城市化进程中农民工职业技能培训研究——以西安市调研为例

城市化也有学者称之 为城镇化 、 都市化 ， 是由 的中期 阶段 和 城 市 化 的加 速 阶 段 。笔 者 于 ２ ０ １ ２年 农业为主 的传统乡村社会 向以工业和 服务业 为主 ４— ５ 月进行调研 ， 共发放 问卷 ２ １ ０份 ， 其 中有效问 的现代城市社会逐渐转变 的历史过程 ， 具体包括人 卷 ２ ０ ０份 ， 有效 回收率 约为 ９ ５ ％ 。１ ９ ８ ０年 后 出生 的 口职业 的转 变 、 产业结构 的转变、 土 地 及 地 域 空 间 农 民工居 多 ； 初、 高 中学 历 者 占大部 分 ； 农 民工 在 求 的变 化 。 国家 可 以 通 过 土 地 征 收 政 策 来 扩 展 建 筑 职 中遇 到的最 大 困难是 文 化 水 平低 ， 缺 乏相 关 从 业 用地 ， 实 现 土地 及 地 域 空 间 的 变 化 ， 而 产 业 结 构 的 技 能无 资格 证 书 ， 户 口限 制 已不 明 显 ； 或 多 或 少 接 ５ ％； 在 ２ ０ ０个 调 查 对 象 当 中 有 转变需要利用先进 的科学技术 ， 加速传统产业 的升 受过 培 训 者 占到 ５ 级换 代 。我 国以 中小企业 居 多 ， “ 民工荒 ” 是技 术 工 １ ５ ６人有 培训 意愿 。 人短缺的代名词 ， 这一关键因素决定 了产业升级 的 二、 农 民工 职业 技能培 训 需求分 析 困境 。城市化进程不断加快 ， 城市化率从 ２ ０ ０ １ 年的 （ 一） 年 轻 化 的 农 民 工 需 要发 展 性 培 训 ３ ６ ． ７ ２ ％提高到 ２ ０ １ １年的 ４ ７ ％， 大批农 民进城 ， 农 随 着 中国城市 化进 程 的快 速推 进 ， １ ９ ８ ０年后 出 民工已成为城市建设的一支主力军。由于低学历 、 低技 能 ， “ 民工 荒 ” 没 给 他 们 带 来 任何 机 会 ， 反 而 提 生 的新 生代 农 民工 逐 渐 占据 了农 民工 群 体 的 大 部 也 成为农 民工 职业技 能 培训 的 主要 对象 。老 一 出了更 大 的挑 战 ， 要“ 凭技 术上 岗” 。“ 技 术短 缺 ” 是 分 ， 既可以在城 其职业转 变的瓶颈 ， 使其处于被边缘化 的威胁 中。 代农 民工由于其特殊的历史 时代背景， 市务 工 ， 也 能够 返 乡种 地 ， 自由流 动 于城 乡之间 ， 并 职 业技 能培训 作为 人 力 资本 投 资 的重要 方 式 之 一 ， 且特殊 的乡土情结 使得他 们最终 会 回归到农 村。 是 解 决 农 民工 问题 和 顺 利 实 现 城 市 化 的 一 把 金 而新生 代农 民工 中很 多 人初 中毕 业 就进 城 打 工 ， 在 钥 匙 城 市长 大 。在 本次调 查 中 ， １ ６ —３ ５岁年 龄 组 中外 出 问卷 调查 基本情 况说 明 打工年限 ２ —５年者 占３ ４ ％， ５年以上者 占４ ３ ． ５ ％。 长时间的城市生活经验必定带来他们生活 目标 、 生 西安是 中国中西部地区最大最重要的科研 、 高 价值观、 人生观的改变 ， 他们有着 自己的理 等教育和高新技术产业基地， 目 前 正在进入工业化 活方式 、 想， 希望融人城 市， 这对农 民工职业 技能培训提 出 了新的要求——发展性培训 ， 而非生存性培训 。
律 。城 市化进程 中农 民工群体年轻化 ， 传统意义上简单、 直接 的培训 模式在提 升人 力资本方 面所起的作 用非常 有 限， 它的发展应该体现 出发展性 、 高技术性 、 全面性、 针对性 、 实用性 、 灵活性等特点。
【 关键词】 农民工； 职业技能培训 ； 需求分析； 特点
【 中图分类号 】 （ ； ７ ２ ５ 【 文献标识码 】 Ａ 【 文章编号 】 １ ０ ０ １ — ８ ７ ９ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ — ０ ０ ６ ４— ０ ３
徽庐江人 ， 硕士 ， 副教授 ， 主要 从事农村 社会 学研 究。
－—— —
第一 ， 经济转 型 是农 民工 职业 技 能 培 训 转变 发 展 的外 在 助 推 器 。在 经 济 转 型压 力 下 劳 动 力 必 须
６ ４・ － — —
提 高 自身 素 质 ， 符 合 产业 升级 、 自主 创 新 的 要 求 。 农 民工作 为 我 国产 业 工 人 的 主力 军 ， 必须 要 跟 上 时 代步伐 ， 首先实现 “ 凭技术 ” 上 岗， 接 着 顺 应 技 术 升 级 的形势 继续 参加 职 业 技 能 培训 ， 实 现个 人 技 术 层 次的提升 。第二 ， 年轻化 的农 民工受 教育 程度 较 高， 这一点可以从高中及 以上学历所 占的比例看 出 来， 这 一 比例 是 ４ ６ ． ５ ％， 所 从 事 的 职业 往 往 技 术 含 量较高， 低于其文化水平 的简单技 能培训无法满足 他们的职业需求和 自我发展需求。
２ ０ １ ３第 １ 期
成 人 教 育
ＡＤ ＵＩ Ｅ ＤＵＣ ＡＴ １ ０Ｎ
Ｎｏ． １ ２ ０ｌ ３
（ 总第 ３ １ ２期 ）
Ｔｏ ｔ ａ ｌ Ｎｏ ． ３１ ２
ｄ ｏ ｉ ＝１ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ １ — ８ ７ ９ ４ ． ２ ０ １ ３ ． ０ １ ． ０ ２ ０
城 市化进程 中农 民工职 业技 能培训研 究
以西安 市调研 为例
李 胃 士 蜀 ， 张 红 （ 西北 农林 科技 大学 人 文学 院 ，陕西 杨 凌 ７ １ ２ １ ０ ０ ）
【 摘 要】 对农 民工职业技能培训的需求分析和特点研 究有助于我们合理把 握农 民工职业技 能培 训的发展规
一
、
【 收稿 日期 】 ２ ０ １ ２ — １ １ — １ ２ 【 作者简介 】 李娟娟 （ １ ９ ８ ６一） ， 女， 陕西榆 林人 ， 在读 硕
（ 二） 城市化进 程中的农 民工需 要培训 层次 的提 升 ， 从 “ 凭技术” 上 岗到提升技术层次
士研 究生 ， 研 究方 向为农村职业教 育 ； 张红 （ １ ９ ６ ８一） ， 女， 安