管市场，保证了国家法律、法规的贯彻实施，维护了国家法律的严肃性；第五，在保护职能方面,工商行政管理部门通过对市场交易和竞争行为的监管及对违法行为的查处，有效地保护了生产者、经营者、消费者的合法权益，进而进一步发挥了对市场的规范效应，同时也有效地维护了正常的市场秩序和社会秩序。
如何充分发挥工商行政管理在构建和谐社会中的职能作用经验材料
如何充分发挥工商行政管理在构建和谐社会中的职能作用经验材料引言构建和谐社会是社会进步和发展的重要任务。
在这一进程中，工商行政管理起着至关重要的作用。
本文将探讨如何充分发挥工商行政管理在构建和谐社会中的职能作用，并提供一些相关的经验材料和案例，以期对国家、企业、社会以及个人在这一领域的进一步发展和提升提供参考。
工商行政管理的职能作用工商行政管理是一个广泛的概念，涵盖了在国家、地方和企业层面上对商业和社会活动进行监督、管理和规范的一系列工作。
一般来讲，工商行政管理的核心职能包括以下几个方面：1.企业管理。
作为国家和地方政府的执行机构，工商行政管理部门负责颁发营业执照、检查企业财务、监督企业税收等一系列与企业经营管理相关的工作。
同时，在市场经济和全球化的背景下，工商行政管理还需要逐渐转型，从单纯的“管理”向“服务”和“引导”方向发展，进一步优化营商环境，支持企业发展。
2.产品质量安全监管。
这一方面是工商行政管理的重要职能之一。
通过监督和管理，工商行政管理部门可以加强对农产品、食品、日用品等重要消费品的检测和监管，保证这些产品的质量及安全性。
3.消费者和市场监管。
工商行政管理部门需要保护消费者权益，防止虚假宣传、限价、价格欺诈，等一系列有损消费者权益的不健康行为。
4.版权保护。
在知识经济、互联网时代，工商行政管理部门也承担着保护知识产权和版权的职责。
总体来讲，工商行政管理在构建和谐社会中的职能主要包括了：保障公民、企业和消费者的权益，维护市场秩序，减少不合理的社会分配，提升社会公平正义。
工商行政管理在实践中的经验材料和案例深化营商环境改革，营造宜商环境过去，中国政府的经济政策多以“管制”为主，淹没了企业家精神，很多企业和协会也无法参与决策。
改革开放后，工商行政管理部门开始逐渐缩小，在政策上开始让企业参与到决策中，鼓励与企业家交流并制定出更加符合市场需求的制度安排。
并集中力量打造营商环境，实现了全国范围内的300多项“简政放权”，避免了企业和市场处于政府保护或干预之下，营造出更加公正和透明的商业环境。
落实科学发展观理念推进工商行政管理工作创新
落实科学发展观理念推进工商行政管理工作创新中央在十七大上明确提出“高举中国特色社会伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的主题，这个主题是现阶段我国经济社会发展的根本指导思想，是我国实现中华民族伟大复兴的理论基础。
在这个主题中，科学发展观是发展中国特色社会必须坚持和贯彻的重大战略思想，是立足社会初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，是同马克思列宁、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。
“以人为本，全面协调可持续发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放”是科学发展观的重要内容。
深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，要求我们积极构建社会和谐社会，要求我们继续深化改革开放，要求我们切实加强和改进党的建设。
工商行政管理机关作为重要的社会市场经济行政职能监管机构，全面落实科学发展观的科学内涵和精神实质、增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性具有重大的政治和现实意义。
现阶段国家正在逐步推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化，工商行政管理工作要站在全局的高度服务和服从于现实的大局，把工作有机地和科学发展紧密地联系在一起，不断解放和发展社会生产力。
把科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略融合入工商行政管理工作的始终，并结合工作实际着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量，实现又好又快发展。
发展是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的应有之义。
工商行政管理机关要紧紧抓住这条主脉，努力做到解放思想，坚决树立大解放、大发展的思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断推进工作的持续进步，以发展促进工作、以发展解决矛盾，用发展的眼光和行动克服工作中的障碍和壁垒，扎扎实实实现工商行政管理工作的飞跃。
充分发挥工商行政管理职能作用不断创新社会管理科学化水平
充分发挥工商行政管理职能作用不断创新社会管理科学化水平现代社会管理的科学化水平是社会发展的必然要求，而工商行政管理作为社会管理中的重要组成部分，具有着至关重要的作用。
如何充分发挥工商行政管理的职能作用，推动社会管理科学化水平不断提升，是当前亟待解决的问题。
首先，工商行政管理部门应积极主动适应社会变革和发展需求，不断拓展职能范围，强化服务意识。
随着社会经济的不断发展，新兴产业不断涌现，传统产业也在转型升级，工商行政管理部门需要及时了解行业发展动态，制定相应政策，提供针对性的指导和服务，促进企业健康发展。
同时，加强对市场经济规律的研究，切实提高管理水平，推动社会管理科学化水平不断提高。
其次，工商行政管理部门要加强与其他部门的协作配合，形成合力推动社会管理科学化的局面。
现代社会管理涉及众多部门和领域，要实现科学化，必须形成协同合作的局面。
工商行政管理部门应建立健全跨部门协调机制，加强信息共享和资源整合，形成合力助推社会管理事业的发展。
只有各部门密切合作，形成一盘棋局面，方能推动社会管理科学化水平不断提高。
此外，工商行政管理部门要不断强化监管力度，确保市场秩序良好和公平竞争环境。
市场经济体制下，市场竞争是推动经济发展的重要动力，但也容易出现不正当竞争和违法行为。
工商行政管理部门要加强市场监管，依法打击各类违法行为，维护市场秩序，保障企业和消费者的合法权益，为社会管理科学化水平的提升提供有力保障。
综上所述，充分发挥工商行政管理部门的职能作用，需要不断创新工作机制，适应市场需求变化，加强部门协作，强化监管力度，推动社会管理科学化水平不断提高。
只有在这些方面取得实质性进展，才能更好地适应社会发展的要求，更好地实现社会管理的科学化。
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要 以支持 浦 东新 区综合 配套 改革试 点 为 重点 ．
加 大服 务 经 济 社会 发 展 的 力 度 ．促 进 经 济 又 好 又 快
发 展 。社 会要 和谐 ，首先 要发 展 。工 商部 门作 为政 府加 强 市场 监管 和行 政执 法 的职 能部 门 ，开展 市场 监管 的最 ２ Ｏ — ０７ １
党 的十 六届 六 中全 会是 在我 国经 济社 会发
展进 入关键 时期 召开 的一 次重要 会议 ，对 于在
东 新 区推 出支 持 经 济发 展 的创 新 举 措 ，力 争
在 服 务 经 济发 展 、 市场 管 理 机 制 等 方面 有 所 突破 ，促 进上 海 经 济 持 续 、快 速 、 协调 、健 康发 展 。此 外 ，我 们还 要通 过 一 定 的政 策 倾 斜 ，鼓 励 节 约 发 展 、清 洁 发 展 和 安 全 发 展 ，
方 惠 萍
管理 工作 与构 建社 会 主义 和谐 社会 的 内在 联 系 ，进一 步 加 强 反垄 断 、反不 正 当竞争 ，把 营造 公平 、 公正 的市 场秩 序 作 为工 商部 门积 极主 动 参与社 会 主义 和谐 社会 建设 的 重要 内容 。我 们要 继续 加大 无证 无照 经营 活动 的 整治 力度 ，按 照分 类管 理 的理念 ，努 力做 到 “ 突破 一个 瓶 颈 ，减 少 一批
一
努 力使 上海 市场 经济秩 序 处 于可控 状 态
口
构建 社 会 主 义 和谐 社 会 强 调 公平 和 有 序 ，工 商 部 门参 与社 会主 义 和 谐 社 会建 设 ，不仅 仅 体 现在 保 护 消 费者 合 法 权 益 、打 击 假 冒 伪 劣 等 工作 上 ，更 应 当从 深 层 次 上理 解工 商 行政
升 ” “ 、 四个 有机 统 一 ”和 “ 三种 精 神 ” 为主 要 内容 的 “ 同语 言 ” 共 ，为上 海 工商 行 政管 理
二 要 以 化 解 市 场 监 管 深 层 次 矛 盾 为
方 向 ．提 高市场 监 管和 行政 执 法 的能 力 。
改革 发 展提供 了有 力的理 论支 撑 。在构 建社会
推 动 经 济增 长 方 式 的转 变 ，鼓 励劳 动 密 集 型 产 业 、服 务 业 、 非 公有 制 经 济 和 中小 企 业 的
发 展 ，扩大 劳 动 就 业 ：通 过 严 格 把 关 ，把 各 种不 合 格 的 主体 阻 挡 在 市 场 之外 ，维 护好 市
新的 历史 条件下 不 断推进 改革 开放和 现代 化建
履行 法 定职 能的 过程 中 ，坚 持把服 务 寓于 管理 之 中 ， 管 在
理 中提 高服 务水 平 ，不 断提 高促 进经 济发 展 的能 力 。我 们 在 “ 极行 政 ”理念 的指 导 下 ，按照 法治 发展 的大 方 向和 积
总趋 势 ， 极 参与 政府 宏观 调控 ，先 后 提 出 了支 持 浦东 新 积
区发 展 的三项 政策 、四项措 施 ，大 力促 进 了上海 经济 的 发 展 ，取 得 了很 好 的社 会 效 果 。在 ２ ０ ０ ７年 的 工作 中 ，我 们
体现 以人 为本 、发 展为 民的执政 理念 。
这几 年 ，上 海工 商部 门从 更新观 念 、提 升 理 念 、 创 新 实 践 人 手 ，通 过 对 实践 的 理 性 总
结 ，逐 渐 形 成 了 以 “ 个 理 念 ”、 “ 三 四个 提
营场 所 和环 境评 价 等 方面 出现 的 问题 ，在 鼓
宏观 调控 决 行 企业 理 性 投 资 和经 落 实科 学 发 展 观 充 分 发 挥 工商策 、 为政 管 理 营 提 供 更加 全 面 在 构建 谐 社会 中 的 职能作、准 确 的 依据 ；通 过 妥 菩处 理 在 经 和 用 励 投 资 创 业 和 防 止 经 营 扰 民 之 间取 得 平 衡 ，
设 、确保 全面建 设小 康社 会 以及构 建社 会主 义
和 谐社 会具有 重大 的现 实意 义和 深远 的历史 影 响 。全 会审议 通 过的 《 中共 中央 关于构 建社 会
主义 和 谐社 会 若干 重 大 问题 的 决定》 ，是 我 们
党加 强社会 主义 社会 建设 的纲领 性文 献 ，具有 开创 性的 意义 ，是对 中 国特 色社 会 主义理 论 的 丰富 和发 展 。缺 定》 全面 深刻地 阐述 了构 建社 会 主义和 谐社 会 的指导 思想 ，指 明 了构 建和 谐 社 会 的 目标 任 务 、必 须 坚 持 的 原 则 和 工 作 部
场 经 济 秩 序 ，抑 制 一 些 行 业 盲 目过 快 发 展 ，
防止 敌 对 势 力 的经 济 渗 透 ，维 护 国家 经 济 安 全 ；通 过 加 强 统 计 分析 和 信 息 服 务 ，为国 家
署 ， 当前 和今 后一 个时期 指 引工商 行政 管理 是
工作 的行动纲 领 。
主 义和谐 社会 的进程 中 ，我们 要 以科 学 发展观 为指导 ，按照 建设 法 治政府 、服务 政府 、责任 政 府 、效能政 府 的要 求 ，充 分发挥 工 商行政 管 理的职 能作 用 ，创新 公共服 务体 制 ，改 进 公共 服务 方式 ，在 实践 中不 断丰 富和 完善 “ 同语 言” 共 ，努 力打 造 “ 信 工商” 营造 公平 、公开 、公正 的市 场环境 。 诚 ，
的是 要促 进 经济 又好 又快 发 展 。这些 年 ，上 海 工商 部 门在
继续加强 广告监管工作 ，实现 广告监管范 围的 “ 三个 扩展” ， 即向 网络媒体广 告扩 展 、向移动 电视媒体 广告扩展 、向楼 宇 视屏媒体 广告扩展 ，建 立健全广 告长效 监管的 “ 五个机制 ” ， 即审查把关机制 、舆论 反制机制 、联 动执 法机制 、市场推 出